射阳县人民政府招标公告2024年度经开区辖区市政基础设施维修、养护工程(A320924001001031001001)招标公告
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公告摘要
各有关单位请于2024.06.03前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
招标公告
*、招标条件
****年度经开区辖区内*政基础设施维修、养护工程已由上级部门批准实施，招标人为****投资开发集团有限公司，招标项目资金来源为多渠道筹集，已落实。项目出资比例为***%。该项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
*、项目概况与招标范围
项目名称：****年度经开区辖区内*政基础设施维修、养护工程
招标方式：公开招标
最高投标限价：各单项工程预算价***%（年度总限价在***万内）。
投标报价方式：各单项工程预算价* X %报价（其中X为投标人在投标函中填报的数字，X范围：*＜X≤**）
招标内容：****年度经开区辖区内*政基础设施维修、养护工程，建设范围为：**后街背巷、园区道路、陈洋集镇道路，建设内容为：道路养护维修、排水管道维修、疏通、窨井盖维修、更换及其他应急交办的各项工作等，该项目仅完成单项预算金额**万元（含**万）以下的工程，中标单位负责建设范围内的*政基础设施日常巡查工作，每周向区基建科上报巡查结果，如未及时巡查上报引起的投诉及安全责任由中标单位自行负责，中标单位根据甲方具体交办事项进行实施，各单项工程预算由第三方预算单位根据实际实施工程量编制，具体工程量以审计为准。
工期：签订合同之日起至一年内。
质量标准：合格，符合国家及地方技术规范、标准及规程要求。
评标办法：合理低价法。
本项目不接受联合体投标。
*、投标人资格要求
*.*投标人须具备独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标人在文件递交截止时间当日,*政公用工程施工总承包资质动态监管结果均不处于不合格状态。
招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“**省建筑*场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。
*.*.*．资质条件：
（*）投标人须具有建设行政主管部门核定在有效期内的*政公用工程施工总承包三级及以上资质。
（*）具有建设行政主管部门核发在有效期内的安全生产许可证。
*.*.*．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
*.*.*．业绩要求：无。
*.*.*．信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（*）被国家、**本省省级有关部门及**本**级、****级有关部门暂停招投标或*场准入资格且在公示处罚期内的。
（*）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知**.*.*、**.*.*所列的不良行为，在“**省建设工程招标网”、“***公共**交易网”、“***人民政府网”公示期间的。
（*）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用**”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（*）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用**”、“信用**”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
*.* 项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。
*.*.* 项目负责人资格类别和等级：项目负责人须为投标申请人本单位的职工，具有*政公用工程专业二级及以上建造师注册证书和《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B类）且在有效期内；
*.*.*．其他要求：
*.*.*.*.项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 *个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、*政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、*政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。
*.*.*.*.投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从****年*月开始至投标截止之日当月至少*个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明，格式自拟，但应充分体现退休人员为本单位正式职工）。中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。
（参保证明需单独出具，每人一份，注明投标人为其缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，或没有按照要求每人出具一份证明，评标委员会可能会作出不利于投标人的评判）。
注：养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述社保所需资料，但需人社等提供有关部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。
*.*.*.*. 本工程项目部人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员 、质量员等。投标时，仅需提供项目负责人相关资料，其他项目部人员在中标签订施工合同备案时按要求配备到位。
*.*.*.*.投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于**%，如发生更换或出勤率少于**%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价*%的扣款。
*.*.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
（一）企业和拟派项目负责人自****年**月**日（含）以来，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
（二）企业自****年**月**日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（三）企业自****年**月**日（含）以来，没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、*、*（*、区）建设行政主管部门通报批评的。
*.*.投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。
*.*.本次招标不接受联合体投标。
*.*.***招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被***建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我*招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
*、招标文件的获取
*.*本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
