关于《苍南县农业科技联合创新中心项目规划论证报告》的公示
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项目详情
关于《***农业科技联合创新中心项目规划论证报告》的公示
《***农业科技联合创新中心项目规划论证报告》由***设计研究院编制，根据《中华人民**国城乡规划法》规划审批程序要求，现将草案向社会公示。
凡是与本建设项目有重大利害关系的公民、法人以及其他组织，应在公示时间内，持本人身份证件以及证明利害关系存在的证明材料(如本人房屋所有权证、土地证等)到***自然**和规划局申报，登记为利害关系人，依法行使陈述、申辩以及听证等权利，逾期不申报的，视为放弃上述权利。
公示时间：****年**月**日——****年**月**日（共**天）
联系地址：***灵溪**滨路***号***自然**和规划局
联系电话：******** ********
公示内容如下：
一、修改背景
近年来，***始终坚持农业农村优先发展，按照“全国农业农村现代化先行*”的标准和定位，加快乡村一二三产业融合发展，全面改善乡村品质，全域提升乡村形象，全方位激发乡村活力，积极探索具有***海特质的“三农”发展新路子，农业农村经济呈现高质量发展态势。
根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于统筹做好****年农业产业融合发展项目申报工作的通知》（农办计财〔****〕*号）精神，***计划在桥墩镇、灵溪镇、矾山镇区域内，依托生猪、茶叶两大优势产业，建设以规模化种养结合为基础、以农业龙头企业为引领、以农产品精深加工为支撑，聚集现代农业生产要素，“生产+加工+营销”一体化发展，智慧农业与科技农业紧密融合的国家现代农业产业园，着力打造引领乡村产业**的平台载体和农业现代化的“引擎”，建设浙南闽北生态循环农业综合体、健康休闲食品产业集群。
***农业科技联合创新中心项目是***现代农业产业园的中央资金项目，将与**大学、农科院等农业科研单位联合创建，设立科研综合平台、测土配方研究、农技培训中心、研学游接待等用房和设施农业集成示范区，建成后能为我*产业园提供种养、加工、流通、仓贮、品牌的全产业链科技支撑。该项目园区拟建设在位于桥墩镇**头村的桥墩茶场内。为确保该项目园区的用地具有科学性、前瞻性、可行性，为园区建设提供科学依据，特编制本规划论证报告。
二、项目概况
*.项目概况
***农业科技联合创新中心项目位于桥墩镇**头村，用地权属为***桥墩茶场，拟建设一座现代农业产业园区，规划用地性质为一般一类工业用地(M*),代码为********，编码为M*。
本项目位于原桥墩镇镇区B-**a-*地块内，用地面积为****平方米。
*.地块现状
本项目用地位于***桥墩茶厂内，属于国有用地，用地范围内场地较为平整，除建有三幢建筑外，其余为空地。已建的三幢建筑均为危房，存在安全隐患，已腾空。
本项目用地东边为尾山宫(杨九师公)；东南边为**丁源兴食品有限公司厂区；南边为原***桥墩茶场厂房区，现已建有桥墩镇消薄项目，为*幢*层厂房；西南角为康宁医院；西边为桥莒线及鹅峰山隧道以及现状住宅；北边为林地。
三、规划符合性分析
*.《***国土空间总体规划（****～****年）》
根据***国土空间总体规划，桥墩镇为生态经济地区，位于*域西南的农业生态区(“绿屏”)、西部生态休闲产业带以及现代农业产业园区，以生态保育、现代农业为主导。本项目位于桥墩镇镇区，用于农业科技园区，符合桥墩镇国土空间规划的功能区定位和农业发展空间定位。同时，本项目用地位于桥墩镇城镇开发边界内，属于城镇空间，未涉及永久基本农田及生态空间。
*.《***桥墩镇总体规划修编（****～****年）》（****）
本项目用地用于农业科技园区，符合桥墩镇城镇性质与产业发展方向；本项目所在地块总规用地性质为二类城镇住宅用地(R*)，因此在用地性质上未完全契合。但考虑到本项目位于桥墩镇镇区的食品创意园区块，周边地块基本上以一类工业用地为主，本地块规划为一般一类工业用地(M*)，与周边地块相融合，有利于区块用地性质的完整统一性。
*.《***桥墩镇镇区控制性详细规划（****-****）》(****)
本项目用地用于现代农业科技园区，符合桥墩镇镇区的功能定位与发展目标；本项目所在地块控规用地性质为二类城镇住宅用地(R*)，在用地性质上未完全契合。考虑到本项目位于桥墩镇镇区的旅游服务和工业片区，周边地块基本上以一类工业用地为主，本地块规划为一般一类工业用地(M*)，可与周边用地相融合，符合本片区的用地性质要求。
*.《***桥墩镇镇区B-**a地块控制性详细规划修改》（****）
本项目所在地块为B-**a-*地块，用地性质为二类居住用地(R*)，因此用地性质未完全契合。
*.《**省水功能区水环境功能区划分方案》(****)
