广州市自来水有限公司等三个单位液体聚氯化铝采购公开招标项目（2023-2026年）（项目编号：GZCZ623DL1002535）招标答疑纪要
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公告摘要
请各有关单位及时调整投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
各投标人：
现对***自来水有限公司等三个单位液体聚氯化铝采购公开招标项目（****-****年）招标文件的有关内容进行答疑回复及澄清。凡招标文件与本纪要不一致之处，以本纪要为准。本纪要作为招标文件的一部分，请各投标单位仔细阅读本纪要，认真编制投标文件。
一、答疑部分
*、招标文件P*，*.投标人资格要求 （同时适用于各包），*.*.类似项目业绩要求：投标人自****年*月*日（含****年*月*日）至本项目招标公告发布之日止完成过单份合同供货金额≥***万元的液体聚氯化铝供货业绩，供货金额以对应发票金额为准。
请问：类似项目业绩是专指自来水厂的业绩吗？
答：不是专指自来水厂的业绩，本项目业绩要求没有对业绩的买方作条件限制。
*、招标文件P*，注：*.供货业绩需同时提供合同、对应发票及用户使用证明的扫描件，业绩时间以供货发票开具时间为准。合同必须能反映液体聚氯化铝的供货内容、产品规格型号、本次投标产品的生产制造商及合同签订时间，如合同不能完全反映业绩要求的全部信息，需同时提供其他证明材料扫描件，所提供的扫描件须加盖投标申请人公章。若投标人在投标文件中提交虚假证明材料，评标委员会将否决其投标。
请问：合同采购单位名称是总公司，对应发票的单位名称是总公司下属各个水厂，是否提供关系证明或中标单项证明即可？
答：如合同采购单位名称是总公司，对应发票的单位名称是总公司下属各个水厂，请提供总公司与下属各个水厂的关系证明材料。
*、招标文件P**-**，*.* 履约保证金，*.*.*中标人应在合同签订后**日内，以招标人可以接受的方式向招标人提交履约保证金、担保保函或履约保函，履约保证金为：**%。
请问：此为*年合同，业绩金额较大，履约保证金**%，占用公司资金过高，可否按每年度合同金额的**%？或者履约保证金适当调低？
答：本项目设置合同金额**%作为履约保证金符合相关规定，请按招标文件要求提交履约保证金。
*、招标文件P**，（*）调价基准价：以“化工交易中心”出具的****年第*月**地区液体聚氯化铝送到价（**%饮水级），即****元/吨作为调价基准价。
请问：调价基准价为什么是以****年第*月为调价基准价，而不是以招标最近月份为调价基准价？若合同签订后，是按前*个月的基准价吗？
答：本项目的调价基准价为****年*月，该时间与本项目最高投标限价的制定时间是保持一致的。因此，该基准价不作调整，请各单位考虑自身价格及成本竞争能力进行报价。
*、P* 招标项目液体聚氯化铝的使用单位仅标明为：**自来水，**自来水，穗云自来水
P** 二、送货要求：投标人送货地点包括***自来水有限公司（西村水厂、江村水厂、**水厂、北部水厂、新塘水厂、西洲水厂、南洲水厂）；***穗云自来水有限公司；*****自来水有限公司（***东部水厂、石角水厂、秀全水厂、**水厂），并根据招标人通知确定每次具体送货地点；投标人每次送货量应服从招标人按需调配，并确保供货及时性。
问：我司相隔不同水厂运输距离不同，运输成本也不同，且运输批次多，运费也是报价的重要组成部分，望贵公司能标明每一包具体是送到哪个水厂，以便我司能准确核算投标报价。
答：我司在招标文件中已标注本项目的四个包送货地点包括***自来水有限公司（西村水厂、江村水厂、**水厂、北部水厂、新塘水厂、西洲水厂、南洲水厂）；***穗云自来水有限公司；*****自来水有限公司（***东部水厂、石角水厂、秀全水厂、**水厂），中标后我司将根据各水厂具体需求进行调配，投标单位可根据上述情况自行考虑投标报价。