*.*招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：（http://***.**.***.***:****/TPBidder）；
*.投标截止时间
*.* 投标截止时间为：**** 年**月**日*：**时。
*.* 逾期将无法在系统中上传投标文件，因逾期造成的一系列问题，由投标人自行负责。
*、资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。
*、评标方法
本次招标采用合理低价法（入围法），评标标准和方法详见招标公告后附件。
*、发布公告的媒介
本次招标公告在***人民政府网上发布。
*、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
**、其他
本工程采用远程“不见面开标”模式。投标人应在投标截止时间前登陆***不见面开标大厅（http://***.**.***.***:****/BidOpening），按系统提示参加开标并完成开标有关程序。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
**、联系方式
招 标 人：****投资开发集团有限公司
地 址：***阳光大道***号科创大厦**楼
联 系 人：曹美玲
电 话：****-********
招标代理机构：**亿尚建设项目管理有限公司
地 址：***合德镇**哈罗斯**号楼*楼
联 系 人：温广茹
电 话：****-******** ***********
附件：
一、评标办法
本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审（投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），推荐有排序的*名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
（一）开标
（二）清标、评标入围
投标文件存在以下情况之一的，以及开、清标过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：
（*）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
（*）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（*）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；
（*）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。
评标入围方法和数量
*.评标入围方法：
当满足评标入围条件投标文件＜**家时，采用全部入围；
当满足评标入围条件投标文件≥**家时，采用以下评标入围方法：
□直接确定：
□方法一；□方法二；□方法三；
?从以下明确两种以上入围方式中随机抽取确定：
□方法一；?方法二；?方法三；
*.评标入围数量（见评标入围方法）：
其中：方法二中R取值为：**；
方法三中R取值为：**，平均值以上* 家、平均值以下* 家。
评标入围方法
方法一：全部入围。
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G*(G*值为**%、**%、**%、**%、**%)最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G*(G*值为**%、**%、**%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G*和G*在开标时抽取;再按报价由低到高取**家投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足**家时，按实际数量计取。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。
方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G*(G*值为**%、**%、**%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G*(G*值为**%、**%、**%、**%、**%）最高投标报价的投标人(去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G*和G*在开标时抽取;计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。
招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量取**家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
（四）资格审查
评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
*、初步评审
*.*形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素
评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书
符合数字证书认证的要求
投标文件格式
符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函
有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书
有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
报价唯一
只能有一个有效报价
联合体投标人（如有）
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
……
……
*.*资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第*.*项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
评审因素
评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
项目负责人
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
授权委托人
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
联合体投标人（如有）
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
……
……
*.*响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
评审因素
评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
工期
符合第二章“投标人须知’’第*.*.*项规定
工程质量
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
已标价工程量清单
符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求
符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格
不高于第二章“投标人须知”前附表第*.*款载明的招标预算价及最高投标限价。
分包计划
符合第二章“投标人须知”第*.**款规定
……
……
注：资格审查不通过导致入围单位数量不足R家的，不替补，以通过资格审查合格的投标人进入下一环节。
*、详细评审
采用“合理低价法（ABC合成法）”
①评标基准价及投标报价得分确定（满分***分）
评标基准价=（A×**%+B×**%+C×**%）×K；
