关于沭阳县高墟镇工业集中区规划环境影响报告书的公示
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项目详情
公示时间：****年*月**日-****年*月**日（**个工作日）
通信地址：***行政服务中心生态环境窗口
邮政编码：******
联系电话：****-********
电子邮箱：***********
听证告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起**个工作日内申请人、利害关系人可对上述建设项目环境影响评价文件要求听证。
一、规划概况
*、规划范围：高墟镇工业集中区共有两处，规划总面积****亩。其中北区规划四至范围为**新风路、西至湖东大沟、南至高墟社区与杨跳村交界处、北至***省道，规划面积约****亩。南区规划四至范围为**小洋河、西至孙于路、南至工业南路（方圆面粉有限公司南侧）、北至**中沟，规划面积约***亩。
*、规划年限：****-****年
*、规划定位：重点发展木材加工、粮食加工、高端纺织、家具制造、绿色建材、包装材料及照明设备制造产业，同时兼顾一些与主导产业相配套的无污染、低污染产业。
二、主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施
*、大气环境影响减缓措施
（*）推进大气污染源头控制
除集中供热设施外，园区内禁止**燃煤供热锅炉或燃煤工业炉窑，**、改建、扩建项目如有特殊工艺需要使用导热油炉等工业炉窑，必须使用天然气、电等清洁能源。园区规划由临港供热片区热电联产集中供热，推进临港供热片区热电联产超超低排放。大力发展清洁能源，扩大天然气利用；加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力。对尚未完成超低排放改造的重点涉工业炉窑企业深度治理或清洁能源替代工作，对区内生物质锅炉组织整治回头看。
（*）严格废气污染排放控制
区内各企业采用高效除尘装置处理各工序产生的粉尘，在严格做到稳定达标排放的同时，削减废气污染物排放量。对入区企业或项目生产过程中产生的工艺废气，应进行最大限度的集中处理后达标排放。生产工艺和设备宜设计成密闭，尽可能避免敞开式操作，减少废气无组织排放。对易挥发化学品和恶臭类物质的贮存设施应采取氮封、浮顶、喷淋、冷凝、吸附等措施，并加强对贮存设施的维护，定期对贮存设施进行检查，减少装置的跑、冒、滴、漏。
针对家具制造行业产生粉尘的工段需配套高效布袋除尘装置，确保粉尘达标排放，配套有喷漆室和烘干室的企业，其喷漆室和烘干室应设置成完全封闭的围护结构体，并配备有机废气收集和处理系统，禁止露天和敞开式喷涂作业；针对木材加工行业边角料粉碎需采用密闭装置，并配套颗粒物收集处理装置。鼓励使用无屑切削新技术、新设备、打磨、抛光、开料等工序需配备相应的颗粒物收集与处理装置，减少颗粒物的排放。采用生物质作为燃料供热装置需配套高效除尘装置，大气污染物排放浓度满足相应排放控制要求。加强无组织废气治理，做到车间无异味、不扰民和对外环境不会产生不利影响。
（*）持续推进VOCs治理减排
有序推进各类涉VOCs产品质量标准和要求的推广实施与执行。全面执行胶黏剂、清洗剂等强制性产品质量标准，按时实施油墨强制性产品质量标准。禁止建设使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。对园区内涉VOCs企业和储罐进行排查整治，做好相应台账资料和管理信息登记。
针对家具制造行业使用的涂料应满足当前国家、省、*的有关法律、法规以及相关文件的要求。**家具制造项目须使用水性、高固份、紫外光固化涂料等低VOCs含量的环保型涂料或采用喷塑工艺、禁止使用溶剂型涂料。企业配套的废气污染控制措施的工艺路线应根据废气产生量、污染物组分和性质等因素，综合分析后合理选择。VOCs总收集、净化处理率均不得低于**%，并满足《**省表面涂装（家具制造业）挥发性有机物排放标准（DB **-****-****）》的要求，无异味，不扰民；针对木材加工行业采用施胶、覆贴等生产技术的建设项目应根据产品的品质、质材等合理选用胶水（胶黏剂），禁止使用未改性的脲醛树脂胶和含苯的胶黏剂，鼓励使用环保型无醛胶或人畜低毒或无害的胶黏剂。不得在化工园区以外区域从事木材胶黏剂的生产。优先采用密闭式热压、干燥、定型等生产设备，并配套相应的挥发性有机物收集与治理装置。采用涂饰、喷漆、着色等表面处理技术的建设项目禁止使用油性涂料（油漆、着色剂）和含重金属的涂料（油漆、着色剂）。鼓励木材着色企业使用水溶性着色剂，使用醇溶性着色剂的建设项目在着色、干燥工序应配备相应的VOCs废气收集处理装置。
