安徽省普通省道网规划修编（2022-2035年）环境影响评价第二次公示
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项目详情
????（一）规划概况
????《**省普通省道网规划修编（****-****年）》按照“以人为本、适度超前、注重协调、绿色安全”的基本原则，推进普通国省道由“总量领先”向“质量优先”、由“独立发展”向“融合发展”转变；到****年，形成“覆盖广泛、连通高效、等级提升、绿色安全”的普通国省道网络。从落实国家重大战略、促进城镇经济发展、完善综合运输网络等角度出发，按照“完善网络、强化覆盖、高效联通”的思路，在省际联通、区域互通、覆盖深度等方面对普通省道网进行优化完善。
????本轮规划新增及调整线路***条，新增总里程****公里。规划到****年，全省普通省道总里程达*****公里。按线路功能分，新增线路分为七大类型：
????（*）实现省际等高对接。规划线路**条，分别为圣泉（**）-酒店（**）、**（**）-皖苏省界、慈湖高新（***）-皖苏省界、梅渚（**）-**（**）、天堂寨（**）-皖鄂省界、曹集（**）-皖豫省界等。
????（*）提升**及**连通水平。规划线路**条，分别为紫蓬（**）-先生店（**）、水湖（**）-双墩（**）、小**（**）-插花（**）、烟墩（**）-庐城（**）、张山（**）-十字（**）等。
????（*）深化经济节点覆盖。规划线路**条，分别为**（**）-**（**）、街口（**）-源芳（**）、**（**）-**（**）、**（**）-**（**）、古溪（**）-闪里（**）、**（**）-汇口（**）、中关（**）-河图（**）等。
????（*）强化交通枢纽联通。规划线路**条，分别为**（**）-包公（**）、**（***）-**（***）、**（**）-花岗（**）、**（**）-**（**）、横埠（**）-老洲（**）、东流（**）-香隅（**）、养贤（**）-湾沚（**）、湾沚（**）-红杨（**）等。
????（*）促进跨江（河）联动发展。规划线路*条，分别为华阳（**）-香隅（**）、小川（**）-小川（**）、柳巷（**）-头铺（**）、临北（**）-总铺（**）、润河（**）-**（**）、**关（**）-赛涧（**）等。
????（*）深化交旅融合发展。规划线路*条，其中新增环线*条，分别为环焦岗湖、环**山、环九华山、环花亭湖。同时，新增榔桥（**）-茂林（**）、石塘（**）-长**（**）、朱备（**）-杜村（**）等*条兼具旅游功能的线路。
????（*）优化路网布局。规划线路**条，分别为山王（**）-李冲（**）、毛坦厂（**）-毛坦厂（**）、夏阁（**）-中垾（**）、桃州（**）-柏垫（**）、无城（**）-高沟（**）、年陡（**）-汤沟（**）、荻港（**）-孙村（**）等。
????（二）规划实施的生态影响
????（*）重要生态保护区域
????对本轮规划新增及调整省道进行分析统计：规划新增及调整省道涉及省级及以上自然保护区*处；省级及以上水产种质**保护区*处；省级及以上风景名胜区**处；省级及以上森林公园*处；省级及以上湿地公园**处；省级及以上地质公园*处；**省重要湿地**处；*级及以上集中式饮用水水源保护区*处。
????（*）生态系统
????本轮**省省道网规划新增及调整项目涉及森林、灌丛、草地、湿地等自然生态系统长度总计***.**km。规划的实施将导致对自然生态系统的直接侵占，生态用地由于新增省道路网的切割呈现破碎化趋势，但不同生态系统斑块的平均面积降低比例有所不同。
????（*）生态保护红线
????规划编制过程中，规划设计单位秉承对生态保护红线优先避让的原则，在规划编制单位进一步采纳规划环评优化建议后，本轮规划调整及新增规划路线中共**个涉及**省生态保护红线，长度共约***.**公里，仅占本轮新增规划线总长度的约*.*%。
