临洮县行政事业单位国有资产处置管理办法

发布日期：2024年03月14日 | 标签：

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公告摘要

    ***********招标公司受业主*******委托，于2024年03月14日在招标网发布临洮县行政事业单位国有资产处置管理办法。
    各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。

    部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）

***行政事业单位国有资产处置管理办法　　第一章总则　　第一条为了规范全*行政事业单位国有资产处置行为,维护国有资产安全,优化国有资产配置,根据《****级行政事业单位国有资产处置管理办法》（***政府****年**号令）的有关规定,结合全*行政事业单位实际情况,制定本办法。　　第二条本办法适用于全*党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关及各民主党派、工商联、共青团、工会、妇联等人民群众团体(以下简称行政单位)和各类事业单位(以下简称事业单位)。　　第三条本办法所称的行政事业单位国有资产处置是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转移或注销的行为。　　第四条行政事业单位国有资产处置应遵循公开、公正、公平的原则,采取拍卖、招投标、协议转让等方式以及国家法律、法规和规章规定的其他方式。　　第二章处置管理　　第五条行政事业单位的国有资产产权归政府所有,*政府负责重大国有资产的处置管理。　　*财政局负责全*行政事业单位国有资产处置的审批和监督管理。　　行政事业单位主管部门按照权限负责本部门及所属单位国有资产处置的具体事宜。　　第六条行政事业单位国有资产处置首先必须明确产权归属,履行审批手续,不得擅自处置。未经批准处置的,有关部门不得办理国有资产的注册、过户、变更等相关手续。　　第七条重大国有资产及行政事业单位出售、出让、转让、置换以及与其它单位联建、联营所形成的国有资产的处置,必须委托有资质的资产评估机构进行评估。　　第八条行政事业单位确因需要无偿调拨国有资产的,调拨对象原则上为行政单位、参照公务员管理的事业单位和全额拨款事业单位；确因需要捐赠国有资产的,仅限于公益性和扶贫、赈灾等救济性行为。　　第九条行政事业单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时,应对其占有、使用的国有资产进行清理,造册登记,及时办理资产移交等相关手续。　　第十条行政单位国有资产处置收入,包括各类资产的出售(出让、转让)收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入和转让土地使用权收益等,在扣除相关税费后,全额上缴国库,纳入*级财政预算管理。　　参照公务员管理的事业单位和全额拨款事业单位的处置收入依照行政单位执行。　　差额补助事业单位和自收自支事业单位取得的处置收入,上缴财政专户,纳入单位年度综合预算,统一管理。　　第十一条行政事业单位国有资产处置后,要严格按照现行会计制度和实际交易价格及产权交易凭证,调整相关会计账目,重**排单位有关资产配置项目预算,办理国有资产产权变更登记手续。　　第三章处置范围和方式　　第十二条行政事业单位国有资产处置范围: (一)闲置资产。指行政事业单位占有但未使用或不需用的资产。 (二)报废、淘汰资产。指没有使用价值、超过使用期限和技术部门鉴定不合格,确需报废、淘汰的资产。 (三)所有权或使用权转移的资产。指因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的所有权或使用权转移的资产。 (四)盘亏、呆账及非正常损失的资产。指由于盘亏、呆账,以及因管理不善、自然灾害或意外事故等原因造成的资产损失。包括固定资产、货币性资产、债权、对外投资等。 (五)临时资产。包括召开重大会议、举办大型活动等形成的资产。 (六)依照国家和省、*有关规定需处置的其他资产。　　