（*）实施精细化扬尘管控
严格执行《建筑工地扬尘防治标准》，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输、安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。推广施工扬尘分级管控模式，扬尘防治检查评定不合格的建筑工地一律停工整治，限期整改达到合格，拆迁工地洒水或喷淋措施执行率达到***%。严控工地、道路、工业企业等重点区域扬尘污染。开展施工扬尘污染专项整治，严格落实“六个百分百”制度，建立工地名单台账，每季度更新。开展“清洁城*”行动，加强道路保洁，组织“以克论净”考核。收储土地、*政征收及施工裸土覆盖严格执行《**省重污染天气建筑工地扬尘控制应急工作方案（试行）》及《***扬尘污染防治条例》要求。
*、地表水环境影响减缓措施
（*）加强企业废水污染物控制
针对企业产生的废水，需从废水预处理、建立完善的废水收集和排放体系两个方面加强环境管理。企业需针对自身废水特点，遵循分质处理的原则对厂内废水进行预处理后再接管，确保接管废水达到区内高墟镇污水处理厂接管要求；对各废水排放企业开展不定期监督性监测。区内所有废水排放企业的排污口均应按照《**省排污口设置及规范化整治管理办法》的要求设置，标识环保图形，安装流量计，并预留采样监测位点。间接冷却水、锅炉循环水等清净下水需达到相应的行业排放标准，若行业排放标准没有规定，则应达到《污水综合排放标准》（GB ****-****）要求。
（*）提升工业企业节水能力和水平
优化区域水**配置方案，合理利用河流地表水和雨水，提升节水能力和水平。推进园区内企业废水综合利用和节水工作，区内企业应大力发展和推广工业用水重复利用技术，鼓励企业使用节水新技术、新工艺和新设备，**、扩建和改建项目需制定节水方案，节水设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，积极开展再生水利用，持续降低单位产品的水耗，提高各企业内部和企业之间的工业用水重复利用率，减少区域新鲜水消耗量。
（*）加强特征水污染物监管
落实全省关于水污染物分类管控研究工作。加强对工业园区特征水污染物的管控，建立园区有毒有害水污染物名录库，加强对氟化物、抗生素、持久性有机污染物和内分泌干扰物等有毒有害水污染物的监控。
（*）提高水重复利用率
园区内现状工业企业不涉及工业废水的外排。规划后入园企业在节约用水、减少排污方面尚有潜力挖掘，如清洗废水，可以采取逆流清洗、重复利用或一水多用，以减少用水量和污水排放量：循环冷却用水可以通过提高浓缩倍数，减少冷却补充水量，提高水的循环使用率。
*、地下水环境影响减缓措施
（*）严格控制地下水开采
规范地下水机井的建设管理，全面推进未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备机井的整治工作，排查登记已建机井。对未经批准、已报废的机井，或城镇公共供水管网覆盖范围内的自备水井，无特殊需求的，予以封填关闭，限期完成。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。实施地下水取水许可制度，按照取水计量缴纳水**费。
（*）加强企业地下水防护区防护措施
防渗处理是防止地下水污染的重要环境保护措施，也是杜绝地下水污染的最后一道防线。污染区应按照不同分区要求，采用不同等级的防渗措施，并确保其可靠性和有效性。园区地下水环境保护中涉及的重点防护区为：危险化学品储罐区、涉及危险化学品的生产装置区、污水处理站所用废水池、排污管线、事故池以及危险废物贮存区，一般防护区主要为：一般生产区地面、一般固体废物集中存放地、维修车间仓库地面等。
