2024年5月22日建设项目环评文件拟审批公示
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项目详情
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，我局拟对***水利事业发展中心***万北灌区续建配套与节水改造项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将该项目环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为****年*月**日-****年*月**日（五个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。
联系电话：****-******* ****-*******
通讯地址：***********
拟批准环境影响评价文件的建设项目
序号
项目名称
建设单位
建设地点
环境影响评价机构
项目概况
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
*
***万北灌区续建配套与节水改造项目
***水利事业发展中心
**省******卜集镇、胡集镇及羊山镇境内
**公用环保科技集团有限公司
根据万北灌区现状情况及问题，确定***万北灌区续建配套与节水改造项目涉及*个部分，分为渠首工程、渠道工程、排水工程、配套建筑物工程、灌区信息化建设工程，共涉及**座泵站、**条渠道、***条排水沟、***座配套建筑。
本项目为万北灌区续建配套与与节水改造工程项目，项目对环境影响较大的主要为施工期工程建设，运营期无污染物产生及排放。
项目施工期主要污染为施工营地建设、各工程施工过程中产生的废气、废水、噪声以及固体废物。
*、废水
施工期废水主要为混凝土养护废水、施工机械及车辆冲洗废水、基坑排水、泥浆废水、施工人员生活污水。
（*）混凝土养护废水
这部分废水主要来自砂石料冲洗、混凝土拌和养护等，主要产生在建筑物工程等施工场地，一般呈弱碱性，主要污染物为SS、pH。
根据水利工程施工经验，这部分生产废水偏碱性，水质悬浮物浓度较高，普遍超标，悬浮物的主要成分为土粒和水泥颗粒等无机物。
设置废水回收沉淀池，对施工废水进行沉淀处理循环使用，沉渣定期人工清理，与工程废料一并处理，减少SS对河道水质的影响。施工生产中其它的生产废水经收集沉淀后用于施工场地洒水降尘，除大部分消耗于蒸发外，少量被土壤所吸收，对水环境影响不大。
（*）施工机械及车辆冲洗废水
包括机械、车辆维修、冲洗废水，废水中主要污染物成分为石油类和悬浮物。
项目施工现场不考虑机械大修，机械及车辆的维修利用当地城镇已有修理厂，施工现场仅布置零配件更换、维护和冲洗的场地。为维护施工机械良好运行状态，需对施工机械进行定期冲洗。直接排入地表水将对水环境产生污染。本项目施工区数量多且较为分散，单个施工区施工机械及车辆冲洗废水较少，且具有间歇排放的特点。建议各施工区施工期机械车辆停放处设置小型隔油池，冲洗废水经集水沟收集后进入隔油池，经隔油沉淀处理后全部回用不外排，因此不会对地表水环境造成不利影响。
（*）基坑废水
基坑降排水主要是建筑物基础施工时需排除的降雨汇水、基坑渗水等。初期排水包括围堰闭气后的基坑积水、渗水以及降水等，其中以基坑积水为主。经常性排水包括基坑渗水、施工弃水、降水汇水等。基坑排水采用潜水泵组成简易临时泵站抽排，排至下游河道内。基坑排水产生的污染物主要为泥沙等悬浮物，根据已有水利工程施工经验，施工排水稍静置后悬浮物含量会显著降低，抽排对周围地表水环境影响较小。
（*）泥浆废水
灌注桩基础工程施工时钻孔和清孔作业时会产生一定量的泥浆废水，主要污染物为SS，若直接排放，可能引起水质污染和局部水体淤积。建议在灌注桩基础工程施工时现场需设置泥浆池，泥浆循环使用，不外排，待施工完成后，泥浆废水在工作池中沉淀后可用做场地降尘洒水，不能利用的可由吸泥车运走。在落实上述措施后，这部分废水基本不会对地表水环境造成不利影响。
（*）施工人员生活污水
施工生活污水主要来源于施工期进场的管理人员和施工人员的生活排水，主要污染物是COD和氨氮。
