市市场监管局召开全国食品安全示范城市创建新闻发布会
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公告摘要
请中标单位及时与业主相关负责人联系，及时签署相关商务合同；未中标供应商也可及时向业主提出相关质疑。于此项目有关的其他供应商也可与中标商*******联系，及时提供后续设备与服务。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
时间：****年*月*日下午**：**
地点：**场监管局一楼会议室
主持：蒋??斌??应急管理与新闻宣传处处长
人员：洪??昊??**场监管局党组成员、副局长
??????张??华??食品安全协调处处长
??????王宏兵??食品安全协调处二级主任科员
蒋斌：各位领导、各位**，新闻媒体朋友们，大家下午好!为了切实加大我*创建国家食品安全示范城*的宣传力度，推动全社会共同关心创建、了解创建、参与创建，形成良好的社会共治局面，今年下午我们在这里举行创建国家食品安全示范城*专题新闻发布会，主要目的就是向媒体和社会解读我*的创建工作方案、介绍创建的标语标识，以及就大家关心的问题答记者问。
首先非常感谢各位领导、各位媒体朋友们在百忙中抽出宝贵时间参加今天的新闻发布会。
出席今天发布会的领导有：**场监管局党组成员、副局长洪昊，**场监管局食品安全协调处处长张华，**场监管局食品安全协调处二级主任科员王宏兵，大家欢迎！
参加今天发布会的媒体有：**日报、扬子晚报、**经济报、央广网、网易新闻、**日报、**新闻、**关注、**新闻广播、**公交电视，欢迎你们。
今天的发布会共有三项议程：第一项议程，请**场监管局党组成员、副局长洪昊解读《***创建国家食品安全示范城*实施方案》；第二项议程，请**场监管局食品安全协调处处长张华介绍我*创建国家食品安全示范城*的标语和标识情况；第三项议程：请**场监管局食品安全协调处二级主任科员王宏兵就大家关心的一些国创问题回答大家提问。
现在进行第一项议程：首先请**场监管局党组成员、副局长洪昊为大家解读《***创建国家食品安全示范城*实施方案》，大家欢迎！
洪昊：各位记者朋友，大家上午好！首先我代表*食安办向长期以来关心、支持我们工作的各位新闻媒体朋友表示衷心的感谢！下面，由我向大家介绍相关情况：
一、创建背景
****年*月，国务院食品安全委员会部署启动国家食品安全示范城*创建活动，目的就是通过创建活动，进一步调动地方党委政府积极性，提升食品安全全过程风险防范能力，推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任，通过示范引领，带动更多地区乃至全国提升食品安全保障水平，不断提高人民群众食品安全满意度。
****年*月，《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》将国家食品安全示范城*创建作为食品安全放心工程建设攻坚行动内容。国务院食品安全委员会将创建活动纳入年度食品安全重点工作安排，并提出具体任务要求。截至****年**月，国务院食品安全办已部署*批、***个城*（区）开展创建，覆盖所有省会城*和计划单列*。****年*月，国务院食品安全办《关于公布第五批国家食品安全示范创建推荐城*名单的通知》（食安办函〔****〕*号），将我*列入第五批国家食品安全示范创建推荐城*（另介绍省内创建情况）。
二、起草过程
****年*月，*食安办成立了《***创建国家食品安全示范城*实施方案》起草小组。起草小组根据《国家食品安全示范城*评价与管理办法》（食安办〔****〕*号）、《国家食品安全示范城*评价细则（****版）》（食安办〔****〕*号）、国家食品安全示范城*省级评审操作指南（****版）、国务院食品安全办《第三批国家食品安全示范城*创建“示范引领”项目评审细则》（食安办发〔****〕*号）等，结合我*实际，拟定了《实施方案》征求意见稿。征求意见稿经过六次意见后形成《实施方案》（送审稿），同时通过公平竞争审查和单位合法性审核。*月*日，*政府常务会议通过，*月**日印发。
三、主要内容
