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政府采购项目需求方案
采购单位:*****风景名胜区管理委员会
采购代理机构:**************
项目名称:**景区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制项目
编制时间:****年**月
一、
项目概况及预算情况
*.项目名称:**景区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制项目
*.本项目预算控制价:**.**万元
*.采购方式:竞争性磋商
*.供应商资格:
*.*满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定;
*.*在中华人民**国境内依法注册的合法经营者,具有相应的规划编制服务能力;
*.*根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的**备忘录》(发改财金[****]****号文件),凡被公布为失信责任主体的供应商,不得参加本项目报价;
*.*本项目不接受联合体报价。
*.付款方式:出具初稿后付至合同总价款的**%,定稿后并通过成果评审会及相关主管部门验收合格后付至合同总价款的***%。
二、采购标的具体情况
*.采购内容、数量及单项预算安排
采购品目 | 采购内容 | 数量 | 单位 | 单项预算安排 |
G****** | **景区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制项目 | * | 项 | **.**万元 |
*.需实现的功能或者目标:为**景区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制,规划范围为**景区,规划时间为我国第十四个五年计划时期,即****~****年。
*.需满足的国家相关标准:达到国家相关要求合格标准。
*.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求:达到国家、行业及地方相关要求合格标准。
*. 需满足的采购政策要求:按照工信部联企业[****]***号、鲁财库
〔****〕**号、财库[****]**号、财库[****]***号等文件要求执行。
*.项目交付或实施的时间和地点
服务期限:合同签订后*个月内按照采购人要求完成编制方案直至通过相关主管部门验收。
地点:采购人指定地点。
*.需满足的服务标准:符合国家或行业合格标准。
服务期限:满足采购人要求,直至通过相关部门验收。
服务效率:按合同约定执行。
*.项目售后服务及验收标准:满足采购人要求并符合国家技术规范合格标准。
*.采购服务清单、采购服务要求及其他要求
*.*采购服务清单
服务名称 | 服务技术标准和要求 | 单位 | 数量 | 备注 |
**景区国民经济和社会发展第十四个五年规划和****年远景目标纲要编制项目 | 后附 | 项 | * |
|
*.*采购服务内容及要求
一、规划范围 规划项目为《**景区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制,规划范围为**景区,规划时间为我国第十四个五年计划时期,即****~****年。 二、规划编制要求 该规划为**景区****-****年的全面综合性指导文件,该规划必须真正具备前瞻性、指导性和可操作性。编制单位必须紧紧围绕**景区现状,通过各种实地调研全面吃透*情,注重发现**景区当前的优势及存在的深层次问题,提出详尽而具体的发展思路和举措,切忌言之无物、泛泛而谈。 *.所编制的规划至少要在发展基础和环境分析,特别是面对经济下行压力,新旧动能转换空笼期,**景区作为特定功能区在今后的*年内应该如何把握,如何发展;在总体思路和战略目标上,要考虑经济发展的惯性增长,对“十四五”发展的速度和目标有合理预期;在新旧动能转换和产业发展上,要结合**景区现有文旅产业,壮大、延伸、拓展和升级是产业发展的主攻方向。在统筹城乡协调发展上,对**景区的城镇化进程有一个科学界定,基础设施建设和乡村**的发展思路要明确。对如何抓住城镇化试点的机遇也要有分析对策; *.在科教和人才方面,如何整合现有的教育**,确保教育质量再提升。人才引进和留住方面要做深入细致的文章,确保人才引得进,更要留得住,提升第一**的实力;在改善民生和社会事业方面,要对**景区的民生欠账算一算,有哪些民生短板,把有限的财政用到刀刃上。社会事业的发展也要突出以人为本的理念。在节约**和保护环境上,对节约**、循环经济、低碳发展、生态环境建设等方面都要提出建设性的推进措施。在深化改革扩大开放方面,在探索管理体制改革创新、区域协作、民营经济发展等方面精准发力。 *.要对**景区当前发展基础和环境进行深入分析,深刻把握经济新常态下的规律和特点,围绕景区大旅游建设上要有更深的分析和举措。 *.在规划中对待“发展”的几点建议。在发展方向上,坚持符合经济规律的科学发展,坚持符合自然规律的可持续发展,坚持符合社会规律的包容性发展。在发展思路上,更加注重质量和效益,确保科学合理的速度;更加注重风险评估和生态保护,确保发展的协调性和可持续性;更加注重改革创新驱动,以激发*场活力和内生**。