2023年法律服务项目采购需求公开
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
服务内容（包括但不限于）
*.提供**人服务团队
应采购人要求，安排**人服务团队到采购人处坐班，**人服务团队中*名专职执业律师（执业*年以上），*名律师助理（法律相关专业本科以上学历）。服务团队应严格遵守采购人的工作时间、工作制度及相关规定。
*.协助处理行政执法及后续非诉行政执行案
协助处理的案件（包括采购双方对案件名称的建立和变更）无论是何名称必须符合行政执法产生的行政执法案件及由此引起非诉行政执行案的特性。
*.*具体案件类型
（*）追缴类行政处理案件（含申请法院强制执行），是指违反《住房公积金管理条例》规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，职工主张权利后，责令单位限期改正，逾期不改正的按执法程序下发文书，法定期限届满后仍不改正的案件申请法院强制执行。服务团队应依法定程序做好案件的办理、报批、表格填写和文书拟制、归档等。
（*）追缴类行政处罚案件（含申请法院强制执行），是指违反《住房公积金管理条例》规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，责令单位限期办理，对逾期不办理的单位处*万元以上*万元以下的罚款，并对处罚单位拒不履行缴款义务的案件申请法院强制执行。服务团队应依法定程序做好案件的办理、报批、表格填写和文书拟制、归档等。
（*）骗提骗贷案件（含申请法院强制执行），是指违反《***住房公积金管理条例》规定，以欺骗手段提取本人住房公积金账户内的存储余额或者取得住房公积金贷款的，责令限期退回提取或者贷款金额，逾期未退回的案件申请法院强制执行。服务团队应依法定程序做好案件的办理、报批、表格填写和文书拟制、归档等。
（*）企业拒贷案件，是指违反《***住房公积金管理条例》规定，企业在预售或者现售商品房时阻挠或者拒绝购房人选择住房公积金贷款。对选择住房公积金贷款或商业银行贷款的购房人，实行不同等销售价格，以任何形式增加不利于选择住房公积金贷款购房人的附带条件的案件。服务团队应依法定程序做好案件的办理、调查核实、回复和文书拟制、归档等。
（*）行政检查案件，是指采购人对单位住房公积金的登记和缴存情况进行监督检查，发现被检查单位存在不办理住房公积金缴存登记或者不为单位职工办理住房公积金账户设立手续、逾期不缴或者少缴住房公积金的行为。服务团队应按照法定程序配合采购人做好行政检查工作。
*.*具体内容及要求
（*）追缴类行政处理案件的程序和对应文书
*告知。在采购人接到线上投诉举报，按辖区划分，协助采购人核实相关情况，梳理材料清单，通知投诉举报人按规定和要求提交投诉举报材料，并按规定拟定回复意见；现场投诉举报的，协助采购人对投诉举报人的材料进行现场审核。对重大案件、群体性投诉及涉及网络舆情的案件，服务团队应及时跟进对接并做好汇报。
*材料审核。协助采购人对投诉举报人提交的材料进行初步核实，对材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知投诉举报人补正；认为材料齐全且符合法定形式，被投诉举报事项属于我采购人管辖范围的，按规定要求投诉举报人填写采购人制式的投诉申请表、送达地址确认书，并要求投诉举报人在提交的所有材料上签字及捺印，向投诉举报人出具《收件回执》。
*前期调解。征询投诉举报人的调解意愿，同意调解的，由职工本人填写并提交《住房公积金纠纷调解意愿书》，同时征询被投诉举报单位的调解意愿，同意调解的，由被投诉举报单位向采购人书面提交《住房公积金纠纷调解意愿书》，经采购人审批后同意转入前期调解程序并在案卷中进行记录。在采购人主持下，调解达成一致意见的，签订《协议书》，双方应将协议补缴金额统一补缴至采购人指定归集账户，在规定期限内未达成一致的，申请立案并转入正式的执法程序。服务团队应协助采购人做好维权双方的前期调解工作。