《实施方案》包括指导思想、基本原则、工作目标、创建任务、实施步骤、工作要求和附件七大部分。
（一）指导思想
重点是以创建国家食品安全示范城*为抓手，严格落实“四个最严”要求，压实食品安全属地管理责任和企业主体责任（以下简称“两个责任”），推进科学监管，强化源头严防、过程严管、风险严控，加快建立科学完善的食品安全治理体系。
（二）基本原则
包括*条原则，一是坚持党政同责，确保创建实效；二是坚持共创共建，凝聚多方合力；三是坚持锐意创新，注重示范引领；四是坚持惠及民生，力求群众满意。
（三）主要目标
通过示范创建，食品安全属地管理责任和企业主体责任有效落实，食品安全治理体系更加完善，食品安全治理能力充分提升，食品安全风险管控能力显著提高，食品安全水平保持在较高水平，人民群众对食品安全满意度进一步提升。
（四）创建任务
主要通过“压实三方治理责任、提升四大保障能力、开展七大攻坚行动、创新多个示范引领项目”，全面构建食品安全工作新格局。
*．压实三方治理责任
包括三方面的责任，一是压实党政领导责任，二是压实部门管理责任，三是压实企业主体责任。党政领导责任中重点要将食品安全工作成效作为衡量地方党政领导班子和领导干部政绩的重要指标，权重达到*%以上。
*．提升四大保障能力
包括四个部分，一是提升制度保障能力，二是提升基层治理能力，三是提升风险防控能力，四是提升科技支撑能力。
*．开展七大攻坚行动
包括农产品质量安全攻坚行动、粮食质量安全攻坚行动、食品生产加工安全攻坚行动、食品流通环节安全攻坚行动、餐饮质量安全攻坚行动、进口食品安全攻坚行动和遏制食品安全违法犯罪攻坚行动。
*．实施“食安**”示范引领项目
包括智慧监管、信用监管、“三小”治理、农村食品安全治理、学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”、科技创新、产业高质量发展、“*+N多元共治”和“三基”工作创新等项目。主要是通过示范引领项目，提升我*食品安全监管能力，提升食品安全风险防控能力，最终提高群众食品安全的满意度，确保在食品安全示范城*评审中得高分。
（五）实施步骤
分为*个阶段，****年*月～****年*月为启动部署阶段，****年*月～****年**月组织创建阶段，****年*月～*月接受省级初评阶段，****年*月～**月迎接国家验收阶段。
（六）工作要求
主要是*个方面，一是加强组织领导，二是加大投入保障，三是严格责任落实，四是强化督查考核，五是注重宣传引导。
（七）附件
*．《***创建国家食品安全示范城*量化指标一览表》，对评价有要求的量化指标进行归总（共**个指标）。
*．《***创建国家食品安全示范城*任务分解表》，共*大类**个小项，主要是在评价内容的基础上，细化了评价细则、评价方式和责任单位，确保任务明晰、内容明确、责任到人。任务分解表另有一个一票否决项，共*小项，包括党政领导干部未严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》明确的工作职责；三年内发生重大及以上食品安全事故；三年内发生农药兽药残留超标、非法添加、校园食品安全等事件，引发广泛关注、造成严重不良社会影响；群众食品安全满意度未达到**分；食品评价性抽检合格率未达到**%。
谢谢大家！
蒋斌：好，感谢洪局长。
下面进行第二项议程，请**场监管局食品安全协调处处长张华介绍我*创建国家食品安全示范城*的标语和标识情况，大家欢迎！
张华：各位媒体朋友，下午好！下面由我为大家介绍我*创建国家食品安全示范城*的标语和标识情况。标识以绿色为主基，象征自然、安全和环保;以***地标建筑五亭桥为设计元素，将三个“食”字巧妙融合，呈现出质检印章和馨盘的形象，暗含守护食品安全之意，突出了创建国家食品安全示范城*的核心属性。三个“食”组成的质检印章，寓意民以食为天，食以安为先，食品安全是关系到人民饮食健康的民生大事。
