2024年宁夏自然资源调查监测评价项目

发布日期：2024年04月03日 | 标签：

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公告摘要

    受业主*******委托，招标网于2024年04月03日发布招标预告：2024年宁夏自然资源调查监测评价项目。
    各有关单位请尽快与采购业主相关联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。

    部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）

采购计划编号： ****NCZ****** 项目名称： ****年**自然**调查监测评价项目分包名称：一标段分包类型：服务类采购方式：公开招标多年期错茬项目总概算 *******.** 多年期错茬性项目本年预算: ******.** 报价方式：总价采购项目是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：否是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：否发起异议任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。二、供应商资格条件 *.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： *.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； *.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； *.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； *.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； *.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 *.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。 *.（是/否）专门面向中小微企业：是否 *.合格投标人的其他资格要求：序号合格投标人的其他资格要求 * 须具有测绘地理信息主管部门颁发的乙级以上（含乙级）测绘资质证书，测绘资质专业范围包含：地理信息系统工程或摄影测量与遥感等； * 投标人须提供《中小企业声明函》，监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》三、商务要求采购标的交付（实施）的时间（期限）保险涉及采购标的的知识产权归属和处理方式国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范采购标的交付地点（范围）付款条件（进度和方式）售后服务交付标准和方法四、技术要求货物类服务类工程类标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注 * C********-测绘服务测绘服务 *、数据整合分析；*、制作调查底图 * *******.** 标的*-测绘服务：*、数据整合分析衔接****年日常调查监测数据库和****年度国土变更调查成果，形成基础底图并开展变化数据情况分析。 *、制作调查底图（*）资料整理整理第三次国土调查相关规程、技术问答、国土变更调查技术规程、核查规定等技术规定；收集卫片执法、耕地保护、设施农用地、增减挂钩等各类自然**管理相关文件。对提供的基础资料进行数据质量检查和规范化整理，检查内容包括数据完整性、规范性、有效性，并对检查后的数据统一数据格式、统一命名编码、统一坐标系统等规范化整理。其中遥感影像精度中误差和重叠误差大于限差、严重偏移的应及时反馈。（*）数据基础本项工作的数学基础、调查精度等技术指标与年度国土变更调查保持一致。（*）监测图斑提取以****年度国土变更调查成果为基础，对照****年第二季度亚米级高分辨率遥感影像，结合国家季度监测成果及自治区各类监测成果，以及规范整理后的各项自然**管理资料，根据分类标准，内业提取各类监测变化信息。重点对生态保护修复、耕地流出、新增建设用地、推土区、已批准建设用地现状进行监测。 ①提取原则 a.以遥感影像特征为地表覆盖变化提取的基本依据。 b.对影像上非典型特征的耕、园、林等图斑进行判定时，可参考周边影像特征与相似地物的地类综合判断。 c.由于影像与数据库精度误差、三调图斑上图标准等原因造成数据库图斑与最新影像存在边角、细碎或狭长不一致情况的不提取。 d.监测图斑边界应严格沿相邻地物的影像特征明显边界进行勾绘，对遥感影像变化区域与数据库地类图斑边界基本套合的，应严格按照数据库地类图斑边界处理标准进行综合取舍。 ②提取内容依据前后时相DOM、最新国土变更调查数据及其他基础资料等，采用人机交互影像判读的方式，提取遥感监测信息，对提取的监测信息图斑进行统计，并按照提取类型制作典型案例。遥感监测信息提取疑似图斑包括：新增建构筑物（JS）、新增交通用地（JT）、新增光伏用地（GF）、新增耕地（**）、新增园地（**）、新增林地（**）、新增草地（**）、新增水域（SY）、新增沙地（SM）、新增推堆土（TD）等**类。 a.对数据库非建设用地范围、前时相无建设特征后时相影像有疑似高层建筑、城镇住宅、工厂、农村居民点、临时用地、各类彩钢顶棚等具有建构筑物特征，提取为JS。 b.后时相显示为建成道路、在建道路、大型开发建设区域内部路网，在建或建成的铁路用地特征，提取时应综合考虑道路征地等资料，明确道路边界，提取为JT。 c.后时相显示为明显的光伏板阵列用地特征，提取为GF；光伏发电管理用房，提取为JS。 d.对数据库非建设用地范围内，后时相显示为明显的场地平整、挖沙采矿等取土、有建设迹象的推土特征，提取为TD。 e.对数据库非水域图斑，对后时相显示为河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠等特征，提取为SY。 f.对后时相显示为沙地、裸土地、裸岩石砾地等特征，数据库非相应地类的，提取为SM。 g.对数据库非耕地图斑，后时相显示为疑似作物种植且无明显高度特征，提取时应综合耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦、高标准农田建设等各类项目区信息，以及原有耕地边缘外扩等因素，提取为**。 h.对数据库非园地图斑，后时相显示为园地特征，提取为**。 i.对数据库非林地，后时相显示为林地特征，包括城镇内部绿化林木、道路征地范围内护路林带等，后时相非林地特征，位于退耕还林区域、新造林营造林范围，提取为**。 j.对数据库后时相显示为草地特征，包括公园绿地中明显绿化草地区域、种植草皮等，提取为**。数据库为耕地，影像特征显示为荒草的，不提取。 ③变化信息表达以*级行政辖区为单位，图斑编号按照“*区代码+年份+月份+顺序号（五位）”进行编号，如“*****************”。建立与DOM数学基础相一致的自然**调查遥感监测图斑矢量数据层及属性表，全面记录提取图斑的相关属性。监测图斑界线相对于DOM上明显同名地物的位移不得大于*倍采样间隔。 *、编写分析报告根据提取图斑监测成果，开展汇总统计分析，形成推堆土区、批而未用相关分析报告。 *、预期成果（*）监测图斑：日常全要素监测图斑，图斑统计汇总数据。（*）文档成果：包括实施方案、工作报告、技术总结、分析报告等。 ****年*月完成验收五、合同管理安排合同类型：货物类服务类工程类服务类服务内容国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范涉及服务采购项目考核计量等要求履约保证金甲方责任乙方责任违约责任不可抗力保密服务期限争议解决合同生效及其他验收标准（附验收方案）的通知》（宁财规发〔****〕**号）规定执行。 *.供应商应当严格按照采购合同约定的履约验收要求，积极配合采购人、第三方机构做好验收工作，及时提供与验收相关的生产、技术、服务、数量、质量、安全等资料，做好技术说明、测试演示或场景应用情况分析等工作。对履约情况争议问题，有义务提供相应证明证据材料。 *.履约验收程序： *.*采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商应当组织内部自验，自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起*个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》，未达到履约验收条件的，书面告知供应商。 *.*采购人成立履约验收小组，负责采购项目履约验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责。履约验收小组应当由采购需求制定人员、实际使用人员等至少*人以上单数组成，并确定*名负责人。技术复杂、专业性较强的采购项目，可以邀请相关专业技术人员参与，专业技术人员可以由采购人从本单位自行选择，也可以邀请相关领域专家参与验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。前期参与该项目的采购代理机构工作人员、评审专家、采购人代表以及政府采购回避制度规定的与供应商有利害关系的人员，应当回避。财政部门不得作为履约验收小组成员参与履约验收工作。 *.*实施验收前，采购人应当将招标文件（谈判文件、磋商文件、询价通知书、征集文件等）、投标文件（响应文件）、采购合同、封样样品等验收依据进行归集，移交验收小组。 *.*履约验收方式根据采购项目特点、*场实际和履约风险控制等情况，采用分节点验收方式进行：采购人对供应商履约过程的特定节点（每月度）的履约情况进行分别验收。节点验收不合格的，采购人应当严格按照合同约定，要求供应商整改或依约定解除合同。