拉萨市林周县城区清洁能源集中供暖试点项目招标公告
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公告摘要
各有关单位请于2024.04.15前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
本招标项目********清洁能源集中供暖试
点项目已由***人民政府以《关于<**自治区***
*****清洁能源集中供暖试点项目特许经营方案>的
批复》批准实施，***人民政府授权***住房和城乡
建设局作为项目实施机构（以下简称“招标人”）。特邀请
潜在社会资本方（以下简称“投标人”）参加投标。
二、项目概况及招标内容
*.项目名称：********清洁能源集中供暖试
点项目。
*.招标方式：公开招标。
*.项目编号：S*******************
*. 项 目 概 况 ：本 次 林 周 * 供 暖 面 积 包 括 原 供 暖
*****.**㎡以及新增******.**㎡，共******.**㎡。通过改
造现有供暖系统，并量身定制适合***的清洁能源供暖
方案。利用***当地丰富的自然**条件，对现有供暖
系统进行技术改造，部分或全部进行设备更换、工艺改善
等，同时新增供暖范围******.**㎡建设清洁供暖系统、管
网和室内供暖末端。实现****城集中供暖目标：清洁
高效，可持续且经济性最佳，系统能耗低，能源利用率高，
自动化程度高，运行成本低，提高***供暖基础设施建
设水平，提高干部群众的生活水**生活质量。
*.供暖期限：年供暖时间为***天，从当年的**月**日
～次年*月**日。
*.招标内容：社会资本方。
*.回报机制：使用者付费。
*.项目全生命周期：本项目特许经营期为**年，其中
建设期*.*年，运营期**.*年。
*.项目地点：********。
**.建设内容：对现有供暖系统包括热源、配套管网以
及供热末端进行技术改造，部分或全部进行设备更换、工
艺改善等，***现有供暖面积*****.**平方米，计划新
增供暖面积******.**平方米，合计******.**平方米，包含
机关事业单位、周转房、公租房、廉租房、医院、学校、酒店、
商业等建筑。
**.技术路线：投标人提交的技术路线须是“空气源热
泵”技术路线。
**.运作模式：本项目采用特许经营模式下的“改扩建
—运营—移交（ROT）”。
**.社会资本方组建项目公司，持股比例为***%。
**.其他招标需求：无。
三、投标人资格要求
*.主体资格
（*）投标人必须是在中国大陆境内依法成立，并具备
承担本项目投融资能力的独立法人实体。
（*）法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关
系的不同社会资本，不得以两个或两个以上社会资本身份
同时参加本项目的投标。
（*）所有投标人均应符合《中华人民**国政府采购
法》第二十二条规定的合格供应商条件。
（*）未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人、重
大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名
单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单；不处于中国
政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行
为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。
（*）提供投标截止日前一（*）个月内征信报告，查询对
象为：参与投标的社会资本及其控股股东、实际控制人（特
指民营企业自然人实控人），征信报告内有贷款逾期记录
的，不予准入。如有特殊情况，提供当事金融机构出具的
书面说明，证明该记录非查询对象原因造成。
*.财务要求
投标人具有本项目要求的资金实力及融资能力，且财
务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良
状态。
*.企业信誉
投标人应具有合法的法律地位，商业信誉良好，在经
济活动中无重大违法违规行为，近三年财务会计资料无虚
假记载、税务信用评价系统中无不良记录，且未被禁止进
入政府采购*场。
*.资质要求
《中华人民**国招标投标法实施条例》第九条规定：
“除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊
情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（三）已通过
招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、
生产或者提供；”根据以上文件，若中标人有能力自行建
设、生产或者提供本项目的相关服务，可不再进行二次招
标，项目公司可直接委托具有相关资质和能力的中标人承
担工程建设、生产或者提供相关服务。
因此，本项目通过招标方式选定的中标人依法能够自
行建设、生产或者提供的，项目公司可以不进行招标，但投
标人应满足如下条件：
（*）自行建设条件：
*）投标人应具有现行有效的*政公用工程施工总承
包【叁】级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。
*）拟派项目经理具有*政工程专业注册一级建造师
资格和有效的安全生产考核合格证，提供 **** 年【*】
月-****年【*】月连续六个月社保证明和无在建项目承诺
书。
（*）自行设计条件：投标人应具有工程设计综合甲级
资质或工程设计*政行业甲级或工程设计*政行业(热力
工程）专业甲级资质。
（*）自行提供设备条件：
*）设备符合投标人本次投报的技术路线。
*）提供自行生产的并已经投产运行的符合本项目建
设运营标准的同类型设备合同业绩。
*.技术能力和管理能力