*、P* *.投标人资格要求 *.* 类似项目业绩要求：投标人自 **** 年 * 月 * 日（含**** 年 * 月 * 日）至本项目招标公告发布之日止完成过单份合同供货金额≥*** 万元的液体聚氯化铝供货业绩，供货金额以对应发票金额为准。
注：*.**** 年 * 月 * 日以后（含 **** 年 * 月 * 日）签订的供货合同的供货金额以合同签订之日至本项目招标公告发布之日期间液体聚氯化铝的合计供货发票金额为准（非本次招标范围内货物的供货发票不作计算）。
问：①此处“本次招标范围内货物”是否为“招标文件技术指标中要求的所供产品必须符合《生活饮用水用聚氯化铝》（GB/*****-****）标准，且氧化铝（Al？O？）的质量分数≥**.*%”液体聚氯化铝。 ②此处“类似项目业绩”是否为中国境内公共供水工程的建设单位（如自来水、供水公司、水务公司及其代建单位等）的业绩。
答：①“本次招标范围内货物”是指“液体聚氯化铝”；
②不是，本项目业绩要求没有对业绩的买方设置要求。
*、P* “注：*.发票的发票编号、单位名称和总金额均应完整、清晰显示。不能完整、清晰显示以上信息的，业绩不计算在内。”
问：是否可以理解为某单张发票不能完整、清晰显示以上信息的，此单张发票的业绩无效，不影响其他完整清晰发票的业绩有效性。
答：是的，如某张发票的发票编号单位名称和总金额不能完整、清晰显示以上信息的，则与该发票对应的合同不计算该张发票的供货金额。
*、P** *.*.* 投标报价的其他要求
若投标人同时对多个包进行投标，则所投不同的包同一材料的投标报价必须一致，投标人对相同材料只能提交唯一报价，不得提供两个或以上的报价，否则响应性评审做不合格处理。
P** 附件四：最高投标限价公布函
二、本项目（含第一包、第二包、第三包、第四包）的投标综合单价最高投标限价见下表，投标人的各货物投标综合单价超出（即大于）本表对于货物的综合单价最高投标限价的将直接导致投标被否决。
序号
材料名称
型号规格
单位
单价最高投标限价
（人民币元）
*
液体聚氯化铝
（盐基度为**.*%-**.*%）
（氧化铝（Al？O？）的质量分数≥**.*%）
吨
****.**
*
液体聚氯化铝
（盐基度为**.*%-**.*%）
****.**
问：①此次招标存在盐基度要求不同的两种液体聚氯化铝材料，生产成本有明显差
异，设置相同的单价最高投标限价是否合适？
②针对两种盐基度要求不同的材料是否可提供不同报价？
③每个包由于供货量不同，费用分摊后的单位成本不同，单价理应不同，而招标文件中要求不同的包只能提交唯一报价不符合*场规律，剥夺了我司针对不同包的竞价权利，恳请贵公司允许根据供货量大小，不同的包提供不同报价？
答：①请各单位考虑自身价格及成本竞争能力进行报价。
②针对两种盐基度要求不同的材料，可以提供不同报价，但相同盐基度要求的材料只能提交唯一报价，不得提供两个或以上的报价，否则响应性评审做不合格处理。
③本项目共分为*个包，最小包的预计采购量也达到*****吨，该采购量已能形成足够的规模化效应，在制定控制价时也已充分考虑了规模化采购对价格的影响。因此，本项目不同的包同一材料的投标报价必须一致，投标人对相同材料只能提交唯一报价。
*、P** *. 履约保证金
除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在合同材料验收证书或进度款支付函签署之日起 ** 日后失效。如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，买方有权扣划相应金额的履约保证金。
P** *.* 卖方应在双方签订合同之日起 ** 天内，采用合同附件的履约保证金格式或买方可以接受的其它格式向买方提交以买方为受益人的、金额为暂定签约合同价 **%的履约保证金，金额为人民币（大写）（￥）。
*.* 在卖方无任何违约行为且完成其合同义务包括任何保证义务后 ** 日内，买方将履约保证金退还卖方。