????（三）规划产生的环境影响与环境质量底线分析
????（*）大气环境
????本轮**省省道网规划实施后，调整及新增规划省道建成后通行车辆通行产生的CO、NO年排放量分别为**.**万吨、*.**万吨。鉴于目前我国上*汽车的清洁能源广泛应用，汽车尾气污染物的排放量将可能大大降低，规划实施后对区域的空气质量影响较小。
（*）声环境
????依据本轮规划各新增省道预测车流量预测，规划实施后在距公路中心线距离***米处昼间噪声基本可以达标，但是夜间大多规划路线两侧声环境质量超标。规划省道实施阶段在结合具体地形地貌、线路走向和遮挡等情况进行进一步的参数细化和预测，落实相应的工程降噪措施后，可以满足声环境质量要求。
????（*）水环境与环境风险
????本轮**省省道网规划项目中*条新增规划省道涉及*处集中式饮用水源保护区，该*条省道项目在实施阶段需进一步优化线位走向或穿越水源保护区工程形式，尽可能避免穿越或者少穿越集中式饮用水水源保护区。规划省道实施阶段对于穿越集中式饮用水水源保护区路段，在确保安全和技术可行的前提下，采取加装防撞护栏、设置桥（路）面径流收集系统和事故应急池等环境风险防范措施。并编制环境风险防范应急预案，建立与当地政府相关部门和受影响单位的应急联动机制，以满足环境风险控制要求。
????（四）**能源影响与**利用上线分析
????规划实施对**的占用主要体现在土地**上，**省普通省道网规划修编（****-****年）与《**省国土空间规划》（征求意见稿）进行了充分衔接，规划编制过程中已完善省道用地管理政策并加强省道项目选址和布局管控。对符合条件的省道重点建设项目，优先安排用地指标，严格落实耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹处理好增量与存量的关系，提高土地**利用效率。《**省国土空间规划》印发后，新增规划省道线路将纳入省级国土空间规划“一张图”系统，保障项目落地实施。
????（五）环境合理性论证及优化调整建议
????（*）规划协调性
????**省普通省道网规划修编（****-****年）与《国家公路网规划》充分衔接，进一步完善了我省普通省道网络布局；本轮规划符合《关于印发**省国民经济和社会发展第十四个五年规划和****年远景目标纲要的通知》的规划发展方向和重点推进项目；符合《**省综合立体交通网规划纲要》的有关目标；有效支撑《**省国土空间规划》编制中提出的交通网络布局要求。
????（*）规划环境合理性综合论证
????本轮规划将“以人为本、绿色安全”作为规划原则之一，充分考虑自然环境条件，统筹规划通道**，节约集约利用土地，加强生态环境保护，避让环境敏感区和生态脆弱区，走**节约型、环境**型可持续发展道路，做好省道规划与生态环境、国土空间规划、综合运输的综合衔接。在采取本次评价提出的避让及影响减缓措施后，规划实施对区域内环境敏感区的影响较小，不会对区域生态完整性、生物多样性、饮用水安全产生明显的影响。
????（*）规划调整建议
????规划编制阶段，规划环评单位与规划设计单位、规划编制单位进行了充分的互动，在规划前期就秉承对生态环境敏感区和生态保护红线避让的原则。目前，本轮规划**项目未涉及自然保护区核心区、缓冲区与集中式饮用水水源一级保护区等，仅*条提级省道项目涉及集中式饮用水水源一级保护区。经路线方案研判，部分规划线涉及敏感区边缘，可以绕避；对于无法调整路线的规划，提出了涉及敏感区路段不改扩建、或者采用隧道以及一跨而过的桥梁等方式通过的建议。涉及其它生态敏感区和耕地集中的路段可通过优化设计方案，减少敏感区内占地、缩短路线长度，在充分论证并取得行政许可的情况下建设。
????（六）环境影响减缓对策和措施
