关于《波密县河道采砂管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的通告
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
（征求意见稿）》公开征求意见的通告
广大*民朋友们：
????为加强全*河道采砂管理，规范河道采砂行为，维护河道采砂秩序，确保河势稳定和防洪安全，根据《中华人民**国水法》《中华人民**国防洪法》《中华人民**国矿产**法》、《中华人民**国河道管理条例》《中华人民**国行政处罚法》《关于**自治区人民政府规章设定罚款限额的规定》等法律法规，***水利局起草了《***河道采砂管理暂行办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。如有修改意见或建议，请于****年*月*日前通过纸质信件、电子邮件、传真等方式反馈至***水利局。
????邮寄地址：***水利局（*****路*号），邮编：******
????电子邮箱：***********
????电话或传真：****-*******
????附件：***河道采砂管理暂行办法（征求意见稿）
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????????????????????????????????***水利局
???????????????????????????????****年**月**日
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附件：
***河道采砂管理暂行办法
第一章 总则
第一条??为加强我*河道采砂管理，维护河势稳定，保护流域生态环境，保障防洪、供水和沿河建筑设施的安全，根据《中华人民**国水法》《中华人民**国防洪法》《中华人民**国矿产**法》、《中华人民**国河道管理条例》《中华人民**国行政处罚法》等有关法律法规，结合我*实际，制定本办法。
第二条 ?河道砂石**属于国家所有。河道砂石**的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权不同而改变。
禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏河道砂石**。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
第三条 ?在本*行政区域内从事河道采砂及其管理活动适用本办法。
?本办法所称河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区等管理区和保护范围内开采砂石、取土等行为。
河道管理和保护范围应根据确权划界确定。暂未开展河道确权划界工作的河道分有堤防河道和无堤防河道，有堤防河道按堤防保护范围划界，堤防以内及以外**米范围内的由水利部门颁证、监管，堤防**米以外避开防洪堤保护范围的由自然**部门监管；无堤防河道按历史最高洪水淹没线界定，淹没线以内的由水利部门颁证、监管，淹没线**米以外（不含过渡缓冲范围）的由自然**部门监管。
第四条??河道采砂应当科学规划、总量控制，有序开采、保护生态，严格监管、确保安全。
第五条??河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。
*人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，建立河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度，健全和完善河道采砂管理协调机制，及时处理河道采砂管理中的重大问题。
第六条 ?各乡（镇）人民政府履行砂石**属地管理第一责任人职责，加强本行政区域内砂石开采的管理，对无证开采砂石应及时予以制止，并报告有关部门予以查处取缔；积极开展普法宣传教育活动，调处矛盾纠纷，做好本行政区域内干部群众的教育引导工作，自觉维护全*砂石*场秩序。
第七条 ?各级河（湖）长应当依法切实履行监督管理职责，加强日常的巡河监管工作，维护河道采砂管理秩序，对非法侵占河道、围垦河湖、采砂等突出问题及时上报相关执法部门，依法进行清理整治，协调解决河湖管理保护的重大问题。
第八条 ?*人大、政协、纪检监察机关、组织部、宣传部、发改委、财政、**、水利、自然**、住房和城乡建设、生态环境、交通运输、林业和草原、应急管理、*场监督管理、综合执法、*城*投资有限责任公司、***供电有限公司等部门，按照各自职责做好河道采砂监督管理工作。