问：本次招标合同供货期为三年，但合同材料的质量保证期为 ** 个月【自合同材料验收之日起算，至合同材料验收证书或进度款支付函签署之日起 ** 个月止（以先到的为准）】，此类招标不比设备类招标在验收后有较长的使用期限因此需要一定数额的履约保证金，
招标文件 P** 页对于履约保证金也有相关规定“履约保证金在合同材料验收证书或进度款支付函签署之日起 ** 日后失效”，本次招标合同材料为耗材，使用期短，每批次材料通常在送货验收交付后一个月内消耗完，按照招标文件 P** 的条款即为卖方无任何违约行为且已完成其合同义务，买方需将履约保证金退还卖方，因此履约保证金按三年签约合同价的总额来计算不合理，恳请贵公司将履约保证金的比例调低至原合同约定的签约合同价的 *% 或按一年期（** 个月）的中标合同金额计算。
答：本项目设置合同金额**%作为履约保证金符合相关规定，请按招标文件要求提交履约保证金。
**、P** 合同调价方式如下：
（*）调价基准价：以“化工交易中心”出具的 **** 年第 * 月**地区液体聚氯化铝送到价（**%饮水级），即**** 元/吨作为调价基准价。
问：本次招标文件发布日期为 **** 年 * 月 ** 日，开标日期为 * 月 ** 日，投标单位在投标时是以招标当月即 *、* 月的*场行情核算投标价的，而招标文件中以“第 * 月的送到价”作为调价基准价明显不合理，不具有时效性，恳请贵公司使用招标文件发布当月（或上月）即“**** 年第 * 月（或 * 月）**地区液体聚氯化铝送到价（**%饮水级）”作为调价基准价。
答：本项目的调价基准价为****年*月，该时间与本项目最高投标限价的制定时间是保持一致的。因此，该基准价不作调整，请各单位考虑自身价格及成本竞争能力进行报价。
**、P**（*）价格调整幅度
①当“化工交易中心”出具的当期报告内前三个月“**地区液体聚氯化铝送到价（**%饮水级）”算术平均值与调价基准价的差价幅度在±*%的（含±*%），执行本合同第四节“合同附件三 合同材料清单”中的材料单价
②当“化工交易中心”出具的当期报告内前三个月“**地区液体聚氯化铝送到价（**%饮水级）”算术平均值与调价基准价的差价幅度超过±*%时，可调整合同单价，调整幅度为双方各承担上述差价幅度的 **%。
③若“化工交易中心”出具的报告显示“**地区液体聚氯化铝送到价（**%饮水级）”变动幅度剧烈的，双方可协商适当缩短调价周期（调价周期最短间隔为一个月）。
④若按上述调价方案调整的价格超出**地区内供水企业招标（交易）的中标单价*%时，买方的造价管理部门有权启动谈判，商定合理价格。
问：调价并非个人行为，而是第三方专业机构根据*场调研进行的，即存在合理的*场价格。而第④条“**地区内供水企业招标（交易）的中标单价”可能是由于供应量少、生产厂商距离招标人的运输距离近成本低及企业自身发展（如以少量亏损为代价采取低价换取业绩等）需要的考虑，属于企业的个人行为，是一次性行为，并不能代表合理的*场价格，无法与专业机构提供的*场价格做类比，恳请贵公司取消此条。
答：基于价格来源于*场，此条款为维护双方价格利益及管控价格风险，请各单位考虑自身价格及成本竞争能力进行报价。
**、P** *.*.* 卖方应随货附送同批货物的质量证明资料（检测报告或产品合格证）、生产原材料的检测报告和其他相关技术文件。如货物缺少检测报告或产品合格证，买方有权拒收货物，由此产生的责任全部由卖方承担。
*.*.* 到货验收：买方在货物到达交货地点后对货物进行质量和数量的验收。卖方应随货附送该批货物的检测报告或产品合格证、生产原材料的进货发票，并明确标明该批货物的生产批号。
问：此两处对于收货时要求提供的资料不同，收货时我司提供“货物本身的质量证明资料（检测报告或产品合格证）”已足以证明我司提供了“符合招标文件技术要求”的货物。为让招标人放心，我司可额外提供生产原材料的检测报告，以保证原材料质量，更进一步确保货物质量。但合同中要求提供的“生产原材料的进货发票”与产品质量并无关联性，且涉及我司商业秘密，恳请贵公司取消提供“生产原材料的进货发票”的要求。