根据工程施工组织设计，施工区靠近村庄的尽量租用民房，不设置集中施工生活区，租用民房的生活污水利用民房现有排水设施，由环卫部门定期清运，因此不会对周围地表水环境质量和农田生态造成不利影响。
*、废气
本项目施工期的主要废气有：汽车、装卸设备等施工机械运行时产生的燃油废气；汽车运输、施工扬尘；农田灌排沟渠清理疏浚杂物堆积产生恶臭。
（*）施工场地扬尘
施工扬尘主要来自于施工土石方开挖以及水泥等易扬散物料的运输、装卸、堆放过程，主要污染物为TSP。再不采取措施的情况下，其影响范围主要在高空**m、水平***m范围内。施工区域内浮与空气中的粉尘被施工人员和周围居民吸入，不但会引起各种呼吸道疾病，而且粉尘可能带病原菌传染各种疾病，影响施工人员及周围居民的身体健康。
①土方扬尘作业
河道坝基开挖面、弃渣场等施工作业面均会产生扬尘；扬尘产生量与天气干燥程度及风力、作业面大小、施工机械、施工方法，以及采取的抑尘措施等都有关系，扬尘点TSP浓度随距离的增加而衰减。类比同类工程，在不采取措施抑尘时，土石方施工区TSP浓度可达***mg/m*以上，项目施工过程中施工场地产生的扬尘对主导风下风向***m范围内的区域影响较大。
②交通运输产生的扬尘
项目工程区内交通道路主要为泥结碎石路面，在重型施工车辆机械反复碾压下，易发生扬尘。在同样路面情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。一般情况下，施工交通道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在***m以内。
③洒水降尘
由于扬尘的源强较低，根据类比调查，扬尘的影响范围主要在施工现场附近，一般情况下，施工工地、道路在自然风的作用下产生的扬尘所影响的范围在***m以内。如果施工期间实施洒水抑尘(每天*-*次)，可使扬尘减少**％左右。每天实施洒水抑尘，可有效地控制施工扬尘，将TSP污染距离缩小至**～**m范围内，扬尘量大大减少，对项目周围环境影响较小。
（*）施工机械废气
工程施工机械及运输车辆所用燃料主要为柴油、汽油，机械车辆排放的尾气主要含有NOx、CO、碳氢化合物（HC）等污染物。根据类似工程监测成果，挖掘机燃油废气中主要污染物的影响范围为下风向。
本项目为线性工程，施工区较多且分散，具体每个单项工程的排放量很小，且施工场地开阔，污染物扩散能力强，污染物浓度下降较快；工程结束后施工机械产生的废气对大气的影响将自行消除。因此，施工期机械车辆尾气不会对当地大气环境产生较大不利影响。
（*）恶臭
正常情况下，河道表层底泥中有机质、氮、磷的含量较高，在厌氧条件下形成NH*、H*S等恶臭气体。因此，疏浚施工中会有少量恶臭气体产生，主要污染物为NH*、H*S。
本次沟渠疏浚采用干法疏挖，施工期选择在枯水期，本次清理疏通主要对农田灌排沟渠内杂草、乱石等进行清理，采用*.*m*反铲挖掘机开挖，由于渠道两侧均为农田和农业生产道路，为减少弃土占地，清理疏浚产生的碎石、杂草等杂物全部用于渠道回填。碎石、杂草等杂物产生量极少，同时不设置堆放区，臭味对周围空气有短暂的影响，但这种影响是暂时的，施工期的结束影响也随之消失。
*、噪声
施工期噪声主要来源于施工机械噪声、运输车辆噪声等。施工机械噪声主要集中于施工区，运输机械噪声分布于进场路段。道路工程施工噪音影响程度及时间段相对较小。
①施工机械噪声
施工机械噪声主要为土石方开挖噪声、混凝土加工噪声等，施工机械噪声源强一般为**～**dB。施工机械噪声集中于大型机械布置的区域，如大坝施工生产区、土料场及道路修建区域，管道修建均以人工为主，配合小型机械，故机械噪声相对较小。
②交通运输噪声
本项目进厂道路主要承担主要材料的运进及废渣的运出，所以道路使用过程中会产生一定的运输噪声，类比同类工程，施工运输噪声在**dB(A)以上，影响一般在施工道路两侧***m范围内。
*、固废
本工程产生的固体废物主要有施工弃方、建筑垃圾、隔油池废渣及施工人员生活垃圾。
①施工弃方
土方工程主要在渠道工程、建筑物工程等的施工过程产生，以机械化施工为主，人工为辅。本工程农田灌排沟渠清理疏通土料一部分进行渠道回填，一部分作为弃料运至附近乡镇集中弃土区，平均运距按*km、*km、*km分别考虑。
渠道护砌及建筑物开挖弃土就近摊平，不新征占地，在落实水保措施前提下，工程施工弃土不会对周围环境造成不利影响。