（一）*人大、政协要加强对人大代表及政协委员的管理，同时根据实际工作需要，不定期听取相关职能部门关于河道采砂日常监管工作的汇报；
（二）*纪检监察机关要强化对河（湖）长履职情况进行监督检查，对于河道采砂日常监管履职不到位的河（湖）长进行约谈，涉嫌违纪的给予党纪政务处分；
（三）*委考核办要将落实河（湖）长制工作及河道采砂日常监管工作情况作为年度综合考核的重要指示；
（四）*财政局负责项目拨款中砂石票据的审核工作；
（五）*发改委负责协调川藏铁路、配套公路**段砂石采挖及使用相关事宜；
（六）***局负责依法严厉打击非法开采砂石、阻碍执行公务等违法行为，及时办理相关部门移送的违法案件追溯、未超期限，违法事实明确、举证材料无误的犯罪案件；
（七）*自然**局负责对全*所有砂石**，进行全面勘测登记，依法实施矿产**开发利用监管和用地类型的界定；
（八）***生态环境局***分局负责按权属核查备案砂石及其加工场所环评相关手续，强化砂石企业环保“三同时”制度落实情况检查，督促、指导砂石企业按要求堆放处理弃料；依法查处环境违法案件；
（九）*交通运输局负责查处非法装运砂石车辆及超载工作；
（十）*林草局依法核实履行林地征用手续，对河道采砂，造成非法占用林地、采伐林木等行为进行查处；
（十一）*应急管理局负责砂石**开采、加工企业的日常安全生产监管，依法对安全生产违法行为进行查处；
（十二）**场监督管理局负责砂石经营中出现哄抬物价、垄断违法行为；
（十三）*城*投资有限责任公司负责采砂企业（或个人）的集中统一经营管理，监督、举报违法违规采砂行为，协助水利局开展砂石治理工作；
（十四）***供电有限公司负责电力输送控制，严禁为非法开采、加工砂石**的任何单位和个人接电；
（十五）*综合执法局负责监管和查处*城*政道路上砂石运输抛洒滴漏行为；
（十六）*委宣传部负责对河道采砂管理相关政策法规的宣传报道，营造良好的社会氛围；
（十七）*住房和城乡建设局负责教育、引导、监督项目施工单位砂石来源合法性；
（十八）*水利局具体负责河道采砂的管理和监督工作，编制河道采砂规划和年度河道采砂计划，实施采砂许可，查处非法采砂行为。
第九条??国家工作人员不得违反国家规定参与河道采砂经营活动，不得纵容、包庇河道采砂违法行为。
第二章 采砂规划
第十条??按照属地管理原则，由*人民政府水行政主管部门编制，经征求上级水行政主管部门，同级发改（能源）、交通运输、**、自然**、农业、林业、环境保护等主管部门意见后，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
河道采砂规划一经批准，应当严格执行;确需修改的，应当依照原批准程序报批。
第十一条??河道采砂规划应当符合河道生态环境安全、防洪安全、通航安全、工程安全要求，符合流域和区域综合规划，并与河道防洪、河道整治、航道规划、渔业发展以及湿地保护等专业规划相衔接。
第十二条??河道采砂规划应当包括下列内容:
(一)砂石砂质、分布、储量和可利用砂石总量;
(二)可采区、保留区、禁采区;
(三)可采期、禁采期;
(四)年度河道砂石开采总量、开采范围和最低控制开采高程;
(五)可采区内采砂机具数量及采砂设备功率、开采方式;
(六)堆砂场、卸砂点控制数量和布局;
(七)弃料堆放地点、处理方式和现场清理要求;
(八)采砂影响分析评价。
前款第五项所指采砂设备功率:在帕隆藏布、波堆藏布、易贡藏布、德曲（康玉段）、曲宗藏布干流采砂的，采砂设备功率不得超过七百五十千瓦;在其他河道采砂的，采砂设备功率不得超过三百千瓦。
第十三条??下列区域为禁采区:
(一)对维护河湖河势稳定起重要作用的河段和区域。包括控制河势的重要节点、重要弯道段凹岸、汊道分流区，需要控制其发展的汊道，河道顶冲段；河道防洪工程、河道整治工程、水库枢纽、水文观测设施、水质监测设施、航道设施、涵闸以及取水、排水、水电站等水工程安全保护范围;
(二)河道顶冲段、险工、险段、护堤地;
(三)桥梁、通信电缆、电力、过河管道、隧道等工程设施安全保护范围;
(四)水产种植**保护区、鱼类主要产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等水域;
(五)生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区、国际重要湿地、国家和省湿地公园保护保育区;
(六)河流底泥重金属超标的水域;
(七)有重大权属争议、行政区划界线不清的水域;
(八)依法禁止采砂的其他区域。
????下列时段为禁采期:
(一)主汛期；
(二)河道达到或者超过警戒水位时;
(三)依法禁止采砂的其他时段。
第十四条??*人民政府水行政主管部门应当将河道采砂规划确定的禁采区和禁采期予以公告，任何单位和个人不得在禁采区、禁采期内进行河道采砂活动。