答：请按招标文件要求提供“生产原材料的进货发票”。如发票中涉及投标人商业秘密的，可遮挡价格。
**、招标文件**页*. *.*投标报价的其他要求
若投标人同时对多个包进行投标，则所投不同的包同一材料的投标报价必须一致，投标人对相同材料只能提交唯一报价，不得提供两个或以上的报价，否则响应性评审做不合格处理。
问：能明确指出包第一包、第二包、第三包、第四包分别包含那个水厂吗？据我司所了解，***自来水有限公司其下分公司分布在***各个不同区域，若无法明确具体收货地址，使我司无法精准算出合理的运输成本。
不同包组的供货量也有较大的差异，而且招标文件中没有明确每批次送货的具体数量，若按招标文件中对于不同包组相同材料只能提交唯一报价，完全不合理，我司建议不同包组应该能够有不同的报价。
答：我司在招标文件中已标注本项目的四个包送货地点包括***自来水有限公司（西村水厂、江村水厂、**水厂、北部水厂、新塘水厂、西洲水厂、南洲水厂）；***穗云自来水有限公司；*****自来水有限公司（***东部水厂、石角水厂、秀全水厂、**水厂），中标后我司将根据各水厂具体需求进行调配，投标单位可根据上述情况自行考虑投标报价。
本项目共分为*个包，最小包的预计采购量也达到*****吨，该采购量已能形成足够的规模化效应，在制定控制价时也已充分考虑了规模化采购对价格的影响。因此，本项目不同的包同一材料的投标报价必须一致，投标人对相同材料只能提交唯一报价。针对两种盐基度要求不同的材料，可以提供不同报价，但相同盐基度要求的材料只能提交唯一报价，不得提供两个或以上的报价，否则响应性评审做不合格处理。
**、招标文件**页 履约保证金
*.*.*中标人应在合同签订后**日内，以招标人可以接受的方式向招标人提交履约保证金、担保保函或履约保函，履约保证金为：**%。
问：以第一包标的金额为********.**元，若按招标文件规定的履约保证金为**%，即需要缴纳*******元。本项目为低价中标，本来利润就有限，还需要缴纳如此高的履约保证金，能否考虑调整收缴履约保证金比例？
答：本项目设置合同金额**%作为履约保证金符合相关规定，请按招标文件要求提交履约保证金。
**、招标文件**页 交付
*.*.*卖方应随货附送同批货物的质量证明资料（检测报告或产品合格证）、生产原材料的检测报告和其他相关技术文件。如货物缺少检测报告或产品合格证.买方有权拒收货物，由此产生的责任全部由卖方承担。
问：随货附送同批货物的质量证明资料（检测报告或产品合格证），检测报告就是产品成分分析、合格证就是质量的保证，为何还需要提供生产原材料的检测报告？
答：本项目所涉及的液体聚氯化铝均使用于饮用水生产，对原材料质量有较高的要求，为加强原材料生产全流程监控，保障生产原材料的进货质量，进一步确保原材料合格，提供生产原材料的检测报告可以保证原材料质量，更进一步确保货物质量。
**、招标文件**页 违约责任
**.*.*交货后检验不合格时，卖方应向买方支付违约金，具体如下：
第一次检测不合格：买方对卖方扣罚*万元作为违约金，如卖方对合同材料检验发生争议委托第三方检测机构检测仍不合格，则违约金变更为*万元。违约金优先在结算货款内扣除，如当月货款无法抵销违约金扣罚的，将在履约保证金内扣除；
第二次检测不合格：买方对卖方扣罚*万元作为违约金，如卖方对合同材料检验发生争议委托第三方检测机构检测仍不合格，则违约金变更为**万元。违约金优先在结算货款内扣除，如当月货款无法抵销违约金扣罚的，将在履约保证金内扣除；
第三次检测不合格：如卖方对合同材料检验发生争议委托第三方检测机构检测仍不合格，买方扣除卖方***%合同履约保证金并有权单方即时解除本合同。
问：卖方对合同材料检验发生争议委托第三方检测机构检测，那么未委托第三方检测机构检测前，单凭甲方化验员检测结果就进行处罚？甲方化验员是否具备检测资质？是否持证上岗？甲方对样品贮存及化验过程是否有监控全程录像？我司建议：甲方自行检测结果只能作参考，以有资质的第三方检测机构检测结果为准。