本项目所在地块位于桥墩生态城镇建设人居环境保障区，规划用地性质为一般一类工业用地，产业发展方向为现代农业科技园区，对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患，符合该区的管控措施要求。
四、规划必要性分析
*.有助于推进***农业科技园区的发展
****年，***被列入国家现代农业产业园创建名单。我*高度重视产业园创建工作，细化任务目标，排定时间表，明确路线图，全力推进创建进程。
***现代农业产业园总面积*.*万亩，位于***西**，覆盖灵溪镇、桥墩镇、矾山镇等*个乡镇，共**个行政村。产业园主要围绕生猪、茶叶两大主导产业，优化产业园功能布局，提升基础设施和公共服务设施。
***农业科技联合创新中心项目是***现代农业产业园的中央资金项目，是***现代农业产业园创建的一个重点项目，计划投资金额为****万元。该建成后能为我*产业园提供种养、加工、流通、仓贮、品牌的全产业链科技支撑，有助于推动***现代农业产业园的建设与发展。
*.有助于国有资产的盘活利用
***桥墩茶场属全民所有制农垦企业，于****年创办，****年停产。目前桥墩茶场权属用地，已有部分用于桥墩镇削薄项目，部分用地被桥莒线工程征用，剩余部分用地处于闲置状态。桥墩茶场原有的建筑目前均为危房，已处于腾空状态。本次规划用于***农业科技联合创新中心项目，有利于盘活闲置国有资产，解决闲置用地的再开发利用问题。
五、规划合理性分析
*.用地性质分析
本项目用地位于桥墩镇总规和控规都明确的工业片区，周边用地性质以一般一类工业用地（M*）为主，因此本地块的用地性质规划为一般一类工业用地（M*），在用地功能上可以与周边用地融合，有利于打造工业片区的完整性。
*.交通影响分析
本项目周边的道路为桥莒线和环**路。桥莒线、环**路道路红线宽度为**米，双向*车道，具有一定的道路通行能力，本项目的实施带来的诱增交通量并不大，在周边道路的可承受能力范围内。
同时，本项目位于桥莒线鹅峰山隧道口附近，地块西侧不宜直接在桥莒线上开设出入口，地块东侧因地势存在高差也不适合直接开设出入口，因此本地块的出入口通过南边B-**a-*、B-**a-*的内部道路与外界连接。
*.环境影响分析
《**省环境功能区划》将桥墩镇区划为桥墩生态城镇建设人居环境功能 区，对本区内工业项目要求为：禁止**、扩建二类工业项目；现有二类工业项目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量，不得加重恶臭、噪声等环境影响。
本地块规划用地性质为一般一类工业用地（M*），产业发展方向为农业科技园区，对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患。
*.景观影响分析
本项目环境容量指标与原有居住用地指标相近，建筑高度控制为多层，能更好地与周边工业用地融合，对周边景观影响较小。
六、规划设计条件
结合《**省工业等项目建设用地控制指标(****)》与《***人民政府办公室关于进一步加快小微企业园高质量发展的若干意见》，同时考虑方案试摆的局限性以及给控制指标留下弹性空间，因此，建议该项目容积率*.**，建筑密度**%，绿地率**%，建筑限高为**米；建筑后退应满足《***城*规划管理技术规定》。
***农业科技联合创新中心项目地块控制指标如下表：
地块编号
用地性质
代码
编码
用地面积
（平方米）
容积率
建筑密度
（%）
建筑限高
（米）
绿地率
（%）
出入口方位
备注
B-**a-*
一般一类工业用地
********
M*
****
*.**
**
**
**
南
七、结论和建议
*.结论
本地块的规划用地科学合理，适宜建设。
*.建议
（*）本次规划内容应纳入下一步桥墩镇国土空间规划当中。
（*）本项目出入口设置在南边，通过南边B-**a-*、B-**a-*的内部道路与外界连接，需征求地块南边相关利害人的同意。
（*）本项目在建设实施过程中采取必要的环保措施，确保不会对周边居住和公共环境造成污染影响。
（*）本项目建设实施时应综合考虑地块形状与周边建设情况等因素，建筑风貌与周边建筑、景观环境等协调统一。
七、附图
*.区位图
*.用地现状图
*.用地规划图
（注：如对公示内容有不明之处，可咨询***自然**和规划局)
温馨提示：
• 1.此项目指备案、环评、审批、报建、规划等阶段的项目公示。招标网通过国家及各省发改委、环保局、规划局、各部委等渠道获得。
• 2.本项目信息尚未经过我网人工核实，建议您在跟进该项目前，先进行详细核实。
• 3.即使该项目已经建设完毕或暂缓建设，也可继续跟踪。该业主可能还有相关采购项目，该项目也可能还有其它相关后续工程与服务。
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