*）建筑垃圾
建筑垃圾主要包括施工过程中的砂石、石灰、混凝土、废砖、临时建筑物的拆迁及拆除、加固、维修各建筑物工程过程中产生的废砼及废砖石等。本工程产生的建筑垃圾中无有毒、有害、腐蚀性、放射性、易燃、易爆危险品等严重污染环境的物质。但建筑垃圾及各种杂物堆放在施工区，影响施工区环境卫生，且影响周边空气质量，破坏景观等不利影响。建筑垃圾中的钢筋边角料、废木材可以回收再利用，其余的一部分通过在沿岸填埋进行处置，一部分用于施工道路垫层填筑。小部分废弃的弃渣如果不及时处理，也会污染周边环境，影响工程施工和周边农业生态环境，所以必须在合适的地点处理处置。不能回收的可就近运往附近的城镇建筑垃圾填埋场统一处理，并不会对环境产生不利影响。
*）生活垃圾
生活垃圾如随意弃置，不仅污染生活区空气、有碍美观，而且在一定气候条件下可能造成蚊蝇孳生、鼠类繁殖，增加疾病的传播机会，直接影响施工人员身体健康，对工程建设产生不利影响。此外，生活垃圾的各种有机污染物和病菌一旦随地表径流或经其它途径进入河流水体，也将对施工河段水质造成污染，影响周围环境。在施工营地和人员较集中的地方设置垃圾桶收集生活垃圾，安排清洁工负责日常生活垃圾的清扫。施工区垃圾桶经常喷洒灭害灵等药水，防止苍蝇等传染媒介孽生，可有效控制生活垃圾对环境和施工人员的健康产生不利影响。
*、生态影响
（*）施工期生态影响
由于施工期生态影响具有潜在性、隐蔽性，并且需要长时间积累才能影响显现（长期性），目前的环境影响评价技术方法很难对生态环境间接影响进行定量分析，因此评价在确定施工期间接生态影响后对其不予定量判定，只予以定性分析。
工程施工挖掘、填埋扰动土壤，造成水土流失，破坏地表植被；区域景观生态学和美学景观均造成很大破坏，人类干扰度骤增，景观生态嵌块被破坏，景观生态价值降低；
施工场地占地对陆域生态环境的影响较大，使区域生物量及生产量减少；工程绿化和水土保持工作，将引入人工植物物种，改变局部种群优势度、植物群落和生物多样性；大量施工人员的生活污水和生活垃圾的存在，将造成鼠类等啮齿动物大量繁殖，改变局部动物种群优势度改变及食物链关系，影响生态系统平衡和稳定。
（*）生态完整性影响分析
工程施工期间，直接占地和破坏植被，使工程所在区域生物量减少，所以工程对生态完整性及生态系统平衡的影响是存在的。
工程所在区域评价区域生态系统的核心是生物，尤其是生产者植被。由于生态系统的生产力高低由生物量判断，稳定的生态系统的生产力也相对稳定，所以可能通过生态系统的生产力即生物量的增减判断生态系统稳定性**衡，是否发生生态演替或衰退。
工程占地导致不同类型的土地损失一定的生物量，但是由于工程做了临时占地复耕规划，工程建设对评价区生态系统生产能力的影响是可以承受的。
由于工程施工占地会破坏地表植被，使工程所在区域生物生产量减少，导致自然组分生物量损失，自然系统生产能力受影响。如堤防加固工程的施工过程中，工程占地、土方开挖使得堤防两侧周围的植被遭到破坏，地表裸露，自然系统生产能力遭受一定的损失。因此，该工程对区域生态完整性维护的影响是存在的。
（*）对陆生生物的影响
工程施工占地中基本无天然林地。主要为人工植被，无珍稀、濒危保护野生植物种类，被破坏的植物在周边地区分布广泛，因此对植物的影响不大。但植被的损失必然会加剧该区域的水土流失，因此主体工程结束后，必须及时恢复工程施工临时用地的植被。
工程施工区主要位于农村，其中野生动物种类较少，主要包括野兔、田鼠等小型兽类和麻雀、乌鸦、喜鹊等亲人鸟类，施工期间，施工噪声会对这些野生动物产生惊吓，施工占地也会侵占一些野生动物的栖息地，但由于动物都具有较强的移动能力，工程对其影响轻微。
（*）对水生生物的影响
工程渠道疏浚施工，主要是选择在枯水期在渠道上下游及支流入口修筑围堰或利用现有涵闸挡水，河道上游来水通过涵闸或泵站提排入其他河道、沟渠，排水后进行陆地施工，造成施工期水生生境的破坏严重，其中大部分浮游类、鱼类可以随河水进入其他河段生存，底栖类、水生植物将死亡，施工对其影响较大。施工结束后，底栖类、水生植物数量可以慢慢恢复，但种类将发生改变。
*、水土流失
