西洞庭小街小巷清扫保洁服务采购-竞争性磋商公告
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公告摘要
各有关单位请于2023.07.28前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
***西洞庭管理区综合行政执法局的西洞庭小街小巷清扫保洁服务采购项目进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查，并参与竞争性磋商采购活动。
一、采购项目信息
项目名称 :西洞庭小街小巷清扫保洁服务采购
采购方式:竞争性磋商
政府采购编号: 西财采计[****]******
委托代理编号:日昇招采【****】***
供应商来源:网上公开征集
是否允许联合体:第*包：否
采购项目用途、技术要求、名称及预算：
分包号包名称项目基本情况预算金额（元)*西洞庭小街小巷清扫保洁服务采购详细******
采购项目的主要需求及磋商可能实质性变动内容:
包/品目号标的物名称标的主要需求技术服务合同条款*西洞庭小街小巷清扫保洁服务采购参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看竞争性磋商项目可能实质性变动内容否否否
为贯彻落实财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等文件精神，降低供应商投标（响应）成本，***政府采购项目推行不见面网上投标（响应）、不见面电子开标（谈判、磋商、询价）。
本项目作为不见面电子开标项目，潜在供应商既可以和以前项目投标一样，到***公共**交易中心参加现场开标（谈判、磋商、询价），也可以不到***公共**交易中心现场， 而选择在公司或其他场所使用电脑直接访问http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 页面，使用CA远程登录参加电子开标（谈判、磋商、询价），电子投标（响应）过程。
因本项目是电子投标/评标项目，所以无论供应商是否选择不见面开标（谈判、磋商、询价），首先请按以下步骤操作获取采购需求和编写电子响应文件（不是过去的word投标文件）：
*. 首先下载投标（响应）文件制作工具（点击下载），在个人电脑中安装；
*. 使用安装后的工具下载项目采购需求、编写响应，遇到不明白或故障，请拨打工具中****-*******(周一到周五*：**～**：**咨询)；
*. 至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标(响应)文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理,技术不会夜间和休息日为你提供技术支持,请予以理解。
如果供应商选择不到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：
*. 在开标（谈判、磋商、询价）当天截止时间前，供应商可以在公司或家里使用电脑直接访问http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 页面，务必注意，使用***安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！
*. 系统会提示供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标的项目了，本项目允许有 ** 分钟的解密时间，超过 ** 分钟没有解密， 供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。
*. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入CA卡密码解密响应文件。
*. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。
点击这里下载本手册，提前体验操作界面。
特别声明：为了确保供应商投标（响应）成功，请供应商提前尝试登录 http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 页面，成功登录后，你可能还看不到供应商有意投标（响应）的项目，因为项目在开标（谈判、磋商、询价）当日才会显示出来。提前尝试可以验证供应商的CA卡是否有故障， CA卡是否过了有效期，请您务必重视，否则因登录不熟造成延误失去投标资格的，由供应商自身承担后果。
如果供应商选择到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：
*. 在开标（谈判、磋商、询价）当天，请您携带笔记本电脑、电源线、公司CA卡提前到***公共交易中心，交易中心为您提供免费无密码无线网络接入。 自带笔记本是考虑到交易中心能提供的电脑数量有限，而我们无法提前预知有多少供应商愿意参加本项目投标（响应）。
*. 使用电脑直接访问http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 页面，务必注意，使用***安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！
*. 系统会提示供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标（响应）的项目了，本项目允许有 ** 分钟的解密时间，超过 ** 分钟没有解密， 供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。
*. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入CA卡密码。
*. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。
点击这里下载本手册，提前体验操作界面。
电子评标项目供应商无需像其他城*政府采购要求额外报名，只需下载投标工具编制加密上传响应,按本公告时间要求解密响应。 电子评标项目暂时取消word采购文件，供应商无需再准备纸质响应文件。
二、供应商资质要求
*.* 供应商基本资格条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。
*.* 供应商特定资格条件：
包名投标人特定资格条件第*包：
本包仅限中小企业参标
*.* 供应商应提交的证明材料及说明
包名供应商应提交的证明材料及说明西洞庭小街小巷清扫保洁服务采购
*.本包仅限中小企业参标 ( 企业中小企业声明函；)
*.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( 三证合一的营业执照复印件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书复印件（加盖供应商公章）或自然人身份证扫描件)
*.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 提供经会计师事务所出具的上一年度完整的财务审计报告复印件（加盖供应商公章）；如供应商无法提供上一年度审计报告，则须提供银行出具的资信证明扫描件)
*.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多**张图片)； ( 上传同类项目成交通知书或厂房照片或设备购买发票或完成能力承诺书或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备)
*.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔****〕**号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代)
*.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明)
*.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。详见模板。)
*.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由评委在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn现场联网查验)
三、竞争性磋商文件获取方式、时间及文件售价
此项目为电子开标项目，供应商直接使用投标工具进行响应，无需缴纳磋商文件费用。
四、响应文件的递交截止时间、开启时间及地址
响应文件的上传截止时间:****-**-** **:**
响应文件的开启时间:****-**-** **:**
响应文件的开启地点:***公共**交易中心竞争性谈判三室
供应商必须在开标时间(**时间****-**-** **:**)后的**分钟内完成响应内容的解密 ，否则将被视为无效投标。
供应商必须在二次报价开启后的**分钟内完成二次报价，否则系统会默认投标时的第一次报价金额为二次报价金额。
五、其他说明
为进一步规范政府采购项目投标保证金管理工作，切实落实深化政府采购改革制度，根据《***财政局关于印发****年***深化政府采购制度改革工作方案的通知》（常财办发〔****〕**号）文件精神，本项目取消保证金。
六、采购项目需要落实的政府采购政策
(*)政府采购促进中小企业发展
(*)政府采购支持监狱企业发展
(*)政府采购促进残疾人就业
(*)政府采购鼓励采购节能环保产品
(*)**省政府采购支持两型产品办法
包名优惠原因优惠比例西洞庭小街小巷清扫保洁服务采购
节能产品*%环境标志产品*%两型产品*%监狱企业**%残疾人企业**%
七、联系方式
采购人：***西洞庭管理区综合行政执法局
地 址：***西洞庭管理区**街道人民路
联系人：刘灿
联系电话：****-*******
采购代理机构：************
地 址：**柳叶湖旅游度假区柳叶湖街道万寿社区月亮大道泰达.春天里*栋*楼***号
联系人：徐旭阳
联系电话：****-*******
八、本项目代理服务费收取方式和金额
代理服务费由采购人支付（按百分比收取）,支付标准：成交金额的*.*%
报价说明
无
此竞争性磋商公告的公告期限为*个工作日
详情如下 西洞庭小街小巷清扫保洁服务采购 采购方式 :竞争性磋商 政府采购计划备案编号 :西财采计[****]****** 采购项目预算 : ******元 包名 :西洞庭小街小巷清扫保洁服务采购 ， 金额:******元。 采购项目详细需求信息 (实际录入需求总金额 ****** 元) 序号 品目 名称 单位 数量 单价(元) 是否接受进口产品 是否是核心产品 * C******-清扫服务 西洞庭小街小巷清扫保洁服务采购 年 * ****** 否 否
一 、 项目名称
西洞庭小街小巷清扫保洁服务采购
二 、 项目概况及主要数据
西洞庭小街小巷清扫保洁面积核定表
单位
片区
面积（㎡）
备注
**街道育才社区
拥军网格
****
中心**
**街道育才社区
广电网格
*****
中心**
**街道育才社区
建材网格
****
中心**
**街道育才社区
城*家园网格
*****
中心**
**街道育才社区
**网格
****
中心**
合计
*****
**街道**社区
棉纺厂片区
*****
中心**
**街道**社区
湘奥片区
****
中心**
**街道**社区
砖瓦厂片区
*****
中心**
