关于淮安市洪泽区润湖热力发展有限公司洪泽热电二期增容（供热）项目环境影响报告书的批复
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项目详情
关于*****区润湖热力发展有限公司**热电二期增容（供热）项目环境影响报告书的批复
*****区润湖热力发展有限公司：
你公司报送的由南大环境规划设计研究院（**）有限公司刘训华（信用编号：BH******）编写的《**热电二期增容（供热）项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）及**长三角绿色发展研究院有限公司《关于*****区润湖热力发展有限公司**热电二期增容（供热）项目环境影响报告书的技术评估意见》（绿院评估〔****〕**号）等相关资料收悉。经两次公示，未收到与本项目相关的批评和建议。经研究，批复如下：
一、根据《报告书》结论、**长三角绿色发展研究院有限公司《关于*****区润湖热力发展有限公司**热电二期增容（供热）项目环境影响报告书的技术评估意见》（绿院评估〔****〕**号）、《***区热电联产规划（****-****）》及《省发展改革委关于<***区热电联产规划（****-****）>的批复》（苏发改能源发〔****〕****号）、***发展和改革委员会、***工业和信息化局、***生态环境局《关***热电二期增容（供热）项目煤炭消耗替代量认定意见的审核意见》（淮发改办〔****〕***号）、***行政审批局《关***热电二期增容（供热）项目核准的批复》（淮审批投资复〔****〕**号）、***行政审批局《关***热电二期增容（供热）项目节能报告审查意见》（淮审批能审〔****〕*号）、*****区发展和改革委员会、*****区工业和信息化局、*****生态环境局《关于出具**热电二期增容（供热）项目煤炭替代方案认定意见的请示》（洪发改发〔****〕**号）等相关文件精神，在严格落实《报告书》提出的各项生态保护、污染防治和风险防范措施的前提下，仅从环保角度考虑，原则同意《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺及拟采取的环境保护措施。
二、项目代码：****-******-**-**-******（核准文号：淮审批投资复〔****〕**号）。本项目位于****经济开发区人民北路**号（地理坐标：东经***度**分**.**秒，北纬**度**分**.**秒）。项目建设内容：依据《***区热电联产规划（****-****）》及《省发展改革委关于<***区热电联产规划（****-****）>的批复》（苏发改能源发〔****〕****号），将厂区内现有的*台**吨/小时循环流化床锅炉及配套环保设施由备用改为常用，取消原有配置的*MW抽凝汽轮发电机组及其相应出线部分，引用一期项目的厂用电，锅炉主体部分不变。本项目实施后，此锅炉仅用于区域供热，全厂供热能力为***t/h。项目总投资****万元，其中环保投资**万元，占总投资的*.*%。
三、本项目必须严格落实《报告书》提出的各项“以新带老”措施，及时封堵现有项目通入苏北灌溉总渠的直流冷却水排口。
四、你公司在项目设计、建设和运行过程中，必须落实《报告书》中提出的各项生态保护和污染防治措施及建议，并对照以下要求，做到污染防治设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产(使用)。
*、全过程贯彻清洁生产和循环经济理念，采用先进工艺和先进设备，加强生产管理和环境管理，最大程度地减少污染物的产生量和排放量；项目单位产品物耗、能耗和污染物排放等指标应达国内同行业清洁生产先进水平。
*、按“雨污分流、清污分流、分类收集、分质处理、优先回用”的原则设计和建设厂区给排水管网。本项目污水处理措施均依托现有，生产废水经厂内预处理后全部回用不外排。其中化水车间产生的超滤反冲洗排水回用至原水预处理系统原水池；反渗透和EDI浓水部分回用于煤场喷洒用水、煤水冲洗系统补水、输煤系统防尘用水，剩余部分膜浓缩处理，浓缩浓水回用于脱硫系统，**回用至原水预处理系统原水池；锅炉排污水回用至冷却塔补水；脱硫废水经“中和+沉淀”处理后通过烟道喷雾蒸发；含煤废水经现有煤水处理设施“沉淀+过滤”装置处理后，回用于输煤系统冲洗重复使用。生活污水经化粪池处理后接管至**污水处理厂。回用水水质执行《城*污水再生利用 工业用水水质》（GB/T *****-****）工艺与产品用水标准。
