关于开滦集团开滦库车高科能源有限公司新疆阿艾矿区北山中部煤矿(150万吨/年)环境影响报告书的批复
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项目详情
开滦**高科能源有限公司：
你公司《关于开滦集团开滦**高科能源有限公司**阿艾**北山中部煤矿（*.*Mt/a）环境影响报告书的申请》（开**办字〔****〕*号）收悉。经研究，批复如下。
一、项目概况及总体意见
该项目位于**维吾尔自治区********，属于**煤炭基地库拜煤田阿艾**，设计井田面积为**.*平方公里，设计可采储量为*.**亿吨（已扣除保护煤柱储量），设计生产能力为***万吨/年，服务年限为***.*年，配套建设同等规模选煤厂，属高瓦斯矿井。设计可采煤层为侏罗系下统塔里奇克组共**层煤，原煤属特低～低灰分、特低～低硫、高～特高热值气煤。设计采用立井开拓方式，下*等*个煤层采用综合机械化一次采全高采煤工艺，下*等*个煤层采用薄煤层采煤机综采工艺，下*等*个煤层采用综合机械化放顶煤采煤工艺，全部垮落法管理顶板。全井田划分为*个水平共*个采区，首采区为一水平一采区，面积*.**平方公里，服务年限**.*年。产品煤由全封闭输煤栈桥送至库台克里克铁路装车站经铁路外运。
项目主要建设内容包括主立井（净直径*.*米，净断面**.**平方米，提升能力***万吨/年）、副立井（净直径*米，净断面**.**平方米）、立风井（净直径*米，回风量***立方米/秒）、选煤厂（规模***万吨/年，采用重介质分选工艺）、矸石井下注浆充填系统（充填能力**.*万吨/年）等主体工程；原煤仓（*座，容量*****吨）、中煤仓（*座，容量****吨）、精煤仓（*座，单仓容量****吨）、全封闭输煤栈桥（长*公里）和进场道路等储运工程；设备间、空压机房、瓦斯抽采泵站和瓦斯电站等辅助工程；生活污水处理站（规模***立方米/日）、矿井水处理站（规模*****立方米/日）、水源热泵和矿井乏风余热利用等公用及环保工程。
该项目是****阿艾**规划的**矿井，总体符合规划及规划环评要求。国家能源局以国能发煤炭〔****〕***号文件核准该项目。项目实施可能对生态、水环境、大气环境等产生不利影响，在全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施和本批复所提要求后，该项目所产生的不利生态环境影响可以得到一定缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和各项生态环境保护措施。
二、主要生态环境影响
（一）生态影响。项目地处**南坡低**丘陵区，位于**南坡中段前山盆地油气、煤炭**开发及水土流失敏感生态功能区，土地利用类型以裸岩石砾地为主，植被类型以荒漠草原植被为主。项目首采区和全井田开采后地表沉陷最大深度分别为*.**米和**米，受沉陷影响面积分别为*.*平方公里和**.**平方公里，沉陷区土地损害程度以轻度损害为主，采煤沉陷对区域地形地貌影响总体较小。项目评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区，主要生态环境保护目标为克孜阔坦河及其河谷，以及河谷内的阿格村、阿格村水源地、耕地等，项目实施将对区域生态等造成一定不利影响。
（二）水环境影响。评价范围内自上而下主要含（隔）水层包括第四系全新统冲洪积透水不含水层、第四系全新统松散层孔隙潜水含水层、侏罗系下统阳霞组裂隙孔隙含水层、侏罗系下统阿合组裂隙孔隙含水层、侏罗系下统塔里奇克组裂隙孔隙含水层、烧变岩裂隙潜水含水层。煤炭开采将直接破坏侏罗系下统塔里奇克组裂隙孔隙含水层、侏罗系下统阿合组裂隙孔隙含水层等，以矿井水形式排入矿井水处理站。克孜阔坦河为季节性河流，其*.*公里河段在井田西南角穿越井田。克孜阔坦河河谷区域分布有阿格村水源井*口，取水层为第四系全新统松散层孔隙潜水含水层及侏罗系下统阳霞组裂隙孔隙含水层。矿井水处理站、生活污水处理站、危险废物暂存间等区域发生渗漏可能会对土壤环境和地下水环境造成一定不利影响。矿井水、生活污水等若直接排放，将可能对周边水环境造成一定不利影响。
（三）其他环境影响。施工期产生的扬尘、废水、固体废物等，运营期原煤筛分、破碎、转载以及矸石破碎等环节产生的扬尘等，煤矿开采产生的瓦斯等，通风机房、水泵房、破碎设备等产生的噪声等，将对周边环境造成一定不利影响。
三、减缓生态环境影响的主要措施
（一）生态保护措施。加强施工期环境管理，严格控制施工作业范围，最大限度减少地表扰动，施工前剥离表土单独堆存，强化堆存管理，回用于生态修复等。在统筹考虑防沙治沙要求的基础上，按照“边开采、边修复”的要求，编制生态保护及修复实施方案，因地制宜采取适量播撒当地适生灌木种、草籽以及回填塌陷坑、裂缝并压盖砾石等方式实施生态修复。建立地表沉陷岩移观测系统，加强岩移变形跟踪观测和克孜阔坦河河谷等区域生态影响长期跟踪监测，必要时优化调整开采方案和生态环境保护对策措施，维护区域生态功能。
