NNZC2023-10098A关于南宁市现代教育技术中心2023年南宁市本级为民办实事工程-班班通教室项目（三期）采购的质疑答复
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公告摘要
请各有关单位及时调整投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
质疑人：**杰创科技有限公司
联系人：杨镇任
质疑人于****年**月**日对***现代教育技术中心****年***本级为民办实事工程-班班通教室项目（三期）（项目编号：NNZC****-*****A）的采购文件提出质疑。
收到质疑人的质疑材料后，****年**月*日***********组织该项目采购文件论证专家组对质疑事项出具了处理意见。现就有关质疑事项答复如下：
一、答复意见
（一）关于质疑人认为招标文件第二章采购需求的货物需求一览表中货物“交互智能平板一体机”的第*条参数“*.为保障师生视力安全，教学一体机需具备物理防蓝光功能，蓝光辐射能量符合A级性能要求（依据CESI/TS ***-****《LED显示屏绿色健康分级认证技术规范》”，设置不严谨有偏向性的质疑问题。
事实依据：经采购人*场调查，*场上有不少于*个品牌的交互智能一体机设备满足招标文件技术参数要求，如：SCT（中电）L**C、科大讯飞 IFLYE**T*SA、鑫城 XFB*****、视隆 GC-K***UE、视睿 seewo FF**EA 等品牌型号。
贵司提出的GB/T*****-****标准的使用范围是指光学镜片产品、显示产品、照明产品上使用的具有蓝光防护功能的膜层和材料，与我单位所要求的检测内容并不相关。我单位要求交互平板一体机产品具有“蓝光辐射能量”检测符合CESI/TS ***-****《LED显示屏绿色健康分组认证技术规范》A级性能要求，是根据显示屏应具有防蓝光A级性能以防止对教师和学生造成视网膜危害，保护师生视力安全方面来优先考虑的。现行*面上不少含显示屏的设备都具备满足甚至优于此级别的防蓝光和护眼的技术性能，且此项参数并非实质性响应要求，供货商可以根据实际情况，在正、负偏离参数要求的情况下提供货物。本技术参数条款是采购人基于实际使用需求提出，符合实际教学场景需求，也符合财政部令第**号的第十一条第（一）款要求，质疑人要求删除调整相关技术条款要求，属于不正确理解采购人实际需求。同时，质疑人所提供的证明材料不足以证明本项质疑成立，本项质疑缺乏依据。
法律依据：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）的第十条 采购人应当对采购标的的*场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行*场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技术、服务等要求。
（二）关于质疑人认为招标文件第二章采购需求的货物需求一览表中货物“交互智能平板一体机”的第*条参数“*.图像模式：支持标准、多媒体和节能三种图像模式调节；支持可自定义图像设置，可对对比度、屏幕色温、图像亮度、亮度范围、色彩空间进行调节设置。”设置不严谨有偏向性的质疑问题。
事实依据：经采购人*场调查，*场上有不少于*个品牌的交互智能一体机设备满足招标文件技术参数要求，如：鑫城 XFB*****、视隆 GC-K***UE、视睿 seewo FF**EA 等品牌型号。
现行*面上不少含显示屏的设备都具备图像模式调节功能，对于显示屏针对更多使用环境拥有更多模式调节选择，图像模式调节功能无技术壁垒，且此项参数并非实质性响应要求，供货商可以根据实际情况，在正、负偏离参数要求的情况下提供货物。本技术参数条款是采购人基于实际使用需求提出，符合实际教学场景需求，也符合财政部令第**号的第十一条第（一）款要求，质疑人要求删除调整相关技术条款要求，属于不正确理解采购人实际需求。同时，质疑人所提供的证明材料不足以证明本项质疑成立，本项质疑缺乏依据。
法律依据：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）的第十条 采购人应当对采购标的的*场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行*场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技术、服务等要求。
（三）关于质疑人认为招标文件第二章采购需求的货物需求一览表中货物“交互智能平板一体机”的第*条参数“▲*.支持纸质护眼模式，在任意通道任意画面任意软件所在显示内容下可实时调整画面纹理。画面纹理的类型有牛皮纸、素描纸、宣纸、水彩纸、水纹纸。同时支持色温调节和透明度调节；纸质护眼模式下，显示画面各像素点灰度不规则，减少背景干扰”。设置不严谨有偏向性的质疑问题。
