Z2023289重庆开放大学重庆工商职业学院保安服务采购项目公开招标文件
发布日期：2024年01月16日 | 标签：
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2024.01.16
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公告摘要
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
政府采购 招 标 文 件 项 目 号：CQS**C***** 采购执行编号：****-BZ**********AF 招标项目名称：**开放大学**工商职业学院保安服务 采购人：**开放大学 **工商职业学院 采购代理机构：***政府采购中心 二○二四年一月 目 录 第一篇 投标邀请书 一、招标项目内容 二、资金来源 三、投标人资格要求 四、投标、开标有关说明 五、投标保证金 六、采购项目需落实的政府采购政策 七、投标有关规定 八、联系方式 九、现场踏勘 第二篇 项目服务需求 一、招标项目一览表 二、服务范围、要求及标准 三、招标项目服务需求 四、岗位配置及要求 五、安保管理系统功能需求及硬件配置表 第三篇 项目商务需求 一、服务期、服务地点 二、保安服务考核总体要求 三、报价要求 四、付款方式 ※五、安全育人服务专项费结算原则 六、安保服务标准及考核办法 七、违约责任 第四篇 资格审查及评标办法 一、资格审查及符合性审查 二、评标方法 三、评标标准 四、无效投标条款 五、废标条款 第五篇 投标人须知 一、投标人 二、招标文件 三、投标文件 四、开标 五、评标 六、定标 七、中标 八、询问、质疑和投诉 九、采购代理服务费 十、交易服务费 十一、签订合同 十二、项目验收 十三、政府采购信用融资 第六篇 合同主要条款和格式合同（样本） 一、政府采购合同（格式） 第七篇 投标文件格式 一、经济文件 二、服务文件 三、商务文件 四、其他 五、资格文件 第一篇 投标邀请书 ***政府采购中心（以下简称：采购代理机构）受**开放大学**工商职业学院（以下简称：采购人）的委托，对**开放大学**工商职业学院保安服务项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。 一、招标项目内容 项目名称 最高限价 （万元） 投标保证金 （万元） 中标人数量 （名） 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 备注 **开放大学**工商职业学院保安服务 ****.** ** * 租赁和商务服务业 校内采购执行编号为Z******* 二、资金来源 财政预算资金，预算金额为****.**万元。 三、投标人资格要求 （一）满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； （二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目预留采购项目预算总额的**%专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例为**%。 *.投标人若为小微企业的，投标人应出具中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。 *.投标人若为大型及以上企业的，应将合同总份额的**%以上分包给中小企业，其中将合同总份额的**%以上分包给小微企业，投标人应出具分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确分包企业承担的工作内容，协议中应明确中小企业和小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。 *.投标人若为中型企业的，应将合同总份额的**%以上分包给小微企业，投标人应出具自身及分包企业的中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函，并提供分包意向协议（分包意向协议中应明确分包企业承担的工作内容，协议中应明确小微企业的合同份额占合同总金额的比例）。 （三）本项目的特定资格要求：投标人应具有有效期内的保安服务许可证（提供证书复印件加盖投标人公章）。 四、投标、开标有关说明 （一）投标人应通过***政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“***政府采购供应商库”。 （二）凡有意参加投标的投标人，请到采购代理机构领取或在“***政府采购网”网上下载本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。 （三）招标文件公告期限：自采购公告发布之日起五个工作日。 （四）招标文件提供期限 *.招标文件提供期限：同招标文件公告期限。 *.报名方式：无需报名。 （五）投标地点：***公共**交易中心开标厅（地址：******青枫北路*号渝兴广场B**栋*层） （六）投标截止时间：****年*月*日**时间**:** （七）开标时间：****年*月*日**时间**:** （八）开标地点：同投标地点 五、投标保证金 （一）投标保证金递交 *.转账方式 *.*投标人应足额交纳投标保证金（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），并汇至所投包对应的任一账户，投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。 投标保证金账户： 户名:**联合产权交易所集团股份有限公司 包号 银行信息 / 账号* 开户行 **银行**岗支行 账号 ********************* 银行行号： 请登录***公共**交易网（www.cqggzy.com）对应栏目查看。 路径：服务导航-政府采购-办事指引-***公共**交易中心政府采购项目保证金银行联行行号。 *.*各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。 *.投标保证金保函方式 *.*投标人应提供真实有效的投标保证金保函（电子保函提供复印件，纸质保函提供原件），投标保证金的保函担保金额应不低于投标保证金金额（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），担保方应为中华人民**国境内注册的可开展非融资担保类业务的银行、保险公司、担保公司等金融机构。 *.*投标保证金保函有效期与投标文件有效期保持一致。 *.*投标保证金保函单独密封，随投标文件一并递交，投标保证金保函递交截止时间同投标截止时间。 （二）保证金退还方式 *.未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，***公共**交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。 *.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，***公共**交易中心在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。 ***公共**交易中心咨询电话：***-******** 六、采购项目需落实的政府采购政策 （一）按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔****〕**号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实国家节能环保政策。 （二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）的规定，落实促进中小企业发展政策。 （三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。监狱企业视同小型、微型企业。 （四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕 ***号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 七、投标有关规定 （一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。 （二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （三）本项目若有澄清文件一律在***政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。 （四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。 （五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。 （六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。 （七）本项目接受合同分包，投标人须按照落实政府采购政策需满足的资格要求进行分包。 （八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。 八、联系方式 （一）采购人：**开放大学 **工商职业学院 联系人：姜海燕 贺春梅 电 话：***-******** 地 址：*********大道*号 （二）采购代理机构：***政府采购中心 联系人：廖航宇 谢沛诘 电 话：***-******** ******** 地 址：******五简路*号**咨询大厦B座***室 九、现场踏勘 采购人不组织集中踏勘，潜在投标人请在招标文件公告期限后*个工作日内（工作时间），自行前往现场踏勘，踏勘费用自理。踏勘人员请携带本人身份证，自觉遵守采购人项目地的秩序、安全、保密管理等相关规定。投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。投标人在踏勘现场时，就本次招标的范围、校区所在地、招标内容、采购人对招标项目的要求等，采购人在踏勘现场中介绍的相关情况，仅供投标人参考，采购人不对投标人据此做出的判断和决策负责。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。 **校区联系人：高正刚 ，联系电话：***********；**校区联系人：艾龙，联系电话：***********。 第二篇 项目服务需求 “※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。 一、招标项目一览表 项目名称 单位/ 数量 最高限价 备注 **开放大学**工商职业学院保安服务 *年 ****.**万元 *.招标文件中所表述的三校区系指**校区、华岩校区、石桥铺校区；因华岩校区和石桥铺校区都位于****，以下合称为**校区，招标文件中的“两校区”系指**校区、**校区。 *.安全育人服务专项费*万/年，*年共计*万元，费用已包含在中标人的总报价中。 二、服务范围、要求及标准 （一）服务范围：**开放大学 **工商职业学院三校区保安服务（不包括三校区家属区值守巡逻）。 （二）服务要求：按照本招标文件第二篇“招标项目服务需求”执行。 （三）服务标准：按照本招标文件第三篇“考核方式”执行并达到服务质量和考核标准。 （四）服务方式：承包经营、自负盈亏、自行承担相应责任。 三、招标项目服务需求 （一）项目概况 **开放大学 **工商职业学院是一套班子两块牌子，学校现有**、***华岩、***石桥铺等三个校区，学校安全工作分别属于**区**派出所、***工业园区派出所、***歇台子派出所管辖。学校占地总面积****亩，教学区域有师生*.*万余人，三校区有完整的行政楼、教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍、体育运动场（足球场、篮球场等）、食堂、活动中心等建筑设施。本招标活动对于增强我校重要部位守卫和夜间巡逻工作，维护学校三校区正常的教学、工作和生活秩序，预防和减少各类案件、治安、灾害事故的发生，实现**校园建设目标有着十分重要的意义。 （二）项目服务需求 *.保安人员基本要求 ※*.*三校区共设基本岗位**人，巡逻特勤岗位**人，项目管理员*人。三校区均采用*班*运转的工作模式。所有保安人员的基本信息均要交由采购人保卫部门备案，并经同意后方可上岗。 *.* 基本岗位：持有保安员证（上岗证书），会电脑基本操作，政审合格。具备一定语言和文字表达能力，具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力。男性身高不低于***，女性身高不低于***，男性年龄**-**岁，女性**-**岁，男保安比例占总数的**%及以上。 *.* 巡逻特勤岗位：持有保安员证（上岗证书），会电脑基本操作，政审合格。具备一定语言和文字表达能力，具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力。仅男性，身高不低于***，年龄**-**岁。 *.服务基本要求： *.* 严格执行国家和学校安全保卫工作的法律法规及相关制度要求，做到服从命令、听从指挥、严格履行职责。 *.* 各安保队员要求必须政治合格、业务熟练、身体良好（五官端正，体型匀称）、心理健康，且符合国家其他关于安保人员聘用的条件。 *.* 应保持安保队伍相对稳定，需提供安保队员花名册及身份证复印件备案审验，若有变动应提前上报。 *.* 承担安保队员的用工义务，包括签订劳动合同、办理社会保险及承担相关法律责任。 *.* 按照相关要求及约定配齐校园日常巡逻、应急处置等所需的各类通讯、防护、交通等保障装备。 *.* 强化安保队伍管理，完善相应规章制度及处置流程，按照相关工作要求定期开展消防、治安、交通、防暴、处突等业务培训及实战演练。 *.* 上岗人员必须业务操作规范、仪容仪表整洁，做到文明执勤、热情服务，树立良好的队伍形象。 *.* 总体目标 服务区域内重**全事故为*；服务区域内重大恶性案件为*；各类案件处理率为***%；初起火灾处理率为***%；交通违章处理率为***%；发生突发事件*分钟内到达现场处置；水涝及积水造成人身伤害发生率为*；师生对校园安保服务满意率在**%以上。 *.服务主要内容 *.* 严格执行学校安稳工作意图，维护学校正常的教学、科研、工作及生活秩序，确保学校政治稳定、校园安定。 *.* 负责各校大门、执勤点、楼宇及要害部位的执勤守护和防火、防盗、防破坏、防事故、防暴恐等安全保卫工作。 *.* 负责进出人员、车辆及物资的查验登记，人禁、车禁设备的日常运行维护及停车费收取工作。 *.* 负责维护校园道路交通秩序，纠正违规行为，确保校园道路安全畅通。 *.* 负责校园**小时的日常巡逻、检查及其它安全防范工作。 *.* 负责开展校园各类安全隐患的排查、上报及有效处置。 *.* 安保队员是校园义务消防队员，负责校园日常消防巡查、检查及应急处置，确保校园消防安全。 *.* 负责做好校园接警出警及师生员工的求助、咨询等安全服务工作。 *.* 负责校园反恐防暴、突发事件及各类案件的先期处置工作。 *.** 承担学校各类大型活动的现场守护、交通管制、应急疏散等安全保卫任务。 *.** 协助收集、上报校园各类安稳情报信息。 *.** 负责做好校园防汛、防震等自然灾害抢险救援工作。 *.** 完成学校及保卫处交办的其它安全保卫任务。 其他服务事项 *.* 负责采购人重大活动的安保服务。本条的重大活动是指：校庆、开学、迎新活动、军训、毕业季及毕业典礼、运动会、招聘会、新年晚会、专项庆祝活动、专项评估和教学检查、校企**会议、采购人承办的会议或赛事、采购人统一组织的各类考试（包括学院组织的各类考试）等由采购人发文或采购人职能部门牵头组织的各项活动。 *.* 采购人与中标人首次签订合同后，中标人须全力配合采购人做好与上一届保安服务公司的移交工作，确保工作移交平稳有序。 *.*合同约定服务范围外的其他项目，中标人须无条件接受采购人安排，并保质保量完成，采购人单独核价，相应费用由采购人之外的第三方机构支付。 *.* 为本项目定制开发适用于本项目管理的信息化管理系统，“**开放大学 **工商职业学院安保管理系统”费用已包含在中标人的总报价中，由中标人负责支付全部费用。 *.* 中标人须无条件响应并投资建设“**开放大学 **工商职业学院安保管理系统”，本系统需在中标人进驻项目之日起的*个月内完成开发和调试，经采购人验收后投入使用。管理系统的知识产权属于采购人，并向采购人提供系统开发的程序源代码。中标人须委托该管理系统开发单位负责对采购人和中标人的使用人员进行培训，中标人须在该管理系统的开发合同中明确系统开发单位负责免费为采购人后续拓展其他管理功能做好技术服务，中标人同时将该系统的产权移交给采购人并办理移交手续，采购人终身免费使用该系统，中标人在合同期限内负责该管理系统的维护，确保整个系统正常使用。该管理系统功能板块包括合同执行各项考核及费用结算管理、设施设备维修过程管理、日常工作管理、安保数据统计分析等内容。该管理系统各板块的功能需求详见“安保管理系统功能需求及设备配置表”。若在规定时间内中标人未完成该管理系统开发、调试投用并提供程序源代码，采购人将直接另行委托有该管理系统开发能力的单位按招标文件相关要求开发设计，所有费用在中标人第一年度合同的最后一月度保安服务费中扣除后直接支付给开发单位，中标人向采购人开具应支付保安服务费的全额发票，采购人直接支付该项费用给管理系统开发单位时，不需要取得中标人向采购人出具的书面委托书，只需要采购人的保卫部门出具书面说明即可。 *.* 中标人须加强所属员工的日常安全教育培训、纪律管理和言行约束，加强业务培训和提升安全意识，其所属员工安全问题、用工纠纷问题以及其他应该由中标人负责的事项，由中标人自行承担全部责任，与采购人无关；中标人（含其工作人员）在从事安保服务中，若有违规、违纪、违法行为，除承担合同约定的责任之外，还须承担相应的违规、违纪、违法责任。 *.* 中标人须按照采购人的工作要求制定符合本项目的工作年度计划、月度计划、周计划，根据投标响应进一步修改完善制定符合本项目的整体管理方案，主要包含组织架构、人员配置、薪酬制度、奖惩制度、工作标准化管理方案、各项应急方案。相关工作计划、方案等中标人须在进驻该项目第一个月内提交采购人审核，并组织实施。 四、岗位配置及要求 编号 岗位名称 工作三班次及保安人员数量 总数 第一班 第二班 第三班 **校区 * 项目经理 * * **校区队长 / / / * * 南门（大校门） * * * * * 西门（学府一路） * * * * * 北门（**大道） * * * * * 东南门 * * * * * 西南门 * * * * * 办公楼 * * * * * 行知楼 * * * * ** 安稳值班室 * * * * ** 巡逻特勤 * * * * 小计 ** ** ** ** 华岩校区 * 项目副经理 * * 华岩校区队长 / / / * * 正大门（**大道） * * * * * 后山门（华园路） * * * * * 综合楼（门厅） * * * * * *号宿舍 * * * * * 巡逻特勤 * * * * 小计 * * * ** 石桥铺校区 * 石桥铺校区队长 / / / 班长兼 * 正大门（科一路） * * * * * 培训楼岗亭 * * * * * 巡逻特勤 * * * * 小计 * * * ** 总计 ** 备注： *.投标人中标后须配备常驻项目管理人员*人，项目经理统管整个项目，常驻**校区，项目副经理，协助项目经理，常驻华岩校区。 *.投标人中标后派驻保安人员（不包含项目管理人员）不少于**人（其中队长*人， **校区由*名队长担任。班长*人、队员**人，）。 *.中标人必须为本项目购置*台四轮电瓶巡逻车和*台两轮电瓶摩托车作为开展校区巡逻的基础配置，并提供承诺函待正式入驻项目时一并配置到位。 *.中标人必须与所有用工人员签订劳动合同，同时不能损害员工的合法权益，或利用用人单位的优势地位，签订显失公平的用工合同，采购人对本项目中标人与所有员工签订的用工合同进行监督审查。不同岗位员工的薪酬标准和福利待遇要有利于稳定队伍，并满足中标承诺要求，保障服务质量。 *.中标人合同服务期内每年组织一次员工的基本健康体检，避免因员工身体原因造成的安全事故。体检项目需经采购人审核（体检项目须包括但不限于血常规、心电图、胸片DR、肝功、血压等项目），体检费用人均不低于***元，费用由中标人支付。 *.本项目的项目管理人员和*名队长须经采购人审核合格后，方可上岗。 *.采购人对本项目实行“不合格员工退回”管理制度。中标人入驻本项目前须提供本项目所有员工信息（主要内容包括姓名、性别、岗位、出生年月、户籍所在地、联系电话、学历、工作经历、政审材料、基本健康状况、持证上岗等）给采购人备案，中标人入驻本项目一个月后，采购人根据工作考核和日常监督检查，将年龄、健康、服务能力、专业技能等方面不能胜任本职工作的员工，退回给中标人，由中标人另行安排至其他项目或辞退；合同期内的常态化监管，采购人都将采取同样的管理措施，中标人须无条件服从采购人的安排。 *.投标人中标后需对每年度获得采购人年度奖励费用全额用于本项目。 五、安保管理系统功能需求及硬件配置表 安全管理功能描述 *、系统支持 支持一个系统，一个账号集中管理多个校区安保服务项目。 *、校园报警 支持通过学校公众号、扫码、企业微信、智慧校园、 APP中一种或多种快速报警，用户只做选择即可，选择内容包括位置、时间等，支持文字、图片视频或附件等辅助信息上传需求。 *、任务分配 系统自动上传经审核后分配报警任务：根据负责区域、当班班组自动分配对应队员处理；当班负责人可动态配置；支持保卫处和保安公司分权限分配处置任务。报警后，当班班长可在移动端接收任务；普通队员可在手机端查询待处理任务。 *、任务处置 支持队员处置任务或完成任务时上传现场图片或视频等线上流程操作，并自动记录时间。 *、工作履职 支持巡更打卡，文字图片上传；人员交接班。员工在按照划定的指定区域，规定时间内完成人脸或指纹考勤签到；支持相关管理人员按权限实时查看签到数据； *、工作监督 校方工作人员可以对服务情况进行线上记录，考评，支持文字、图片视频或附件等辅助信息上传需求。 *、服务评价 师生可对安保人员服务打分和评价留言，支持随时和定期操作，支持对单个人员进行评价； *、统计监督管理 后台实时了解警情进展及结果；支持查看校区工作量，任务分类，人员考勤等进行查询、统计，并进行数据导出，支持以年月周为单位、按项目、按区域等来分析案件情况； *、接口功能 支持开放接口和学校统一身份认证平台、学校门户平台、智慧工商公众号对接；组织架构、师生基础数据，须定时与学校数据中心数据同步； **、员工工资管理 支持员工本人对自己的工资金额进行线上查看和确认。 **、员工档案信息管理 人员登记信息支持手工录入，批量导入、导出；人员信息相关字段可根据实际需求进行设置；可以按多种条件查询、统计、分析； **、统计结算 支持手动添加表单项，支持在线服务评分；支持条件查询、导出扣分明细等功能；支持按扣分分值、扣款金额自动生成考核结果；支持自动生成每月考核结果及费用结算结果，按结算流程设计线上流程，完成相应手续后，分别授权相关人员线上审核，完成结算；支持按月、按年、按合同年度三种考核方式； **、其他功能 支持基于角色，用户的权限管理，支持按角色授权和用户单独授权；支持系统登录日志记录，支持查询登录账号、登录时间等信息，日志不低于***天；支持管理员操作日志记录，可查询人员操作日志记录，日志记录不低于***天；支持多终端访问。支持 PC、手机等多种类型终端访问 硬件配置 *、显示器*台：支持HDMI接口和VGA接口； *、处理器： 核数≥**； *、内存：容量≥*G，支持≥*两个内存插槽； *、硬盘：SSD固态硬盘*，容量≥*TGB； *、显示屏幕：屏幕尺寸≥**英寸，分辨率支持*********，支持HDMI和VGA接口； *、激光打印机：配置wifi、USB接口，支持打印纸张尺寸A*、A*、B*，支持彩色和黑白打印两种功能，支持扫描功能； *、考勤设备支持指纹或人脸识别。 *、购置巡更机*台，同时巡更点位按照采购人的要求进行购置。 第三篇 项目商务需求 “※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。 一、服务期、服务地点 ※（一）服务期 本项目总服务期*年，服务合同一年一签；采购人与中标人先签订*年的服务合同，以后年度的合同，只有上年度考核达到续签合同条件后，才能签订下一年度的合同。 （二）服务地点 **开放大学 **工商职业学院华岩校区、石桥铺校区、**校区。 二、保安服务考核总体要求 （一）保安服务质量考核采取“月度考核”“年终考核”“合同年度考核”的方式进行。 （二）月度考核由采购人的保卫部门归口负责；年终考核由采购人指定部门联合进行考核；合同年度考核由全年月度考核和年终考核按两者所占权重汇总计算。 （三）各类考核的时间及结果运用 月度考核：采购人的保卫部门于每月末的最后一周，汇总考核意见，计算扣分和当月度保安服务费金额并形成当月度考核结果。月度考核结果作为支付当月保安服务费的依据。 年终考核：合同期内，每年**月**日前，采购人汇总各考核部门对中标人的年终考核意见，形成年终考核结果。年终考核结果作为合同年度考核的依据。 合同年度考核：三年服务期内，每个合同年度到期前的最后一个月末，采购人根据全年月度考核和年终考核的结果，按两者所占权重汇总计算得出合同年度考核结果，计算扣分、奖励，作为签订下一年度合同的依据或每年度办理结算的依据。前*年每个年度考核结果得分低于**分，不再签订下一年度合同；每年年度考核结果低于**分的，最后一个月度保安服务费在每月度支付保安服务费的考核结果基础上，再按**%作为最终支付金额。年度考核结果得分低于**分，不论满意度调查达到多少，均不支付年度考核奖励金。因考核结果达不到签订下一年度合同条件的，不退还履约保证金或直接将履约保函兑现后不退还给中标人。 （四）各类考核分值 月度考核总分为***分，月度考核分由采购人的保卫部门负责评分；年终考核总分为***分，采购人参与考核的部门和权重，按本章明确的考核办法执行；合同年度考核总分为***分，其中全年月度考核平均得分权重为**%，年终考核权重为**%。 （五）中标人须指定本项目的项目经理作为被考核人的签字代表参与保安服务考核，每次考核对应考核内容进行打分，每次考核的打分，均需要考核人和被考核人代表签字确认，若被考核人不签字确认，则视为被考核人认可当期考核打分。 （六）人员配置考核 月度考核时，若中标人配置的人员，没有达到中标人中标响应配置标准，需对缺岗人员扣减当期保安服务费，扣减标准及方式如下： *.合同执行过程中因员工离职或被采购人退回的人员缺额人数，中标人可以有**个日历日的时间招聘员工，这**天内不扣减当期保安服务费。如人员缺额超出**个日历日，从第**天起，每缺额一天，按照***元/天.人（大写：贰佰肆拾元整）扣减当期保安服务费；人员缺额人数超过总人数的*%时，每缺额一天，按照***元/天.人（大写：肆佰捌拾元整）扣减当期保安服务费；直至按照岗位分配比例人员补齐到**人为止，才不扣减因人员缺额的保安服务费。 *.“岗位配置及要求”差额人员相应岗位的工作，在人员缺额期间，中标人以顶岗或加班的方式保质保量完成服务工作，以顶岗费或加班费的形式支付给顶岗或加班员工，顶岗费或加班费标准不低于被顶岗岗位工资标准支付。采购人据此对中标人进行专项考核，经采购人核实若未按前述标准支付员工的顶岗费或加班费，在年度考核时，直接降低一个等次，**按考核指标能得*万元考核奖励的，直接降低为*万元考核奖励；当年度考核中标人不能获得考核奖励的，在最后一月度保安服务费中扣减*万元。 （七）采购人每年组织一次保安服务满意度调查，由采购人的保卫部门负责牵头组织，采购人各监管部门和中标人参加，以师生为调查对象，采用“抽样调查”的方式进行。 *.学生代表：以发放调查表或小程序的形式进行，调查对象不少于在校学生人数的*%。 *.教职工代表：以发放调查表或小程序的形式进行，调查对象不少于全校教职工人数的*%。 *.保卫部门教职工：以发放调查表或小程序的形式进行，调查对象为保卫部门全员教职工。 *.学生满意度和教职工代表满意度各占**%的权重，采购人保卫部门的满意度占**%的权重，计算最终的满意度。 *.采购人根据满意度抽样调查结果，每个合同年度给予中标人一定金额的奖励，奖励的最高金额*万元/年，三年共计**万元，该奖励的最高金额已包含在中标人保安服务费的总报价中。奖励金额按下表的满意度区间对应的标准执行。经考核，中标人若获得年度奖励，相应的奖励金在合同年度最后一月与保安服务费一并支付。 满意度区间 奖励金额（万元/年） **%≤满意度＜**% * **%≤满意度＜**% * **%≤满意度 * 三、报价要求 （一）本次报价须为人民币报价，包含但不限于以下费用：人工费（含员工基本工资、绩效工资、保险费、国假工资、福利费、加班费）、本招标文件要求中标人承担的各专项费用、中标人负责维护维保的各项设备维护费、服装费、办公经费、通讯费、交通运输费、所有耗材费、易耗工具、企业管理费、安全措施费、交通组织费、利润、对讲机费用、服装费、人员培训费、通讯费、交通费、税费、投标人员工可能发生的工亡、工伤和各种不可预见损失、本招标文件约定属于中标人承担的全部服务内容发生的费用（包括安保管理系统建设所有费用、*年年度考核奖励费用、*年安全育人专项服务费用）、中标人的中标相关承诺费用、政策性未见规定及合同包含的风险、责任等各项应有费用等各项费用。 （二）投标人须按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育和失业保险等），保险费用均包含在投标报价内。若合同执行期间，国家对人员最低工资和保险或其他福利、津贴等进行政策性调整，则投标人也应根据国家及地方相关文件要求进行调整（参照***人力**和社会保障局、发改委、财政局等文件）。 （三）投标人应按照第二篇“项目服务要求”规定的项目内容、标准和要求，结合***相关收费标准和*场价格水平，科学合理地制定投标报价，不得恶意低价竞争。 四、付款方式 （一）合同签订时中标人向采购人缴纳每年合同金额**%的履约保证金（以支票、汇票、本票或者采购人认可的金融机构、担保机构出具的见索即付保函等非现金形式提交）；招标的*年服务期内，第*年和第*年的服务质量经考核合格继续签订后续年度合同的，上年度的履约保证金直接转为下年度的履约保证金，履约保证金若是以金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交的有期限的，在后续年度续签合同时，应重新提交履约保函。 （二）保安服务费用支付及结算 *.保安服务费每月结算支付一次，中途遇寒暑假及法定节假日顺延。合同签订后，以采购人书面通知中标人接管项目之日作为保安服务费计算的起始之日。 *.当月度考核分值≥**分，采购人将按实结算全额支付当月度保安服务费用；当**分＞月度考核分值≥**分，采购人按应该全额支付的**%支付当月度保安服务费用；当**分＞月度考核分值≥**分，采购人按应该全额支付的**%支付当月度保安服务费用；当**分＞月度考核分值≥**分，采购人按应该全额支付的**%支付当月度保安服务费用；当**分＞月度考核分值≥**分，采购人按应该全额支付的**%支付当月度保安服务费用；当月度考核分值＜**分时，采购人按应该全额支付的**%支付当月度保安服务费用，同时不退还履约保证金或直接将履约保函兑现后不退还给中标人。若是在第*年或第*年服务期出现有月度考核分值＜**分的，在当年服务期满后，不再续签第*年或第*年的合同。 *.每月度保安服务费用结算金额=（保安服务的中标价÷*-年度考核最高奖励金*万元）÷** *.正常履约，第*年合同服务期结束的最后一个月度安保服务费结算及履约保证金退还达到的条件如下： （*）中标人完成本项目所有费用的结算，包括但不限于支付员工工资、奖金、社保、福利、与员工解除合同的法定赔偿金、各类加班费、设施设备维修费等。 （*）中标人不存在与本项目有关的法律纠纷及经济纠纷，或已处理完结法律纠纷及经济纠纷。 （*）中标人在服务期最后一个月**日前，对以上*项内容完成情况作出书面承诺，在收到中标人书面承诺后**个工作日内，采购人在能够核实的范围内核实相关情况符合以上*项要求后（采购人的核实结果不作为免除中标人责任的依据），与中标人办理所有移交手续。 *.在合同服务期间内，因中标人的原因导致解除合同的，采购人暂缓支付最后当月度保安服务费，作为本项目人员工资及中标人与为本项目服务的**单位的相关费用的支付担保，只有当中标人完成本项目所有费用的结算并处理完结法律纠纷及经济纠纷后（若有此类情况），采购人再向中标人支付最后一月度保安服务费。中标人也可书面委托采购人在最后一月度保安服务费限额范围内直接支付本项目人员工资及中标人与为本项目服务的**单位的相关费用，但中标人须向采购人提供相应委托支付金额的发票。 （三）每次支付保安服务费，中标人先向采购人开具应付款额度的增值税普通发票，采购人在确认发票无误和附件资料齐备后，在**个工作日内以转账方式向中标人支付当期保安服务费，中途遇寒暑假及法定节假日则顺延。 （四）履约保证金全额退还：中标人无任何违约、无因考核不合格不续签合同的情形、无服务质量问题、无责任事故、无拖欠本项目人员工资、无涉及本项目的法律及经济纠纷、未对中标人造成财产损失和中标人工作人员无违纪违规等，第*年服务期满后，由中标人提出申请，采购人在*个工作日内无息退还。 ※五、安全育人服务专项费结算原则 （一）按照上级和学校的工作部署，开展的应急处突、疏散演练、安全培训等涉及消防、治安、反恐、维稳等由学校或上级主管部门开展的安全相关训练、培训等工作。 （二）因学校开展安全稳定相关工作需要联系辖区消防、**、交巡警等部门开展工作接洽和安全宣教等工作。 支付方式：安全育人服务专项费*万/年，*年共计*万元，费用已包含在中标人的总报价中，中标人在采购人的保卫部门主导下开展并完**全育人服务工作，因此产生的费用，采取一事一结算的原则，费用由中标人负责按实支付给参与服务的第三方单位或个人。如当年未使用完的费用可用于下一年度。如因工作需要，当年使用的费用也可超过*万元，但三年实际支出总和不能超过*万元。 六、安保服务标准及考核办法 （一）校大门门卫岗：包括校门及其周边**米范围内区域 序号 服务标准及要求 出现违规情况每项次扣分标准 * 按照学校规定，文明执勤，礼貌待人。严格进出校大门的人员、车辆及物资的盘查核验、信息核实并按要求登记。注意询问的方式方法，防止发生长时间登记导致的校门拥堵。岗亭门岗外必须保持有一人站立礼仪服务（可每间隔一定时间轮换），对出入校区车辆行举手礼，正大门人行通道及各门岗队员在学校教师通过该岗位时应行举手礼，树立良好的窗口形象。 未按规范要求执勤，态度简单粗暴，言行不妥扣*.*分 上班时未按规定着装，或着装不整齐，扣*.*分。 未严格执行进出管理，外来无关人车物进出校未及时发现、处置，扣*分。 师生求助未及时妥善处置，扣*分。 * 负责校大门区域的日常安全秩序管控。做好大门口进出人员和车辆疏通工作，防止造成秩序混乱，避免发生各类事故。发现有车辆长时间停放在大门口，要上前劝离。大门**米范围内禁止车辆停放、摆放摊点等有影响学校形象的行为。 大门人行、车行秩序混乱、拥堵，扣除*分。 大门**米范围内游摊、车辆违规占道，导致秩序混乱，扣*分。 我校师生发生安全事故未及时妥善处置，扣*分。 * 负责校大门区域的安全秩序。禁止拉横幅滋事、快闪及闲杂人员逗留等影响学校安全的行为，发现可疑的人、事须及时上报，妥善处置。 违反此项要求，扣*分 * 负责人禁、车禁设备的日常运行维护，若出现意外情况或故障，应及时上报和通知相关维护人员处置。负责校园停车费的收取，严格执行学校《车辆管理暂行办法》。 未能熟练使用车辆管理系统，扣*.*分 车辆管理系统出现意外情况或故障，未快速反应主动上报，及时处理扣*分 未严格执行《校园车辆管理暂行办法》，出现违规违纪，扣*分 * 树立安全值守护卫整体观念，保持与校内巡逻岗和监控岗及其它门卫岗互通信息，形成整体防控网络。 未积极响应、配合其他岗位开展工作，出现懈怠和消极现象，扣*分 * 规范、细致做好大门岗的各类信息登记工作。同时负责责任区域内的环境卫生，及室内的物品摆放有序。 发现信息登记不规范，环境卫生脏乱差，扣除*.*分 （二）基本护卫岗：办公楼、实训楼、学生公寓、公共楼宇及周边区域 序号 服务标准及要求 出现违规情况每项次扣分标准 * 按照学校规定，严格人员管理。在教职工进出高峰时期应站礼仪岗，校领导进出时应行举手礼，其余时间可坐姿服务；对前来办事的外单位人员必须站立问明情况，或与相关人员联系后方可放行入内，否则应劝其离开。队员要文明执勤，礼貌待人，树立良好的窗口形象。 未按规定标准站岗执勤，扣*.*分 未严格按照外来办事人员询问等会，擅自进入办公区域，扣*.*分 未文明执勤，礼貌待人，扣*分。 * 学校办公人员下班后，保安人员要到各楼层检查门窗是否关好，办公室内空调、照明设备是否关闭等。如未关门要做好记录，并通知相关人员处理（办公室有人时，保安未经允许不得进入，发生火灾例外）；如遇办公楼人员加班时要待全部离开后方可清场。每间隔*小时应对各层楼巡视一次，楼宇外围至少每间隔*小时巡查一次。并随时与监控室和大门岗队员保持联系；巡逻后可在岗位处稍作休息。如有异常及时做好记录并通知相关人员处理。 未严格按时进行楼层巡视，楼栋外围巡查，扣*.*分 未按照下班后进行全楼层安全检查，没有发现问题或未及时上报处置，扣*分。 未能与校内其他岗位保持联系，及时沟通配合处理各类安全问题，工作态度消极，扣*分 * 禁止闲杂人员进入办公楼等重点部位。严格物资管理，对携带可疑物品人员要问明情况，对可疑人员携物出办公值守地点时要进行盘查询问，核实之后方可放行。禁止人员将宠物带入此办公楼。对乱张贴宣传广告、散发传单、推销商品等行为立即制止，不听劝告立即上报妥善处置。 未能保持安全警觉，导致闲杂人员进入发放宣传广告、推销商品等行为。扣*.*分 因门岗管理不严，导致财物丢失，扣*分 * 负责对整栋楼宇及周边的治安、消防、交通等进行管理，熟练掌握各项管理规定及突发事件处置流程。发现异常情况或安全隐患及时报告，妥善处置，并做好巡查记录，确保楼宇安全。 发现安全问题未及时上报，妥善处置，扣*.*分 * 严格工作纪律，不得做与工作无关的事情，严禁酒后上岗，严禁擅离岗位等违纪行为。 违反此项要求，扣*.*分 （三）巡逻特勤岗：道路、人员密集区域、隐蔽区域、电子巡更等全校公共区域 序号 服务标准及要求 出现违规情况每项次扣分标准 * 负责校园公共区域巡逻处突，为师生员工提供报警、求助、咨询等各类安全服务。巡逻时举止得体，用语文明，服装整齐。发现和排除各种不安全因素，及时制止各种违法犯罪行为。 服务意识不到位，服务过程举止不得体，用语不文明，扣*分 安全意识不到位，未能在巡逻时及时发现不安全问题，没有有效处置各类突发事件，扣*分 * 负责校园公共区域的治安、交通、消防等安全巡逻检查，保安队员每小时需对划分的整个责任区进行一次巡视，特别是各通道、围墙边、重要部位（如实训室、财务室等）的巡查，并做好巡更记载，以保证巡逻质量。听从班长的工作安排与指挥，善于发现、分析、处理各种事故隐患和突发事件；及时制止校内发生的暴力事件，随时准备提供紧急救助。 未按指定路线，规定时间进行标准巡逻，扣*分 巡逻人员未能具备该岗位应有的安全意识和发现、分析、处理各种突发事件处置能力，导致处置不当，扣*分 * 与各守护岗和区域守护人员密切配合，形成校园安全防范网络，保证校区内正常的学习、生活、教学、科研和工作秩序；清理进入学校的闲杂人员。协助学校责任部门开展安全防范，负责校区内公共区域的夜间定时（每天**:**和*:**）清场。如实记录巡逻巡更情况。 根据合理性及时效性分析，未按规定执行或未有效处置，扣*分 * 盘查可疑人员和可疑物品，及时制止违法犯罪和违反校纪校规的行为。遇有突发事件、意外事故等情况发生，及时上报、妥善处置，确保师生员工人身财产安全。 根据合理性及时效性分析，未按规定执行或未有效处置，扣*分 * 维护校园的教学秩序，禁止乱设摊点。加强校园内部交通秩序管理，通过主动提示，纠正超速超载、违章停车等违规行为。保障大门及校内道路畅通，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象。 根据合理性及时效性分析，未按规定执行或未有效处置，扣*分 * 按要求及时清理乱张贴的宣传广告，若发现反动标语、非法宣传品等及时上报，并妥善处置。 根据合理性及时效性分析，未按规定执行或未有效处置，扣*分 * 巡逻时按照两人成排、三人成列的要求，着装整洁、装备齐全、文明用语、热情服务。 违反此项要求，扣*.*分 * 完成保卫处安排的相关工作任务 每项次扣除*分 （四）管理岗 序号 服务标准及要求 出现违规情况每项次扣分标准 * 校园安保工作直接服从保卫处的领导和指挥，按照保卫处的工作安排严格执行和落实各项安保任务。 违反一项扣除*分 * 负责保安公司安保队伍的日常管理，按照准军事化管理模式严格要求开展队伍建设，定期开展政治学习和业务技能培训， 确保安保队伍在思想和行动上与学校保持一致。 缺一项扣*分 * 内部管理制度健全。加强组织领导，认真规划部署，有年计划、月计划及年终有总结。日常上班有考勤，各岗位值班记录完整。 缺一项扣*分 * 管理人员实行**小时值班及日常定时报告制度，法定节假日队领导带队值班。协调处理好队员之前的各种纠纷，队员无违法犯罪行为，相处融洽，保持良好的生活习惯和作风。 违反一项扣*.*分 * 制**保队伍的相关管理制度及应急处置预案，负责安保队员的调度及工作安排、纪律检查等，完成合同约定校园安保工作任务，与保卫处保持紧密联系、密切配合、形成合力，保障学校教学、科研及师生人身财产安全。 缺一项扣*.*分 * 遇突发事件或紧急情况，应及时调动安保力量，快速赶往现场果断指挥、妥善处置，并及时上报保卫处领导和相关工作人员，配合学校相关部门和**机关等开展工作。 根据合理性及时效性分析，未按规定执行或未有效处置，扣*分 （五)工作纪律 序号 服务标准及要求 出现违规情况每项次扣分标准 * 按规定交接班，不迟到、早退。 扣除*.*分 * 禁止上班期间玩手机、在岗位上吸烟，看书、报、杂志，睡觉等与值班无关事项的 扣除*.*分 * 酒后上班及上班时间酗酒 扣除*分 * 禁止利用对讲机闲聊、私自变更值班地点等不规范行为的 扣除*.*分 * 脱岗、缺岗的 扣除*分 * 酒后驾驶巡逻车或巡逻时开快车的 扣除*分 * 未按规定的时间路线巡逻的 扣除*.*分 * 上班期间有不认真履行自身岗位职责的，怠慢工作，消极对待等违规行为的 扣除*.*分 （六）服务质量和投诉 序号 服务标准及要求 出现违规情况每项次扣分标准 * 派驻到采购人的保安人员在履职过程中，应牢固树立“服务第一，师生至上”的思想，切实维护师生与学校的人身及财物安全，依法办事，文明执勤，严格管理，不与服务对象发生争吵，杜绝与服务对象发生冲突，坚决做到打不还手、骂不还口，师生有求必应，全力维护学校正常的教学、科研和生活秩序，让师生有安全感。严禁发生因服务质量差，导致投诉发生。 根据合理性及处置方式分析，未按规定执行或未有效处置，扣*分 * 派驻到采购人的保安队员必须是与投标人签订正式劳动合同的人员。投标人根据《中华人民**国劳动法》《中华人民**国劳动合同法》和相关法律规定，承担派驻人员的工资待遇、各种社会保险并由其负责管理派驻人员的人事档案、劳动关系及承担相关的法律责任。 扣除*分 * 投标人保安队员在工作期间出现劳动争议、工伤以及其他人身伤害，由投标人依照《中华人民**国劳动法》《中华人民**国劳动合同法》等法律法规依法妥善处理，严禁对采购人带来任何负面影响。 扣除*分 * 合同双方发生争议，投标人不得采取怠工、堵门、堵路、炒作等有损采购人声誉或影响采购人正常秩序的过激行为。 扣除*分 注意： *.以上所有岗位在同一月度考核期间，违反任何一项导致严重后果的，采购人将视具体情况追究当事人和中标人的法律和经济责任。 *.除以上所有考核内容外，其余考核事项如有违反“安保管理服务内容及要求”的，按照“一事一案”的考核原则，每项次扣除当期分值*.*分。在保安管理服务工作中，中标人如有不服从采购人的工作安排，每项次扣除当期分值*分。 （七）月度考核指标及考核表 中标人名称 考核单位 **开放大学**工商职业学院 被考核人代表 考核单位代表 考核时间 考核项目 考核内容及标准 扣分项（列出事件明细、发生时间） 扣分 校大门门卫 详见招标文件“安保服务标准及考核办法” 基本护卫岗 详见招标文件“安保服务标准及考核办法” 巡逻特勤岗 详见招标文件“安保服务标准及考核办法” 管理岗 详见招标文件“安保服务标准及考核办法” 工作纪律 详见招标文件“安保服务标准及考核办法” 一事一案考核 按一事一案记载 总分 ***分 扣分合计 月度考核得分 考核人代表签字： 被考核人代表签字： 说明： 中标人须指定本项目的项目经理作为被考核人的签字代表参与安保服务考核，每次考核对应考核内容进行打分，每次考核的打分，均需要考核人和被考核人代表签字确认，若被考核人不签字确认，则视为被考核人认可当期考核打分。 （八）年终考核指标及考核表 中标人名称 考核单位 **开放大学（**工商职业学院） 被考核人代表 考核单位代表 考核时间 考核项目 分项考核 总分 采购人各部门考核得分 权重（示例，可根据实际情况调整） 分项考核得分 考核部门 考核得分 仪容仪表、礼节礼貌 ** 部门* **% 部门* **% 部门* **% 服务态度、服务意识 ** 部门* **% 部门* **% 部门* **% 事务处理能力、处置效率 ** 部门* **% 部门* **% 部门* **% 配合学校工作的主动性 ** 部门* **% 部门* **% 部门* **% 服务整体形象 ** 部门* **% 部门* **% 部门* **% 总分 *** 分项得分合计 考核人代表签字： 被考核人代表签字： 说明： *、采购人参与考核的部门可以根据实际情况增减，各部门考核权重也可以根据实际情况增减。 *、中标人须指定本项目的项目经理作为被考核人的签字代表参与安保服务考核，每次考核对应考核内容进行打分，每次考核的打分，均需要考核人和被考核人代表签字确认，若被考核人不签字确认，则视为被考核人认可当期考核打分。 （九）合同年度考核指标及考核表 中标人名称 考核单位 **开放大学（**工商职业学院）） 被考核人代表 考核单位代表 考核时间 考核项目 月度考核得分算术平均值 权重 年度考核得分 月度考核得分 （全年**个月） **% 年终考核得分 **% 总分 ***分 考核人代表签字： 被考核人代表签字： 说明： 中标人须指定本项目的项目经理作为被考核人的签字代表参与安保服务考核，每次考核对应考核内容进行打分，每次考核的打分，均需要考核人和被考核人代表签字确认，若被考核人不签字确认，则视为被考核人认可当期考核打分。 七、违约责任 （一）中标人因管理不善或未履行安全义务造成师生人身、财产遭受损害，给学校带来不良影响，由中标人承担相应责任。 （二）因采购人无正当理由未按合同约定向中标人支付保安服务费，影响中标人实现管理目标的，中标人有权要求采购人在一定期限内进行支付。逾期未支付的，应按未支付金额每日万分之一的标准向中标人支付违约金。 （三）中标人违反本合同和招标文件约定以及投标文件的承诺，不能达到约定的管理目标，采购人有权要求中标人限期整改并按考核办法及支付条款约定的内容扣减相应的保安服务费。逾期未整改或整改不到位，影响采购人正常运转的，采购人有权单方面终止合同，不退还中标人缴纳的履约保证金。如由此造成采购人经济损失的，中标人应同时给采购人予以经济赔偿。 （四）中标人不得以任何形式、理由转让管理权，如经发现，采购人有权解除委托合同，由此引发的一切相关法律、经济责任全部由中标人承担。 （五）在合同期内，任何一方无故欲提出终止合同的要求，须提前*个月以书面形式通知对方，并向未违约方额外支付一个月的保安服务费作为赔偿金。 （六）合同期满后或合同期内解除合同时，中标人应当在合同到期时或约定的合同解除日停止保安服务，做好交接工作，并在**个日历日内无条件撤场，向采购人移交管理用房和档案资料等。中标人如果不按照规定时间撤场，超出时间按照每天****元（大写：人民币叁仟元整）的标准向采购人支付场地占用费，直至撤场工作完成为止。 第四篇 资格审查及评标办法 一、资格审查及符合性审查 若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。 （一）资格审查 依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下： 序号 检查因素 检查内容 （一） 《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定 *.具有独立承担民事责任的能力 *.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 *.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 *.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） *.