古语有“一生二，二生三，三生万物”之说，三蕴含多的意思，三个“食”表示**作为“鱼米之乡”，人**衣足食，安居**;同时也寓意“再三强调食品安全”，将守好安全底线牢记心间。两边对称的稻穗类似于托起的双手代表着创建人人有责、人人参与、人人受益，同时稻穗代表丰收，寓意经过全*人民的共同努力，创建终将取得丰硕成果。"**美食闻天下”体现了**是"世界美食之都”、淮扬菜之乡，**的美盘在全球享有盛誉。“食品安全惠万家”表达了创建工作将切实提升我*食品安全管理水**治理能力，创建成果必然惠及千家万户。该口号立足**深厚的历史文化底蕴和人文精神，朗朗上口，文明健康，具有较强的传播力和辨识度。谢谢大家！
蒋斌：好，感谢张华处长。
下面进行第三项议程：请**场监管局食品安全协调处二级主任科员王宏兵就大家关心的一些国创问题回答大家提问。请记者朋友们提问。
**日报记者：请介绍下食品安全国创的主要工作任务。
王宏兵：感谢记者的提问。
食品安全国创重点是通过“开展七大攻坚行动、创新多个示范引领项目”，推动政府、部门、企业食品安全责任的落实，促进制度保障能力、基层治理能力、风险防控能力、科技支撑能力的提升，全面构建我*食品安全工作新格局。
（一）开展七大攻坚行动
包括农产品质量安全攻坚行动、粮食质量安全攻坚行动、食品生产加工安全攻坚行动、食品流通环节安全攻坚行动、餐饮质量安全攻坚行动、进口食品安全攻坚行动和遏制食品安全违法犯罪攻坚行动。
（*）农产品质量安全攻坚行动重点是落实农产品生产经营主体监管名录制度，按要求做好高毒高残留高风险农药淘汰工作，有效遏制常规农药兽药残留超标问题。全*绿色优质农产品比重达**%以上，地产农产品质量安全抽检合格率稳定保持在**%以上。承诺达标合格证与农产品追溯一体化推进，规模农产品生产主体农产品质量安全可追溯率达**%以上。严格执行生猪屠宰管理制度，加强牛羊等其他畜禽的屠宰管理，病死动物及畜禽屠宰废弃物无害化处理率达***%。
（*）粮食质量安全攻坚行动重点是升级完善粮食质量安全监测系统，库存粮食质量监测覆盖比例不低于库存数量的**%，库存粮食监测发现问题处置率达到***%。严把粮食收购、储存、销售出库质量安全关，严格执行《***超标粮食处置实施细则》各项规定，对不符合食品安全标准的粮食实施定点收购、分类储存、定向销售、闭环处置，不得作为食用用途销售。
（*）食品生产环节攻坚行动重点是强化对食品生产加工行为的执法检查和日常巡查，实施有因飞行检查，着力解决“两超一非”和生产过程不合规等问题。加强食用植物油监管力度，强化肉制品等高风险食品追溯管理，白酒、乳制品、保健食品、婴幼儿辅食、包子、食品添加剂等*类生产企业食品生产信息全部纳入追溯平台。规模以上食品生产企业全部实施食品安全管理体系（ISO*****）、危害分析与关键控制点体系（HACCP）或良好生产规范（GMP）等管理体系（三者至少具备其一）。
（*）食品流通环节攻坚行动重点是加强集中交易*场蔬菜、水果、生鲜肉及鲜活水产品等重点品种无承诺达标合格证产品的常态化检测，加大肉类、蔬菜类等食品可追溯监管系统的建设力度。开展“放心超*自我承诺”活动，建设“放心肉菜超*”***家、“食品安全示范店”***家。规范保健食品*场经营秩序，严厉打击利用保健食品欺诈营销、虚假宣传、误导消费等违法行为。
（*）餐饮服务环节攻坚行动重点是中型以上餐饮单位“互联网+明厨亮灶”实施率达**%以上。落实网络订餐平台食品安全责任，入网餐饮服务提供者必须具有经营资质和实体店面；加强网络餐饮线下实体店集中区食品安全整治，外卖订餐“食安封签”实施率达***%。深入开展餐饮质量安全示范街（店）建设工作，建成*级餐饮质量安全示范街区**家、示范食堂***家、示范店***家。倡导“光盘行动”，对餐厨废弃物实行集中收集处置，提升厨余垃圾无害化处理和**化利用水平。