????（*）省道网规划选线应尽量绕避自然保护区、森林公园、风景名胜区等生态环境敏感区；对于无法绕避的，应开展选线、选址及工程方案的多方案比选，论证选线唯一性及工程方案的合理性，并根据相关法规要求征求主管部门的意见、办理相关手续，制定生态环境敏感区的环境影响减缓对策和措施。
????（*）规划项目在下一步方案设计过程中应优先避让集中式饮用水水源保护区范围；对于已建成的规划提级省道项目在集中式饮用水水源一级保护区范围内路段不进行改扩建；规划**项目无可避免涉及集中式饮用水水源保护区二级保护区与准保护区时应优先采取“一跨而过，无水中桥墩”的桥梁跨越或隧道地下形式通过，并征得饮用水源保护区所在地人民政府意见，实施过程中落实环境风险防范措施。
????（*）规划项目线路选线时尽量远离城镇建成区等声环境敏感目标集中区域；在线路两侧划定噪声防护距离作为交通噪声缓冲区；规划项目在具体设计阶段线路选线时，应通过线路摆动，使进入线路两侧交通噪声缓冲区中的声环境敏感目标减少，如受具体条件限制无法避免，则应采用合理的降噪工程措施进行防治。
????（*）规划项目实施过程中大型临时工程选址尽量远离环境空气敏感目标，并对施工道路、主体工程、取弃土场、拌合站、制（存）梁场、材料厂等产生的扬尘进行治理，采用符合国家相关标准的施工机械、加强机械维护等措施减少规划实施带来的环境空气影响。
????（*）规划项目实施过程中，施工期建筑废料尽量利用，不能利用的废料及时运送至当地建筑垃圾处置场或作妥善处置。
????（*）省道规划实施时选线应尽量绕避集中式饮用水水源保护区等敏感目标；在规划项目实施过程中，相关单位应落实环境风险防范措施，制定环境风险应急预案，建立事故应急机制，一旦发生环境风险事故，应按照环境风险应急预案的规定采取相应的环境风险应急措施。
????（七）评价总结论
????《**省普通省道网规划修编（****-****年）》从落实国家重大战略、促进城镇经济发展、完善综合运输网络等角度出发，按照“完善网络、强化覆盖、高效联通”的思路，在省际联通、区域互通、覆盖深度等方面对普通省道网进行优化完善，采用实现省际等高对接、提升**及**连通水平、深化经济节点覆盖、强化交通枢纽联通、促进跨江（河）联动发展、深化交旅融合发展、优化路网布局等方式，推进普通国省道由“总量领先”向“质量优先”、由“独立发展”向“融合发展”转变；到****年，与普通国道网共同建成“覆盖广泛、连通高效、等级提升、绿色安全”的普通干线公路网。规划过程中，通过线路和建设方案优化，最大限度规避了对环境敏感区的影响，规划方案做到了与国家生态保护、污染防治、**能源开发等战略与规划总体协调。
????为保证本轮规划的顺利实施，应做好与国土空间规划的衔接工作，本轮规划实施不会对全省用地格局造成大的影响。本轮规划各项目实施过程中产生的大气污染物总量整体较小，噪声、水污染影响程度及范围有限。由于规划建设规模较大、路网分布广泛，下一步工作中需进一步优化线位走向，细化污染防治、生态保护措施设计。在严格落实本次评价提出的各项环境保护措施，集约利用**，最大限度避让环境敏感区，严格控制不良生态和环境影响的前提下，规划实施不存在重大**环境制约因素。从环境保护角度考虑，《**省普通省道网规划修编（****-****年）》可行。
????（八）公众进一步了解项目信息的形式
????公众可采取电话或电子邮件形式表达自己对本规划环保方面的意见。并请留下自己的姓名、年龄、职业、联系方式。
????（九）公众提出意见的起止时间
????公众可在公示之日起**工作日内，向规划单位或环评单位提出您的宝贵意见。
????（十）联系方式
????规划编制单位：**省交通运输厅
????联系人：张先生；电话：****-********；电子邮箱：***********
????环评编制单位：中海环境科技（**）股份有限公司
????联系人：宋先生；电话：****-********；电子邮箱：song.***********
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