商南县住房和城乡建设局2020年部门综合预算说明
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公告摘要
请中标单位及时与业主相关负责人联系，及时签署相关商务合同；未中标供应商也可及时向业主提出相关质疑。于此项目有关的其他供应商也可与中标商*******联系，及时提供后续设备与服务。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
一、部门主要职责及机构设置
（一）主要职责是
*、贯彻执行中、省、*关于城*建设、人民防空、村镇建设、工程建设、建筑业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业等方面的法律、法规**策，依法拟定全*住房和城乡建设方面的政策规定并组织实施。
*、拟定城*建设的政策并指导实施，牵头组织对城乡建设重大问题进行研究并提出对策建议；编制下达城*建设资金年度计划并组织实施；组织研究、论证储备城建项目；对全*城*建设情况进行综合调研与统计分析。
*、负责建筑*场管理；负责建设工程报建及招投标管理、合同管理和工程造价工作；负责工程质量监督和施工安全检查监督；负责工程建设中介机构管理工作。
*、拟订全*住房和城乡建设科技发展规划和技术政策；组织重大科技项目攻关和成果推广，指导重大技术引进和创新工作；承担推进城镇建筑节能减排的责任，**有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目；实施地体材料革新管理工作。
*.拟订全*小城镇和村庄建设政策并指导实施；负责小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；参与村镇建设监督检查,指导试点镇建设工作；指导历史文化名(镇、村)的申报工作，**文物主管部门负责历史文化名(镇、村)的保护和监督管理；指导重点镇建设、新型城镇化和村庄人居环境改善工作；承担贫困农户危房改造的指标任务，拟订全*村镇基础设施建设补助资金的使用计划并监督实施。
*、负责全*各类房屋及附属设施、城**政设施建设工程的抗震设防和防雷装置设计审核工作并监督检查；负责建设工程消防设计审核、验收、备案工作；指导城*地下空间的开发和利用工作；负责管理城*建设信息系统；负责指导和管理全*住房和城乡建设档案工作。
*、负责全*建筑设计、建筑安装、建筑装饰、资质证的审核，并进行行业管理。
*、推进住房制度改革工作；负责住房建设和住房制度改革，提出住房和城乡建设改革重大问题的建议，拟定适合*情的住房政策并组织实施；组织制定行业服务规范并组织实施。
*、**有关部门做好城*结建人防工程和易地建设的规划管理工作。
**、负责全*人民防空建设和管理工作。
**.完**委、*政府交办的其它任务。
**.职能转变
划出的职责
（*）城乡规划管理职责交由*自然**局承担。
（*）震灾应急救援等职责交由*应急管理局承担。
（*）将自然遗产和风景名胜区相关管理职责划转由*林业局承担。
划入的职责
（*）划入原地震局防雷装置设计审核职责。
（*）划入原*消防大队建设工程消防设计审查职责。
**.职责分工
将行政审批服务事项划转由*行政审批服务局承担。行政审批事项划转后，*住房和城乡建设局不再对划转事项行使审批权，但仍保留审批标准制定和加强事中事后监管职责。
（二）***住房和城乡建设局内设下列*个机构（办公室、建筑业管理和防震减灾股、人民防空建设管理股、城镇建设股）
*.办公室。负责全*住建领域重大课题的调研工作；负责机关政务工作；研究制定各项规章制度并督办落实；负责党组会议和局务会议决定事项、领导批示、人大建议**协提案的办理工作；负责机关文电、会务、档案、信访、信息宣传、政务公开、协调联络等工作；组织开展思想政治工作和机关精神文明建设；协调落实年度目标责任制考核及奖惩工作；负责机关及下属事业单位的人事、工资、财务、资产、社会保险、后勤保障、技能职称、退休人员管理服务等工作；编制工程建设项目资金计划、年度计划。
*.建筑业管理和防震减灾股。拟定全*建筑业中长期发展规划和技术政策；指导规范全*建筑*场，拟定规范建筑*场各方主体*场行为以及相关工程建设项目招标、投标、建设监理、建筑安全生产、建筑工程质量、工程造价和工程风险管理方面的政策法规并监督实施；组织和参与工程重大质量和安全事故的调查处理；负责对各类房屋建筑（附属设施的建造）及其配套的管道、线路、设备的安装项目和*政工程项目的招投标活动的监督执行；负责建筑业企业、建设监理单位、建筑制品企业、中介组织的资质管理工作；负责城*规划区建设工程施工许可审核和工程建设管理；负责组织建筑工程实施阶段强制性标准、统一定项、行业标准及费率；负责指导建设工程防雷装置设计审核工作并监督检查；负责建设工程消防设计审核、验收、备案方面的管理工作；负责建筑业行业统计工作。