*、本项目废气处理设施、排气筒均依托现有。项目运行过程中产生的锅炉烟气（颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、汞及其化合物、氨）经管道收集至“低氮燃烧＋SNCR脱硝+电袋除尘+石灰石-石膏湿法脱硫”装置处理后，通过**m高排气筒（DA***）达标排放。石灰石粉仓粉尘（颗粒物）、灰库粉尘（颗粒物）、渣仓粉尘（颗粒物）经密闭负压收集至配套仓顶袋式除尘器（*套）处理后，分别通过**m高排气筒（DA***）、**m高排气筒（DA***）、**m高排气筒（DA***）达标排放。煤仓间粉尘（颗粒物）、*#转运站粉尘（颗粒物）、*#转运站粉尘（颗粒物）、碎煤机室粉尘（颗粒物）经密闭负压收集至配套袋式除尘器（*套）处理后，分别通过**m高排气筒（DA***）、**m高排气筒（DA***）、**m高排气筒（DA***）、**m高排气筒（DA***）达标排放。无组织排放废气须按环评要求采取切实有效的污染防治措施，最大程度地减少无组织废气排放量，确保无组织废气达标排放，不得扰民。
本项目废气排放执行标准为：锅炉烟气颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、汞及其化合物、氨、烟气黑度执行《锅炉大气污染物排放标准》（DB **/****-****）表*中的相关标准限值；其他排气筒的颗粒物排放执行《大气污染物综合排放标准》（DB**/****-****）表*中的相关标准限值；厂界无组织颗粒物排放执行《大气污染物综合排放标准》（DB**/****-****）表*中的相关标准限值；厂界无组织氨、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB*****-**）表*二级新扩改建标准限值。
*、选用低噪声设备，合理布局高噪声源，并按环评要求采取有效的隔声、消声和减震等降噪措施，确保厂界东侧、西侧噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB-*****-****）*类标准，厂界南侧、北侧噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB-*****-****）*类标准。施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB*****-****）中相关规定限值。
*、固废按“**化、减量化、无害化”的处理原则合理处置。本项目生产过程中产生的废矿物油、废铅酸电池、废油漆桶为危险废物，须委托有资质单位依法安全处置；脱硫废水处理污泥、废滤袋须按环评要求及时进行危险特性鉴别，在鉴别结论明确前严格按危废管理，须委托有资质单位依法安全处置；炉渣、飞灰、脱硫石膏、原水预处理污泥、废活性炭、废反渗透膜、废离子树脂委外处置（综合利用）；职工生活垃圾、化粪池污泥收集后及时交环卫部门清运处置，防止二次污染。项目生产过程中产生的一般工业固废的收集和贮存，必须符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB*****-****）有关要求；危险废物的收集和贮存必须严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****）、《工业危险废物产生单位规范化管理实施指南》（苏环办〔****〕***号）、《省生态环境厅关于做好<危险废物贮存污染控制标准>等标准规范实施后危险废物环境管理衔接工作的通知》（苏环办〔****〕***号）以及《省生态环境厅关于印发<**省固体废物全过程环境监管工作意见>的通知》（苏环办〔****〕**号）等相关规定要求；危险废物转移须按《危险废物转移管理办法》等有关规定执行，确保依法安全处置。
*、按照“源头控制、分区防控、污染监控、应急响应”相结合的原则，对各生产装置区、储运工程区、公用工程区及辅助工程区采取有效的防渗、防漏措施，确保不对土壤、地下水造成影响。
*、高度重视安全生产，严格落实《报告书》提出的各项突发环境事件风险防范和应急措施，及时修编突发环境事件应急预案，加强环境风险管理，配齐配足应急物资，并定期演练。
*、项目施工过程须按环评要求，严格落实施工期废水、废气、噪声、固废等各类污染防治措施，最大程度的减少项目施工对周围环境的影响，项目建成后，须按环评要求做好生态修复工作。
*、本项目建成后，全厂以*#煤场、*#煤场、渣仓、石灰石粉仓、灰库、氨水罐区为边界分别设置**米卫生防护距离。
