资中县财政局关于印发《资中县政府采购项目绩效管理办法》的通知
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
????为持续深化政府采购制度改革，全面推进政府采购预算绩效管理，不断提高财政性资金使用效益，充分发挥政府采购制度对全*经济社会发展促进作用，助力打造最优营商环境，参照《***政府采购项目绩效管理办法》，研究制定了《***政府采购项目绩效管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。?
一、本办法印发之日前已完成履约验收的****年政府采购项目，请在****年**月**日前完成项目评价，并填报《资各中*政府采购项目绩效评价指标表》（附件*）和《***政府采购项目情况统计表》（附件*），其中以网上竞价、框架协议合同授予、定点采购、合同续签等方式实施采购的项目，按附件*填报。
二、本办法印发后的采购项目，请各采购单位严格按照绩效评价指标体系，加强内控管理，科学合理确定需求，规范采购行为，提高政府采购质效。
联系人员：陈倬毓；
联系电话：****—*******??
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***财政局
****年**月**日
***政府采购项目绩效管理办法
第一章?总?则
第一条?为进一步加强政府采购项目绩效管理，提高政府采购资金使用效益，根据政府采购相关法律法规和《中共***委 ***人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，参照《***政府采购项目绩效管理办法》相关规定，特制定本办法。
第二条?本办法中绩效管理是指*财政局、*内各预算部门（单位）以政府采购项目为对象，通过科学设立政府采购项目绩效目标、全面加强事前绩效评估、实施事中绩效运行监控、客观公正开展绩效评价和切实强化绩效结果应用等环节，进一步提升政府采购资金配置效率，规范各预算部门（单位）政府采购行为。
第三条? 绩效管理适用对象为实施政府采购行为的*内各预算部门（单位），适用资金为财政性资金，适用范围为***政府采购项目。
第四条?政府采购项目绩效管理应当遵循以下原则：
（一）科学规范。政府采购项目绩效实行全生命周期管理，坚持“花钱必问效、无效必问责”，遵循项目支出绩效管理的基本要求，建立规范的工作流程和指标体系，推动绩效管理工作有序开展。
（二）分类开展。项目评价、单位采购项目整体评价和财政重点评价分别开展，各有侧重，相互补充。项目评价、单位采购项目整体评价由项目实施单位组织开展，财政重点评价由*财政局抽取部分重点单位和项目开展。?
（三）公开透明。绩效信息是政府采购项目信息的重要组成部分，应当依法依规公开，自觉接受社会监督。
（四）强化运用。突出绩效管理结果的激励约束作用，将政府采购项目绩效管理结果作为政府采购资**排的重要因素。
第二章?绩效管理的职责分工
第五条?*财政局主要职责是负责制定*级政府采购项目绩效管理办法，建立政府采购绩效评价指标体系；安排部署全年政府采购项目绩效管理工作；监督指导*级单位开展绩效自评工作，对单位的自评结果进行抽查，形成政府采购项目绩效结果；加强绩效结果运用，强化激励约束；督导单位及时整改问题。
第六条?各主管部门主要职责是负责本部门、本系统政府采购项目绩效管理工作；按照*财政局工作要求，开展政府采购绩效目标申报、事前绩效评估、事中绩效运行监控及事后绩效评价管理工作；积极配合*财政局开展单位和项目重点绩效评价并及时完成问题整改；督促指导下级预算单位及时整改政府采购项目绩效管理各环节存在的问题。
第七条?各预算单位主要职责是加强采购项目前期规划论证和事前评估，细化量化采购项目绩效目标，精准测算采购项目资金需求，高效有序组织采购项目实施，提升采购项目绩效、降低采购项目支出成本，确保采购项目产出符合预期，防止预算资金在使用终端闲置沉淀；积极配合*财政局和主管部门绩效评价工作，对预算绩效管理过程中发现的问题及时进行整改。
第三章?绩效目标及事前绩效评估管理
第八条?*财政局对各预算部门（单位）编制的政府采购项目绩效目标和事前绩效评估报告进行审核，必要时可组织专家或者委托第三方机构进行复审或集中会审。各预算部门（单位）应按照规定在预算管理一体化平台编制采购项目绩效目标和开展事前绩效评估，绩效目标或事前绩效评估结果审核未通过又未按要求整改的政府采购项目，一律不纳入预算安排范围。
第九条?各预算部门（单位）在编制政府采购预算时，应根据采购项目年度计划和方案，按照“高度关联、重点突出、量化易评”的原则，分析、归纳政府采购项目的总体绩效目标，明确完成的工作任务，将其分解成多个子目标，细化任务清单。根据任务内容，分析投入**、开展活动、质量标准、成本要求、产出内容、产生效果，设置绩效指标，确保不同级次的绩效目标和指标相互衔接、协调配套。
第四章?事中绩效运行监控管理
第十条 政府采购项目绩效运行监控是指围绕财政批复的政府采购项目绩效目标，通过动态或定期采集项目管理信息和绩效运行信息，对政府采购项目绩效目标预期实现程度和预算执行进度开展监控，及时发现和纠正政府采购项目目标执行偏差和管理漏洞，促进绩效目标顺利实现。
第十一条 绩效运行监控由各主管部门组织开展，主要采用目标比较法，运用定量分析和定性分析相结合的方式，采取全过程监控，定期或不定期将绩效目标实现情况与预期绩效目标进行比较分析，适时反馈下级预算单位。
第五章? 事后绩效评价管理
第十二条?政府采购项目绩效评价包含项目评价和单位整体评价。政府采购项目绩效评价指标体系，是指政府采购项目项目完成后，对政府采购全过程的合法性、经济性、效益性进行客观、公正评价的，运用的统一的绩效评价指标、评价标准和评价方法。