*.人民防空建设管理股。贯彻执行人民防空法律、法规、规章**策；拟定全*人民防空建设的有关政策并组织实施；参与全*城*建设总体规划中有关人防建设的编制；拟定全*人民防空建设中长期发展规划和年度人防建设计划，并组织实施；负责按防空标准对人防工程（含结建人防工程）进行审核或审批；负责已建人防工程的维护管理和开发利用；依法对城*和经济目标的人民防空建设进行监督检查；负责防空地下室建设和城*地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查；参与城*地下空间的规划、开发利用和审批工作；拟定全*人防平战结合发展规划，指导和开展全*人***平战结合工作；拟定和修订人***防空袭预案及相关保障方案；负责组织训练人防专业队伍；指导全*人***群众防空组织和训练；负责全*人防信息系统建设；拟定全*人防通信、警报建设规划；负责全*人防指挥通信网络建设和战备执勤；协调利用人防系统设施和**参与突发公共事件应急处理，承担政府赋予的防灾救灾任务，开展防空防灾应急救援工作；制定全*人防宣传教育计划；指导开展人民防空知识教育；组织人民防空干部教育培训；负责管理全*人防专项经费、编制人防经费预决算并对使用情况进行监督；战时组织开展城*人民防空袭斗争。
*.城镇建设股。拟订全*小城镇和村庄建设政策并指导实施，负责全*城镇基础设施和农村住房建设、农村住房安全和危房改造工作；组织城镇建设试点工作；负责指导历史文化名镇名村的申报、保护并监督管理；负责城镇建设行业统计工作；拟订全*小城镇基础设施建设计划并监督实施，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，负责全*村镇建设管理工作。
（三）***住房和城乡建设局（*人民防空办公室）机关行政编制*名，设局长*名，副局长*名。***住房和城乡建设局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
二、****年年度部门工作任务
(一)大手笔规划，城镇空间布局日趋合理
坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的规划理念，实行“多规合一”，切实增强规划的科学性、前瞻性和连续性。
*.高点定位城镇发展。结合***情实际，在广泛调查研究的基础上，确立了打造“花园*城”和建设绿色、水韵、不夜、文化、健康“五个**”的目标定位，明确了“突出特色、彰显山水、注重休闲、服务旅游”的规划要求，做到规划工作统筹考虑城镇空间、规模、产业结构布局，合理划定城镇“建设红线”和开发边界，科学确立城镇发展形态、生态特色、城镇个性，为城镇发展明晰了思路。
*.严格实施规划管控。进一步健全重要规划、重大项目建设设计方案*规委会集体研究、专家评审、公众评议、公示公开等工作机制，强化审查，严格把关，坚持一张蓝图管到底、建到底，坚决维护规划的严肃性、权威性和连续性。严格实施“一书三证”制度和规划方案公示听证制度，加快建立健全*、镇、村（社区）三级规划管理网络，做好规划全过程监督管理，对违反城镇规划的行为，坚决一查到底，加大责任追究和处罚力度，真正让规划成为硬标准，成为不能逾越的“红线”。
（二）强力度推进，城*服务功能日趋完善
围绕“做强*城、做精集镇、做美乡村、做好社区”的思路，积极谋划项目，加大资金投入，加快城镇建设步伐，不断完善城镇功能，努力提升城镇品位。
（三）高效能服务，工作水平不断提升
*、强化工程质量监督服务。开展建设工程质量监督的提前介入与先期服务工作，全力支持全*经济社会发展服务项目。
*、加强工程招投标管理。认真贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《招标投标法实施条例》，以整顿规范招投标有形*场及做好工程量清单计价招标和推行网上电子招投标为重点，严格按照招标程序和监督管理职权办理招标业务。
*、墙改、统筹等工作稳步推进。开展形式多样的墙改节能宣传活动，有效提高公众节能环保意识。
*、防震减灾方面，健全了**个镇办地震“三网”联络员，确定了分管领导负责，落实专人监测、预报，形成了防震减灾工作管理体制；积极开展防震减灾宣传，先后在*政府广场、*塘坝文化广场设点宣传，向社会宣传普及防震减灾知识，提高广大群众的防范意识、防灾知识水**避险自救能力，尽可能减少地震给人类造成的损失。
****年我局计划完成下列重点项目：
*、全*危房改造
*、北环路及寺沟道路提升
*、断头路打通项目
*、老旧小区改造
*、益华绒秀*、*期建设项目
*、碧桂园建设项目
另外我局计划完成小区电力改造、消防设施提升等其它**交办的建设项目。
三、部门预算单位构成
