关于沭阳县七雄街道工业集中区规划环境影响报告书的公示
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项目详情
公示时间：****年**月**日-****年**月**日（**个工作日）
通信地址：***行政服务中心生态环境窗口
邮政编码：******
联系电话：****-********
电子邮箱：***********
听证告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起**个工作日内申请人、利害关系人可对上述建设项目环境影响评价文件要求听证。
一、规划概况
*、规划范围：**徐庄排涝渠，西至丽景苑小区，南至沭李路，北至农田，规划总面积约***.***亩（约**.****公顷）。
*、规划年限：****-****年
*、规划定位：以纺织服装、机械加工、电子加工、塑料制品、新能源材料为主，辅以其他无污染和低污染项目的产业模式。
二、主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施
*、大气环境影响减缓措施
（*）优化能源结构、积极实施低碳城*发展战略
七雄街道工业集中区规划使用天然气、电源方式为主要能源，今后入区企业因工艺要求确需新增工业炉窑或工业锅炉的，均应以天然气等清洁燃料为能源，禁止使用燃煤、重油等高污染燃料；规划园区积极实施低碳发展战略，鼓励发展天然气分布式能源，大力开发风能、太阳能、生物质能、地热能。融合天然气冷热电三联供、分布式可再生能源、储能技术等，推进能源微电网项目建设，积极推广应用绿色高效照明和太阳能应用。采取政策扶持措施，加速发展可再生能源，扩大利用天然气，替代燃煤消费。
（*）提高建设项目准入门槛
严格落实大气污染重点行业准入条件，提高节能环保准入门槛，按照国家规定要求严格执行大气污染物特别排放限值。严禁非电行业**、改建、扩建耗煤项目审批、核准、备案，定期公布符合准入条件的企业名录并实施动态管理。严格落实节能审查制度，**高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。严格实施污染物排放总量控制。坚持**环境承载能力刚性约束，严格执行“三线一单”管理要求。
（*）强化工艺废气治理
*）加大二氧化硫、氮氧化物和工业烟粉尘治理力度
对排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等污染物的重点污染源实施在线监控，加强对污染防治设施的在线监管（列入监管的重点项目）。
*）加强VOCs污染排放控制
工业集中区应建立完善VOCs排放清单编制与动态更新机制，确定VOCs排放重点管控企业名录，完成重点行业的VOCs综合治理。
（*）加强扬尘和机动车尾气控制
*）严格控制各类建设施工扬尘。实现所有建设工地现场标准化管理目标，确保实现“六不开工”和“六个***%”。
*）强化城*道路扬尘防治。采用绿化和硬化相结合的方式，实施绿化带“提档降土”改造工程和裸土覆盖工程，减少城*道路两侧裸土面积。
*）机动车尾气污染防治。积极推进油品升级大力发展绿色公共交通，完善快速公交和轨道交通，改善非机动车交通条件，鼓励公众更多地采取绿色出行的方式。
（*）开展区域大气污染综合治理。区域大气环境综合治理主要包含环境准入、改善能源结构、锅炉、扬尘控制和VOCs专项治理几个方面。
*、地表水环境影响减缓措施
（*）加强项目管理，实行源头控制
七雄街道工业集中区在土地利用和开发建设时要充分考虑水域保护和污染控制。
*）根据七雄街道工业集中区建设发展的总体目标、所处的位置及水质现状情况，优先引进废水零排放和排水量少的项目，其次是引进污染较轻、废水易处理的排水项目，严格控制排水量大、污染严重的项目。
*）对水环境有较大影响的项目在进入工业区时，应严格控制环境影响评价和“三同时”制度，确保水污染物处理达到要求，并实行排污许可制和总量控制。
（*）完善区域管网建设，强化工业废水治理
七雄街道工业集中区在建设过程中，基础设施应先行，首先要规范排水制度，实行“雨污分流”制；区内统一建设污水管网，严格按照规划即时埋设污水管网，使污水管网的覆盖率达到***%；各企业的生产、生活污水全部由污水管网收集送入园区配套污水处理厂集中处理。
*）污水接管要求?