A=最高投标限价×（***%-下浮率△）；
B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的评标价中随机抽取确定；
抽取方式：若评标价在A值的**%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的**%-**%（含）、**%-**%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的**%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；（注：B 值抽取编号按照入围的投标单位按照报价由低到高进行排序）
C=在规定范围内的最低评标价；
规定范围内：评标入围的通过资格审查的评标价算术平均值×**%与最高投标限价×**%之和下浮**%以内的所有评标价；
下浮系数K、下浮率△，在开标室评由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。
分类
取值范围
下浮系数K
**%、**%、**%、**%
下浮率△
*政工程
**%、**%、**%、**%、**%、
上述最高投标限价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。
②扣分标准：
以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低*%扣*.*分，每高*%扣*.*分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分。
③按投标人评标价得分由高到低排列次序，确定得分最高排名第一的投标人为中标候选人。
④投标人评标价得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由招标人在开标现场随机确定其排序。
⑤偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数（第四位四舍五入），最终得分保留两位小数（第三位四舍五入）。
说明：
①除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
②最高投标限价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标以后均不得以任何因素进行调整；
③评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
④有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
⑤材料暂估价单价不得调整，如投标人变动材料暂估价的单价按无效标条款执行；
*、其它
*、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
*、不符合法律、法规规定，出现《****场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。
二、通用评标规则
为进一步规范本次招标项目的评标、定标工作，制定本规则。
一、评标程序：
资信标、商务标、技术标应分别评审，评审后不得更改。
二、不规范标书：评标审查中有发现投标书或投标人行为属不规范者，评标办法采用综合评估法的，经评标委员会认定后减*.*—*分。
三、计价文件评审规定：评标委员会认为投标人的投标报价有可能低于其个别成本时，应当要求投标人以书面方式作出澄清，并提供相关证明材料后再进行认定。
四、打分及有关计算规则：评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项（不论大项、小项）得分。每大项记分保留三位小数(第四位四舍五入)；评委打分总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。计算过程中评标基准价、B、C、D值保留两位小数(第三位四舍五入)。偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数(第四位四舍五入)，最终得分保留两位小数(第三位四舍五入)。
五、得分并列：投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。
六、投标文件中有评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，投标人在接到通知后应当在规定的时间前赶到指定地点接受质询。逾期未赶到的，作自动放弃处理。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
七、争议处理： 评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监督人员报监管机构同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标资料一律封存在评标区，所有与会人员一律不得泄露评标情况。
八、违法违纪行为：在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；已有评审结果的，应宣布评审结果无效。
九、工程分类:本招标文件所称的特大型工程是指施工单项合同估算价在****万元以上的房屋建筑和*政基础设施总承包工程，单项合同估算价在****万元以上的装饰装修、安装、钢结构、幕墙工程，单项合同估算价在****万元以上的智能化、土石方、桩基、基坑支护、园林绿化等专业工程。
大型工程是指施工单项合同估算价在****万元-****万元的房屋建筑和*政基础设施总承包工程，单项合同估算价在****万元-****万元的装饰装修、安装、钢结构、幕墙工程，单项合同估算价在***万元-****万元的智能化、土石方、桩基、基坑支护、园林绿化等专业工程。
中型工程是指施工单项合同估算价在****万元-****万元的房屋建筑和*政基础设施总承包工程，单项合同估算价在***万元-****万元的装饰装修、安装、钢结构、幕墙工程，单项合同估算价在***万元-***万元的智能化、土石方、桩基、基坑支护、园林绿化等专业工程。
小型工程是指中型规模以下工程。
十、本招标文件所称的技术复杂工程指：
（*）房屋建筑：建筑高度***米以上、单跨跨度**米以上
或者单体建筑面积**万平米以上建筑物；**米以上大跨度钢结构工程；高度***米以上的高耸构筑物；深度或者高度 ** 米以上的深基坑或者边坡支护（局部开挖面积不一致的，超过**米深度的基坑面积须超过基坑总开挖面积的 **%以上）工程；按五星及以上标准设计的宾馆；大型仿古建筑（单体面积 **** 平米以上）；音乐厅、博物馆、体育场馆、影剧院、候机楼、会展中心等大型公共建筑工程；采用装配式等新型技术建设的房屋建筑。
（*）*政工程：断面面积超过**平米以上或单洞长度****米以上的隧道工程、单跨**米以上的城*桥梁、直径*米以上的大口径顶管工程、**万吨/日以上污水泵站或雨水泵站、** 万吨/日以上的给水泵站、垃圾处理场、高压或者次高压天然气场站及管线工程、液化天然气（LNG）储罐项目、长距离输水隧洞、综合管廊、深度或者高度**米以上的深基坑或者边坡支护（局部开挖面积不一致的，超过**米深度的基坑面积须超过基坑总开挖面积的**%以上）。
（*）轨道交通区间车站主体、轨道铺设、监控信号安装、智能化等有特殊专业要求的工程。
（*）施工有特殊要求或者采用新技术的各类实验（检验）室工程。
（*）其他有特殊专业技术要求的工程。如：采用曲面幕墙、爆破拆除、建筑物平移、金库、大型建筑物的抗震加固工程、大型网架工程等，以及经*名以上专家论证确定的其他有特殊专业技术要求的工程。
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为保证您能够顺利投标，请在投标或购买招标文件前向招标代理机构或招标人咨询投标详细要求，有关招标的具体要求及情况以招标代理机构或招标人的解释为准。