**、按《**省排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控[****]***号）要求，规范设置各类排污口和标识；其中废气排气筒须在废气处理设施进出口分别设置便于采样、监测的采样口和采样监测平台。严格按照《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ ***-****）、《排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》（HJ ***-****）及《**省污染源自动监测监控管理办法（****年修订）》等相关要求，建设安装污染源自动监控设施并与生态环境部门联网。
**、按环评要求，制定并落实各项环境管理制度和环境监测方案，建立污染源监测数据台账。
五、本项目污染物年排放量核定为：
*、水污染物（生活污水接管量/环境排放量）：废水量≤****吨；COD≤*.***/*.***吨、氨氮≤*.***/*.***吨、总氮≤*.***/*.***吨、总磷≤*.***/*.***吨、SS≤*.***/*.***吨。
*、大气污染物：二氧化硫≤**.***吨（有组织）、氮氧化物≤**.***吨（有组织）、颗粒物≤*.***吨（其中有组织*.***吨，无组织*.***吨）、汞及其化合物≤*.***吨（有组织）、氨≤*.***吨（其中有组织*.***吨，无组织*.***吨）。
*、固体废物：全部综合利用或安全处置。
本项目建成后全厂污染物年排放量核定为：
*、水污染物（生活污水接管量/环境排放量）：废水量≤*****吨；COD≤*.***/*.***吨、氨氮≤*.***/*.***吨、总氮≤*.***/*.***吨、总磷≤*.***/*.***吨、SS≤*.***/*.***吨。
*、有组织大气污染物（设计/校核煤种）：二氧化硫**.***/**.***吨、氮氧化物≤***.***/***.***吨、颗粒物≤**.***/**.***吨、汞及其化合物≤*.****/*.****吨、氨≤*.***/*.***吨。
*、无组织大气污染物（设计/校核煤种）：氨≤*.***/*.***吨、颗粒物≤*.***/*.***吨。
*、固体废物：全部综合利用或安全处置。
本项目新增废气污染物排放量（颗粒物*.***吨、二氧化硫**.**吨、氮氧化物**.**吨）已完成总量指标平衡。
六、根据《关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见》（苏环办〔****〕***号）要求，你公司须严格依据标准规范建设各类环境治理设施，并在此基础上对相关的环境治理设施开展安全风险辨识管控，健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，确保环境治理设施安全、稳定、有效运行。
七、本项目由*****生态环境综合行政执法局负责组织开展环保“三同时”监督检查和管理工作。项目配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产(使用)。
八、根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》有关规定，与项目配套建设的环境保护设施竣工后，须公开竣工日期；对项目配套建设的环境保护设施进行调试前，须公开调试的起止日期并依法重新办理排污许可手续；在此基础上，依照规定程序实施项目竣工环境保护“三同时”验收工作并编制验收报告，验收报告编制完成后*个工作日内，须公开验收报告，公示期限不得少于**个工作日。你公司在公开上述信息的同时，须及时向我局报送相关信息，并接受监督检查。
九、依照《中华人民**国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》有关规定，环境影响报告书经批准后，如果本项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你公司应当重新报批该项目环境影响评价文件。建设项目环境影响报告书自批准之日起满*年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书应当报我局重新审核。
十、你公司应在收到本批复后**个工作日内，将批准后的环境影响报告书及批复报送*****区应急管理局、*****生态环境综合行政执法局，并按规定接受各级生态环境部门的日常监督检查。
****年*月**日
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