在发展重点上,以**景区保护为重点,以文旅产业、医养产业为突破,做优农业、做大服务业,通过内培、外引和全民创业,推进三产融合,实现城乡统筹发展。 三、规划内容 *.准确把握发展的问题矛盾,科学判断未来发展方向 首先,从国际、国内、**省、***、**景区五个不同尺度分析**景区经济社会发展当前面临的宏观背景,梳理相关区域的发展态势,明确发展过程中存在的矛盾和问题。其次,回顾**景区经济社会发展的历史过程、发展状况和发展环境,总结其过程与机制的独特性、总体特征和主要的经验教训,对**景区经济社会发展现状进行总体评价,科学判断未来发展方向。 *.制定务实可行的发展目标体系 通过对**景区“十四五”规划发展现状的分析,依据“十四五”期间发展阶段、水平及主要优势,结合国内其他地区发展的先进理念、实践经验,提出**景区经济社会发展的理念与思路,研究确定**景区未来经济社会发展的总体定位,制定科学合理的发展目标。 根据**景区经济发展的规律和特点,利用**景区经济历史数据,基于*域实现全面可持续发展的要求,并与国家、省、*确定的经济增长速度相衔接,采用时间序列分析和情景分析等方法,对**景区未来经济增长进行科学预测,并以此为基础,从经济发展方式转变、社会民生事业、文化事业和文化特色弘扬、生态环境保护、体制机制改革等方面,建立一套具有可操作、可量化的目标体系。 *.选择健康可持续的发展战略及其路径 总结国内外同类城*“十四五”规划发展经验,立足**景区发展的现实情况,围绕 “十三五”期间**景区经济社会发展的目标任务,提出**景区“十四五”期间的总体战略和重点领域的发展思路。而后紧紧围绕这一战略取向,指导区域空间布局及各项重点工作的制定。 *.合理优化*域空间布局 结合**景区“十四五”规划总体战略和实施路径,根据国家多规融合的政策建议,合理调整区域总体空间结构,完善*域城乡空间结构;按照“整合**,抓大放小,重点突破”的总体思路,优化区域产业布局;充分发挥区位、交通、生态优势,合理规划道路交通布局;统筹土地利用规划、生态环境规划,实现多项规划的有机衔接,推动区域均衡协调发展。 *.统筹安排发展过程中的各项重点工作 依据**景区“十四五”目标定位及发展战略,以发挥*场在**配置中的决定性作用和更好发挥政府作用为基本机制,围绕经济、社会、文化、环境和体制机制改革等领域,统筹安排全景区重点工作,为全区各部门、各行业、各*场主体提供行动指南,为群众生产生活的安排提供明确依据。 *.设计可操作的行动计划和实施保障 一是结合**景区实际情况,根据未来发展总体战略思路,制定“十四五”规划行动计划,明确重大行动的任务、目标和责任主体,为**景区各部门、各行业提供工作抓手,提高规划实施的可操作性。二是强化组织保障,充分协调各工作部门,建立行之有效的规划保障机制,组织动员全社会力量推动规划实施,确保各项重大任务顺利完成。 四、编制时间要求 *.****年*月上旬出**景区国民经济和社会发展第十四个五年规划的基本思路; *.****年*月中旬出**景区国民经济和社会发展第十四个五年规划的框架; *.****年*月初出**景区国民经济和社会发展第十四个五年规划的初稿; *.****年*月底定稿。 五、成果形式要求 *.纸质版规划和技术报告的送审稿不少于**份(包括文本和图件); *.纸质版规划和技术报告的报批稿不少于**份; *.送审稿、报批稿的光盘**张。 六、其他要求 *.本项目报价为含税全包价,包括与提供服务相关的完成本项目所发生的人员费用(包含但不限于人工工资、福利、差旅、食宿、保险等费用)、保险、税费、规划编制费、提供规划成果费、规划优化费、规划论证与专家评审费、验收及知识产权、采购代理服务费等一切费用。 *.成交供应商在提交成果前,要充分做好与采购人的沟通情况,任何未与采购人沟通同意的,均不予以接受。 |
三、论证意见
无。
四、公示时间
本项目采购需求公示期限为*天:自****年*月**日起,至****年*月**日止。
五、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则,对本项目需求方案提出意见或者建议,并请于****年*月**日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构,采购人或者采购代理机构应当于公示期满*个工作日内予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的,异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑;质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的,异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
六、项目联系方式
*.采购单位:*****风景名胜区管理委员会
联系人:孟昭鑫
电话:****-*******
地址:***东岳大街***号
*.采购代理机构:**************
联系人:郑耀
电话(传真):****-*******
地址:***创业大街**号中天大厦***室
为保证您能够顺利投标,请在投标或购买招标文件前向招标代理机构或招标人咨询投标详细要求,有关招标的具体要求及情况以招标代理机构或招标人的解释为准。