华池县悦乐工业集中区总体规划（2022-2035年）环境影响评价第二次公示
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项目详情
一、规划概要
*、规划名称：***悦乐工业集中区总体规划
*、评价性质：规划评价
*、规划概况：本次集中区以产业功能划分为两个产业园，分别是位于张家沟附近的碳中和产业园及位于城壕沟附近的综合工业园。碳中和产业园：位于悦乐镇以北，南起悦乐镇胶泥咀子，北至温 台村白家咀台，东西两侧以山体为界，东西宽约***米，用地呈组团式分布，占地面积**.**公顷。 综合工业园：位于悦乐镇以南，南起悦乐镇新堡村王湾子组黄家台、庞家洼子，北至悦乐镇南头大桥，东西两侧以山体为界，东西宽约***米，用地呈组团式分布，占地面积**.**公顷。
*、规划定位：西部领先的石墨新材料制造基地，全省重要的能源机械制造基地，陇东伴生气综合利用示范基地。
*、空间结构：以功能定位明确、项目布局合理为目标，打造产业集聚、上下游衔接、**共享、土地集约、环境**的“一轴两区四园多组团”产业空间布局。
二、规划环境影响及减缓对策与措施
*、大气环境
***悦乐工业集中区区包括综合工业区、碳中和工业区。大气污染物主要为TSP、SO*、NOX以及VOCs。通过大气预测和污染物总量计算，大气污染物SO*、NO*、颗粒物和VOCs排放可达到环境空气质量标准和环境容量要求。
影响减缓措施方面：（*）制定入区项目环境准入清单，限制**能源消耗高、大气污染物排放量大的项目入区。（*）禁止新入区企业自建燃煤锅炉，产业园范围内企业鼓励利用集中供热供气，分散供热宜采用天然气等洁净能源，禁止使用高污染燃料，加快治理居民生活污染源散排。同时，加快区域颗粒物削减工作，确保规划实施后主要大气污染物排放量得到有效控制。（*）控制新增工业用地特征污染物排放，确保规划实施后环境空气质量满足标准限值要求。（*）污水处理厂应采取措施收集、处理恶臭气体，减少对大气环境质量的危害。（*）园区污染源众多，而且排气筒数量众多，极易在不利条件下造成局地污染现象，需要引起高度重视并采取相应措施，尽量全部采用高架源排放等措施，以有效减轻其影响。加强园区企业大气污染源头治理措施监管，保证大气污染源***%达标排放。（*）预防和控制有毒害有害气体事故性泄漏，采取有效措施和应急预案，一旦出现事故泄漏应要求立即停车、停产。（*）加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。（*）提高节能环保准入门槛，严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。（*）提高环境监管能力。完善国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。加大环境监测、信息、应急、监察等能力建设力度，达到标准化建设要求。（**）强化企业责任。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。（**）规划区应设立专门的管理机构，对全区内污染源实行监督和控制，协助各企业建立内部的污染源管理和控制机制，并按照国家的各项目法律、法规，落实各项环境保护措施。
*、水环境
园区供水水源向园区供水水**量高于园区用水量，水**能满足用水需求。园区规划产业的开发，用水需求未超过水**供水上限。
减缓措施地表水方面：（*）规划区应加快污水管网的铺设。（*）从地表水水质提升的角度建议应引进相对排水量小、水质简单的建设项目或应满足主要废水污染物减量置换。
（*）应做好规划区内各企业间废水再利用的协调、管理工作，采取相关措施，鼓励企业废水再利用，并积极推进中水回用。根据规划区内企业用水水质要求，用中水替代部分新鲜水，节约水**。（*）各入区企业应根据实际情况建设污水预处理设施，使产生的污水进行预处理达到污水处理厂接纳要求后再排入集中污水处理厂，保证处理效果。规划区内**企业污水***%达标排放，***%纳入园区管网。（*）加强管理措施，提高规划区内建设项目的清洁生产水平。根据核算，虽然水**能满足规划需求，但本着节约用水的原则，保证区域经济可持续发展，提高规划区内建设项目的清洁生产水平，定期进行清洁生产审核，对节约水**具有非常大的意义。（*）规划区应该完善再生水利用设施，工业生产、绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。（*）根据区域水**承载力限制，规划区应控制各企业的用水总量，实施最严格水**管理，对于**、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。（*）企业应加强对污水处理设施的运行管理，设置事故池，避免污水处理设施故障废水直接排放，园区应加强对企业环保设施的监管。（*）定期跟踪监测其废水达标排放情况，一旦发现问题，及时采取措施，避免废水超标排放引起柔远河及其支流水质超标现象。
地下水方面：（*）源头控制：规划实施机关应严格管理，要求入驻工业企业采用先进、成熟、可靠的工艺技术和清洁的原辅材料，对产生的废物进行合理的回用和治理，尽可能从源头上减少污染物排放；禁止利用渗坑、渗井、裂隙等排放污水和其它有害废弃物的行为；严格按照国家相关规范要求，对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应的措施，以防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降低到最低程度；优化排水系统设计，工艺废水、地面冲洗废水、初期污染雨水等在厂界内收集并经过预处理后通过管线送至污水处理厂处理；管线敷设尽量采用“可视化”原则，即管道尽可能地上敷设，做到污染物“早发现、早处理”，以减少由于埋地管道泄漏而可能造成的地下水污染，主装置生产循环水管道、废水管道均沿地上的管廊敷设，只有生活污水、地板冲洗水、雨水等走地下管道。严格控制用于生态用水水质，并控制再生水用于生态用水总量。