事实依据：经采购人*场调查，*场上有不少于*个品牌的交互智能一体机设备满足招标文件技术参数要求，如：弘勉HB-ZH**C**C**、鑫城 XFB*****、视隆 GC-K***UE、视睿 seewo FF**EA 等品牌型号。
根据一线教师使用经验以及学生观看体验反馈，纸质护眼模式在较长时间观看时更舒适，纸质护眼模式非独占专利，在现行含显示屏设备*场并无技术壁垒。本技术参数条款是采购人基于实际使用需求提出，符合实际教学场景需求，也符合财政部令第**号的第十一条第（一）款要求，质疑人要求删除调整相关技术条款要求，属于不正确理解采购人实际需求。同时，质疑人所提供的证明材料不足以证明本项质疑成立，本项质疑缺乏依据。
法律依据：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）的第十条 采购人应当对采购标的的*场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行*场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技术、服务等要求。
（四）关于质疑人认为招标文件第二章采购需求的货物需求一览表中货物“交互智能平板一体机”的第*条参数“*.整机内置*.*声道扬声器，支持标准、听力、观影三种音效模式，位于设备上边框，顶置朝前发声，前朝向**W高音扬声器*个，上朝向**W中低音扬声器*个，额定总功率≥**W。” 设置不严谨有偏向性的质疑问题。
事实依据：经采购人*场调查，*场上有不少于*个品牌的交互智能一体机设备满足招标文件技术参数要求，如：鑫城 XFB*****、视隆 GC-K***UE、视睿 seewo FF**EA 等品牌型号。
根据一线教师使用经验以及学生收听体验反馈，顶置扬声器可有效降低所发音波被教师和讲台、桌椅阻挡的可能性，前排学生不刺耳、更舒适。现行*面上不少含内置扬声器的设备都具备音效模式调节功能，对于扬声器针对更多使用环境拥有更多模式调节选择，音效模式调节功能和扬声器安装位置无技术壁垒，且此项参数并非实质性响应要求，供货商根据实际情况，在正、负偏离参数要求的情况下提供货物。本技术参数条款是采购人基于实际使用需求提出，符合实际教学场景需求，也符合财政部令第**号的第十一条第（一）款要求，质疑人要求删除调整相关技术条款要求，属于不正确理解采购人实际需求。同时，质疑人所提供的证明材料不足以证明本项质疑成立，本项质疑缺乏依据。
法律依据：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）的第十条 采购人应当对采购标的的*场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行*场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技术、服务等要求。
（五）关于质疑人认为招标文件第二章采购需求的货物需求一览表中货物“交互智能平板一体机”的第*条参数“*.整机内置扬声器采用缝隙发声技术，喇叭采用槽式开口设计，不大于*.*mm；在***%音量下，可做到*米处声压级≥**db，**米处声压级≥**dB。” 设置不严谨有偏向性的质疑问题。
事实依据：经采购人*场调查，*场上有不少于*个品牌的交互智能一体机设备满足招标文件技术参数要求，如：鑫城 XFB*****、视隆 GC-K***UE、视睿 seewo FF**EA 等品牌型号。
现行*面上不少含内置扬声器的设备都各有优秀发声技术，贵司提出某发声技术为某厂牌才有，但该技术并非独占专利。对于扬声器针对更多使用环境拥有更多发声技术和安装设计选择无技术壁垒，且此项参数并非实质性响应要求，供货商可以根据实际情况，在正、负偏离参数要求的情况下提供货物。本技术参数条款是采购人基于实际使用需求提出，符合实际教学场景需求，也符合财政部令第**号的第十一条第（一）款要求，质疑人要求删除调整相关技术条款要求，属于不正确理解采购人实际需求。同时，质疑人所提供的证明材料不足以证明本项质疑成立，本项质疑缺乏依据。
法律依据：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）的第十条 采购人应当对采购标的的*场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行*场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技术、服务等要求。
（六）关于质疑人认为招标文件第二章采购需求的货物需求一览表中货物“交互智能平板一体机”的第*条参数“*.整机具备至少*个前置按键，实现老师开关机、调出中控菜单、音量+/-、护眼、录屏的操作。” 设置不严谨有偏向性的质疑问题。
