亳州市公安局公安信息通信网数据安全边界接入平台建设项目监理服务
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公告摘要
各有关单位请于2023.10.18前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
*****局**信息通信网数据安全边界接入平台建设项目监理服务
项目编号：**
一、项目名称
*****局**信息通信网数据安全边界接入平台建设项目监理服务
二、项目概况与招标范围
*、工程实施地点：***内，业主指定地点。
*、建设内容：主要建设内容包括完成**视频传输网与**信息通信网安全互联，实现**视频传输网卡口图片数据、过车记录数据、人脸特征数据等数据安全传输到**信息通信网，同时**信息通信网给予反馈；并对**信息通信网进行安全防护。依据《**信息通信网边界接入平**全规范》及《**省**信息网边界接入管理暂行规定》要求，为了加强**视频传输网与**信息通信网之间安全边界的合规性和安全性，部署汇聚交换机、防火墙、可信边界安全网关、入侵检测系统、集控探针、三层交换机、数据请求服务系统、安全数据交换系统、网闸、集中监控管理系统等设备对**信息通信网进行安全防护。
*、服务期限：从监理合同签订之日起至项目竣工验收止。
*、招标范围：项目施工招标范围所有建设内容的监理。
三、投标人资格要求
*、符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、具有信息系统工程监理服务标准贯标甲级证书。
*、本次招标不接受联合体投标。
四、监理费报价
本项目监理服务费报价采用固定报价方式，对应最高监理服务费上限为*.*万元。投标人的投标报价不得高于对应监理服务费的最高限价，若高于最高监理服务费限价，将投标无效。
五、付款方式
项目竣工验收合格后，且经项目审计决算后，支付全部监理费用。
注：监理款凭正式发票结算，结算时一事一票。
六、监理服务需求 （一）监理服务范围
监理范围主要包括：总体实施方案和设计方案的质量把关，工程进度控制，投资控制，信息管理，建设安全管理，系统测试，系统集成调试，项目培训，系统试运行、验收工作的监理；
系统移交及相关文档的起草和管理等工作，确保项目质量、进度和投资计划的顺利实施，做好项目合同与文档（资料）管理；
受采购人委托，负责协调项目涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷；
针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进改良建议等。
（二）监理工作总体要求 *、监理服务具体要求
按照“四控制、三管理、一协调”的原则，控制本项目的质量、进度、投资，以实现项目建设的目标。
监理单位能够提供覆盖项目建设全过程的监理。从项目开工前的施工准备、安全交底、技术交底，到项目实施过程、隐蔽工程报验和验收、设备到货开箱和加电测试，到项目验收阶段，系统联调和测试，竣工资料的准备等。
在承建单位进入工程实施后，负责建立良好的协调和沟通机制，以及必要的工作制度，加强建设方与工程承建单位之间的多方沟通，使承建单位能够更全面、准确的了解建设方的实际需求。同时，建设方也能够及时了解项目的进展情况，使建设方、承建单位和监理方形成良好的**协调机制，形成合力，高质高效完成项目建设。
项目建设的全过程有一套明确、合理、可行的标准、规程和检验方式，以及相应的监管办法。
监理方要提供监理本工程所需的监理工具。
保证项目的关键技术指标在项目实施过程中处于受控状态，及早预测可能影响实施计划的各种因素，及时预防和纠正可能影响系统功能和性能所出现的问题。
确保项目保质、按期和在合理的资金预算范围内进行实施建设。
对工程质量水平进行综合评定。提交建设方所需要的工程质量技术文档，包括监理周报、月报、各种文档、报告和竣工报告等。
按照中华人民**国保守国家秘密法实施规范的管理对工程安全、信息和知识产权做好保障措施。
*、信息监理标准规范
GB/T *****《信息技术服务监理》：
——第*部分：总则；
——第*部分：基础设施工程监理规范；
——第*部分：数据中心工程监理规范；
——第*部分：运行维护监理规范；
——第*部分：软件工程监理规范；
——第*部分：信息安全监理规范；
以及其他国家、省相关法律法规、政策及制度等。
*、监理服务依据
（*）国家有关信息系统工程监理的法规；
（*）采购人与项目承建单位签订的合同；
（*）采购人与监理单位签订的监理合同；
（*）有关国家和行业的技术规范和标准。
（*）项目施工与监理招投标文件；
（*）项目施工合同与监理合同；
（*）业主授予的其他权限。
（三）监理服务内容 *、质量控制