根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB *****-****）中的要求，贮存设施应根据危险废物的形态、物理化学性质、包装形式和污染物迁移途径，采取必要的防风、防晒、防漏、防渗、防腐以及其他环境污染防治措施，不应露天堆放危险废物。贮存设施应根据危险废物的类别、数量、形态、物理化学性质和污染防治等要求设置必要的贮存分区，避免不相容的危险废物接触、混合。表面防渗材料应与所接触的物料或污染物相容，可采用抗渗混凝土、**度聚乙烯膜、钠基膨润土防水毯或其他防渗性能等效的材料。贮存的危险废物直接接触地面的，还应进行基础防渗，防渗层为至少* m厚黏土层（渗透系数不大于**-* cm/s），或至少* mm厚**度聚乙烯膜等人工防渗材料（渗透系数不大于**-** cm/s），或其他防渗性能等效的材料。
根据《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB *****-****）中的要求，Ⅱ类场应采用单人工复合衬层作为防渗衬层。并符合以下技术要求：人工合成材料应采用**度聚乙烯膜，厚度不小于 *.* mm，并满足 GB/T ***** 规定的技术指标要求。采用其他人工合成材料的，其防渗性能至少相当于 *.* mm **度聚乙烯膜的防渗性能；粘土衬层厚度应不小于*.** m，且经压实、人工改性等措施处理后的饱和渗透系数不应大于*.*×**-* cm/s。使用其他粘土类防渗衬层材料时，应具有同等以上隔水效力。
园区内企业应加强地下水污染防治监管，采用先进工艺，对管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境事故风险降到最低程度；针对区域发展潜在的地下水风险，园区内各企业应加强危险品仓库和危险废物储存场所的日常管理，防止泄漏事故发生；现场应配备足够的应急物资，以便于一旦发生泄漏，可及时有效地吸附、清除泄漏物。
（*）强化重点领域地下水污染的监督管理
加强地下水保护，开展地下水环境状况调查评估，严格落实《***地下水污染防治方案》。加强对园区内企业的监督管理，督促企业定期开展防渗情况排查，按规范完善防渗措施；建立地下水监测预警体系，定期开展企业周边地下水监测，发现监测数据异常，应当及时调查处理，有效保障地下水安全；加强污水管网检测修复和改造，完善管网收集系统，减少管网渗漏；重视土壤和地下水污染协调监管。
（*）加强园区地下水监控
为掌握园区周围地下水环境质量状况和地下水体中污染物的动态变化，在区内建立覆盖全区的地下水长期监控系统，包括科学、合理地设置地下水污染监控井，地下水污染监控井的建设和管理应符合《地下水环境监测技术规范》（HJ/T ***），建立完善的监测制度，配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现并及时控制。
（*）推进地下水环境质量达标
开展地下水监测井规范化整治，加强地下水环境风险排查及管控。针对地下水环境质量考核点位中水质为Ⅳ和Ⅴ类水的点位，按照“一井一策”原则持续开展排查，及时采取管控或治理措施，推进地下水环境质量达标。
*、声环境影响减缓措施
（*）加强工业企业噪声防治与管理
（*）加强交通噪声防治与管理
（*）加强施工噪声防治与管理
*、固体废物处理处置措施和对策
（*）完善固体废物收集系统
（*）加强一般工业固废的处理处置
（*）做好危险废物规范化管理和安全处置
（*）推进建筑垃圾源头减量
*、土壤、地下水环境影响减缓措施
（*）加强土壤污染防治工作
（*）严格控制新增土壤污染
（*）持续推进污染土壤修复治理
*、生态保护措施
（*）加强防护绿地建设
（*）做好水土保持工作
三、建设单位、规划环评编制单位和文本连接
建设单位：***高墟镇人民政府
编制单位：南大环境规划设计研究院（**）有限公司
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相关附件：
高墟镇工业集中区规划环评文本.docx
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