事实依据：经采购人*场调查，*场上有不少于*个品牌的交互智能一体机设备满足招标文件技术参数要求，如：科大讯飞IFLYE**T*SA、鑫城 XFB*****、视隆 GC-K***UE、视睿 seewo FF**EA 等品牌型号。
根据一线教师使用经验，在课堂教学活动中突发的音量大小调节以及偶发的屏幕失灵或忘记操作步骤等情况发生时，有对应的前置物理按键往往能比虚拟按键更快速地解决问题。对于前置按键对更多使用环境拥有更多安装设计选择无技术壁垒，且此项参数并非实质性响应要求，供货商可以根据实际情况，在正、负偏离参数要求的情况下提供货物。本技术参数条款是采购人基于实际使用需求提出，符合实际教学场景需求，也符合财政部令第**号的第十一条第（一）款要求，质疑人要求删除调整相关技术条款要求，属于不正确理解采购人实际需求。同时，质疑人所提供的证明材料不足以证明本项质疑成立，本项质疑缺乏依据。
法律依据：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）的第十条 采购人应当对采购标的的*场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行*场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技术、服务等要求。
（七）关于质疑人认为招标文件第二章采购需求的货物需求一览表中货物“交互智能平板一体机”的第**条参数“**.整机接口具备不少于一路HDMI in，一路VGA in，一路VGA Audio IN，一路MINI YPBPR，一路MINI AV，一路RJ**，一路TOUCH USB。” 设置不严谨有偏向性的质疑问题。
事实依据：经采购人*场调查，*场上有不少于*个品牌的交互智能一体机设备满足招标文件技术参数要求，如：科大讯飞IFLYE**T*SA、鑫城 XFB*****、视隆 GC-K***UE、视睿 seewo FF**EA 等品牌型号。
本项目属于为民办实事工程项目，部分设备安装地点在乡镇学校，会存在设备拓展使用过程中使用MINI YPBPR、MINI AV接口连接旧款电视设备的情况。为更好地提供设备服务，保留接口便于设备利旧。且此项参数并非实质性响应要求，供货商可以根据实际情况，在正、负偏离参数要求的情况下提供货物。本技术参数条款是采购人基于实际使用需求提出，符合实际教学场景需求，也符合财政部令第**号的第十一条第（一）款要求，质疑人要求删除调整相关技术条款要求，属于不正确理解采购人实际需求。同时，质疑人所提供的证明材料不足以证明本项质疑成立，本项质疑缺乏依据。
法律依据：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）的第十条 采购人应当对采购标的的*场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行*场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技术、服务等要求。
（八）关于质疑人认为本招标文件评分方法中评分项“（*）投标人具有ISO****质量管理体系认证证书、ISO*****信息安全管理体系认证证书、ISO*****信息技术服务管理体系认证证书、ISO*****环境管理体系认证的，每个得*分（满分*分）（提交证书证明材料，且证书必须处于有效期，否则不得分）。” 设置不严谨有偏向性的质疑问题。
事实依据：本项目的核心产品是可联网的交互智能平板一体机，基于管理和使用的需要和网络信息安全的要求方面考虑，ISO*****信息安全管理体系认证证书、ISO*****信息技术服务管理体系认证证书体现了供应商在相关业务和履约本项目的能力。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令 第**号）第五十五条：“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定，本评分项与供应商履约能力相关，符合上述规定，同时，质疑人所提供的证明材料不足以证明本项质疑成立，本项质疑缺乏依据。
二、处理情况
根据以上质疑处理意见，质疑供应商质疑事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十六条 “采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动……”的规定，该项目继续开展采购活动。
如质疑供应商对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向***财政局投诉。
感谢质疑供应商对政府采购工作的关心和支持！
***现代教育技术中心
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