（二）地下水环境保护措施。严格落实克孜阔坦河河谷第四系全新统松散层孔隙潜水含水层分布区边缘向井田外扩***米～***米留设保护煤柱的措施。建立地下水动态监测系统，严格落实地下水水质、水位跟踪监测计划。鉴于区域无稳定、连续分布的隔水层，建设单位应在地下水跟踪监测的基础上，开展煤炭开采冒落带、裂隙带发育高度观测及相关研究，必要时优化地下水保护措施。实施分区防渗，对油脂库、危废贮存设施、污（废）水处理设施等区域实施重点防渗。
（三）地表水环境保护措施。强化节水等措施，不断提高项目清洁生产水平。**一座规模不低于***立方米/日的生活污水处理站，生活污水经处理后用于厂区绿化、道路洒水和生产补充用水，不外排。**一座规模不低于*****立方米/日的矿井水处理站，矿井水经处理后优先回用，剩余部分经外输管线送至**天缘煤焦化有限责任公司综合利用。输水管线和输煤栈桥联合布设，确保与本工程同步投入运行，跨越**河段采用斜拉悬索方式跨越，不在河道范围内布设桥墩等工程。跟踪监测矿井水水量、矿化度等指标变化情况，结合不同开采阶段，必要时进一步优化矿井水处理工艺和综合利用方案。运营期加强对水处理设施以及外输水管线的运行管理和维护，建立足够容量的应急事故池，输水管线跨越**河两端设置截断阀，制定突发环境事件应急预案，确保在非正常工况或事故状态下，各类污（废）水均得到妥善处置，不外排。
（四）大气污染防治措施。做好施工期和运营期扬尘污染防治。项目不设燃煤锅炉，采用矿井乏风余热、矿井水水源余热、太阳能、瓦斯电站余热等供热。原煤、产品煤及矸石筒仓贮存，并采用干雾抑尘设施，破碎、筛分、转载等地面生产系统产尘环节采用干雾抑尘及袋式除尘器等措施。加强瓦斯排放监测，抽采瓦斯发电综合利用，设置**台***千瓦燃气内燃发电机组，烟气经处理达标后排放。
（五）其他环境保护措施。选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振等措施，确保厂界噪声达标。矸石井下充填系统应与矿井同步建成投运，加强矸石井下充填系统运行管理，确保矸石及时充填井下。生活污水处理站污泥脱水后与生活垃圾一并送生活垃圾填埋场处理。危险废物集中交有危险废物处置资质的单位处置，加强危险废物贮存设施等的环境管理。运行阶段应加强对原煤、产品煤等放射性的调查监测，落实相应辐射管理要求。
四、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项生态环境保护措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。制定并落实施工期和运营期生态环境监测方案，根据结果对各项生态环境保护措施进行必要的优化。项目应按照***万吨/年的规模建设和生产，不得擅自增加规模。项目环境影响评价文件经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目环境影响评价文件。项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。项目验收后满*年应组织开展环境影响后评价。首采区服务年限期满后，后续采区继续实施开采的，应当另行开展环境影响评价。
五、*****生态环境局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔****〕**号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。**维吾尔自治区生态环境厅要加强对“三同时”及自主验收监管工作的监督指导，生态环境部黄河流域生态环境监督管理局等单位按职责开展相关监管工作。你公司应在收到本批复**个工作日内，将批准后的环境影响报告书和批复文件分送上述部门及*****行政公署办公室，按规定接受生态环境部门监督检查。
生态环境部
****年*月*日
（此件社会公开）
抄送：国家发展改革委，国家能源局，**维吾尔自治区生态环境厅，*****行政公署，*****生态环境局，开滦（集团）有限责任公司，**中矿博能生态环境技术研究院有限公司，生态环境部黄河流域生态环境监督管理局、环境工程评估中心。
生态环境部办公厅****年*月*日印发
温馨提示：
• 1.此项目指备案、环评、审批、报建、规划等阶段的项目公示。招标网通过国家及各省发改委、环保局、规划局、各部委等渠道获得。
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