投标人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能
力。
*.联合体要求
本项目接受联合体参与招标活动，申请人为联合体，
则须满足以下条件：
（*）联合体成员不得超过*家，应体现投资、建设、运
营优势；
（*）以联合体参加的，联合体成员必须出资占股（股
权比例不得为零），应提交联合体合同并注明牵头人及各
方拟承担的工作和责任，联合体牵头人出资比例不少于
联合体总出资额的 **%，牵头人法定代表负责签署本次
投标相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予
以认可；
（*）联合体中有同类资质的社会资本方按照联合体分
工承担相同工作的，应当按照资质等级较低社会资本方确
定资质等级；
（*）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得
再单独参加或者与其他社会资本方另外组成联合体参加
同一合同项下的招标活动；
（*）根据国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部
《<关于规范实施政府和社会资本**新机制的指导意见>
的通知》（国办函〔****〕***号），联合体成员中有民营企业
参与的，民营企业股权占比原则上不低于**%。
（*）联合体各方成员资格要求：联合体各方均须具备
本资格要求中“主体资格”及“企业信誉”两项内容；联合体
牵头人及联合体中的投资方均须具备本资格要求中“财务
要求”内容；联合体中至少一方须具备本资格要求中“技术
能力和管理能力”内容；承担施工建设任务的主体还须具
备本资格要求中“资质要求”第*（*）项内容；承担设计任务
的主体还须具备本资格要求中“资质要求”第*（*）项内容；
承担自行提供设备的主体还须具备本资格要求中“资质要
求”第*（*）项内容。
*.技术路线要求
投标人提交的技术方案须是“空气源热泵”技术路线。
*.其他要求
（*）根据《**自治区*（*、区）**清洁能源集中供
暖试点项目特许经营模式操作指南（试行）》的规定，本项
目所在地人民政府所属融资平台公司及其控股国有企业
不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次招标。
（*）独立申请人应与投标报名登记时的单位名称保持
一致。如以联合体形式参加本项目投标的，联合体成员单
位不得变动。
（*）投标人资格条件需满足适用法律规定的其他要
求。
四、关注项目
凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年
* 月 ** 日，在**自治区公共**交易网（http://ggzy.xi
zang.gov.cn/）关注项目。
五、招标文件的获取
凡通过上述报名者，请于****年*月**日至****年
* 月 ** 日，在**自治区公共**交易网（http://ggzy.xi
zang.gov.cn/）下载招标文件。
六、投标文件的递交
*.* 投标文件递交的截止时间(开标时间，下同）为
**** 年*月**日*时**分，地点为**自治区公共**
交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/）。
*.*逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招
标人不予受理。
七、发布公告的媒介
本公告在《**自治区公共**交易中心》《**自治
区住房和城乡建设厅》《**商报》上发布。
八、其他
*.*联合体报名流程如下：
（*）参与企业应在**公共**交易平台进行注册，
并在开标前完成CA锁办理。
（*）如果同时投报承担施工建设任务的单位还应完成
**自治区建筑*场监管公共服务平台注册，与**公共
**交易平台进行资料同步。
（*）以联合体方式参与的，联合体牵头单位应先在系
统里组建联合体。联合体牵头单位选择已经在**公共
**交易平台注册的单位组成联合体，再寻找到本项目的
招标公告并以联合体的形式进行关注报名。
（*）投标人能够自行建设且承担本项目施工建设任务
的主体，报名时的项目经理为承担本项目施工建设任务拟
派的项目经理。
*.*本项目采用不见面开标，投标企业在投标时需要
上传电子投标文件至系统中、并在**自治区公共**交
易平台不见面开标大厅用企业CA锁解密上传的电子标书
（自开标解密开始时间*个小时内，投标单位应在规定的时
间内对投标文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败
或无法解密，视为投标无效）。在完成开标之前，投标人应
保持实时在线和电话畅通，对招标代理机构提出的问题及
时回复。在不见面开标过程中如遇到技术问题，请及时与
**自治区公共**交易平台技术支持联系。
*.*各潜在投标人认真阅读公告内容，准时参加线上
不见面开标会。不见面开标操作流程详见**自治区公
共**交易信息网首页—服务中心--下载中心--**自
治区公共**交易平台不见面开标大厅（系统）（开标人员
及投标单位）操作手册、评标系统操作手册。
*.*本项目执行《关于转变我区房屋建筑与*政基础
设施工程项目投标保证金缴纳方式的通知》（藏建招
〔****〕***号）文件要求。
备注：请投标人将投标文件中需要签字的页面打印出
来签字，并制作成电子文件上传至电子招投标系统中，否
则投标文件无效。
九、联系方式
招标人名称：***住房和城乡建设局
招标人地址：********觉德岗路*号
招标人联系人：**扎西、朱发宝
招标人联系电话：***********、***********
招标代理机构名称：**政投项目管理有限公司
招标代理机构地址：**自治区******娘热街
道**教育产业园*栋*层***号
招标代理机构联系人：其先生
招标代理机构联系电话：***********
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