*立案。对符合立案条件的，服务团队拟定《立案审批表》申请立案，经审批同意立案的，协助采购人分别向投诉举报人、被投诉举报单位出具和送达《立案通知书》。
*调查取证。立案后应全面调查取证，服务团队根据投诉举报人提交的材料拟定《调查函》，经审批同意后，采购人向被投诉举报单位发出《调查函》，要求被投诉举报单位举证，必要时可进行现场调查。服务团队根据掌握的证据材料核算单位和投诉举报人应补缴的住房公积金期限及金额，拟定《核查通知书》、《住房公积金补缴明细表》，经审批同意后，协助采购人向被投诉举报单位出具和送达《核查通知书》、《住房公积金补缴明细表》等材料，同时向投诉举报人出具和送达《住房公积金补缴明细表》等，要求单位和投诉举报人在期限内进行确认或提出异议，在期限内提出异议的，协助采购人约谈投诉举报人、被投诉举报单位并制作调查（询问）笔录。案件调查终结时，服务团队拟定调查终结报告。
*事先告知。调查取证完毕后服务团队拟定事先告知，经审批同意后，协助采购人出具和送达事先告知书。
*处理决定。被投诉举报单位的陈述和申辩情况应予以记录，包括主动放弃或逾期视为放弃的相关情况，未提出陈述申辩或经复核陈述申辩不成立的，服务团队拟定决定书，经审批同意后，协助采购人出具和送达决定书，同时书面告知投诉举报人处理结果。
*催告。自决定书规定的履行期限届满，被投诉举报单位不履行的，服务团队拟定《行政强制执行催告书》，经审批同意后，协助采购人出具和送达《行政强制执行催告书》，催告当事人履行。
*复议和诉讼。当事人在法定期限内提起复议或诉讼的，服务团队应按规定及时做好复议和应诉工作。
**申请法院强制执行。当事人逾期不申请行政复议也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行处理决定的,自法定期限届满之日起三个月内申请人民法院强制执行；当事人申请复议、诉讼的，按最终裁判内容处理。服务团队应按法院要求准备相关材料。
**执行完毕或终结。法院强制执行后，如执行完毕，资金到达执行款专用账户，服务团队根据法院要求准备材料办理领用手续；如法院执行终结，服务团队按法院要求出具相关文书。
**与追缴相关的手续：执行款或单位的补缴款项到达采购人指定账户后，服务团队协助采购人为职工办理相应开户、转移及补缴手续。
**结案及归档。案件处理完毕后，符合结案条件的，服务团队拟定《行政执法结案报告》，经审批同意后，服务团队按要求整理档案，进行归档。
**特殊处理：行政执法案件的中止、恢复和延期。行政执法案件自立案至下发处理决定期间，出现以下情况之一的，经批准后可以中止案件处理：A、应当以正在仲裁或者诉讼过程中的案件审理结果为依据的；B、在案件处理过程中，需要投诉人配合调查，投诉人无法联系的；C、因其他不能抗拒的原因，使案件无法继续处理的;D、法律、法规、规章规定的其他应当中止的情形。中止的事由消失，案件应恢复处理。行政执法案件一般应当自案件立案之日起六十日内办结,六十日内不能办结的,经批准,可以**三十日,并应当将**期限的理由告知当事人。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。服务团队应协助采购人对行政执法案件的中止、恢复和延期理由和材料进行审查，按采购人要求拟定相关文书。
（*）追缴类行政处罚案件的程序和对应文书（以***行政处罚案卷评查规则为标准）
*立案。对符合立案条件的，服务团队拟定《立案审批表》申请立案，经审批同意的，予以立案。
*调查取证。立案后服务团队应协助采购人全面调查取证，完善和固定证据。如进行调查（询问），服务团队应拟定调查（询问）通知书，协助采购人出具和送达调查（询问）通知书和制作调查（询问）笔录。案件调查终结时，服务团队应拟定调查终结报告。
