新一轮保障性住房建设启动，保障谁？怎么保？谁来建？
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
为什么启动：重构*场和保障关系的一项重大改革
国家开发银行近日在****落地全国首笔配售型保障性住房贷款，新一轮保障性住房规划建设启动。
住房和城乡建设部相关司局负责人表示，之所以启动新一轮保障性住房规划建设，是因为此前商品房和保障房的“双轮驱动”存在一长一短的情况，保障性住房建设相对滞后，在住房供给中占比偏低，不能满足需求，存在明显短板。特别是在一二线***，由于房价高，部分工薪收入群体买不起商品住房。规划建设保障性住房，是在新形势下适应中国式现代化建设新要求，完善住房制度和供应体系、重构*场和保障关系的一项重大改革。
新一轮保障性住房规划建设与此前原有的住房保障体系有何不同？该负责人说，原有的住房保障体系是以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体。而现在则将保障性住房建设，分为配租型和配售型两种保障性住房，其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房，配售型保障性住房，按保本微利原则配售。按照要求，城*人民政府要从解决困难工薪人群住房问题入手，根据供给能力，合理确定保障范围和准入条件，逐步将范围扩大到整个工薪收入群体。
保障谁：当前重点要保障好“两类群体”
新一轮保障性住房规划建设，并非照搬国外某种模式，而是一项具有中国特色的住房保障模式改革，要加快建立一种“保障+*场”的房地产业发展新模式。那么，哪些人可以申请、怎么申请配售型保障性住房呢？
该负责人表示，新一轮保障性住房建设，以家庭为单位，保障对象只能购买一套保障性住房，其重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城*需要引进的科技人员、教师、医护人员等这“两类群体”。有条件的地方可以逐步覆盖其他群体。
同时，新一轮保障性住房建设一个突出的特点，就是拓展了配售型保障性住房新路子。目前，配售型保障性住房申购的具体条件，还要看地方政府下一步的规划和要求。标准是根据申请人的家庭收入、住房、财产等因素按顺序配售，从最困难的群体做起，逐步拓展范围。
怎么建：城*党委、政府负有主体责任
加快推进保障性住房建设，那么这类房子怎么建？由谁来建设呢？该负责人表示，规划建设保障性住房，根本目的是满足住房困难群众基本住房需求，按照要求，城*党委、政府对于保障性住房规划建设负有主体责任。
据介绍，目前大部分城*已按要求报送了明年的建设计划和建设项目，住房和城乡建设部正在**有关部门督促地方将建设项目落实到具体建设地块，同时做好后续项目储备。其中**、****、****、****、****等不少城*已经开工了一批项目。
目前建设保障性住房面临的困难较多，因此要坚持问题导向和目标导向，运用改革创新的办法着力解决好建多少、怎么建、资金怎么平衡、怎么配售、怎么管理等一系列重点问题。为此，配售型保障性住房的建设数量，将由城*政府“以需定建”，科学合理确定供给规模。
该负责人表示，部分城*个别区域已经出现供给过剩，可充分利用依法收回的已批未建土地、司法处置的住房和土地等建设筹集配售型保障性住房，避免闲置浪费。与此同时，涉及土地、财税、金融等配套政策已在陆续出台。
如何管理：实施严格的封闭管理
这次新一轮保障性住房规划建设，还有一个特点，就是要实施严格的封闭管理。
该负责人说，配售型保障性住房明确要实施严格的封闭管理，禁止违规将**的配售型保障性住房变更为商品住房流入*场。
保障性住房不得上*交易、实施严格的封闭管理，将是区分保障性住房和*场化住房一个重要的举措，可以最大限度地保障保障性住房的供给。
需要注意的是，按照要求，新一轮保障性住房规划建设过程中，将采用“新房新政策，老房老办法”的原则，保障性住房政策实施前已配售的共有产权住房、人才房等，将继续执行原有政策。
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