***住房和城乡建设局位于***阳光世纪大厦*楼，是负责全*住房和城乡建设行政管理的*政府组成部门，主要承担全*城乡规划、城*建设、工程建设以及城*管理、建筑业管理、房地产管理和燃气管理等行政职能，具有法定*级行政执法主体资格，正科级建制，编制*人，内设办公室、建工股、规划股，辖***建筑节能与墙体材料改革办公室、***建设工程质量安全监督站等单位。具有建筑工程施工许可，人防，地震，和建设工程规划许可审批事项，担负着全*城乡规划、城*建设、工程建设以及城*管理、建筑业管理、等行政职能。
纳入本部门****年部门预算编制范围的有：***住房和城乡建设局本级、***建筑节能与墙体材料改革办公室、***建设工程质量安全监督站，共有*个，包括：
序号
单位名称
*
***住房和城乡建设局本级（机关）
*
***建筑节能与墙体材料改革办公室
*
***建设工程质量安全监督站
四、部门人员情况说明
截止****年底，住房和城乡建设局本级人员编制*人，其中行政编制*人、事业编制*人；实有人员**人，其中行政**人。***建筑节能与墙体材料改革办公室本级人员编制*人，其中行政编制*人、事业编制*人；实有人员*人，其中事业*人。***建设工程质量安全监督站本级人员编制*人，其中行政编制*人、事业编制*人；实有人员*人，其中事业*人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至****年底，我单位总资产***.**元，本部门及所属单位共有车辆*辆，单价**元以上的设备*台（套）。****年部门预算安排购置车辆*辆；安排购置单价**元以上的设备*台（套）。
六、部门预算绩效目标说明
****年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款*******元,政府性基金预算当年拨款*元。
本部门****年将继续推进绩效目标管理，已将基本支出、项目支出或具体项目纳入绩效目标管理。
七、****年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况。
****年本单位部门预算收入*******元，其中一般公共预算拨款收入*******元， 比上年减少**.*%，无政府性基金拨款收入；****年本部门预算支出*******元，比上年减少**.*% ，其中一般公共预算拨款支出*******元、比上年减少**.*%，政府性基金拨款支出*元。
（二）财政拨款收支情况。
****年财政拨款收入*******元，其中一般公共预算拨款收入*******元、无政府性基金拨款收入。****年本部门财政拨款支出*******元，其中一般公共预算拨款支出*******元、政府性基金拨款支出*元。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
*、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
****年本部门一般公共预算拨款支出*******元。比上年减少**.*% 。
*、支出按功能科目分类的明细情况。
本部门****年一般公共预算支出*******元，比上年减少**.*%，其中：
行政运行（城乡社区管理事务）（*******）*******元，同比减少**.*%。
*、支出按经济科目分类的明细情况
（*）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。****年本部门一般公共预算支出*******元，比上年减少**.*%。
其中：
工资福利支出（***）*******元；同比下降*% 。
商品和服务支出（***）******元；同比下降***%
对个人和家庭的补助支出（***）****元,同比下降***%
（四）政府性基金预算支出情况。
本部门****年无政府性基金预算收支，并已公开空表。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门无国有资本经营预算拨款收支。
（六）“三公”经费等预算情况。
****年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出****元，较上年减少****元（**%）。
（七）机关运行经费安排情况。
本部门****年机关运行经费预算安排*****元，较上年*****元增加了****元，主要原因是危房改造检查及脱贫攻坚。
（八）政府采购情况。
本部门****年无政府采购预算，并已公开空表。
八、专业名词解释
*.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
*.城乡社区管理事务：是指保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的事务。
*.其他城乡社区管理事务：是指信息工程造价。
***住房和城乡建设局
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