依据有关的招标文件、投标文件、合同和设计单位制定的技术规范书，审查、监督、控制各子项目的质量。通过事前预防、事中控制、事后纠正等措施，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制工程质量。
（*）系统集成质量的控制
系统集成方案的审核和确认；
对采购的硬件设备的质量进行检验和验收；
对设备安装、系统软件的安装调试进行监督、检查和验收；
参与对系统集成的总体验收。
（*）平台应用软件开发质量的控制
软件开发计划的审核和确认；
对软件开发的需求分析、概要设计、详细设计、编码测试、应用测试等每个开发阶段进行把关；
对承建商的开发质量记录进行审核；
源代码及应用程序的移交验收；
参与对应用软件的总体验收。
（*）系统质量保证检测
对本项目根据实际情况，需要进行测试的，应配合甲方聘请具有相关资质的第三方检测单位进行检测，检验是否满足系统设计指标及合同规定的要求，并督促第三方检测单位出具具有法律效力的检测报告。
（*）系统安全质量控制
负责系统安全方案的审核和确认；
对安全系统的采购、安装、调试、配置过程的监督；
（*）培训的质量控制
审核确认承建运维商的培训计划；
监督承建运维商实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；
审核确认承建商的培训总结报告。
*、进度控制
审查各子项目进度计划，并监督计划的执行，通过事前预防、事中控制、事后纠正的措施，确定工作顺序，控制项目进度。
（*）事**度控制
*)协助编制项目工作计划，分析工程的内容及过程，对工程进度提出监理意见。
*)对工程合同中涉及的产品和服务的提供时间做出说明，并对业主单位的安排提出监理意见。
（*）事中进度控制
*)审核承建方提交的工程进度计划的可行性、合理性、各阶段工作成果，签署监理审核意见。
*)根据工程进度计划，确定阶段性进度监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内容。
*)审核承建方开工申请，检查工程准备情况，签发开工令，并报业主单位签认，通知承建方开始工程实施。
*)督促承建方提交阶段性进度计划，审核阶段性进度计划合理性，签署审核意见。
*) 对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建商对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；
*)定期检查、记录工程的实际进度情况，确保实际进度与计划相一致；
*)发现工程未能按计划进行时，要求承建方调整或修改计划，采取必要措施加快实施进度，以使实际项目进度符合合同的要求。
*)当软件开发进度可能导致合同工期严重延误时，详细报告分析原因和提出对策，供业主单位采取措施或做出决定。
（*）事后进度控制
对验收阶段进度安排提出监理意见。
*、投资与变更控制
通过对系统的变更设计方案和工程实施中的变更方案及设计的评估和优化，确保投资控制在预算和合理、性价比高的范围内；
审核和确认项目实施中的变更与调整，对变更所带来的投资成本予以评估，并从项目整体投资角度综合考虑控制变更成本；
协助业主单位审核和控制项目进度款的申报和支付，保证项目阶段用款计划顺利执行；
对项目投资决算进行初步审查，并提供审查意见。
对各子项目的资金使用进行监督，并向采购人就资金支付提出合理化建议；
对变更执行效果进行检查；
主持业主与承建单位关于工程变更、索赔、有关争议而进行的谈判；
针对本项目有可能存在的风险分析及制定防范性对策。
*、合同管理
协助业主单位与承建方签订合同；监督承建方履行合同；协助业主单位处理合同执行过程中的违约、索赔、延期、纠纷调解及仲裁等问题；
跟踪检查合同的执行情况，确保承建商按时履约；
对合同工期的延误和延期进行审核确认；
对工程暂停，复工等事宜进行审核确认；
对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核确认；
负责严格按照经济签证、设计变更等建设管理规定，加强对工程变更控制，明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估，并按照规定履行相关书面确认流程。
*、安全管理
负责项目建设过程中所涉及的政府敏感数据和资料的保护，保证不被非授权使用；
负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故；
制**全制度：要求承建单位制定相应的安全制度，包括进场、安全值班、安全员职责、安全施工、现场消防、货物与材料进库保管、紧急状况调度等；
落实安全生产责任制，实行承建单位“一把手”负责制。坚持管生产必须管安全的原则，做到值班领导组织召开安全会议并进行定期检查，落实隐蔽整改，把安全措施贯穿于生产的全过程。
*、信息管理
根据国家、省、*、行业及规范要求做好项目文档管理；
做好监理日记及工程大事记；