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 *.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 *.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 *.法律、行政法规规定的其他条件 *.本项目的特定资格要求 按“第一篇三、投标人资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 （二） 落实政府采购政策需满足的资格要求 按“第一篇三、投标人资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。 （三） 投标保证金 按照招标文件要求足额交纳所投包的投标保证金。 注： 根据《中华人民**国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于<中华人民**国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔****〕*号）执行。投标人可于投标截止日期前通过 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。 （二）符合性审查 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下： 序号 评审因素 评审标准 * 有效性审查 投标文件签署或盖章 投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。 投标方案 每个包只能有一个方案投标。 报价唯一 只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 * 完整性审查 投标文件份数 投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。 * 服务部分 投标文件内容 本招标文件第二篇中（※）号标注的部分。 * 商务部分 投标文件内容 本招标文件第三篇中（※）号标注的部分。 * 投标有效期 投标文件内容 投标有效期为投标截止时间起**天。 二、评标方法 本项目采用综合评分法进行评标。 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、服务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （一）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和服务评估。 评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。 复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。 （二）推荐中标候选人名单。 按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。服务部分得分为*分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。 三、评标标准 （一）评审因素 序号 评分因素 及权重 分值 评分标准 说明 * 投标报价 （**%） ** 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×***。 投标人的应答应满足招标文件“第二篇 项目服务需求”，有一条不满足的（第二篇中“※”号标注的部分除外），服务部分得分为*分，不再进入服务部分的评审。 * 服务部分 （**%） ** 一、制定本项目安全管理整体策划方案（**分） *.整体策划方案：结合本项目实际情况，要求项目安全管理整体策划方案科学合理，针对三年服务期，按年度分阶段要有明确有效的目标任务、实施措施，参与**校园建设要有科学方法，且特色亮点鲜明，安全风险防范体系完备，压实岗位安全职责的措施可操作性强，分项报价明细表*中的报价具有合理性，项目管理的重难点分析准确全面，符合项目实际情况且表述清晰有逻辑性。 *.评审标准： 根据方案的完整性、合理性及可操作性进行评分。方案内容不存在瑕疵得**分，存在*处瑕疵得**分，存在*处瑕疵得**分，存在*处瑕疵得*分，存在*处瑕疵得*分，存在*处及以上瑕疵或者未提供方案得*分。 本项内容中所称的“瑕疵”指（*）内容未包含全部项目需求，存在漏项，完整性不足。（*）内容不适用本项目需求，缺乏针对性；内容条目不清晰，存在逻辑漏洞，语言表述前后矛盾，语言、数据等出现常识错误；合理性不足。（*）内容按照项目资金、人力及现有技术等条件下不可能实现，可操作性不足等情形中的任意一种情形。 *.本项目的服务部分方案编制，原则上不超过***页，但页数不作为评分因素。 *.凡属于本条服务部分由投标人自行做出承诺的事项，中标后必须按承诺兑现，否则视为中标人违约，每违反一条承诺，由中标人向采购人支付违约金*万元，如违反多条或同一承诺一直未兑现，将累计计算，计算周期为每月支付保安服务费截止。中标人不支付违约金的，采购人将在事件发生的当月安保费中扣除。承诺事项中涉及人工费支出金额的核实，由中标人提供实际支付的银行流水为依据，同时采购人将随机抽查印证，抽查印证不属实的，采购人将认定中标人违约。 *.投标人提供服务方案，格式自拟，并加盖投标人公章。 二、平稳有序交接方案（**分） *.交接方案：本次保安服务要实现顺利进驻项目，需要积极配合采购人和上一届保安公司妥善做好相关交接工作，提前做好周密的交接方案。投标人需充分研究，仔细谋划进驻项目的准备工作，认真准备接手本项目保安服务的人力、物力和财力，交接方案要求有详实的具体安排，可操作性强，应对突发情况的应急处置措施周全，实现无缝对接，确保校园保安服务无感知交接。 *.评审标准： 根据方案的完整性、合理性及可操作性进行评分。方案内容不存在瑕疵得**分，存在*处瑕疵得*分，存在*处瑕疵得*分，存在*处及以上瑕疵或者未提供方案得*分。 本项内容中所称的“瑕疵”指（*）内容未包含全部项目需求，存在漏项，完整性不足。（*）内容不适用本项目需求，缺乏针对性；内容条目不清晰，存在逻辑漏洞，语言表述前后矛盾，语言、数据等出现常识错误；合理性不足。（*）内容按照项目资金、人力及现有技术等条件下不可能实现，可操作性不足等情形中的任意一种情形。 三、定制开发安保管理系统，满分**分。 投标人承诺按照采购人需求定制开发“**开放大学**工商职业学院安保管理系统”，建设方案科学合理、实现的功能多于建设方案要求（例如增加车辆管理功能等模块之一），并且承诺系统移交采购人使用后，*年内免费维护升级的，得**分；方案完善、基本能实现建设方案的功能，并且承诺系统移交采购人使用后，*年免费维保升级的，得*分。不承诺定制开发安保管理系统，不得分。 四、安全稳定应急保障设备及人员投入，满分*分。 投标人承诺为提**保服务中的应急保障反应速度和处置应对能力，满足学校出现涉及安全稳定应急所需，也满足采购人安排到校外的应急事件处置，为本项目配置*台*座或以上燃油小汽车，并且安排项目员工中具有驾驶资格的人员专门驾驶配置的车辆，随时响应采购人安排，做到安全驾驶，车辆使用费用由中标人承担，得*分；不承诺配置*辆*座燃油小汽车的不得分。 五、拟投入本项目安保巡逻设备情况，满分**分。 *.除安保巡逻设备基本配置外，投标人承诺拟额外投入本项目的安保巡逻设备（*轮电瓶巡逻车、电瓶巡逻摩托车等）：投标人承诺额外提供*辆*轮电瓶巡逻车得*分；投标人承诺额外提供*辆电瓶巡逻摩托车得*分，提供*辆电瓶巡逻摩托车得*分，提供*辆电瓶巡逻摩托车得*分，提供*辆电瓶巡逻摩托车得*分，本项最多得*分。 *.根据投标人承诺提供的对讲机：**台-**台得*分，**台及以上得*分。 *.根据投标人承诺提供的配置用品（警棍、强光电筒、执法记录仪等）的情况进行综合比较评分，配置用品齐全并适用于本项目的得*分，配置用品较齐全，基本适用于本项目的得*分，配置用品不齐全或未提供的得*分。 *.投标人承诺提供充足维修经费用于投入本项目设备、装备的维修和更换，保证不出现无法正常使用的情况的得*分，不承诺提供充足维修经费的得*分。 投标人提供承诺函（格式自拟，内容须体现巡逻车辆为现有或需额外购买或租赁）。若额外投入的巡逻车辆非现有车辆，承诺函中还须提及签订合同后一个月内完成购买或租赁计划（格式自拟）。巡逻车为重要巡逻设备需要长期使用于三校区（**、华岩、石桥铺)。 六、本项目人员配备，满分*分。 投标人拟派*名常驻项目管理员年龄**岁及以下、具有三年及以上安保项目（管理人员**人以上）管理经验的，同时取得相应保安职业资格证书的，五级/初级工（原初级保安员）证书的有两名得*分，*名得*分；取得四级/中级工（原中级保安员）证书的有两名得*分，*名得*分；取得三级/高级工（原高级保安员）及其以上证书的两名得*分，*名得*分。不满足或未提供的得*分。注：本项最多计算两名管理员的得分；项目管理员需提供对应保安职业资格证书和管理经验证明（所服务的业主单位出具的证明文件，及投标截止时间内投标人为其缴纳的社保证明）的复印件。 投标人的应答应满足招标文件“第三篇 项目商务需求”，有一条不满足的（第三篇中“※”号标注的部分除外），商务部分得分为*分，不再进入商务部分的评审。 * 商务部分 （*%） *分 投标人提供****年*月*日（含）以来（以合同签订时间为准），投标人具有安保服务业绩的，每提供一个合同得*分，最高*分，未提供或不按要求提供得*分。同一项目的不同合同也只能算作一个业绩计分。 *.投标人须提供相关业绩合同复印件（同时提供合同履约期间任意一笔银行收款凭证复印件，并加盖投标人公章）。 *.同一项目合同只能得*次分，不重复得分。 *.同一项目连续服务期可提供同一个项目的多份安保合同以证明服务时间的连续性，但只能算作一个业绩，不重复计分。 *.合同复印件内容应包含：合同名称、合同金额、签约时间、服务主要内容、合同双方签字盖章等。 说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 四、无效投标条款 投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标： （一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （三）不具备招标文件中规定的资格要求的； （四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （六）投标人串通投标的； （七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 五、废标条款 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： （一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； （二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （三）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇 投标人须知 一、投标人 （一）投标人 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 （二）合格投标人条件 合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。 （三）投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。 （四）法律责任 投标人违反《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。 二、招标文件 招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。 （一）招标文件由投标邀请书；项目服务需求；项目商务需求；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。 （二）采购代理机构对招标文件所做的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。 （三）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在***政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。 （四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 三、投标文件 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。 （一）投标文件组成 投标文件由 第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。 （二）联合投标 本项目不接受联合体。 （三）投标有效期 投标有效期为投标截止时间起**天。 （四）投标保证金 *.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定交纳投标保证金。 *.投标保证金为投标的有效约束条件。 *.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天继续有效。 *.投标保证金币种应与投标报价币种相同。 *.《中标通知书》发出后，由***公共**交易中心五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后，由***公共**交易中心五个工作日退还中标人的投标保证金。 *.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（提交投标保证金保函的，采购人有权提出索赔申请，担保方应在接到索赔申请后 * 个工作日内办结）： *.*投标人在投标有效期撤回投标文件的； *.*投标人未按规定提交履约保证金的； *.*投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； *.*中标人无正当理由不与采购人签订合同的； *.*中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； *.*中标人拒绝履行合同义务的； *.*其他严重扰乱招投标程序的。 （五）投标文件的份数和签署 *.投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）。每套投标文件须在封面清楚地标明“正本”“副本”或“电子文档”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。 *.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。 *.若投标人对投标文件的错处做必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署确认。 *.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。 （六）投标报价 *.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。 *.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。 *.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 （七）修正错误 若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： *.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； *.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； *.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； *.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。 （八）投标文件的递交 投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”“副本”“电子文档”字样。 四、开标 （一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。 （二）采购代理机构可视采购具体情况，**投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人。 （三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加，有关监督部门可视情况派员现场监督。 （四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和开标一览表规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。 （五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。 （六）开标过程应由采购人或采购代理机构或***公共**交易中心指定专人负责记录，并存档备查。 （七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 五、评标 见第四篇内容。 六、定标 （一）定标原则 采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。 （二）定标程序 采购代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。 *.采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。 中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照服务部分得分由高到低的顺序排列；服务部分得分相同的，按商务部分得分由高到低的顺序排列确定中标人。 *.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起*个工作日内，在***政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为*个工作日。 *.中标人变更 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 七、中标 （一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。 （二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 八、询问、质疑和投诉 （一）询问 采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。 （二）质疑 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。 提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。 *.质疑时限、内容 *.*投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。 *.* 投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。 *.*投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。 *.*投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容： *.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； *.*.*质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号； *.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； *.*.*事实依据； *.*.*必要的法律依据； *.*.*提出质疑的日期； *.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件； *.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表人的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）； *.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 *.质疑答复 采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。 *.其他 *.*投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 *.*质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。 *.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。 （三）投诉 *.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。 *.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。 *.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民**国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民**国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民**国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在**特别行政区、**特别行政区和**地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。 *.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起**个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项作出处理决定。 九、采购代理服务费 （一）投标人中标后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准执行： 招标类型 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 ***以下 *.*% *.*% *.*% ***-*** *.*% *.*% *.*% ***-*** *.**% *.**% *.**% ***-**** *.**% *.**% *.**% ****-**** *.**% *.**% *.**% ****-***** *.**% *.**% *.**% *****-****** *.***% *.***% *.***% *******以上 *.***% *.***% *.***% 注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为***万元，计算采购代理服务收费额如下： ***万元×*.*%=*.*万元 （***-***）万元×*.*%=*.*万元 （***-***）×*.**%=*.**万元 合计收费=*.*+*.*+*.**=*.**（万元） （二）采购代理服务费缴纳账号： 户 名：***政府采购中心 开户行：中国工商银行股份有限公司**五里店支行（行号：************） 账 号：******************* 说明：中标人为微型企业的免收采购代理服务费。 