采区内因防洪、河势改变、水利工程建设等情形不宜采砂的，*人民政府水行政主管部门应当按照河道管理权限，临时划定禁采区或者规定禁采期，并予以公告。
第十五条??*人民政府水行政主管部门应当根据河道采砂规划，编制年度河道采砂计划，经*人民政府同意后，报上一级人民政府水行政主管部门备案。
河道采砂计划应当包括采砂具体地点、可采长度和宽度、可采砂量、作业方式、作业工具、堆放地点、堆放高度及其数量、规模控制等。
第十六条??对本行政区域内拟开采的采区，水行政主管部门应当根据年度河道采砂计划，制定采砂实施方案，经*人民政府同意后，按照河道管理权限，将采砂实施方案报上级人民政府水行政主管部门批准。
采砂实施方案应当包括下列内容:
(一)采区基本情况;
(二)许可方式、期限;
(三)采区现场监管方案;
(四)影**生生物**和环境的防范、修复措施;
(五)河道清理、修复方案;
(六)社会稳定风险评估报告;
(七)采砂机具数量及采砂设备功率;
(八)其他需要明确的事项。
第三章 采砂许可
第十七条??河道采砂实行许可制度。未取得水行政主管部门颁发的河道采砂许可证，不得从事河道采砂活动。
在禁采区以外，当地农牧民个人（非集体）因自用采挖***方以内砂石的，凭当地村民委员会证明材料（要明确用途及规模），经所在乡（镇）人民政府核实、公示、许可后在批准的河道采砂规划的可采区（保留区）和可采期开采；采挖***方以上，***方以内砂石凭当地村民委员会证明材料，所在乡（镇）人民政府核实（要明确用途及规模）、公示材料，经*水行政主管部门许可后在批准的河道采砂规划的可采区（保留区）和可采期开采。采挖结束后由所在村民监督委员会监督恢复迹地，并报乡（镇）人民政府验收，采挖砂石不得销售。乡（镇）人民政府核批的砂石资料每月月底向*水行政主管部门备案。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要办理河道采砂许可证，但应当按照有关河道管理的法律、法规的规定办理相关手续。
依法批准的国家重点工程、自治区扶贫项目、国防工程等在建设征地范围的河道内开采自用建筑用砂石的，由建设单位根据项目相关批复文件采取“一事一报”方式办理河道采砂许可证，不得对外销售。
依法批准的国家重点工程、自治区扶贫项目、国防工程等因砂石需求量大、可采区砂石总量无法满足其用砂需求的，经*水行政主管部门复核，*人民政府同意后，可在河道采砂规划可采区（保留区）内选取采砂点，编制专项论证报告，依法报水行政主管部门审批，且不得对外销售。本款仅适用在需增大砂石量提前*个月报批的建设工程；未提前*月报批，按*场购买。
第十八条??河道砂石开采权申请人应当具备下列条件:
(一)有经营河道砂石业务的营业执照;
(二)采砂作业方式符合规定;
(三)有符合采区规划要求的采砂设备和技术人员;
(四)采砂机具、人员证书齐全有效;
(五)使用的采砂机具符合所在地数量控制要求;
(六)无违法采砂记录;
(七)法律、法规规定的其他条件。
第十九条??申请人应当书面向有许可权的人民政府水行政主管部门提出河道采砂许可申请。申请书应当载明下列内容:
(一)申请人的姓名(名称)、地址及其证明材料;
(二)开采的时间、种类和作业方式;
(三)开采的地点、深度、范围(附范围图和控制点坐标);
(四)开采量(包括日采量、总采量);
(五)采砂机具的基本情况;
(六)采砂技术人员的基本情况;
(七)砂石堆放地点和弃料处理方案。
河道采砂权人在申请河道采砂证前应委托具有相应资质的勘察设计单位，根据批准的*年度河道采砂实施方案编制年度河道砂石方案（即申请书载明内容）。
第二十条??河道采砂权应当定期通过招标、拍卖、挂牌等公开竞争方式确定有偿出让，河道采砂权人经公示无异议后可申请河道采砂许可证，未取得河道采砂权的申请不予受理。
*级水行政主管部门组织实施河道采砂权出让时，应当根据河道采砂规划及年度实施方案编制出让方案，并报同级人民政府同意。
河道采砂权出让期限不得超过三年。
?第二十一条??*水行政主管部门应当自收到采砂申请书等材料之日起五个工作日内，对申请材料进行审查，并作出是否受理的决定。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次告知申请人应当补正的全部内容;申请人应当自收到补正通知之日起十五日内补正。
第二十二条??*水行政主管部门应当自受理之日起十四日内，对河道采砂申请进行审查。对符合条件的，应当作出准予许可的决定，向申请人颁发河道采砂许可证;对不符合条件的，作出不予许可的决定并说明理由，书面告知申请人。
河道采砂许可证的有效期为一年。
第二十三条 ?取得河道砂石开采权的单位和个人应当缴纳矿产**补偿费、采矿权使用费、采矿权价款及河道恢复保证金。 ?