**街道**社区
物资局片区、修理厂、汇美片区
*****
中心**
合计
*****
**街道果园社区
果园小区
*****
**街道东郊社区
东郊小区
*****
**街道天福社区
天福小区
*****
合计
*****
总计
******
三 、 服务承包范围
负责西洞庭小街小巷清扫面积核定表区域内的环境卫生清扫保洁服务等。
四 、 服务费及结算形式
*.项目预算：******元/年，服务期*年，合同一年一签（合同服务期限一年），一年期满后，考核合格、双方协商一致可以续签，一次续签期限一年，最多续签两次。
*.招标项目：壹年（从签定合同之日起计算）保洁服务费；服务费包括但不限于乙方应当承担的保洁人员工资、保洁人员各类保险规费、卫生工具费、劳保福利费、管理费、发票税费及利润等。
五 、 履约保证金
成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后**日内，向采购人提交履约保证金，履约保证金额为人民币伍万元整。承包合同期满，采购人在一个月内将合同履约金如数无息退还给成交供应商。在成交供应商承包合同期间，如成交供应商违约，则合同履约金归采购人全部所有，以作为成交供应商因违约对采购人的损失补偿。
六 、 服务要求、质量、标准*
（一）道路清扫保洁
*.路面保洁时间：
地面普扫率达***%，中心**精细化作业达***%。中心**夏季早上在*：**冬季*：**前全面清扫完毕，每天保洁时间不少于**小时，**分钟内巡回保洁一次。
*.地面保洁质量：
保洁率达***%。中心**路面地面见本色，做到五无五净（即：无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物；路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窨井盖沟槽畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净）未达标准的每次每处扣*-*分。
*.作业规范：
①垃圾现堆现收，不漏扫不漏收，及时更换影响清扫质量的扫帚，并将清扫的垃圾运至指定的垃圾中转站倾倒，不得扫入窨井、河道、绿化带和空地内，不得焚烧垃圾。未达要求的，每次每处扣*-*分。
②清扫保洁三轮车密闭运输、无散落，要保持清洁，靠边停放，不得阻碍交通，人离开三轮车不得超过**米。未达要求的，每次每处扣*分。
③果壳箱每天清理两次以上、擦洗一次，保持箱体洁净，箱内垃圾不满溢,及时关好箱门,箱内必须置放垃圾袋。未达要求的，每次扣*分。
④道路两侧*米内废弃物超标或有成堆垃圾的，每处扣*-*分。
⑤清扫保洁员必须按有关规定着反光安全标志服上岗。未达到的，每人每次扣*分。
七 、 服务要求、质量、标准*
（二）垃圾清运
*.垃圾箱清运日产日清，上午要在*：**前清运完毕，清运率***%；垃圾箱无满溢，如满溢要增加清运次数，箱体及四周干净、整洁。未达要求的，每次每处扣*-*分。
*.清运车辆保持清洁，密闭化运输，沿途无散落。每次每处扣*-*分。
*.将清运的垃圾送到指定的中转站或垃圾场倾倒。垃圾乱倒的每次扣*-*分。
*.路段内的所有垃圾箱（封闭式垃圾箱、半封闭式垃圾箱、勾臂式垃圾箱）每天必须清理一次以上，保持周围整洁，及时清除乱倒的垃圾并关好垃圾箱门，要经常清洗垃圾箱,保持箱体整洁无污垢积尘，内外清洁。未达要求的，每次扣*分。
（三）绿化带
清扫人员要及时清除各自责任范围内绿化带中的垃圾及其他废弃物，中心**路段每*** m*绿化面积垃圾数量不超过一颗，外围区域路段绿化面积做到肉眼看去基本无垃圾。未达要求的，每处扣*-*分。
八 、 服务要求、质量、标准*
（四）小区
*、路面保持整洁，无烟头、纸屑、果皮、塑料袋等废
弃物、漂浮物，发现一处扣*分；
*、小区内公共场所保持整洁，绿地、绿化带内无垃圾、粪便和漂浮物，无明显杂草，发现一处扣*分；
*、垃圾桶清刷及时，破旧垃圾桶等环卫设施更换及时，发现一处扣*分；
*、雨后泥沙、雪后积雪清理清扫要及时到位，发现一处未及时处理扣*分；
*、背街小巷沿街雨水井无乱泼的污水、垃圾残留和污水外溢现象，发现一处未及时处理扣*分。
（五）人员配备
*.要求人员在签署合同后*天内配齐，总体配备清扫保洁一线人员应不少于**人。
*.一线卫生保洁人员一般要求年龄，男**岁以下，女**岁以下。
*.所有卫生保洁人员上岗前必须进行专业培训。
*.同一路段每次发现清扫或保洁少人，导致道路清扫保洁质量下降，且承包单位又不能说明原因的，每次每人次扣*分，依此类推，情节严重的，予以书面警告，并加倍扣分。
*.保洁人员工资需达到****-****元，且要按月发放人员工资。未按月发放的每发现*人次扣*分。
（六）内部管理考核（未达要求的，每项每次扣*-*分）
*.承包单位要建立内部考核机制，完善管理制度。
*.承包单位管理人员每天对中心**路面巡查不少于*次，外围区域路面巡查不少于*次，管理人员要随清扫、清运保洁时间实行错时管理，检查必须有记录。
*.按省定额和合同条款，配足管理人员和保洁人员，每月月初把上月的管理人员、一线保洁人员的花名册（包括姓名、工作路段、身份证号码、保险情况等）上报至局办公室。
（七）其它
*.接到投诉电话和新闻舆论等举报投诉后，应在*小时内处理完毕，并作好信息反馈。投诉不处理的或未完成整改任务的，每次扣**分；处理后无反馈的，每次扣*分。
*.遇到上级检查或有临时突击任务时，应服从***西洞庭管理区综合行政执法局安排管理，按规定及时完成下达的任务。根据实际情况，每次扣*-**分。
*.未按定额规定配足人员造成卫生质量下降的，加倍处罚。
*.做好***西洞庭管理区综合行政执法局交办的其他事项。
九 、 服务要求、质量、标准*
（八）检查方式
每月对承包单位清扫、清运、机械车辆运作、日常管理等情况考核三次。每月定时检查一次，不定时检查两次。