（*）进口食品安全攻坚行动重点是开展进口食品“国门守护”行动，加大对跨境电商进口食品监管力度，严厉查处走私农畜产品、食品、食品相关产品、活体动物等违法犯罪行为，对查获的走私冻品依法依规进行处置。
（*）遏制食品安全违法犯罪攻坚行动重点是严厉查处非法添加、虚假宣传、网络餐饮违法、农村不合格食品等群众关注的突出问题。持续开展“昆仑”专项行动，组织非法添加新型化学衍生物犯罪集中破案攻坚，突出打击食用农产品领域多发性“潜规则”。深入开展“铁拳”行动，聚焦解决民生领域群众“急难愁盼”问题，查处一批有重大震慑力的大案要案。完善行政执法与刑事司法衔接机制，强化涉案物品检验与认定、信息通报、线索核查和处置等工作落实。
（二）实施“食安**”示范引领项目
重点建设智慧监管、信用监管、“三小”治理、农村食品安全治理、学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”、科技创新、产业高质量发展、“*+N多元共治”和“三基”工作创新项目等示范引领项目，最终形成“一城一策”、“可复制可推广的**经验”目标。
**新闻广播记者：围绕国创，*食安办近期开展了哪些工作以及下一步工作打算。
王宏兵：一、近期工作（一）强化组织保障。*月**日*政府正式印发我*国创方案和*月**日*政府召开全*创建国家食品安全示范城*动员大会暨食品安全委员会全体（扩大）会议后，*食安办提请*政府于*月**日以*政府办公室名义印发了《关于成立***创建国家食品安全示范城*创建工作领导小组的通知》，成立由*委副书记、代*长潘国强为组长，常务副*长陈锴竑、副*长潘学元、副*长余珽为副组长，*级**个部门主要领导和*个*（*、区）、功能区主要领导为成员的创建领导小组，领导小组下设创建办公室，负责国创的日常工作。*食安办牵头制定了《***创建国家食品安全示范城*领导小组及其办公室主要职责与工作制度》，以工作规则保障国创各项任务的落实。作为创建国家食品安全示范城*主要责任单位之一，**场监管局成立了创建工作领导小组，建立了创建工作专班，包括综合组（督导组）、资料组、宣传组、现场检查组和示范创建组，同时明确了各组创建工作职责。（二）评选出国创宣传口号和主题标识。去年*食安办启动了创建国家食品安全示范城*宣传口号和主题标识征集活动，通过“***场监管”微信公众号面向单位、个人、社会团体、民间组织公开征集。期间*食安办共收到约两万条宣传口号，***幅主题标识，经过三轮的专家评审，明确了国创主题标识和“**美食闻天下、食品安全惠万家”等*条宣传口号。（三）加强制度建设。*食安办牵头制定了《***创建国家食品安全示范城*宣传工作方案》《***创建国家食品安全示范城*督导工作方案》《***创建国家食品安全示范城*重点工作提升行动方案》，以制度规范创建工作行为，以项目推进创建工作目标任务。**场监管局将创建工作目标及任务细化分解到各相关处室及部门，涉及多部门的明确牵头责任部门。二、下一步工作打算?一是推动各*（*、区）政府、功能管委会建立各地国创工作方案，成立创建工作领导小组及其办公室，落实国创工作任务及责任，特别是食品安全“两个责任”的落实。二是加大国创工作的宣传力度，发挥传统媒体、新媒体等各类平台的不同作用，以提高国创“知晓率”和食品安全“满意度”为目标，推动食品安全多元共治和国创工作的共治共享。三是加强国创工作的督查督办，利用明查和暗访等手段，掌握国创工作进程及创建成效，对国创工作中存在的问题通过创建工作简报等方式上报*创建领导小组、通报各*（*、区）政府和功能区管委会。同时组织问题“回头看”行动，确保问题整改到位。
蒋斌：好，感谢王处长。
限于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。会后，各位记者朋友可以就你们关心的问题继续进行深入采访。谢谢大家！散会！
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