第十三条?政府采购绩效评价指标体系分为采购项目预算绩效评价指标体系和单位采购项目整体绩效评价指标体系两类。
（一）采购项目预算绩效评价指标体系的适用对象为单个政府采购项目。包含需求相关性、过程规范性、政策有效性、交易经济性、实施效益性、内控管理等*个一级指标。具体包括以下内容。
*.需求相关性。预算编制准确性，绩效目标的规范性、科学性和事前评估的准确性，采购意向公开和采购需求管理的规范性，采购计划内容完整性、采购方式准确性、采购方式规范性、委托代理机构选择准确性、采购包管理规范性、供应商资格条件合理性等。
*.过程规范性。采购公告的完整性、公平性，专家使用合规性，开评标(报价评审)规范性、中标(成交)结果公示及时性，质疑答复规范性、时效性，合同规范完整性、管理时效性、撤销及变更等。
*.政策有效性。中小企业政策落实情况，强制优先采购政策落实情况，优化营商环境政策落实情况，落实监狱企业、残疾人福利性单位政府采购政策，“政采贷”政策落实情况等，履约保证金管理规范性等。
*.交易经济性。采购执行的经济性和质量达标情况，履约资金拨付进度达标情况，履约验收的规范性、特殊项目履约验收完整性及规范性、验收公示等内容。
*.实施效益性。政府采购项目实施的实际产出完成情况，项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响等预期目标完成情况，社会公众、服务对象、受益对象等对采购项目实施效果的满意程度等。
*.内控管理。政府采购档案管理的规范性、内容齐全完整性，机构及专管员机制健全性，政府采购内控管理制度的健全性和执行有效性。
（二）单位采购项目整体绩效评价指标体系评价对象为单位所有的采购项目。包含政府采购内控管理、预算管理、需求管理、政策落实、信息公开、完成结果、激励加分等*个一级指标。具体包括以下内容。
*.内控管理。政府采购内控制度建设和执行情况。
*.预算管理。政府采购预算编制和执行情况。
*.需求管理。采购需求确定、调查、审查情况。
*.政策落实。政府采购支持绿色发展、支持中小企业发展、支持乡村**、政府采购信用融资等政策落实情况。
*.信息公开。采购意向、采购公告、合同公告备案。
*.完成结果。采购目标完成情况和采购质量。
*.激励加分。采购效率和工作质效。
第十四条? 绩效评价分为项目评价、单位整体评价和财政重点评价三种方式。
各预算部门（单位）在每个政府采购项目履约验收后**日内对照《***政府采购项目绩效评价指标表》（附件*）进行量化评分，同时填报《***政府采购项目情况统计表》（附件*）一并报送*财政局。
各预算部门（单位）在采购完成次年*月**日前对照《***单位政府采购项目整体绩效评价指标表》（附件*）完成上年度单位政府采购项目整体评价后报*财政局。
*财政局选取部分单位和项目开展重点评价，根据实际情况可委托第三方机构开展评价工作，并加强对第三方机构的指导和工作质量监督管理，推动提高评价的专业性、客观性和公正性。
政府采购项目绩效评价原则上以政府采购项目合同签订的时间界定项目所属评价年度。
第六章?评价结果运用
第十五条?政府采购项目绩效评价采用定量与定性评价相结合的方式，结果量化为百分制综合评分，并按照综合得分进行分级。综合得分**分（含）以上的为“优”，**分（含）至**分的为“良”，**分（含）至**分的为“中”，**分以下的为“差”。
第十六条?*财政局在评价工作完成后，将重点绩效评价结果反馈被评价对象，明确整改时限；被评价对象应当按要求向*财政局报送整改结果。
第十七条? 政府采购绩效评价结果与部门预算安排挂钩，政府采购绩效评价结果应当作为安排政府采购项目预算、规范政府采购管理、完善政府采购政策的重要依据。原则上评价等级为优、良的，*财政局在安排下年度部门预算时，将结合部门预算编制原则和财力情况优先支持；评价等级为中、差的，对存在的问题进行整收后，*财政局将采取继续安排、调整政策、压减额度、收回预算等措施；整改效果不显著或未整改的，经报*政府批准后由*财政局采取暂停预算、取消项目、扣减资金、扣减不低于*%的下一年度部门预算等措施。
第十八条?在政府采购项目绩效评价中发现有违纪违法违规问题的，由*财政局及有关部门根据职责依纪依法依规进行处置。
第七章?附?则
第十九条?本办法由***财政局负责解释。法律、法规和规章对政府采购项目绩效管理另有规定的，从其规定。政府采购项目绩效管理工作按照年度*级财政支出绩效评价部署同步执行。
第二十条?各预算部门（单位）可根据本办法，结合实际制定本单位政府采购项目绩效管理具体实施细则或制度。
第二十一条?本办法自印发之日起实施。
附件：*.***政府采购项目绩效评价指标表
????? *.***政府采购项目情况统计表
????? *.***单位政府采购项目整体绩效评价指标表
***财政局
*f*c**d*f***********f**f*b*e*bab/files/附件*：***政府采购项目绩效评价指标表.xlsx
*f*c**d*f***********f**f*b*e*bab/files/附件*.***政府采购项目情况统计表(*).xlsx
*f*c**d*f***********f**f*b*e*bab/files/附件****单位政府采购项目整体绩效评价指标表.xlsx ***财政局
附件*：***政府采购项目绩效评价指标表.xlsx
附件*.***政府采购项目情况统计表(*).xlsx
附件****单位政府采购项目整体绩效评价指标表.xlsx
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