考核人员每月月底将巡查、考核情况汇总后抄送至办公室及承包单位。
（九）每月考核结果
每月考核结果将影响每月的保洁服务费的发放，按照每扣*分，扣除**元的保洁服务费。
十 、 其他要求
*.成交供应商必须遵守国家相关法律法规，主动接受采购人作业质量检查和处罚标准。
*.成交供应商必须按照磋商文件要求配备保洁人员，并且严格按照磋商文件规定的时间和方式方法进行保洁作业，保证人员按时到位。投标时承诺的主要管理人员在合同期内发生更换的，接替的人员必须具备相应的管理水**专业技术职能，同时必须报采购人同意以后方能更换。
*.为确保**范围清扫保洁效果，成交供应商必须保证聘用清扫保洁人员**人以上，并无条件接受现有清扫保洁人员。成交供应商聘用的清扫保洁人员，根据目前实际情况，应购买五险，以确保员工利益不受损害。人员经费计算中应包含聘用清扫保洁人员的工资、节假日补助、高温补助等福利待遇。
说明：若清扫保洁实际面积与中标面积误差在*%之内，经费不予调整。受道路新增、封闭、改造等不可抗力因素，从而造成增加道路清扫保洁面积，成交供应商对所增加的道路清扫保洁的面积必须按中标单价进行计算并无条件接收。
由于普通自然灾害原因而造成的道路保洁清扫费用增加，由成交供应商自行承担，采购人不再承担任何费用。
十一 、 违约责任
*.若成交供应商的原因(如发生工人上访事件、群体事件、垃圾焚烧等)而造成的重大环境事件，采购人有权终止合同，由此造成的一切法律后果，成交供应商自行负责。
*.因成交供应商原因造成承包合同无法按时签订，视为成交供应商违约，采购人有权没收其投标保证金，如投标保证金不能弥补成交供应商违约对采购人造成的损失的，成交供应商还需另行支付相应的赔偿。
*.在签定承包合同之后，成交供应商要求解除合同的，视为成交供应商违约，成交供应商违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。
*.因成交供应商原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换成交供应商的权利，并报相关行政主管部门处罚。
*.若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重**全事故或特**全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人保留更换成交供应商，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。
*.在明确违约责任后，成交供应商应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。
*.本项目不允许成交供应商以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止合同，视为成交供应商违约，成交供应商违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。
*.本磋商文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与成交供应商签订合同时，由双方协商订立。
包的其它需求 序号 要求类型名称 业务类型 要求描述 * 用户意见评价 商务
根据供应商提供的同类业绩，提供采购单位项目服务满意评价证明材料。
* 类似业绩 商务
供应商****年以来具有区、*级及以***环境卫生清扫保洁服务项目业绩。
* 报价要求 财务
表一、投标报价组成表
序号
名目
每人（元/月）
每人（元/年）
人数
金额（元）
备注
*
员工工资
*
员工社会保险费
*
员工福利费
*
设备工具
*
管理费
*
税费
*
利润
*
其他
投标总价（每年）
大写：
小写：
注：所填资料须符合采购需求，否则视为负偏离。
根据采购需求填写表一。
* 服务方案 技术
供应商根据项目要求提交服务方案，方案内容包括但不限于以下内容：保洁工作目标、保洁卫生质量标准、保洁操作流程与注意事项、保洁员及保洁主管岗位责任制度、保洁工作监督措施、保洁工作安全保障、保洁人员安排及岗前培训计划、设备配置与费用预算、绿化带保洁工作、垃圾清运工作。
评分规则 序号 评分类别 分数 评分规则 * 价格分 ** 执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 * 技术分 **
服务方案: 提供服务方案并加盖公章。；供应商提交服务方案，方案内容包括但不限于以下内容：保洁工作目标、保洁卫生质量标准、保洁操作流程与注意事项、保洁员及保洁主管岗位责任制度、保洁工作监督措施、保洁工作安全保障、保洁人员安排及岗前培训计划、设备配置与费用预算、绿化带保洁工作、垃圾清运工作。 磋商小组根据方案内容进行综合评分，内容完整、完全符合采购需求要求的计**分，有表述不全面或不具操作性或不完整或不满足采购需求的每项扣*分，有缺项漏项每项扣*分，扣完为止。(最高分**分；主观分)
* 商务分 **
类似业绩: 供应商需提供中标通知书和合同扫描件，未提供或提供不全不计分；供应商****年以来具有区、*级及以***环境卫生清扫保洁服务项目业绩的每个计**分，最多计**分。(最高分**分；客观分)
用户意见评价: 供应商需提供加盖采购单位公章的用户评价意见扫描件，否则不计分；根据供应商提供的同类业绩，提供采购单位项目服务满意评价证明材料，每提供一份正面评价意见的计**分，最多计**分。(最高分**分；客观分)
供应商响应允许的最大偏离项数 包的所有技术参数和商务条款偏离*项;
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为保证您能够顺利投标，请在投标或购买招标文件前向招标代理机构或招标人咨询投标详细要求，有关招标的具体要求及情况以招标代理机构或招标人的解释为准。