①各企业工业废水必须预处理达到污水处理厂接管标准后方可接入工业区*政污水管网。对于一类污染物，需执行相关行业标准及《污水综合排放标准》(GB****-****)的最高允许排放浓度限值并做到车间或车间处理设施排放口达标排放。
②各企业应按清污分流、雨污分流原则建立完善的排水系统，确保各类废水得到有效收集和处理。严禁将高浓度废水稀释排放，工业区主管部门应积极配合当地生态环境部门根据各企业的生产情况核定各企业的废水排放量和污水物排放总量，废水预处理设施的关键设备应有备件，以保证预处理设施正常运行。
③对含有毒、有害污染物及《污水综合排放标准》（GB****-****)中规定的第一类污染物废水必须严格控制。
④各类行业污水可针对自身污水特点，选择切实可行的预处理方案。
⑤相关重点管控企业废水接入口，安装流量计和COD、氨氮在线监测仪。此外，地方*生态环境部门认为需要安装污染源自动监控设备的，根据印发的相关文件要求安装。
⑥严格控制进水的含盐量，对含盐量高的废水需经充分预处理去除大部分盐后方可接管，并保持小流量均匀注入污水厂，确保不影响污水处理厂的正常运行。
*）做好各企业废水的预处理?
为保证规划期配套的污水处理厂的正常运行，应严格控制各企业废水达到该污水处理厂的接管标准，达不到接管标准的企业应自行进行预处理达标后方可接管。各类行业污水可针对自身污水特点，选择切实可行的预处理方案，涉及特征污染物的，必须在厂内进行预处理或车间达标，另外还需满足环保部门下达的相应总量控制指标要求。
*）各企业应按清污分流、雨污分流原则建立完善的排水系统，确保各类废水得到有效收集和处理。 严禁将高浓度废水稀释排放，地方生态环境部门应根据各企业的生产情况核定各企业的废水排放量。废水预处理设施的关键设备应有备件，以保证预处理设施正常运行。
*）按照《**省排污口设置及规范化整治管理办法》，区内企业不得自行设置排放口，更不许随意排入工业区内河水域。排放口应按有关要求设置环境保护图形标志，安装流量计，留有采样监测的位置。
（*）废水的综合利用及节水措施
*）清下水回用措施
七雄街道工业集中区内企业必须在节约用水、减少排污方面很下功夫，应鼓励园区内企业采用先进的生产工艺、清下水回用，提高水的重复利用率。
①各企业尽量采取逆流清洗、重复使用或一水多用。
②提高循环冷却水的浓缩倍数减少新鲜水用水量和污水排放量。
*）中水回用
一些水质要求不高的用水可以考虑逐步改用处理后的污水。
*）其他节水措施
鼓励集中区内企业采用先进的生产工艺，禁止引进高水耗废水排放量大的项目，减少工业污水排放量。
*、土壤环境影响减缓措施
（*）建设土壤环境质量监测网络
建立工业区土壤环境质量例行监测制度，按照国家土壤环境质量例行监测工作实施方案要求，全面开展土壤环境例行监测，可根据区域产业发展特点，重点监测土壤中重金属及有机污染物等特征污染物监测项目。按照国家土壤环境质量例行监测工作实施方案要求，全面开展土壤环境例行监测，每*年完成*次，重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属污染物。
（*）防范建设用地新增土壤污染
工业集中区内若涉及排放重点污染物的建设项目在开展环境影响评价时，应根据环境影响评价技术导则，增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；建设项目必须严格执行环保“三同时”制度，需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
（*）加强未利用地土壤环境管理
工业集中区应按照科学有序原则开发利用未利用地，防止造成土壤污染。加强排污口整治，依法严查向未利用地非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。
（*）严格污染源监管，做好土壤污染预防工作
*）严控工矿污染
工业集中区需加强日常环境监管。根据企业分布、污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新。列入名单的企业每年要自行或委托有资质的环境检测机构，按照《工业企业土壤和地下水自行监测 技术指南（试行）》（HJ****-****）的相关要求对用地的土壤和地下水环境状况进行监测，结果向社会公开。土壤环境质量出现下降时，相关责任方应及时采取应对措施，进行风险管控。
防范企业拆除活动污染土壤。重点行业企业，拆除生产设施设备、构筑物、地下管线和污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报相关部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。
*）减少生活污染
建立政府、社区、企业和居民协调机制，统筹建设建筑垃圾、餐厨废弃物、农贸*场有机垃圾、园林绿化垃圾等末端处理设施及收运体系，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、**化、无害化。
*、地下水环境影响减缓措施
根据规划，工业集中区排水将实行雨、污分流制，布置污水收集系统，因此在正常情况下生活污水和生产废水不易进入地下水。但当企业污水处理设施泄漏或工业区污水收集管线和企业废水处理装置发生破裂而发生污水渗漏，最终进入地下水层，将造成地下水水质的污染。