答：聚氯化铝到厂后，甲方与送货人员共同在场按要求完成抽样，并由甲方水厂化验室按规定进行检验，检验人员均经过培训,考核合格授权后持证上岗。水厂检验出现检测不合格后，如乙方对买方水厂化验室的检验结果有异议，则甲方水厂可将其留样样品送国家城*供水水质监测网**监测站进行仲裁复检，作为扣罚的依据。国家城*供水水质监测网**监测站（***自来水有限公司水质监测站）是一间通过实验室认可和国家级计量认证二合一评审的实验室，是经过权威部门认可的可为社会各界提供公证数据的检测机构。甲方对液体聚氯化铝的固定卸货区均安装视频摄像头，对原材料的抽样过程进行监控录像，清晰记录抽样、混样、分装、封口等操作细节并存档，贮存留样样品用标签或封条封口，上面写明原材料种类、生产厂家、来货日期、抽样日期等基本信息，由抽样人和送货人共同签名确认，如有异议，可对留样样品进行仲裁复检。
**、***自来水有限公司等三个单位液体聚氯化铝采购公开招标项目（****-****年），项目有三个单位**个水厂，招标文件中未说明各水厂液体聚氯化铝单次送货量为多少吨/次，此信息直接影响投标人投标报价，恳请招标单位、代理单位明确给出各水厂单次送货量的具体信息。
答：本项目涉及的**间水厂中，***自来水有限公司下属西村水厂每车次送货量约为**吨、***穗云自来水有限公司每车次送货量约为**吨，其余**间水厂每车次送货量均为约**吨，各水厂的单次送货量按照具体生产情况而定。
**、招标文件中招标公告*.投标人资格要求*.*类似项目业绩要求，因现行液体聚氯化铝有多个个执行标准，如《生活饮用水用聚氯化铝》GB*****-****、《水处理剂 聚氯化铝》GB/T *****-****等，请明确要求提供的类似项目业绩产品是否符合《生活饮用水用聚氯化铝》要求。
答：招标文件中招标公告*.投标人资格要求*.*类似项目业绩要求没有对类似项目业绩的液体聚氯化铝执行标准有要求。
**、按招标文件中用户需求书，材料的配送地点比较多，而项目包组未明确所包含的具体送货地点和采购量，因配送距离和采购量不同，报价各有差异，请明确各包组所包含的具体水厂和各自的采购量，便于核算物流成本，精准报价。
答：本项目涉及的**间水厂中，***自来水有限公司下属西村水厂每车次送货量约为**吨、***穗云自来水有限公司每车次送货量约为**吨，其余**间水厂每车次送货量均为约**吨，各水厂的单次送货量按照具体生产情况而定。
**、招标文件*.*履约保证金 *.*.*中标人应在合同签订后**日内，以招标人可以接受的方式向招标人提交履约保证金、担保保函或履约保函，履约保证金为：**%。按项目招标文件，货物支付方式采用交货验收合格后一定期限内支付货款，已提高了交易的可靠性，大大的降低了风险，是否需要收取如此高额的履约保证金？以第一包为例，若按招标文件要求，履约保证金将高达***.**万元，这会长时间占用我公司流动资金，造成企业经济负担加重，能否响应财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》的要求，降低履约保证金的缴纳比例。
答：本项目设置合同金额**%作为履约保证金符合相关规定，请按招标文件要求提交履约保证金。
**、招标文件 第三章合同格式 第三节 专用合同条款 *.*.*.*合同价格调整 合同调价方式如下：（*）调价基准价：以“化工交易中心”出具的****年第*月**地区液体聚氯化铝送到价（**%饮水级），即****元/吨作为调价基准价。因本项目开标时间是*月**日，以*月送到价作为调价基准价，时间间隔过长并无参考价值，是否以****年第*月**地区液体聚氯化铝送到价（**%饮水级）作为调价基准价为宜？
答：本项目的调价基准价为****年*月，该时间与本项目最高投标限价的制定时间是保持一致的。因此，该基准价不作调整，请各单位考虑自身价格及成本竞争能力进行报价。
***自来水有限公司
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