关于进一步完善区机管局“三重一大”事项集体决策制度的实施细则
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
事项集体决策制度的实施细则
局各科室、区政府采购中心、区机关综合事务管理中心：
为深入贯彻落实中央全面从严治党要求，进一步健全党内监督制度，促进权力公开透明运行，根据《中共******委员会关于进一步完善本区处级单位“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》（宝委〔****〕***号）有关规定，结合本局实际，制定本实施细则。
一、基本要求
（一）坚持集体决策
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则议事决策，凡属单位职责范围内的“三重一大”事项，必须由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。
（二）坚持民主决策
领导班子成员尤其是主要领导应严格遵守政治纪律**治规矩，正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力滥用。
（三）坚持规范决策
领导班子和领导干部要遵守党章和党内法规，按照议事规则和各自职责、权限参与议事决策，做到规范履职，努力提高科学决策、依法决策的能力和水平。
二、事项范围
（一）重大决策
*、党和国家的路线、方针、政策的贯彻落实；
*、*委、*政府和区委、区政府的决策部署、重要会议精神的执行；
*、本单位或本系统的中长期规划、年度计划、重点工作安排、重要工作措施等；
*、事关本单位或本系统改革发展稳定和干部群众切身利益的重大事项；
*、涉及各机关大院安全稳定的重大问题、重大突发事件、重大公共事件的应对和处置等重要事项；
*、加强和改进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，完善制度建设，推进反腐倡廉建设相关工作研究、制度建立完善等重要事项；
*、党的组织设置、调整、换届、发展党员、处分、两优一先表彰推荐等重要事项；
*、其他需要决策的重要事项。
（二）重要干部任免奖惩
*、本单位内设机构、人员编制的设置和调整建议、相关非常设机构的设置和调整；
*、按照干部管理权限和规定程序，研究并决定局管干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选；
*、需报请上级组织审批的人事事项；
*、其他重要人事事项。
（三）重大项目安排
*、投资额在***万元以上的工程项目立项的申请和建设；
*、需签订合同的服务项目；
*、重大活动的立项和方案，组织和实施；
*、采购招标的确定，重大设备的采购、处置和报废；
*、出国（境）、跨地区组团（参团）考察活动项目；
*、报区委、区政府决策的，或区各专项工作领导小组决定的计划、方案等；
*、其他重大事项。
（四）大额度资金使用
*、年度部门预算编制及调整情况；
*、经费支出数额超过本单位大额度资金标准的资金使用；
*、已列入年度部门预算，具体实施项目需细化预算的资金使用；
*、超出部门预算，确需追加支出的资金使用；
*、本局所属事业单位绩效工资核定**府购买服务人员工资核定；
*、专项资金的政策制定、项目计划和预算安排。
三、决策主体
本局“三重一大”事项集体决策主体为局长办公会议，由主要领导主持。
四、决策流程
由职能部门（科室）提交初步方案，提出具体议题，经分管领导审核，报主要领导同意后，进行个别酝酿。确定具体议题后，经局长办公会议讨论决定。
除遇重大突发事件和紧急情况，不得以通报、传阅、会签和个别征求意见等方式代替集体决策。如遇特别紧急情况不能及时召开会议讨论的，应由分管领导向主要领导请示后指示有关部门（科室）临机处理，但须向事后召开的首次“三重一大”事项决策会议报告。
五、主要程序
（一）提出议题
相关职能部门（科室）应就具体事项，进行广泛深入的调查研究，充分听取各方意见。对专业性、技术性较强的事项，应根据有关规定进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与群众利益密切相关的事项，应按有关规定实行听证和公证制度；对涉及面广、容易引发不稳定问题的重大事项，应事先征求区纪委监委派驻纪检监察组意见，并保证其有必要的时间履行相应程序。
相关职能部门（科室）分管领导应对有关议题进行事前充分沟通，并按规定程序提请集体决策。除遇重大突发事件和紧急情况，不得临时动议。议题由主要领导确定。会议资料一般应至少提前*个工作日送达与会者，便于与会者对有关事项进行必要的会前准备，涉及干部人事等内容，按有关规定执行。
（二）形成决策
讨论决定“三重一大”决策事项，出席人数需达到或超过应出席人数的三分之二，会议方可召开。决策事项时，应由相关职能部门（科室）负责人或分管领导全面介绍事项的有关情况，班子成员对事项逐个表态，明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。会议主持人应在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表个人意见。决定多个事项时，应当逐项表决。