节点验收结果应当形成书面验收材料，作为采购项目验收档案组成内容。 *.*履约验收应当采用节点建档模式，实现验收工作总体可追溯。验收建档节点包括：确认验收方案、实施验收、出具验收意见。（*）确认验收方案。根据采购文件和采购合同等对履约验收方案进行确认，验收方案内容应当包括履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。其中，验收内容需包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准需包括所有客观、量化指标。（*）实施验收。验收小组应当根据验收方案和验收依据，对验收内容及标准进行逐项验收。验收小组可以采用现场展示、技术说明、测评测试、音视频、检验检测、专家论证、分节点验收、分期验收资料、工作量等多种形式开展验收工作。（*）出具验收意见。验收结束后，验收小组应当出具验收意见报告，列明验收情况及项目总体评价，并经验收小组全体成员和供应商签字。验收小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。对验收意见报告载明的结论有异议的验收小组成员，应当在验收意见报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意验收意见报告。 *.供应商对验收意见报告载明的结论有异议的，应当在签字前向验收小组说明情况，验收小组应当对有异议的验收事项进行复核。复核后供应商仍不认可验收意见报告结论的，按照采购合同约定的方式解决，采购合同未作约定或约定不明确的，按照《中华人民**国民法典》等有关规定执行。 *.采购合同没有约定或约定不明确的验收内容和标准，合同当事人可以进行协商达成补充约定；不能协商一致也不能按采购合同相关条款或者交易习惯确定的，按照《中华人民**国民法典》等有关规定执行。 *.验收结果与采购合同约定的内容不完全符合，但经验收小组确认，供应商所提供的货物服务比合同约定内容提高了使用功能、标准或者属于技术更新换代产品的，在不影响、不降低整个采购项目的运行质量和功能以及合同金额不提高的前提下，可以验收通过。 *.验收工作结束后，采购人应当登录“**政府采购管理系统”，通过“履约验收管理”模块，按规定全面及时公开履约验收信息。履约验收信息按采购项目公开，分标段采购的按标段公开履约验收信息。合同约定分次验收的，应于每次验收结束后，登录系统上传验收报告，填写履约验收信息公开相关内容，包括项目名称、合同主要信息、验收日期、验收组成员、验收意见等。 *.履约验收的各项资料应当作为采购档案存档备查。"/> 其他服务地点（范围）付款条件（进度和方式）售后服务保险六、评审方法及评审细则评标方法：最低评标价法综合评分法评审细则类别：服务类细则类别服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准 * 投标报价 ** 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 * 服务需求响应 ** 不能全部满足采购需求的为无效投标，满足采购需求的，得基础分*分，每优于*项加*分，满分**分。 * 实施方案 ** *.根据供应商提供的标段项目实施方案，要求供应商对项目的实施条件、实施必要性进行阐述，结合本项目实际情况及行业要求进行评审。（满分**分）（*）工作流程中各环节、步骤、各项工序之间逻辑关系合理可行，组织结构体现专业化，全流程管理严谨、岗位职责明确、任务分工和人员设置完全满足项目需求的，得**分；（*）工作流程中各环节、步骤、各项工序之间逻辑关系合理有序，组织结构体现专业化，全流程管理比较严谨、岗位职责相对明确、任务分工和人员设置比较完整且贴合项目实际的，得*分；（*）工作流程中各环节、步骤、各项工序之间逻辑关系基本合理，组织结构、全流程管理、岗位职责、任务分工和人员设置不够明确，缺乏可实施性的，得*分；（*）组织结构、全流程管理、岗位职责、任务分工和人员设置不完整，有缺项漏项的，得*分；（*）未提供相关方案的不得分。 * 技术路线和技术方法 ** *、根据供应商提供的技术路线，结合项目实际需求和国家、自治区等主管部门的技术要求进行评审。（满分**分）（*）技术路线（框架）图科学细致、技术路线内容详细完整、技术流程逻辑缜密、紧密联系项目实际情况且完全满足项目需求的得** 分；（*）技术路线（框架）图具体、技术路线内容完整、技术流程符合逻辑、结合项目实际情况满足项目需求的得*分；（*）技术路线（框架）图抽象、技术路线内容思路清晰、技术流程比较清楚明确，基本符合项目实际情况的得*分。（*）技术路线（框架）图模糊、技术路线内容模糊不清、存在缺项漏项的，得*分；（*）未提供相关方案的不得分。 * 项目进度保障措施 ** 根据供应商提供的项目进度保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排内容进行表述。