*处罚告知。调查取证完毕后，服务团队拟定处罚告知，经审批同意后，协助采购人出具和送达处罚告知书。
*听证。对当事人拟处二万元及以上罚款的，应书面告知当事人听证的权利及听证申请的法定期限，当事人要求举行听证的，服务团队应按照法律、法规、规章的规定及采购人要求准备相关文书材料。经过听证程序的案件，服务团队应拟定听证笔录及听证报告。
*审查决定。需经法制审核的案件，服务团队应先拟定书面意见，参与集体讨论，记录讨论情况并协助采购人形成集体讨论记录。集体讨论认定应当行政处罚的，服务团队应拟定行政处罚决定审批表。
*行政处罚。当事人的陈述和申辩情况应予以记录，包括主动放弃或逾期视为放弃的相关情况；当事人未提出陈述申辩或经复核陈述申辩不成立的，服务团队拟定决定书，经审批同意后，协助采购人出具和送达决定书。
*催告。自决定书规定的履行期限届满，当事人不履行的，服务团队拟定《行政强制执行催告书》，经审批同意后，协助采购人出具和送达《行政强制执行催告书》，催告当事人履行。
*复议和诉讼。当事人在法定期限内提起复议或诉讼的，服务团队应按规定及时做好复议和应诉工作。
*申请法院强制执行。当事人逾期不申请行政复议也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行处罚决定的,自法定期限届满之日起三个月内申请人民法院强制执行。当事人申请复议、诉讼的，按最终裁判内容处理。服务团队应按法院要求准备相关材料。
**执行完毕或终结。法院强制执行后，如执行完毕，资金到达执行款专用账户，服务团队根据法院要求准备材料办理领用手续；如法院执行终结，服务团队按法院要求出具相关文书。
**结案及归档。案件处理完毕后，符合结案条件的，服务团队拟定《行政执法结案报告，经审批同意后，按《***行政处罚案卷评查规则》要求整理档案，进行归档。
（*）骗提骗贷案件的程序和对应文书
*核查。发现疑似骗提骗贷行为的，服务团队协助采购人对当事人提交的材料进行核查。核查后骗提骗贷行为不成立的，符合提取条件的予以办结，符合贷款条件的按贷款审批程序办理。
*立案。材料存在疑点决定予以立案的，服务团队拟定《立案审批表》申请立案，经审批同意的予以立案，同时通知当事人。
*调查。立案后服务团队应协助采购人对骗提骗贷行为进行全面调查取证，收集和固定证据。如进行调查（询问），服务团队应协助采购人制作调查（询问）笔录。
*限期整改。调查终结，骗提骗贷违法事实清楚，证据充分的，服务团队协助采购人出具和送达《限期整改通知书》。
*事先告知。当事人限期内未全部整改到位的，服务团队拟定事先告知，经审批同意后，协助采购人出具和送达事先告知书。
*处理决定。当事人的陈述和申辩情况应予以记录，包括主动放弃或逾期视为放弃的相关情况，当事人未提出陈述申辩或经复核陈述申辩不成立的，服务团队拟定决定书，经审批同意后，协助采购人出具和送达决定书。
*函告和公示。下发处理决定后，当事人不履行的，服务团队协助采购人向当事人所在单位或单位纪检部门函告骗提骗贷情况，同时整理人员名单定期进行公示。
*催告。自决定书规定的履行期限届满，被投诉举报单位不履行的，服务团队拟定《行政强制执行催告书》，经审批同意后，协助采购人出具和送达《行政强制执行催告书》，催告当事人履行。
*复议和诉讼。当事人在法定期限内提起复议或诉讼的，服务团队应按规定及时做好复议和应诉工作。
**申请法院强制执行。当事人逾期不申请行政复议也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行处理决定的,自法定期限届满之日起三个月内申请人民法院强制执行；当事人申请复议、诉讼的，按最终裁判内容处理。服务团队应按法院要求准备相关材料。
**执行完毕或终结。法院强制执行后，如执行完毕，资金到达执行款专用账户，服务团队根据法院要求准备材料办理领用手续；如法院执行终结，服务团队按法院要求出具相关文书。
**结案及归档。案件处理完毕后，符合结案条件的，服务团队拟定《行政执法结案报告》，经审批同意后，服务团队按要求整理档案，进行归档。
（*）企业拒贷案件的程序和对应文书