为防止污水泄漏下渗污染地下水，要求入区企业内部的污水收集和处理设施，以及工业区总的污水收集管网都应采取防渗措施。同时加强对地下水水质的监测，以便及时发现并采取一 定的补救措施。对于一般工业固体废弃物临时堆放场必须严格按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB*****-****）进行设计、建造和管理，危险固体废物暂存设施执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****）的要求。
对于本集中区，地下水污染防治的重点区域包括涉及危险化学品的使用及贮存区域、罐区、污水处理站废水池、排污管线、事故池以及危险废物贮存区。一般防护区为：一般生产区地面、垃圾废物集中存放地、维修车间仓库地面。应采取的污染防治措施如下：（*）对施工企业严加管理，将沟渠开挖的土方尽快归位，严禁雨季，特别是大雨天施工，以杜绝施工机械的石油类和悬浮物进入地下水体污染地下水。（*）施工期**的旱厕、沉淀、隔油、除渣等污水处理设施应远离规划区内的两个饮用水水源地保护区，同时应做好防渗处理。（*）规划区内实施“清污分流、雨污分流”。（*）规划区内的污水预处理设施（如隔油池，化粪池等）及污水管网进行防渗处理，以避免污水预处理设施内的污水进入地下水体污染地下水。
*、声环境影响减缓措施
（*）合理的规划布局
对于尚未建设区域首先在初期的规划纲要将工业用地、公共设施用地等较嘈杂的用地与居住用地、办公用地等需要安静的用地分隔开来，将仓储用地放于交通干道两侧，进区企业也要注意将生产区与办公区分离开来。
（*）严格控制施工噪声
建筑施工单位向周围生活环境排放噪声，要符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。推广使用低噪型施工技术和设备，减轻建筑施工造成的噪声污染。禁止夜间在居民等敏感区进行建筑施工作业。
（*）工业噪声污染控制措施
进入集中区项目必须确保厂界噪声达标。对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施，以降低其源强，减少对周围环境的影响；各项目的总图布置上应充分考虑高噪声设备的影响，将其布置在远离厂界处，以保证厂界噪声达标。
（*）交通噪声污染控制?
交通噪声的防治需要从道路的规划设计、交通车辆行驶噪声的降低和交通噪声的管理三方面入手：科学规划道路设计。控制车辆噪声源强。加强交通管理措施。
（*）社会噪声污染控制?
公共区域，禁止使用大功率的广播喇叭，因需要所使用的音响系统，应控制音量，减轻或消除其对环境的影响，避免噪声干扰正常工作环境现象的发生。
（*）加强固定源噪声控制
在建设中落实“三同时”的要求，确保其达标排放。
（*）植树绿化，防治噪声
*、固体废物处理处置措施和对策
（*）源头控制实现废物减量化
区内各企业应从循环经济理念及清洁生产要求出发，鼓励企业选用无毒、无害或者低毒、低害的原料，采取低能耗、高能效的生产工艺，通过源头节约、技术提升、废物循环利用及综合利用，尽可能减少废物产生量。
（*）一般工业固体废物污染防治措施与对策
一般工业固体废物主要采用综合利用和安全处置的方式进行处理。一般工业边角料等按循环经济原则和理念尽可能在厂内回收利用。厂内不能自行利用的工业固体废物，可外卖或委托处理。不能综合利用的工业固体废物应进行无害化处理。
（*）危险废物污染防治措施与对策
危险废物的管理应按照《中华人民**国固体废物污染环境防治法》中关于危险废物的管理条款执行，各单位的危废贮存应做好记录，记录上须注明危废的名称、来源、数量特征和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及单位名称，危险废物须运至有资质的危险废物处理机构集中处置。
*、生态保护措施
（*）绿地系统规划建设
防护绿地主要为集中区四周、沿河、沿路的绿化隔离带，主要起卫生隔离、安全防护的功能，同时也兼有景观美化的功能。沿规划区内主要河道、水体两侧各控制*~**米的防护绿地。尽可能削弱污染物对周边居民区及生态环境的影响。
（*）景观系统建设
规划区景观设计的特点是以道路、绿化为景观视廊，与周边城镇一起形成独特的***景观风貌。
（*）动物保护措施
合理安排建设项目施工时段和方式，减少对动物的影响。降低对动物生境的污染。加强管理，减少污染，保护动物生境。建设项目施工期间加强弃渣场防护、加强施工人员的各类卫生管理，避免生活污水的直接排放；做好生态环境的恢复工作，以尽量减少植被破坏及对水土流失、水质和动物生境的不利影响。
（*）水土流失控制措施
在规划区道路及平整地面等施工地段，尤其是管道、沟渠的开挖，在雨水季节施工极易造成水土流失。因此，在规划区建设过程中，要充分做好水土保持工作。针对工程特点，采取相应的防治方案，坚持水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则。
三、建设单位、规划环评编制单位和文本连接
建设单位：***人民政府七雄街道办事处
编制单位：**清达环保有限公司
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相关附件：
七雄街道工业集中区环境影响评价报告书公众参与.doc
***七雄街道工业集中区规划环评正文.doc
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