第十三条行政事业单位国有资产处置方式包括无偿调拨、出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。　　第十四条执法单位收缴的罚没资产属于国有资产,执收单位不得私自占有和使用,应妥善保管,登记造册,按规定进行处置,所得收入全额上缴国库。　　第四章处置权限　　第十五条下列资产处置事项,必须报*政府审批: 　　(一)因集中搬迁等需整体处置的资产；　　(二)由两个或两个以上单位联建、联营共同使用,需要部分处置和整体处置的资产；　　(三)涉及重大公共利益、重要基础设施建设项目,需要处置的资产；　　(四)涉及他方利益,需政府协调解决的资产处置；　　(五)行政单位(含参照公务员管理的事业单位和全额拨款事业单位)处置单位价值(原值,下同)**万元以上或批量价值***万元以上的资产。　　差额补助和自收自支事业单位处置单位价值(原值,下同)***万元以上或批量价值***万元以上的资产。　　第十六条下列国有资产处置事项,由*财政局直接负责审批: 　　(一)货币性资产损失核销；　　(二)交通运输设备的处置；　　(三)规定限额以内其他资产的处置；　　(四)跨部门、跨政府级次无偿调拨资产；　　(五)行政单位(含参照公务员管理的事业单位和全额拨款事业单位)处置单位价值(原值,下同)*万元(含*万元)至**万元(含**万元)或批量价值*万元(含*万元)至***万元(含***万元)的资产。　　差额补助和自收自支事业单位处置单位价值(原值,下同)*万元(含*万元)至***万元(含***万元)或批量价值**万元(含**万元)至***万元(含***万元)的资产。　　第十七条下列国有资产处置事项,由*级主管部门负责审批: 　　行政单位(含参照公务员管理的事业单位和全额拨款事业单位)处置单位价值(原值,下同)*万元以下或批量价值*万元以下的资产。　　差额补助和自收自支事业单位处置单位价值(原值,下同)*万元以下或批量价值**万元以下的资产。　　第五章处置程序　　第十八条行政事业单位在申报资产处置时,应提供申请文件和《***行政事业单位资产处置申报表》以及资产名称、数量、规格、性能、用途、能够证明资产价值的有效凭证(如购货发票、工程决算副本等),还应根据不同情况提供相关的文件、证件及资料。　　(一)无偿调拨　　*.待调拨资产的使用情况说明；　　*.因隶属关系改变而无偿划转资产的,必须提供改变隶属关系的批文；　　*.因撤销、合并、分立而移交资产的,必须提供撤销、合并、分立的批文；　　*.上级部门因特殊情况调出资产的,必须提供上级部门的调出文件；　　*.审批部门认为需要提供的其他资料。　　(二)出售、出让、转让　　*.待出售、出让、转让资产的使用情况说明；　　*.技术鉴定和资产评估报告；　　*.因撤销、合并、分立而出售、出让资产的,必须提供撤销、合并、分立的批文；　　*.因拆迁而出售、出让资产的,必须提供房屋拆除批复文件或建设项目拆建立项文件；　　*.审批部门认为需要提供的其他资料。　　(三)置换　　*.待置换资产的使用情况说明；　　*.置换双方的资产评估报告；　　*.审批部门认为需要提供的其他资料。　　(四)报废　　*.国家、省、***上有关资产报废的规定或具有法律效力的专业技术鉴定部门出具的鉴定报告；　　*.审批部门认为需要提供的其他资料。　　(五)报损和货币性资产损失核销　　*.待报损资产使用情况说明；　　*.属自然灾害及意外事故造成的资产损失,需提供鉴定报告、情况说明及责任处理文件；　　*.货币性资产损失核销应提供法院受理破产清算的文件及破产裁定书、工商部门的吊销注销证明、**部门出具的相关证明,中介机构的经济鉴定证明以及其他足以证明资产确实无法收回的合法、有效证明；　　*.涉及保险索赔的,应有保险理赔情况说明；　　*.审批部门认为需要提供的其他资料。　　(六)捐赠　　*.单位同类资产存量、使用及捐赠情况说明；　　*.接受捐赠方单位的情况说明；　　*.审批部门认为需要提供的其他资料。　　第十九条行政事业单位处置土地和房屋及构筑物时,需提供土地来源证明、国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书,以及拟处置房屋建筑物的宗地坐落、面积、规划用途等文件。　　第二十条无形资产、涉密资产等有特殊要求的资产处置,按有关规定执行。　　第二十一条行政事业单位处置国有资产,按下列程序办理。　　(一)申报。