做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；
做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；
管理好实施期间的各类技术文档；
提交验收所需的管理文档汇编；
项目周报、月报；
监理通知单；
阶段性项目总结；
协助审核监测系统建设的有关系统安全技术方案；
负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，防止被非授权使用；
负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本项目建设中出现违反知识产权的行为；
及时向业主单位反映项目实施的动态信息，提交监理工作情况的工作文档。
建立全面、准确反映实施阶段状况的图表、文档，收集和管理项目各类文档资料。
完成实施过程中各类工程日志、会议纪要、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等资料，完成资料的整理、审核和归档工作；
督促承建方及时完成各阶段设计文档、程序代码、测试记录、变更记录、问题跟踪处理记录等文件的归档工作，按归档要求进行分类整理归档，按时完成竣工验收资料（包括监理工作方面的资料），确保软件工程中各类文件传送的规范化、制度化；
监理方的文档管理人员负责收集、管理监理工作各类文书资料，对监理工作文档、收发文签收登记等进行管理。
*、组织协调
接受委托，负责协调所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷；
协助业主单位划分各方的工作范围和职责；
监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括项目例会、专题讨论会、专家评审会、问题通报会、监理协调会、监理交底会、阶段工作总结会、阶段以及最终验收会和参与采购人组织的有关会议等；
建立畅通的沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的有效解决。
（四）监理工作其它要求
考虑到招标人对本项目建设过程管理的可控性要求，为提高项目管理的效率和科学性，监理单位应具备配套的项目管理平台系统和电子档案管理平台系统，并在本项目中对招标人开放。投标人在中标后须对该项目管理平台及电子档案管理平台向招标人进行功能演示，经招标人认可后方可签订监理合同。同时监理方要提供监理本工程所需的其他监理工具。
（五）监理组织机构 *、监理机构
在项目实施期设立项目监理机构，由监理单位在采购人指定区域内设置办公场所，负责项目全部监理工作，接受采购人的监督和管理。组织机构框图由监理单位提供并在投标文件中明确，根据工程的具体情况配备满足监理工作需要的办公场所、人员、设备、工具和车辆，应妥善使用采购人提供的设施。
监理机构应遵守相应的监理工作制度，包括会议制度、监理文件制度、监理记录制度、工作报告制度等，保证监理工作协调有序的进行。
*、监理机构人员配备
执业资格
岗位
人员配额
备注
信息系统监理师
总监理工程师
*人
提供投标人自****年以来为其缴纳的任意连续 * 个月社保证明（社保管理单位出具，社保缴纳单位必须与投标人名称一致，不含分公司或子公司）
监理工程师
*人
合计
*人
人员配备要求：
*、投标人可根据采购需求和项目实际情况合理设置人员架构，且不得低于上表所列监理人员配额。
*、投标文件中须同时提供总监理工程师、监理工程师的信息系统监理师证书影印件或扫描件，及投标人为其缴纳的社保证明材料。
七、报价时间和方式 *、自本公告发布之日起至****年**月**日 **时**分截止。报价人如需实地考察，请与项目联系人联系。 *、报价方式：本项目为交钥匙工程，报价含所需各项费用，漏报视为自动让利。请潜在报价人严格按照项目要求按时进行报价，不得高于预算，不符合要求的视为无效。在报名截止时间前，将报价函密封后递交或邮寄给报价联系人。邮寄地址：**省*****局卫警官（收）省*****局卫警官（收）
****-*******
八、供应商的确定
本项目总体报价，符合条件的最低的报价人为该项目的成交人，报价截止后三个工作日内，由*****局组织相关单位成立询价小组评定，并通知相关报价人。报价人一旦确定为成交供应商，如不能及时按询价相关要求按时供货将取消其供货资格，顺延至下一报价人供货，原成交供应商将被***局列为黑名单，*年内取消供货资格。
九、项目联系人
报价联系人：卫警官，联系电话：***********；***********.
项目联系人：王警官，联系电话：***********
*****局
****年**月**日
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