长沙市自然资源和规划局长沙市国土空间总体规划(2021-2035年)单一来源公示
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
（一）项目信息
采购人名称：***自然**和规划局
采购项目名称：***国土空间总体规划(****-****年)
采购项目编号：CSCG-************
拟采购的货物或服务的总预算金额：********元
拟采购的货物或服务的最高限价：********.**元
采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
*.本项目时间要求紧，编制任务重。我*上一版城*总体规划和土地利用总体规划已于****年到期，因规划改革新的国土空间总体规划编制技术指**成果要求在相当长的一段时期内处于探索期，导致全国各城*总规的编制进度相对滞后。为此，自然**部出台了相关政策文件对过渡期的规划管理予以规范，并要求抓紧启动和推进新一版国土空间总体规划的编制。根据自然**部的最新要求，报国务院审批城*的国土空间总体规划预计于****年完成编制和批复，需要加快项目委托和编制，以加强对各地规划管理工作的支撑。
*.***规划勘测设计研究院主要职责的要求。根据《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》（财综〔****〕**号），政府主管部门可以将服务事项按相关程序，直接委托给事业单位并实行合同化管理。***规划勘测设计研究院是我局主管的公益二类事业单位，根据***机构编制委员会文件，其主要职责有承担全*城乡规划编制与设计工作，编制城*总体规划、分区规划等。长期以来，***规划勘测设计研究院承担了***城*总体规划的编制、评估、维护等相关工作，并建立了总规数据库进行管理、更**使用。
*.***规划勘测设计研究院作为牵头单位，在保密工作上有突出优势。国土空间总体规划需以第三次国土调查数据为编制基础，该数据为涉密数据，不宜公开提供或使用，在数据的处理、管理和使用过程中，必须避免失密、泄密事件发生，对设计单位的工作保密要求高，则该工作符合单一来源采购方式确定设计单位的要求。***规划勘测设计研究院作为我局下属的事业单位，长期以来负责勘察测绘、遥感影像等保密数据的生产、保存和加工工作，拥有健全的保密系统，同时通过了*国安局对地理信息数据保密的检查，其数据处理和应用能完全满足保密需求。以***规划勘测设计研究院为设计单位联合体的牵头和保密归口管理单位，便于加强对其他设计单位的保密工作管理，极大提高规划编制数据资料的安全性，承担该项目优势显著。
*.工作与原两规编制有延续性，设计团队具有不可替代性。国土空间总体规划是在原城*总体规划和土地利用总体规划基础上融合改革形成的基础性空间规划，对统筹全域国土**、协调社会经济发展具有十分重要的引领和指导作用。该规划与原两规工作一脉相承，对编制单位的专业水**从业经验要求也非常高。原城总规是由中国城*规划设计研究院和***规划勘测设计研究院组成的联合体团队承担，原土总规主体成果是由**大学和**永信土地规划咨询有限责任公司组成的联合体团队编制，且两规设计团队分别承担并顺利完成了上一版城*总规（《***城*总体规划（****-****）（****年修订）》）和土总规（《***土地利用总体规划（****-****年）（****年修订版）》）的编制任务，其中：①中国城*规划设计研究院作为国内首屈一指的城*规划编制单位，专业水平、技术团队的实力已达到国内最高水平，由全国工程勘察设计大师王凯领导，承担和参与了国内几乎所有国批城*的国土空间总体规划编制工作，熟悉国土空间总体规划编制要求，可以有效提高我*总规编制水平；同时，该院承担了我*《******远景发展战略规划》《***综合交通体系规划》《***轨道交通线网规划修编》等重大项目编制，有利于规划衔接，加快编制进度。②**大学是我国地理信息技术与土地利用规划方面的一流编制单位，作为**大学团队项目负责人的李满春教授是全国国土空间规划编制组专家、自然**部科技领军人才顾问，常年作为自然**部专家顾问参与国家地理信息技术与国土空间规划相关技术标准的制定。③基于地缘优势，***规划勘测设计研究院、**永信土地规划咨询有限责任公司作为本地单位分别长期跟踪并参与我*城*总规和土总规编制工作，了解我*发展建设实际，在新一版国土空间总体规划编制方面有着坚实的工作基础，并能在第一时间响应*级的规划调度要求。从提升项目编制的延续性和技术成果质量的角度考虑，该项目符合单一来源采购方式确定设计单位的要求。
????综合以上情况，《***国土空间总体规划（****-****年）》项目申请采用单一来源采购方式进行政府采购，委托由***规划勘测设计研究院牵头，与中国城*规划设计研究院、**大学和**永信土地规划咨询有限责任公司组成的联合体，承担本项目的编制工作。
拟采购的货物或者服务的说明
序号
品目分类
标的名称
规格型号（简要技术需求或服务要求等）
数量
计量单位
单价（元）
合计金额（元）
*
区域规划和设计服务
***国土空间总体规划(****-****年)
完成***国土空间总体规划(****-****年)工作
*
项
********
********
本项目的规划范围包括我*行政辖区内全部国土空间，分为*域和中心**两个层次。*域总面积*.**万平方公里，统筹全域全要素规划管理，侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局；合理划定中心**范围，细化土地使用和空间布局，侧重功能完善和结构优化。
（二）拟定的唯一供应商名称、地址
*、供应商名称：***规划勘测设计研究院
*、供应商所在地址：曙光中路***号
（三）本公示期限
从****-**-**至****-**-**止。
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
（四）其他补充事宜
*、论证时间：****年*月**日
*、论证地点：******蓉园路*号**省老干部大学金秋楼**楼会议室
*、专家成员名单：
龚琼
林同棪国际工程咨询（中国）有限公司
工程师
陈俊兰
**富华勘察设计有限公司
工程师
黎茂盛
中南大学
教授
张**
**环境保护职业技术学院
高工
刘灿
**省建筑设计院集团股份有限公司
高工
*.论证意见：?
①原城总规是由中国城*规划设计研究院和***规划勘测设计研究院承担，原土规由**大学和**永信土地规划咨询有限责任公司承担，本次编制的国土空间总体规划需要原城总规和土规的基础资料、研究内容，并在原两规的基础上融合形成国土空间总体规划成果，以确保工作的延续性，并有效加快编制进度，因此项目具有唯一性和不可替代性。
②“***国土空间总体规划（****-****年）”项目时间要求紧、编制任务重，项目需要以第三次国土调查和国土变更调查数据为编制基础，***规划勘测设计研究院负责***勘察测绘、遥感影像等数据的生产、保存和加工工作，拥有健全的数据系统和数据优势，符合单一来源采购的要求。
③项目预算符合*场行情。
综上所述，建议***国土空间总体规划（****-****年）项目采用单一来源采购方式，委托由***规划勘测设计研究院牵头，与中国城*规划设计研究院、**大学和**永信土地规划咨询有限责任公司组成的联合体，承担本项目的编制工作。
（五）联系方式
采购人信息：
采 购 人：***自然**和规划局
地 址：********大道***号*政府二办公楼*楼
联 系 人：刘海春
联系电话：***********
采购代理机构信息：
采购代理机构：*************
地 址：******蓉园路*号**省老干部大学金秋楼**楼
联 系 人：刘萍萍
联系电话：***********
财政部门：
财政部门：***财政局政府采购处
地 址：***政府机关大院第二办公楼五楼
联 系 人：王希
联系电话：********
相关附件：
***国土空间总体规划(****-****年)单一来源公示.pdf
采购需求(*).pdf
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