在采购人接到线上、线下投诉举报，服务团队协助采购人与企业进行联系，核实企业是否存在拒贷行为，如不存在，应向投诉举报人做好回复工作；如确实存在，应按规定约谈企业，发出《告知书》，责令企业不得阻挠或者拒绝购房人选择住房公积金贷款。拒不改正的，服务团队协助采购人向建设行政管理部门函告企业拒贷违法事实并跟踪处理进程。
（*）行政检查案件的程序和对应文书
服务团队协助采购人拟定行政检查方案，按要求拟定和送达相关文书、查阅资料、收集整理证据等，发现应当进行行政处罚的按程序要求做好文书拟写、案卷整理及归档等工作。
*.一般法律咨询
应采购人要求，协助采购人处理投诉、信访以及与行政执法案件有关的疑问解释（含电话咨询）。
*.提供法律意见
应采购人要求，对采购人办理的行政执法案件进行研究，参加行政执法制度和规则的修订等相关工作会议，按要求提供法律意见。
*.委托代理
根据相关授权委托，代理行政诉讼、行政复议等各类案件（包括但不限于起草答辩状、上诉状、决定书、答复书，收集证据材料，撰写证据目录，起草辩论意见，出庭应诉等）。
*.法律培训和宣传
应采购人要求，对采购人指定的培训对象进行法律方面的业务培训；对采购人出台的制度、举措，重大或有影响的行为进行法律解读和宣传；协助采购人开展法制宣传工作。
*.其他
*.* 如遇突发、紧急事件，应采购人的要求，法律服务团队应立即派出服务团队律师到场出席，提供相关法律服务。
*.* 做好执法数据的统计、案件材料的扫描、录入等工作，按要求及时反馈、总结、汇报法律服务活动。
*.* 针对行政执法、行政复议、行政诉讼过程中存在的突出问题和共性问题提出建议，对行政执法、行政复议、行政诉讼工作中重大、疑难、复杂事项，组织团队开展专题研究，形成的理论实务研究成果，知识产权归属**住房公积金管理中心，不得擅自公布。
*.* 配合编写行政执法案件的典型案例，并提供相应的素材；配合做好行政执法工作的经验成绩总结并提出工作建议。
*.* 应采购人要求，完成其他法律咨询、服务项目。
二、相关标准：
（一）服务方式
*.成交供应商应服从采购人的工作安排，自行配备交通工具、工作设备（包括计算机、打印机、办公用品等），所需工作设备须放置在采购人指定地点。项目完成后成交供应商在采购人工作人员检查后，相关人员和设备自行撤离。
*.采购人就专门问题咨询、征询意见的，法律服务团队应当在取得采购人提供的文件资料后，从收到采购人提供的资料之日起*日完成咨询事项的处置，报告工作成果，并提供书面意见和建议。
*.采购人要求代为起草相关法律文书的，法律服务团队在收到相关文件资料后应及时办理，从收到采购人提供的资料之日起*日内完成代为起草文书。
（二）法律服务团队应当履行以下义务
*.应当勤勉、尽责地完成本项目约定的法律事务工作
*.应当依据法律作出判断，尽最大努力维护采购人利益。
*.保守在办理采购人事务过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私，以及采购人认为不能对外公开的信息。
*.不得利用采购人法律服务团队名义从事与履行职责无关的活动。
*.未经采购人同意，不得擅自对外发布有关法律事务处理的意见。
*.与采购人交办的事项存在利害关系，可能影响公正履行职责的，应当回避。
*.恪守律师职业道德和执业纪律；忠于职守，依法维护采购人的合法权益；尽职尽责，提供全方位的优质高效法律服务；对提出的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性和有效性负责。