（*）保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整详实、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体完全满足本次采购需求的，得 ** 分；（*）保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施完整、进度保障专人负责、任务节点划分和阶段成果完善合理的，得*分；（*）项目进度安排的保障措施有具体方案，方案内容较完善，但实施办法不具体的得 * 分；（*）进度保障措施实施方案内容有缺失、不完善的得 * 分；（*）未提供相关措施的不得分。 * 项目质量保障措施 ** 根据供应商提供的项目质量保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目质量管理体系、质量保障措施、履约能力、技术难点对策、质量审查人员、成果验收标准、成果管理办法内容进行表述。（*）质量管理体系内容逻辑缜密、保障措施完整详实、履约能力有保障、技术难点应对措施全面、质量保障专人负责、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得**分；（*）质量管理体系内容逻辑顺畅、保障措施完整、技术难点应对措施具有可行性、质量保障有专人负责、有成果验收标准及成果管理办法的，得*分；（*）质量管理体系内容逻辑混乱、保障措施片面、技术难点应对措施不完整、质量保障无专人负责、成果验收标准不明确及成果管理办法不明确的，得*分；（*）质量管理体系内容无针对性、技术难点应对措施把握不到位、质量保障措施可行性差、成果验收标准及成果管理办法脱离实际的，得 * 分；（*）未提供相关措施不得分。 * 应急服务措施 ** 根据供应商提供的应急服务措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对突发状况分析、突发状况应急预案、应急响应时间、应急响应人员，应急管理培训内容进行表述。（*）突发状况分析逻辑缜密、应急预案措施科学有效、**小时内应急响应、应急保障专人负责、应急管理培训内容完全满足采购需求的，得**分；（*）突发状况分析逻辑顺畅、有应急预案措施、**小时内应急响应、应急保障专人负责、有应急管理培训，应急方案措施完善合理的，得*分；（*）突发状况分析逻辑及应急预案措施思路基本清晰、没有具体的应急响应时间、应急保障无专人负责、应急管理培训措施不完整的，得*分；（*）突发状况分析思路混乱、脱离项目实际情况，可行性差的，得*分；（*）未提供相关措施不得分。 * 服务保密措施 * 根据供应商提供的服务保密措施，结合本项目实际进行评审，要求投标人对项目保密管理体系、保密设备、保密场地、保密人员、保密措施内容进行表述。（*）保密管理体系内容逻辑缜密、保密设备和场地符合国家要求和项目需要、保密工作专人负责、措施详细完善的，得*分；（*）保密管理体系内容逻辑顺畅、有保密设备和场地、保密工作专人负责、措施基本可行的，得*分；（*）保密管理体系内容逻辑混乱、无保密设备和场地、保密工作无专人负责、措施不完整的，得*分；（*）未提供相关措施不得分。 * 售后服务保障 * 根据供应商提供的售后服务保障，结合本项目实际进行评审，要求投标人对项目售后服务管理体系、售后技术支持、售后人员安排、售后服务响应时间、售后服务承诺内容进行表述。（*）售后服务管理体系内容完善、技术支撑内容科学完整细致、售后服务专人负责、信息明确、技术人员可提供*天***小时售后服务、售后服务承诺详细完善的，得*分；（*）售后服务管理体系内容不完善、技术支撑内容缺项漏项、售后服务专人信息不明确、没有明确售后服务时效、没有售后服务承诺的，得*分；（*）售后服务管理体系内容脱离实际、技术支撑内容缺乏专业性、未提供售后服务专人信息、没有明确售后服务时效的，得*分；（*）未提供相关措施不得分。 ** 人员设备 ** *.项目负责人：具有测绘类或土地管理类专业高级以上（含高级）职称的，得*分，否则不得分。 *.技术负责人：（不含项目负责人）具有测绘类或土地管理相关专业高级以上（含高级）职称或注册测绘师的，得*分，否则不得分。 *.项目组成员：（不含项目负责人、技术负责人）具有中级及以上职称（土地或测绘类）每提供*人得*分，满分*分。注：*.以上人员提供职称证书扫描件加盖公章，并提供相应人员近三个月任意一个月社保证明，未提供或提供不全不得分。（如有退休人员需提供与退休人员签订的有效的劳动合同扫描件加盖公章） *. 以上人员不得重复计分。 ** 业绩 * 供应商提供****年*月*日至投标截止时间前承担过类似业绩的，每有一项加*分，满分*分。注：须在投标文件正副本中提供合同或项目任务书同时提供项目验收证明扫描件并加盖投标单位电子公章，未按要求提供的不得分（同个项目不重复计分）合计： *** 发起异议任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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