严格控制用于绿化等生态用水的再生废水水质，并对再生水用于生态用水总量进行控制，防止其对地下水造成污染。（*）分区防渗措施：-*cm/s的黏土层。一般污染防治区包括生产装置区地坪（个别区域除外）、罐区地面、围堰等，其防渗层的防渗性能应不低于*.*m厚渗透系数为*.*×**-*cm/s的黏土层的防渗性能。各工业项目危险废物临时储存场所应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****）及修改单的要求建设，一般工业固废临时储存场所应按照《一般工业固体废物贮存填埋场污染控制标准》（GB*****-****）的要求建设。在重点污染防治区布设检漏系统。加强地下水监控，严防地下水污染，一旦出现地下水污染，立即启动应急预案和应急处置办法，避免对周边地下水环境敏感保护目标造成不利影响。（*）地下水定期监测：设定应建立规划区、企业两重地下水环境监测体系，保障环境管理部门能够同时掌握对区域地下水环境质量和企业是否存在地下水环境污染。要求入区企业在主要装置区、罐区、污水处理厂、厂界设置地下水监控井，对地下水实施动态监控。（*）加强地下水环境跟踪监测工作，以便及时发现问题，采取相应的措施。一旦发现污染苗头或地下水质持续变差的趋势，及早排查原因，采取相应处置措施。
*、声环境
园区噪声影响主要包括工业企业噪声、交通噪声、社会生活噪声和建筑施工噪声。
减缓措施方面：（*）为减轻噪声影响，合理安排行车时段，在居住区等环境敏感地段实行交通管制措施，控制车速，禁止行驶车辆鸣笛等。对道路两侧敏感点需采取安装隔声窗或加强绿化等措施来降低交通噪声的影响。（*）道路两侧种植防护林等降低公路交通噪声。
（*）入区企业选用低噪声设备，并进行减振处理。具体项目实施过程中，应优先选取高效、低噪的先进设备作为首选设备，从声污染产生的根本上采取防治措施，减轻设备噪声对环境的影响。设备安装过程中应采取减振和隔震措施，降低设备噪声和振动源强，设备运行过程及时维护，使设备保持良好的运行状态。（*）规划区配套公路方案实施时应以“避让为主，防治为辅”，合理选择道路经过的线路，尽量减少受影响的人群数量，规划道路通过的居民区两侧应留出一定的噪声防护距离，采取及时修缮道路、维修设备、禁止“超载”、营造防护林、补偿等措施加以防治。在现有道路和规划道路旁，不宜规划**学校、医院和居民区等各类声环境敏感建筑。
*、固废环境
规划区生活垃圾经环卫部门收集后送至规划区内的垃圾转运站，最终统一送至生活垃圾焚烧厂进行卫生焚烧发电。一般固体废弃物必须严格执行《一般工业固体废物贮存填埋场污染控制标准》，尽量做到**化再利用。危险废物在园区内临时堆放时，必须做好防渗、防水等措施，临时堆放场所建设应满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****）等有关要求；其收集储存、运输、处置过程均必须按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****）和《危险废物填埋污染控制标准》（GB*****-****）进行专门处置，避免发生事故污染。按危险废物综合利用的有关规定，规划区内各企业产生的危险废物必须***%进行无害化安全处理。
*、生态环境
规划区园林绿化一般以观赏植物群落和抗逆植物群落相结合的方式来组建人工植物群落。在植物种的选择上根据各区块功能的不同，既要选择吸毒、吸尘和抗污力强的植物，又要适应人们的工作环境。选择具有观赏价值高的植物，实行乔木、灌木、藤本、草本植物相互配置，创建一个稳定的复层混交立体植物群落，达到绿化、美化和净化工业场地环境的效果。
三、环境影响评价结论
***悦乐工业集中区总体规划（****-****）可促进区域经济发展，规划指导思想、总体发展目标基本合理；本规划与**省、***相关规划基本协调一致；区域水、土地等**及大气环境容量可满足规划实施需求。规划区占地不涉及水源地、自然保护区等环境敏感区。规划方案选址、规划区布局及产业规模基本合理。规划实施会对区域环境质量造成一定影响，但在采取有效的污染防治措施、环境风险防范措施、生态综合防护与恢复措施后，不利影响会得到削减或减缓，规划区污染物排放能够满足区域环境容量和环境质量要求。在采取规划方案优化调整建议及环评建议的各种环保措施和方案的前提下，从环境保护的角度分析，规划方案基本可行。
四、公示期限及公众查阅环境影响报告书方式
本公告公示期限为自发布之日起十个工作日之内。公示期间，公众可以通过信函、电话和电子邮件等方式向***工业和信息化局和**鑫环源环保技术咨询有限公司提出查阅本规划的环境影响报告书。
五、公众发表意见途径
公示期间，有关公众及单位可采取发送信函、电话、电子邮件等方式，与***工业和信息化局和**鑫环源环保技术咨询有限公司联系，发表对规划环境影响报告书的意见和建议。环境影响评价单位将在《***悦乐工业集中区总体规划（****-****年）环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向有关部门反映。环境影响评价报告书及公众意见的网络连接：https://pan.baidu.com/disk/main#/indexcategory=all。
请公众在发表意见的同时尽量提供有效且详尽的联系方式。
六、委托单位名称和联系方式
建设单位：***工业和信息化局
单位地址：*****街*号
联 系 人：杨建飞
联系电话：***********
邮 箱：***********
七、环境影响报告书编制单位
编制单位：**鑫环源环保技术咨询有限公司
地址：**省***高新技术产业园区北东环路众智大厦*层
联系人：郑浩
联系电话：***********
***工业和信息化局
****年*月**日
温馨提示：
• 1.此项目指备案、环评、审批、报建、规划等阶段的项目公示。招标网通过国家及各省发改委、环保局、规划局、各部委等渠道获得。
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