由于工程建设线路长、点多，挖损、占压面积大，施工建设过程中，现状植被遭破坏，形成大范围的裸露地表，使区域内的水土保持功能降低或丧失；工程建设的再塑作用改变了地貌地形，为水土流失的发生、发展创造了条件。本工程由于挖方段较长，加之土壤质地多为壤土和砂壤土，因此，在施工期间，若遇到强度较大的降雨和大风，极易产生严重的水土流失，不仅直接影响工程施工，而且给周边地区群众生产、生活带来较大影响。另外，工程施工期截断了部分河流和排水沟网，影响当地的排灌和正常的田间排水，遇汛期集中降雨或强度较大的暴雨，地表径流的改变，有可能加大土壤侵蚀，造成下游河道淤积，加剧水土流失；若不采取强有力的防治措施，工程的建设将加大本区域水土流失，不仅直接影响河道防洪，而且将进一步恶化周边地区生态环境。
*、对自然景观环境影响
本工程所在区域主要为乡村地带，主要有农业景观等主要景观因素；农业景观主要有田地、田埂和道路等。本工程的施工永久改变了原有的自然景观，取而代之的是人工景观，加剧了工程所在区域景观的破碎程度。施工期间受干扰的地区位于及周边环境；根据环评现场踏勘及资料收集，本工程所在区域主要为耕地，无珍稀植被、珍稀野生动物分布。施工期的影响是暂时、局部的，只要施工期加强管理，施工结束后及时覆土绿化，施工期对生态环境的影响可以减轻甚至消除。
*、施工期环境风险影响
本项目工程内容包含沟渠治理、部分涵闸建设等。此类工程属于常见的水利建设工程，参考同类工程来看，此类水利建设工程基本不存在突发或非突发的环境风险的几率。结合实践经验，从本次工程组成及施工过程分析，本项目产生突发或非突发的环境风险机率极低。本项目不涉及油库等风险源，各施工区不设置机械修配厂，施工机械维修依托周边机械维修单位。施工期涉油机械在使用过程中存在机械设备油料泄漏风险。柴油或润滑油的泄漏，可能会导致水体发生油类污染的风险。考虑到项目所在区域自然地理以及社会经济条件，评价认为工程施工期潜在环境风险主要在于施工设备油料的泄漏产生的环境风险。
运营期生态环境影响分析
（*）占地生态影响
本项目为水利灌溉工程，主要建设内容包括开挖、涵闸建设、衬砌骨干输配水渠道等，工程永久占地在原有占地基础上进行升级改造，不新增永久占地，不涉及占用***境内永久基本农田，根据《中华人民**国土地管理法》、《土地复垦法》等相关法律，工程建设临时用地不仅破坏了地面植物，有的还破坏了土壤结构和设施，影响土地原有功能。因此工程建设结束后须立即对临时用地采取复垦措施，恢复其原有或相近土地功能。
（*）水生生态环境
本项目建设工程主要为灌区工程，工程建成后分干渠在灌溉期(*~**月)，依据灌区用水需求进行输水灌溉，但在非灌溉期则会发生分干渠断流和部分渠道干涸的情况。说明灌渠水生生境不利于一般浮游生物、底栖生物、鱼类、浮叶植物、沉水植物、漂浮植物等生存，仅适宜少量动植物如挺水植物、湿生植物、两栖爬行类动物等生存。
本项目为水利灌溉项目，项目施工完成后虽对分干渠内水生生态环境造成较大变化，但渠道是人工生产通道，鱼类不会进入灌溉段渠道，其整体水生生态功能和价值低，保护意义不大，且施工期因施工减少的水生植被均为次生植被，项目完成后可以自然恢复。
*、运营期地表水环境影响分析
本项目地处***万北灌区的灌溉范围，本工程灌区农作物以小麦、大蒜为主，灌溉退水产生最多的时段为*～*月，工程建设后能缓解万北灌区灌溉能力不足的矛盾，提高项目区灌溉供水保障程度。灌溉面积为既有现状，非本项目新增，本项目主要提高灌溉供水流量保障，农业用水量有所增加，灌区退水量亦增加；工程建设是在灌溉规模的基础上，以提高灌溉保证率及相应配套设施建设，工程建设未改变灌区的水系构成及渠道、河道水力连通，故本工程建设前后灌溉退水去向未发生变化，均利用现有田间沟渠和塘洼退水，再根据地形汇流进入天然河道。根据环境质量公告，区域水环境质量总体良好，因此灌区退水对周边地表水影响较小，工程建设前后基本无变化。
温馨提示：
• 1.此项目指备案、环评、审批、报建、规划等阶段的项目公示。招标网通过国家及各省发改委、环保局、规划局、各部委等渠道获得。
• 2.本项目信息尚未经过我网人工核实，建议您在跟进该项目前，先进行详细核实。
• 3.即使该项目已经建设完毕或暂缓建设，也可继续跟踪。该业主可能还有相关采购项目，该项目也可能还有其它相关后续工程与服务。
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