矿产**补偿费、采矿权使用费、采矿权价款按照《中华人民**国矿产**法》《矿产**补偿费征收管理规定》等进行缴纳。河道恢复保证金收取按河道采砂开采权出让金的**%一次性缴纳。
河道恢复保证金待河道生态恢复验收合格后退还。若不履行河道恢复义务，将由*人民政府水行政主管部门代其履行河道恢复义务所产生的费用。
第二十四条??河道采砂许可证按照***人民政府水行政主管部门统一格式印制，内容包括单位名称、采矿地点、作业方式、开采范围（坐标）、最低开采高度（米）、开采总量（吨）、开采性质、开采机具、采砂期限、堆砂地点、弃料处理方式、发证机关盖章、发证日期等有关事项。
河道采砂许可证分为正本和副本，正本在采砂作业现场悬挂，副本由持证人保存。
禁止伪造、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让河道采砂许可证。
第二十五条??*人民政府水行政主管部门应当将颁发河道采砂许可证的情况即时进行公告。
需要变更河道采砂许可证规定的事项和内容的，应当依法办理变更手续。
第四章监督管理
第二十六条??*人民政府水行政主管部门应当加强河道采砂监督管理工作。
*人民政府水行政主管部门可以为采砂机具免费安装电子信息化监控设备。从事采砂的单位和个人应当予以配合，并不得损坏和擅自拆除监控设备。
*人民政府水行政主管部门应当对采区开采深度进行测量，监控采区最低控制开采高程及河道管理范围内堆料情况。
第二十七条 ?因水利工程或设施出现重大险情、水生态环境遭到严重破坏等情况不宜采砂的，有关部门应当及时通报*人民政府水行政主管部门。*人民政府水行政主管部门应当采取责令采砂机具暂停作业、采砂人员离开作业区域等临时处置措施。
前款规定的情形消除后，*人民政府水行政主管部门应当及时解除临时处置措施。
第二十八条??采砂机具不得在禁采区内滞留;未取得河道采砂许可证的采砂机具不得在可采区内滞留。
第二十九条 ?开采河道砂石应当遵守下列规定:
(一)依法依规取得河道采砂许可证；
(二)按照河道采砂许可证确定的地点、范围、开采总量、采砂能力、作业方式和期限进行开采，逐日统计采砂量;
(三)服从有关部门的现场管理，设置采区边界标识，如实提供有关资料，接受监督检查;
(四)随采随运，不得在河道内设置砂场、堆积砂石或者废弃物;
????(五)采砂作业时必须符合安全生产各项指标制度；
(六)不得危及水工程、水文、航道、桥梁、管线、环境保护等设施以及岸坡安全;
(七)不得违反其他法律、法规的规定。
第三十条??任何单位和个人在河道采砂过程中发现水下文物、化石的，应当立即停止作业、保护现场，并报告当地文物主管部门;已打捞出水的，应当及时上缴当地文物主管部门，不得哄抢、私分、藏匿。
第三十一条 ?河道采砂许可证有效期届满或者累计采砂量达到河道采砂许可证规定总量的，发证机关应当注销河道采砂许可证。河道砂石开采权人应当停止采砂作业，并按照规定对作业现场进行清理、修复。
第三十二条??*人民政府水行政主管部门应当加强河道管理范围内的运砂监督管理工作，由*城投公司委派监督管理人员在采砂现场核签河道砂石采运管理单，作为河道砂石的合法来源证明，并不得收取费用。
河道管理范围内的运砂车辆装**道砂石，应当持有河道砂石采运管理单。没有河道砂石采运管理单的河道砂石，运砂车辆不得装运，任何单位和个人不得收购、销售。
河道砂石采运管理单由*人民政府水行政主管部门统一格式，内容包括河道砂石来源地、运输工具名称、装运时间、砂石数量、卸砂点和有效期限等有关事项。
第三十三条??*人民政府水行政主管部门应当建立河道采砂、运砂违法行为信用记录，并予以公布。
第三十四条??因河道采砂发生纠纷的，当事人应当协商解决;不愿协商或者协商不成的，可以申请*人民政府或者水行政主管部门处理。跨行政区域的河道采砂纠纷,由*人民政府或者水行政主管部门函商所涉属地管理人民政府或水行政主管部门共同处理。
*级人民政府或者水行政主管部门在处理河道采砂纠纷时,有权采取责令采砂机具暂停作业、人员离开作业区域等临时处置措施。
第三十五条 ?*人民政府水行政主管部门应当建立河道采砂违法行为的举报制度，公布举报电话。
对河道采砂的违法行为，任何单位和个人有权向*级以上人民政府水行政主管部门举报。接到举报的人民政府水行政主管部门应当认真核实，对属于管辖范围的应当及时受理，经查证属实的，应当对举报人给予奖励，并为其保密;不属于管辖范围的，应当及时移送有管辖权的人民政府水行政主管部门。举报线索一经核实，达行政案件的给予举报人一次性***的奖励，达刑事案件的给予举报人***元奖励。相关经费从罚没的经费中列支。