表决按少数服从多数原则，赞成数超过应到会人数的半数为通过。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见，但书面意见不计入会议表决数。对讨论中意见分歧较大或有重要问题尚不清楚的，除紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策。对暂缓决策的事项，应加强调研，充分听取意见，待条件成熟后，重新提交会议讨论决定。涉及干部任免的票决事宜，按干部选拔任用有关规定执行。
根据议题内容，可安排相关职能部门（科室）列席会议。会议记录应完整详实，体现讨论过程。会后，会议主持人应审阅会议记录并签字。会议记录可手写或当场打印，如形成打印稿记录，与会班子成员需签字确认。局办公室填写《“三重一大”事项集体决策登记表》（附件*），随会议记录和相关会议材料按照永久卷归档要求存档。每季度最后一个月**日前填写《“三重一大”事项集体决策备案表》（附件*），由主要领导签字，报区纪委备案。
（三）执行决策
班子成员按职责分工落实决策事项，如遇职责交叉或工作需要的，由主要领导指定一名成员牵头协调或落实，执行情况应及时向局长办公会议报告。
班子成员应维护集体决策，协同贯彻执行，并严格遵守保密纪律。个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级组织反映个人意见。
个人不得擅自改变集体决策。已经集体决策的事项，原则上不再重复决策。如在执行过程中情况发生变化，确需改变原来的集体决策，必须按程序重新决策。
六、监督检查
（一）报告制度。班子成员根据分工和职责，应及时向领导班子报告执行情况。主要领导对本单位制定、执行“三重一大”集体决策制度工作负总责，将制度执行情况在民主生活会和述责述廉中进行报告。
（二）公开制度。决策事项除依法应保密情况外，应按照党务公开、政务公开等要求，对需公开的内容及时予以公开。与公共利益、公共安全密切相关的决策事项，依公开要求公开，并主动接受社会和舆论监督。
（三）纠错制度。要区分一般事项和“三重一大”事项，明确决策主体、规范决策程序，对本单位决策的“三重一大”事项执行情况进行跟踪督办，及时纠正发现的问题。对区委巡查、区专项检查（督查）等发现的问题，要高度重视，积极整改，确保“三重一大”事项集体决策制度执行到位。
七、责任追究
（一）依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等规定，在“三重一大”事项决策、执行过程中，对有下列情形之一的，对领导班子、领导干部和相关责任人进行问责：
*、拒不执行或者擅自改变集体作出的“三重一大”事项决定的；
*、违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的；
*、故意规避集体决策，决定“三重一大”事项的；
*、借集体决策名义集体违规的；
*、其他违反“三重一大”事项相关法律法规规定行为的。
（二）出席“三重一大”事项决策会议的人员对会议的决议、决定承担责任。集体决策违反法律法规和纪律规定、违反民主集中制原则和程序的，应按照权责一致原则，在分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任的基础上，进行问责。
八、附则
（一）本局大额度资金的标准为：
*、区机关事业单位办公用房改造项目投资额在*万元以上**万元以下的（**万元以上按区有关文件规定执行）；
*、单批次物资采购金额在*万元以上的。
（二）本实施细则自印发之日起实施。《关于进一步完善“三重一大”事项议事规则、议事程序的规定》（宝机管〔****〕*号）同时废止。
附件：
*、“三重一大”事项集体决策登记表
*、“三重一大”事项集体决策备案表
******机关事务管理局
****年*月*日
******机关事务管理局 ****年*月*日印发
附件*
“三重一大”事项集体决策登记表
决策时间：决策地点：参加会议情况：班子成员应到会人，实到人。
序
号
事项名称
事项类别
酝酿情况
表决情况
决策情况
注：*、本登记表为“一会一表”；
*、“事项类别”“根据实际进行选填，主要分重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排、大额度资金使用*类；“酝酿情况”填写议题事前酝酿、沟通的情况；“表决情况”填写“同意”人数、“不同意”人数、“保留意见”人数，注明列席人数以及应到会未到人员征求意见情况；“决策情况”中凡涉及资金使用的，需写明资金总额及来源。
主持人： 填表人： 填表时间：
附件*
“三重一大”事项集体决策备案表
单位（盖章）填表人：
序号
决策时间
决策事项
类别
责任人
注：*、表中“决策事项”是指讨论决策的“三重一大”事项内容；“类别”是指重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用；“责任人”是指班子中负责此事项的主要领导或分管领导。
*、此表可附页，每季度最后一个月**日前报区纪委党风政风监督室备案。
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