*.在服务期内，不为与**住房公积金管理中心存在利益冲突的相对方提供法律服务；保证提供服务不存在双方代理等违反法律、律师执业纪律、执业道德等情形。
*.根据法律、法规、规章等规定以及合同约定应当履行的其他义务。
（三）法律服务团队享有以下权利
*.履行职责所必需的知情权、参与权。
*.独立提出法律意见和建议的权利。
*.获取报酬的权利。
（四）法律服务团队有以下情形之一的，采购人有权解除合同关系
*、未经采购人同意，擅自更换团队成员的。
*、因团队成员工作延误、失职、失误导致采购人蒙受损失的。
*、违反《中华人民**国律师法》第三十九条的规定的。
*、存在《中华人民**国律师法》第四十条所列举的禁止性行为之一的。
*、团队成员因身体原因无法胜任法律服务工作，采购人要求更换，未及时更换的。
*、团队成员受所在单位处分，采购人要求更换，未及时更换的。
*、受司法行政部门行政处罚，或者受律师协会行业处分的。
*、被依法追究刑事责任的。
*、其他依法不能提供法律服务需要解除合同关系的。
三、技术规格：
详见功能及要求
四、交付时间和地点：
成果要求
*.* 成交供应商在服务期内受理的所有案件不得无故拖延，所有案件均应按程序办理。
*.* 成交供应商未在约定的时限内完成工作，如未按规定的程序和步骤办理案件的，每个存在违约或违规的步骤应赔付违约金***元并在应计付费用中予以扣减。
*.* 因成交供应商原因导致程序不合法、文书不具有法律效力、超过法定期限、无法申请法院强制执行的，成交供应商应赔付单个案件****元并在应计付费用中予以扣减。
*.* 由于成交供应商原因导致采购人败诉、败复议的，成交供应商应依法承担相应赔偿责任，每败诉、败复议一件由成交供应商向采购人赔付****元并在应计付费用中予以扣减。
*.* 由于成交供应商原因给采购人造成不良社会影响的，保留追究其相关法律责任的权利。
*.成交供应商为采购人处理法律事务所涉及的审计、鉴定、评估、公证等第三方收取的费用及案件相关材料文书邮寄费用等，由采购人承担。
*.在未经采购人书面同意的情况下，成交供应商不得将本项目的所有非公开资料透露给任何第三方。否则，成交供应商必须承担由此给采购人造成的相关损失，采购人保留追究成交供应商相关法律责任的权利。
*.成交供应商应当严格管理法律服务团队，建立保密机制。
五、服务标准：
**住房公积金管理中心律所协助执法服务考核办法（试行）
六、验收标准：
**住房公积金管理中心律所协助执法服务考核办法（试行）
七、其他要求：
*.* 付款人：**住房公积金管理中心
*.* 付款方式：费用分四次支付，按实结算，不超过总费用***万元/年，按****元/件承办的案件数量计价支付，未达到当年规定的案件数量的以实际承办案件数量计价支付，超过当年规定的****件的按***万元总体包干。在办理支付手续之前*个工作日内，向采购人提供档次应收款项等额的正式发票。
第一次于签订合同后的**个工作日支付总费用**%；
第二次于合同执行年度中的第六个月底的阶段性考核完成后的**个工作日内支付（不超过总费用**%），支付时承办的案件数量达到***件，则支付总费用的**%，未达到的按实际承办案件数量计价支付；
第三次于合同执行年度中的第九个月底的阶段性考核完成后的**个工作日内支付（不超过总费用**%），支付时承办的案件数量达到****件，则支付总费用的**%，未达到的按实际承办案件数量计价支付；
第四次于服务期结束后以采购人年度考核评定情况支付（不超过总费用**%），考核结果合格的，支付时间为考核完成后的**个工作日内，考核结果不合格的，支付时间为整改完毕后**个工作日内。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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