行政事业单位处置国有资产时应以正式文件形式向主管部门提出申请报告,填写《***行政事业单位资产处置申报表》,并附情况说明,提供有关文件、证件及资料。　　(二)审核。行政主管部门对所属单位上报的资产处置事项应进行调查核实,对应上报财政部门审批的资产处置事项,在审核同意后由行政主管部门向财政部门提交处置申请。财政部门接到处置申请后,应对资产处置的真实性、必要性、可行性进行审查。 (三)审批。*政府审批的国有资产处置,由*财政局按主管部门的申请,提出方案,报*政府审批；需财政部门或行政主管部门审批的,应当在**个工作日内办结。　　(四)鉴定及评估。按规定需要进行技术鉴定的资产处置事项应委托技术部门进行技术鉴定；按规定需要进行评估的资产处置事项,应当委托有资质的资产评估机构进行评估。技术鉴定报告、评估报告须报*财政局备案,作为确定资产处置理由和价格的参考依据。　　(五)处置。申请单位在接到批准文件后,方可进行处置。对资产无偿调拨的,应及时办理交接手续；对资产报废的,应办理报废手续；对资产出售、出让、转让、置换的,应到*级及以上产权交易机构组织交易。交易价格低于评估价值的**%时应暂停交易,报财政部门或主管部门核准后方可继续进行交易。　　(六)账务处理。资产处置活动结束后,行政事业单位应根据审批部门的批复文件和相关产权交易机构的交易凭证进行账务处理,并据此办理产权变更及过户等相关手续。　　(七)备案。资产处置结束后,行政事业单位应于**个工作日内,将资产处置的有关文件,报财政部门备案。由主管部门审批的,主管部门应于每年的*月底和次年*月底前将处置情况汇总报*财政局备案。　　第六章监督检查和法律责任　　第二十二条 *财政局要切实加大对行政事业单位国有资产处置行为的监督力度,定期或不定期地对资产处置情况开展专项检查。　　行政主管部门及国有资产使用单位要加强对占有、使用的国有资产进行管理和维护,自觉接受财政部门的监督检查,防止国有资产流失。　　第二十三条行政事业单位及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,依据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理: 　　(一)不按规定审批,超越权限处置国有资产,或对有争议的资产和国家禁止处置的资产,擅自进行处置的；　　(二)在国有资产处置过程中弄虚作假,侵占国有资产或造成国有资产流失的；　　(三)对国有资产处置收入不按规定上缴财政部门的；　　(四)未按规定进行资产评估或与评估机构串通作弊、提供虚假资料使资产评估结果明显失实的。　　第二十四条资产评估机构因作弊或玩忽职守,致使资产评估结果明显失实的,财政部门有权认定评估结果无效,并视情节轻重,建议有关部门给予相应处罚。　　第二十五条行政事业单位、中介机构及其工作人员,在处置国有资产过程中构成犯罪的,依法移交司法机关,追究刑事责任。　　第七章附则　　第二十六条本办法中相关术语解释: (一)无偿调拨:指以无偿的方式变更国有资产所有权或占有、使用权的资产处置行为。　　(二)出售、出让、转让:指以货币性交易的方式变更行政事业单位国有资产所有权或占有、使用权的资产处置行为。　　(三)置换:指以非货币性交易的方式变更国有资产的所有权或占有、使用权的资产处置行为。　　(四)报废:指经有关部门技术鉴定或按有关规定,对已经不能继续使用的资产,进行产权注销的资产处置行为。　　(五)报损:指单位国有资产发生的呆账损失、非正常损失等,按照有关规定进行产权注销的资产处置行为。　　(六)对外捐赠:指将国有资产,无偿支援公益事业及扶贫、赈灾的资产处置行为。　　(七)货币性资产损失核销:指对单位占有使用的现金、应收账款和应收票据以及准备持有到期的债券投资等资产损失的核销。　　第二十七条实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格企业的资产处置事项,由财政部门按照企业国有资产管理的有关规定实施监督管理。　　第二十八条本办法自****年**月 *日起施行,有效期至****年*月**日。此前与本办法规定不一致的,按本办法执行。抄送：*委、*人大常委会、*政协，*人武部政工科。 ***人民政府办公室 ****年**月**日印发

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