第五章 法律责任
第三十六条??*级人民政府、乡（镇）人民政府和有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)不执行已批准的河道采砂规划，擅自修改河道采砂规划或者违反河道采砂规划批准采砂的;
(二)不按照规定实施河道采砂许可或者核签河道砂石采运管理单等其他相关证件的;
(三)不履行管理和监督职责，造成河道采砂秩序混乱或者发生重**全责任事故的;
(四)在河道采砂管理中不按照规定的项目、范围和标准收费的;
(五)截留、挪用河道砂石**费或者河道砂石开采权出让费的;
(六)违反国家规定参与河道采砂经营活动或者纵容、包庇河道采砂违法行为的;
(七)其他在河道采砂管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
有前款第四项、第五项行为的，按照有关规定追缴已收取和截留、挪用的费用。
第三十七条??对违反本办法规定的法人和其他组织（个人），未经许可河道采砂的，由*人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，查封、扣押采砂机具，没收违法所得和非法财物，按情节轻重处一万元以上十万元以下（伍佰元以上贰仟元以下）的罚款;未经许可开采的砂石价值或者破坏的砂石**价值在三万元以上，或两次以上未经许可河道采砂的，没收违法所得和非法财物，没收采砂机具，并处三万以上十万元以下（壹仟元以上贰仟元以下）罚款。
违反本办法规定的法人和其他组织（个人），在禁采区、禁采期内采砂的，由*人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，查封、扣押采砂机具，没收违法所得和非法财物，没收采砂机具，并处一万元以上十万元以下（伍佰元以上贰仟元以下）罚款。
第三十八条??违反本办法规定的法人和其他组织（个人），损坏或者擅自拆除采砂电子信息化监控设备的，由*级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状;逾期不改正的，处一万元以上三万元以下（伍佰元以上贰仟元以下）罚款。
第三十九条??违反本办法规定的法人和其他组织（个人），运砂车辆装运没有河道砂石采运管理单的河道砂石的，由*人民政府水行政主管部门扣押违法运砂车辆，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下（伍佰元以上贰仟元以下）罚款。
违反本办法规定的法人和其他组织（个人），收购、销售没有河道砂石采运管理单的河道砂石的，由*级以上人民政府水行政主管部门没收违法所得，并处一万元以上五万元以下（伍佰元以上贰仟元以下）罚款。
第四十条??违反本办法规定的法人和其他组织（个人），有下列行为之一的，由*人民政府水行政主管部门予以处罚:
(一)不按照河道采砂许可证要求采砂的，责令停止违法行为，没收违法所得，处一万元以上三万元以下（伍佰元以上贰仟元以下）罚款;情节严重的，没收违法所得，处三万元以上五万元以下（伍佰元以上贰仟元以下）罚款，并吊销河道采砂许可证。
(二)不随采随运，在河道内擅自设置砂场、堆积砂石或者废弃物的，责令停止违法行为，恢复原貌，清除在河道内堆积的砂石、废弃物或者采取其他补救措施，处恢复原貌或者采取补救措施所需资金百分之十以上百分之二十以下的罚款，但最高不超过五万元;拒不履行的，由*人民政府水行政主管部门代为履行，费用由责任人承担。
(三)倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让河道采砂许可证的，责令停止违法行为，没收违法所得，收缴或者吊销河道采砂许可证，并处一万元以上五万元以下（伍佰元以上贰仟元以下）的罚款。
第四十一条 ?违反本办法规定，采砂机具在禁采区内滞留，或者未取得河道采砂许可证的采砂机具在可采区内滞留，由*人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，扣押采砂机具，并处一万元以上三万元以下（伍佰元以上贰仟元以下）的罚款。
第四十二条??*人民政府水行政主管部门在查处河道采砂违法行为时，对违法行为造成损失的，应当责令赔偿损失;发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附则
第四十三条??本办法自公布之日起施行。
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