宿迁经济技术开发区2023年度法治政府建设情况报告
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
****年，在*委*政府的坚强领导下，经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，不断提升法治化建设水平，高质量完成法治政府建设各项任务。现将相关情况报告如下：
一、工作举措和成效
（一）不断转变政府职能，政务服务环境更加优化。一是企业开办流程效率领先。强化企业开办全流程集成服务，企业登记注册、公章刻制、银行开户预约、税务开户等环节*小时办结常态化，效率保持全*领先。*月发放全*首张直接变更登记的“个转企”营业执照；**月成功办理全*首例个体工商户跨*迁移登记业务，政务服务改革提速增效。二是政务服务便民高效。在全区打造“*分钟政务服务圈”，高频公共服务事项***%进驻小区。将***项审批事项纳入“政务协同”平台，与*个监管部门实现审管互动，反馈时间由原来的平均*个工作日压缩至*个工作日。三是法治营商环境不断优化。围绕“全省最优”目标，践行“五心”服务理念，聘任**名营商环境监督员，在区警企服务中心建立企业法治教育基地，每两月对企业开展行政执法满意度问卷调查，对***余家中小企业进行法治体检，进一步提高企业应对*场风险能力。四是公共法律服务体系不断完善。建立区公共法律服务中心，在乡（街道）建立法援工作站，区乡村法律顾问实现全覆盖，全力为企业、群众提供优质法律服务。
（二）规范行政决策程序，公信力执行力更加显著。一是健全完善党工委决策机制。出台《全区关于进一步规范“三重一大”事项集体决策制度的意见》，切实强化依法决策意识，杜绝随意决策、盲目决策、经验决策。二是提高制度建设公众参与度。在区门户网站和党政办公室建立政务咨询投诉举报平台，畅通咨询投诉渠道，全天候接受咨询投诉，回复群众问题咨询***余条。三是强化规范性文件监督管理。审查各类文件**件、企业进区合同**件。充分发挥法律顾问作用，参与基层重大事项讨论**余次，提供法律建议**条，参与法治审核**余件。
（三）严格行政执法行为，公正文明执法更加规范。一是加强行政执法队伍建设。持续深化行政执法队伍培训，通过“线上线下”相结合的形式在全区执法部门开展多领域、深层次、全覆盖的培训活动。开展集中业务培训*次，组织**人参加行政执法资格考试，***名行政执法人员全部持证上岗。二是严格落实行政执法“三项制度”。各执法单位通过强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，稳步推进行政执法公示制度。通过文字、音像等方式，对行政执法全过程进行记录并归档，推进行政执法全过程留痕和可回溯管理。三是加强执法办案指导及法治审核。构建重大行政决策风险把关机制，对行政处罚、行政强制等重大行政行为加强法制审核，共审核案件**件次，提出审核意见***余条，举行案件听证*次。
（四）落实安全生产责任，突发应对能力更加强劲。一是健全责任体系。印发《年度工作要点》《重点工作清单》等文件，明确各乡（街道）及*个**行业领域的监管职责。加强专项整治攻坚，摸排整改隐患****处，完成省*交办隐患整改**处。二是强化督导检查。区领导班子带队督查**次，下发交办单**份，挂牌督办*家，深入**家企业开展现场督导*次。三是注重应急处置。完成**家企业应急预案备案，组织*次大型综合演练，高效处理南蔡“*.**”龙卷风自然灾害事件。
（五）坚持依法依规处理，矛盾纠纷化解更加有力。一是行政复议与应诉更加规范。出台《关于在全区法治建设工作中推行“两函一单”运用的通知》，压实部门法治责任。全年**件行政诉讼案件实现零败诉，行政机关负责人出庭应诉率***%。**件行政复议案件，全部得到有效化解。二是人民调解工作扎实有效。在区乡村三级配齐专职调解力量，全年共排查化解各类矛盾****件，有效化解****件，化解率**.*％，协议履行率***%。三是信访突出问题取得新突破。国家、省、*信访局交办**件信访件均化解到位，国家信访局登记量和万人信访率实现大幅压降，全*最低，两项指标在全省***个*区**处于第*低位。
（六）压实监督检查责任，服务大局发展更加高效。一是监督检查从严从实。强化督查督办职能，围绕党工委、管委会重点目标任务开展督查，全年累计制发督办单**份、催办单*份、《督查专报》**期。二是执法检查坚强有力。抽调法院、检察院力量每季度开展行政执法监督检查，共评查卷宗***件，交办整改问题**余项，编制普法案例*个。三是跟进督办闭环处置。对督办、交办的问题实行清单化管理，建立定期督办机制，督促相关责任单位倒排工期，提高运转效率，确保在规定期限内办结反馈。全年交办的**余起问题，均按时限要求完成整改。
二、主要负责人履职情况
（一）严格落实法治政府建设责任。定期在区党工委理论学习中心组学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》和相关文件精神，牢固树立法治意识，把法治建设作为各级领导年度述职和考核的重要内容。
（二）推进履行法治建设第一责任人职责落实。印发《全区****年法治园区建设工作要点》《全区乡（街道）法治建设任务通知》等文件，压实法治建设任务和责任。强化法治巡察，深入推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实。
（三）高标准做好中央法治督察反馈意见整改。针对整改要求，区党工委、管委会主要领导亲自部署、亲自协调、亲自推动，涉及我区的*大类**项具体问题全部整改达效。
三、存在问题
（一）少数执法单位法治观念不强。工作中执法不规范问题一定程度上仍然存在。省委巡视期间，通过问卷调查，有**.*%企业反映执法不规范问题需要进一步改进提升。
（二）普法宣传的成效有待提升。少数单位普法工作浮于表面，普法形式多为宣讲法律条文、发放普法资料等，针对性不强，效果不佳，法治宣传的深度和广度还不够。
（三）司法和执法队伍力量较为薄弱。当前，黄河街道司法所人员未配备到位、古楚街道无司法所，个别执法部门无法规职能处室，全区执法队伍整体力量较弱，影响了法治建设工作开展。
四、****年工作安排
（一）全面压实法治建设责任。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，抓牢“关键少数”，严格落实学法、述法、考法等制度。强化法治建设考核，加强“两函一单”的运用，强化问责力度，切实提升法治建设工作质效。
（二）加强法治化营商环境建设。积极探索建立“涉企行政合规服务中心”，常态化对企业开展合规指导、普法宣传、“法治体检”等活动，提升企业依法经营管理水平。
（三）不断规范行政执法行为。严把行政规范性文件合法性审核关，加大行政执法的审查、抽查力度，狠抓行政执法“三项制度”落实，不断提高全区行政执法规范化水平。
（四）继续开展“八五”普法活动。按照“八五”普法工作要求，深入开展*民法治素养提升行动，组织开展习近平法治思想、应知应会党内法规和国家法律学习，切实提高领导干部法治素养。
（五）优化提升公共法律服务。加强人民调解员业务技能培训，提升人民调解案件质量。推动法律援助机构建设，提升全区法援能力。督促指导村（社区）法律顾问工作开展，强化对“法律明白人”法治培训，不断提升公共法律服务效能。
（六）加强基层法治力量建设。推动法治乡（街道）建设工作深入开展，落实司法所负责人列席党政会议制度，充分发挥司法所在法治建设中的关键作用。扎实开展法治薄弱村提升工程，补齐基层法治短板，确保全面依法治区决策部署落地生根。
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