关于伊宁市南岸新区-察布查尔县天然气输气管线建设项目环境影响报告书的批复
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项目详情
*********住房和城乡建设局：
你公司《关于对〈*****新区-察布查尔*天然气输气管线建设项目环境影响报告书〉进行审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：
一、*****新区-察布查尔*天然气输气管线建设项目（以下简称“本项目”）位于***、察布查尔*境内，项目主线起点位于*****西路母站，终点为*********新捷加气站，起点坐标为：东经**°**′**.**″，北纬**°**′*.**″，终点坐标为：东经**°*′**.**″，北纬**°**′**.**″。本项目建设性质为**，主要建设内容为：*.管道工程，本项目**输气管道**.*公里，**高压燃气管道*.*公里、中压燃气管道**公里，配套建设计量撬、阀井及调压箱；*.站场工程，**阴极保护站*座，**站场*座（*#阀室、*#阀室），增加气体超声波流量计*套；*.穿越工程，本项目区域内定向钻穿越伊犁河*处，穿越沟渠、各级公路及其他路多处；*.公用工程，配套供配电、给排水、自控、防腐及道路等；*.环保工程，包括废气、废水、固废、噪声等污染防治及环境风险防范工程。本项目总投资*****万元，其中环保投资***.**万元，约占总投资的*.**%。
二、根据**创禹水利环境科技有限公司编制的《*****新区-察布查尔*天然气输气管线建设项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、自治区环境工程评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔****〕***号），本项目符合伊犁州“三线一单”生态环境分区管控要求。在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，本项目所产生的不利影响可以得到缓解和控制，我厅同意本项目按照《报告书》所列地点、性质、规模、工艺及拟采取的各项环境保护措施进行建设。
三、在项目建设、运行和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，并重点做好以下工作：
（一）落实施工期各项环保措施。加强项目施工期间的环境保护管理工作，减轻施工期废水、扬尘、固体废物和噪声对周围环境产生的不利影响。
（二）强化生态环境保护措施。从生态保护角度进一步优化施工组织，通过制定详细施工方案、限定施工活动范围、控制管线施工作业带宽度、规定车辆运输路线、加强挖填施工管理等控制占地影响范围，减少工程临时占地和地表开挖造成的不利影响；项目在选址、施工作业时，尽量避开植被覆盖度较高的区域，避免破坏野生保护植物；对工程占地及损毁的植被，应按照国家和地方有关征地及补偿要求，在主管部门办理相关手续，并进行补偿和恢复；项目施工前应对项目占地范围内的有肥力土层进行剥离，集中堆放并用于后期恢复植被或临时工程设施用地的复耕；科学合理组织管线挖填施工，采取分层开挖、分层堆放、分层回填施工方式，减少对地表土壤、植被的扰动范围；施工结束后及时清理现场，将施工迹地平整压实，做到“工完、料净、场地清”，以利于植被的自然恢复。运营期管线上方设置标志，防止各类施工活动对管线造成破坏；定期巡检，及时更换老化、接口断裂的管线。
（三）严格落实水环境保护措施。施工期穿越伊犁河段应全部采用无害化定向钻穿越方式，合理布设定向钻出、入土点施工场地，不得占用及影响两岸防汛抢险通道正常通行；河道管理范围内禁止堆放、倾倒污染水体的物质，钻井排水等废水禁止直接排入伊犁河；运营期清管废水和检修废水由***新捷**西路母站排入*政污水管网，进入***西污污水处理厂处理；加强废液固废装卸转运时的跑冒滴漏预防管理，定期开展地下水水质监测，确保不对项目区域及下游地下水环境造成污染，如发生异常或事故，及时采取应急措施。
（四）加强固体废物分类管理。本项目产生的危险废物须交由具有相应危废处置资质的单位处置，其收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****）、《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ****-****）和《危险废物转移管理办法》等要求，同时将相关资料存档备查。其他一般工业固废须按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB*****-****）要求处置和管理。
（五）强化工程环境风险防范。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。建立健全环境风险管理制度，制定完善的岗位责任制；加强地下水及土壤的监测，对环境污染隐患做到及早发现、及时处理；修订完善企业突发环境事件应急预案，定期开展应急演练，提高环境风险防范和应急处置能力。
（六）落实其他环境保护措施。强化绿色施工，选用合格油品，优先采用清洁运输方式，加强设备和运输车辆的检修和维护；采用低噪声施工机械和设备，对高噪声设备采取基础减振等措施；管道采用密闭输送方式，站场设置专用放空系统；加强管线阀门、法兰等易漏点处的日常检查，及时更换易损及老化部件。
（七）本项目所在区域位于伊犁河流域重点治理区，要严格执行《中华人民**国水土保持法》《中华人民**国防沙治沙法》等相关法律法规规定，严格落实《关于加强沙区建设项目环境影响评价工作的通知》（新环环评发〔****〕***号）有关要求和《报告书》提出的各项防沙治沙措施，加强水土保持综合治理工作，持续动态优化调整防沙治沙措施，减少水土流失和土地沙化。
四、开展工程环境监理。在施工招标文件、施工合同和工程监理合同文件中明确环保条款和责任。编制和报备施工期环境监理实施方案，定期提交监理报告，并将环境监理情况纳入项目竣工环保验收范围。
五、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。
六、本项目建成后，应做好与排污许可证申领的衔接，在排污许可证中载明批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。
七、工程建成后*～*年内，须开展环境影响后评价，重点关注工程建设的生态环境、土壤及水环境影响，根据后评价结果，及时补充完善相关环保措施。
八、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，落实《报告书》提出的各项“以新带老”整改措施，确保投运前完成各项整改措施，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满*年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。
九、********生态环境局、********生态环境局***分局和*********分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔****〕**号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态环境保护综合行政执法局要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。
十、你公司应在收到本批复后**个工作日内，将批准后的《报告书》分送********生态环境局、********生态环境局***分局和*********分局，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。
****年*月**日
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