十、交易服务费 投标人中标后向“**联合产权交易所集团股份有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按渝发改收费〔****〕***号执行。 ***公共**交易中心咨询电话：***-******** 十一、签订合同 （一）采购人原则上应在中标通知书发出之日起二十日内和中标人签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。 （二）采购人应当自合同签订之日起*个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；*个工作日内按相关管理要求在***政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。 （三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。 （四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。 （五）合同原则上应按照《***政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。 十二、项目验收 合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在*个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。 十三、政府采购信用融资 投标人参与***政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照***政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见***政府采购网“信用融资”信息专栏。 第六篇 合同主要条款和格式合同（样本） 一、政府采购合同（格式） ***政府采购合同 （项目号： ） 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 经双方协商一致，达成以下购销合同： 项目名称 数量 总价 服务时间 服务地点 合计人民币（小写）： 合计人民币（大写）： 一、服务内容及要求 详见招标文件相关章节内容，采购人与中标人签订的合同内容，严格按招标文件及中标承诺的内容。 二、考核方式： 详见招标文件相关章节内容和中标承诺的内容。 三、付款方式： 详见招标文件相关章节内容和中标承诺的内容。 四、甲、乙双方的权利义务 甲方享有的权利： *.确定指派人员代表甲方维护产权人、使用人的合法权益。 *.审定乙方拟定的安保管理方案、年度工作计划、设施设备维修养护方案、监督检查乙方各项方案计划的实施； *.督促乙方制订占用校内共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护方面的规章制度。 *.对乙方违反法律、法规和合同的行为，按照合同约定进行违约处理。 *.对乙方管理服务工作的实施及制度的执行情况进行监督、检查和考核。甲方有权要求乙方对违反服务承诺的事项进行限期整改；有权要求乙方采纳甲方提出的合理要求；有权对乙方不称职的人员提出撤换的要求。 *.监督乙方实施保安服务的其他行为，依照法律、法规规定享有的其他权利。 甲方应履行的义务： *.乙方承接保安服务时，甲方应免费为乙方提供必要的工作场所。 *.乙方承接保安服务时，甲方应提供必要的相关资料。 *.法律、法规规定的其他义务。 乙方享有的权利： *.可以根据甲方的委托，提供本合同约定以外的保安服务项目，服务报酬由双方另行约定； *.在征得甲方书面同意的情况下，可以将保安服务区域内的部分专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部保安服务转包或委托给他人； *.依照法律、法规规定和本合同约定享有的其他权利。 乙方应履行的义务： *.严格遵守国家、省、*的法律法规，按照本项目招标文件的各项要求和投标文件的各项承诺，认真履行相关规定，对所承接的甲方实行专业、规范、安全、高质量的保安管理和服务。 *.根据相关法规及本合同约定，制定本项目整体安保服务方案，并报甲方审定后组织实施。 *.自觉遵守甲方的各项管理规定，服从甲方保卫主管部门和有关部门的监督、指导、检查和定期考评。 *.乙方不得随意调整经甲方面试考核通过的项目经理及主管级以上管理人员。如确需调整，应提前**天书面告知甲方，且调整后的人员在从业经验、资历条件、学历水平等方面都不得低于之前的人员，同时应经甲方组织面试考核通过，甲方书面同意后，方能进行调整。 *.乙方与所聘用员工之间发生劳动、劳务纠纷等均由乙方自行负责。甲方因此遭受损失的，有权向乙方追偿。 *.未经甲方书面同意，乙方不得以任何名义占用校区空置房（含学生寝室），不得擅自占用和改变甲方相关场地、设施设备的使用功能，不得擅自改变房屋的用途。 *.应妥善保管甲方所委托管理之财产，并爱护甲方的各种公用设施设备，如有被盗，经**机关认定确属乙方管理失职造成，由乙方负责赔偿。 *.乙方对经甲方同意的委托给其他专业性服务企业的专项服务业务，仍应承担质量保证责任。 *.乙方不得将整体或部分管理责任及利益对外转让或发包，不得将未征得甲方书面同意的保安服务业务对外分包或转包。乙方如有违反，甲方有权终止本合同。 **.如遇突发或重大事件，乙方管理人员应在第一时间报告甲方有关部门，乙方项目负责人应在第一时间到达现场，处理或协助处理有关问题。 **.本合同终止时，乙方必须向甲方移交原委托管理的全部保安服务各类管理档案、管理用房；移交其管理范围内的全部公共财产及清册，并接受甲方指定专业机构的移交审核。 **.乙方有义务配合甲方做好节约型校园的各项工作。 五、违约责任： *.乙方因管理不善或未履行安全义务造成师生人身、财产遭受损害，给学校带来不良影响，由乙方承担相应责任。 *.因甲方无正当理由未按合同约定向乙方支付保安服务费，影响乙方实现管理目标的，乙方有权要求甲方在一定期限内进行支付。逾期未支付的，应按未支付金额每日万分之一的标准向乙方支付违约金。 *.乙方违反本合同和招标文件约定以及投标文件的承诺，不能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改并按考核办法及支付条款约定的内容扣减相应的保安服务费。逾期未整改或整改不到位，影响甲**常运转的，甲方有权单方面终止合同，不退还乙方缴纳的履约保证金。如由此造成甲方经济损失的，乙方应同时给甲方予以经济赔偿。 *.乙方不得以任何形式、理由转让管理权，如经发现，甲方有权解除委托合同，由此引发的一切相关法律、经济责任全部由乙方承担。 *.在合同期内，任何一方无故欲提出终止合同的要求，须提前*个月以书面形式通知对方，并向未违约方额外支付一个月的保安服务费作为赔偿金。 六、其他约定事项： *.双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。 *.本合同所包括的附件、本项目招标文件和乙方投标文件均为合同有效组成部分，与合同具有同等效力。本合同及其附件内，空格部分填写的文字经双方盖章确认后与印刷文字具有同等效力。 *.本合同执行期间，如遇国家或省、*地方法律、政策调整等不可抗力因素，致使合同无法按原约定执行，双方应按有关法律、法规、政策协商处理。 *.合同期满后或合同期内解除合同时，乙方应当在合同到期时或约定的合同解除日停止保安服务，做好交接工作，并在**个日历日内无条件撤场，向甲方移交管理用房和档案资料等。乙方如果不按照规定时间撤场，超出时间按照每天****元（大写：人民币叁仟元整）的标准向甲方支付场地占用费，直至撤场工作完成为止。 *.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决。协商不成的，可报请行业行政主管部门进行调解或向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。 *.本合同一式壹拾叁份，甲方陆份，乙方柒份（乙方负责房管所备案），具同等法律效力。 *.本合同自甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。 甲方： 地址： 联系电话： 授权代表： 乙方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款） 备注： 签约时间： 年 月 日 签约地点： 第七篇 投标文件格式 一、经济文件 （一）开标一览表 （二）分项报价明细表 二、服务文件 （一）服务条款差异表 （二）服务方案 （三）第二篇要求的其他证明材料 三、商务文件 （一）投标函（格式） （二）商务条款差异表 （三）第三篇要求的其他证明材料 四、其他 （一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函 （二）其他与项目有关的资料（自附） （三）分包意向协议（格式自定） 五、资格文件 （一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件 （二）法定代表人身份证明书（格式） （三）法定代表人授权委托书（格式） （四）基本资格条件承诺函（格式） （五）特定资格条件证书 一、经济文件 （一）开标一览表 项目号： 招标项目名称： 投标人名称 项目名称 数量 投标报价（小写） 投标报价（大写）： 备注： 投标人 法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人： （投标人公章） （签署或盖章） 年 月 日 说明： *.开标一览表按格式填列； *.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表 项目号： 分项报价明细表* 招标项目名称： 序号 服务名称 每年费用 （万元） 三年费用 （万元） * 保安服务 合计： 备注： *.表中的“保安服务”三年费用的报价，作为计算“保安服务报价得分”的依据； *.“三年费用”=“每年费用”×*。 投标人： 法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人： （投标人公章） （签署或盖章） 年 月 日 注： *.请投标人完整填写本表； *.该表可扩展。 分项报价明细表* 招标项目名称： 序号 保安服务费用明细报价 每年费用 （万元） 三年费用 （万元） * 本项目人工成本投入费用（至少**人） * 本项目设备装备购买、维修维护费用 * 采购人重大活动的保障服务费用 * 安保管理系统开发费用 * 年度考核奖励最高额度 * ** * 安全育人专项服务费 * * * 其他（由投标人根据本项目的服务需求自行填写） * 税金 合 计： 备注： *.本分项报价明细须考虑合理性；以上分项报价之和要等于总报价； *.第*项和第*项费用为固定金额，投标人只能按此金额填报。 投标人： 法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人： （投标人公章） （签署或盖章） 年 月 日 注： *.请投标人完整填写本表； *.该表可扩展。 二、服务文件 （一）服务条款差异表 项目号： 招标项目名称： 序号 招标要求 投标应答 差异说明 提醒：请注明具体内容以及投标文件中具体内容的位置（页码） 注： *.本表即为对本项目“第二篇 项目服务需求”中所列条款进行比较和响应； *.本表可扩展。 *.投标应答栏中应当注明具体内容以及投标文件中具体内容的位置（页码）。 （二）服务方案 （三）第二篇要求的其他证明材料 三、商务文件 （一）投标函（格式） 招标项目名称： 致：（采购代理机构名称）： （投标人名称）系中华人民**国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下： 一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。 二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。 三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的服务。 四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本*份，副本 份，电子文档 份。 五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起**天。 六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。 七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民**国政府采购法》《中华人民**国民法典》及合同约定条款承担我方责任。 八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。 十、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。 十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳采购代理服务费和交易服务费。 （投标人公章或自然人签署） 年 月 日 （二）商务条款差异表 项目号： 招标项目名称： 序号 招标商务要求 投标商务应答 差异说明 提醒：请注明具体内容以及投标文件中具体内容的位置（页码） 注： *.本表即为对本项目“第三篇 项目商务需求”中所列条款进行比较和响应； *.本表可扩展。 *.投标应答栏中应当注明具体内容，且必须标注具体内容在投标文件中的位置（页码）。 （三）第三篇要求的其他证明材料 承 诺 书 致（采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重承诺： 我方在本次“**开放大学**工商职业学院保安服务”项目投标中有幸中标，我方在合同服务期内对本项目做以下承诺： *.每年度获得采购人年度奖励费用全额用于本项目。 *.采购人举办大型会议、活动以及开展的专项工作任务时，我司无条件提供相关工作人员用餐及工作补贴。 *.本项目我方派驻的所有工作员工须与中标人签订用工合同。 本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括：愿意接受相关行政主管部门做出的处罚，愿意接受采购人做出不予退还中标人缴纳的所有投标保证金或履约保证金的处理。 投标人： 法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人： （投标人公章） （签署或盖章） 四、其他 （一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本公司参加（采购人单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： *.（标的名称），属于租赁和商务服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）； （标的名称），属于租赁和商务服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 填写时应注意以下事项： *.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 *.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》。 *.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇 “采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。 *.本声明函“企业名称（盖章）”处为投标人盖章。 注：各行业划型标准： （一）农、林、牧、渔业。营业收入*****万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入***万元及以上的为中型企业，营业收入**万元及以上的为小型企业，营业收入**万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员****人以下或营业收入*****万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入*****万元以下或资产总额*****万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****万元及以上，且资产总额****万元及以上的为中型企业；营业收入***万元及以上，且资产总额***万元及以上的为小型企业；营业收入***万元以下或资产总额***万元以下的为微型企业。 （四）批发业。从业人员***人以下或营业收入*****万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入****万元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入****万元以下的为微型企业。 （五）零售业。从业人员***人以下或营业收入*****万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入***万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***万元以下的为微型企业。 （六）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入*****万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***万元以下的为微型企业。 （七）仓储业。从业人员***人以下或营业收入*****万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***万元以下的为微型企业。 （八）邮政业。从业人员****人以下或营业收入*****万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***万元以下的为微型企业。 （九）住宿业。从业人员***人以下或营业收入*****万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***万元以下的为微型企业。 （十）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入*****万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***万元以下的为微型企业。 （十一）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入******万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***万元以下的为微型企业。 （十二）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入*****万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入**万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入**万元以下的为微型企业。 （十三）房地产开发经营。营业收入******万元以下或资产总额*****万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****万元及以上，且资产总额****万元及以上的为中型企业；营业收入***万元及以上，且资产总额****万元及以上的为小型企业；营业收入***万元以下或资产总额****万元以下的为微型企业。 （十四）物业管理。从业人员****人以下或营业收入****万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****万元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入***万元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入***万元以下的为微型企业。 （十五）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额******万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额****万元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额***万元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额***万元以下的为微型企业。 （十六）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。 监狱企业证明文件 以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕 ***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 残疾人福利性单位名称（盖章）： 日 期： 若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。 （二）其他与项目有关的资料（自附） （三）分包意向协议（格式自定） 五、资格文件 （一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件 （二）法定代表人身份证明书（格式） 招标项目名称： 致：（采购代理机构名称）： （法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 （投标人公章） 年 月 日 法定代表人电话：XXXXXXX 电子邮箱：***********（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写） （附：法定代表人身份证正反面复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式） 招标项目名称： 致：（采购代理机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证号码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。 我单位对被授权人的签署负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。 被授权人： 投标人法定代表人： （签署或盖章） （签署或盖章） （附：被授权人身份证正反面复印件） （投标人公章） 年 月 日 被授权人电话：XXXXXXX 电子邮箱：***********（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写） 注： 若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。 （四）基本资格条件承诺函（格式） 基本资格条件承诺函 致（采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重承诺： *.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。 *.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。 *.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民**国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。 我方对以上承诺负全部法律责任。 特此承诺。 （投标人公章） 年 月 日 （五）特定资格条件证书 （结束）
施工准备 土地整理 三通一平
