黄石港棋盘洲港区黄颡口砂石集并中心菖湖作业点码头工程环境影响报告书 （征求意见稿）
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项目详情
（征求意见稿）
* 工程概况*.* 项目建设内容
拟建码头工程位于******黄颡口镇，位于**河段**水道右岸，长江下游航**程约***.*km。本工程建设*个****吨级泊位，为*个黄砂进口、*个碎石出口泊位，设计总吞吐量为****万吨/年，后方陆域占地面积***.*亩，配置相应装卸机械设备，建设后方陆域库场、供电、照明、通信、给排水、消防、土建、环保等配套设施。岸线长***m。陆域总用地面积***亩。
本项目总投资*****.**万元，环保投资为****万元，占项目总投资的*.*%，工程建设期为**个月。
*.* 项目建设的政策符合性
根据中华人民**国国家发展和改革委员会第*号令《产业结构调整指导目录(****年本，****年修订)》，本项目码头属于第一类鼓励类项目中“二十五、水运”分类中的“深水泊位(沿海万吨级、内河千吨级及以上)建设”项目，项目的建设符合国家产业政策。
*.* 项目建设的规划符合性
本工程符合《***总体规划（修编）》、《***城*总体规划》、《黄颡口镇全域规划》等相关规划，基本落实了《***总体规划环境影响报告书》及其审查意见中的相关总体要求。
* 环境现状评价结论*.* 地表水环境现状
根据地表水环境质量现状评价结果，长江评价江段各污染物监测值均满足《地表水环境质量标准》(GB****-****)中Ⅲ类标准。
*.*大气环境现状
根据大气环境质量现状评价结果，*个监测点位的SO*和NO*小时平均值和日均值最大占标率均小于*，TSP日均值最大浓度占标率***.*%，最大超标率**.*%，PM**日均值最大浓度占标率***.*%，最大超标率**.*%，PM*.*日均值最大浓度占标率***.*%，最大超标率**.*%。
*.* 声环境现状
根据声环境现状监测结果，拟建项目港界及码头泊位前沿昼间噪声值为**.*～**.*dB(A)，夜间噪声值为**.*～**.*dB(A)，均满足《声环境质量标准》（GB****-****）中*类标准。周边居民点昼间噪声值为**.*～**.*dB(A)，夜间噪声值为**.*～**.*dB(A)，均满足《声环境质量标准》（GB****-****）中*类标准。
*.*生态现状
共检出浮游植物计*门**属***种，以硅藻门为主，浮游植物生物量平均*.****mg./L；浮游动物**属***种，以原生动物为主，浮游动物生物量平均为*.****mg/L；底栖动物共**种，生物量平均*.**g/m*。
调查江段分布有鱼类*目**科**属***种，现场调查到鱼类**种，鲤形目鱼类是本江段的主要构成类，渔获物以鲤、草鱼、鲌、黄颡鱼居多；工程点没有鱼类产卵场。
港区码头区域有少量的意杨林人工林、狗牙根、牡荆、艾蒿等当地常见植被，堆场主要为农田，未见野生保护植物，未发现国家重点陆生保护动物，不占用基本农田和生态公益林。
* 环境影响评价结论*.* 地表水环境
⑴施工期
评价提出了在泥浆池四周采用土堤加高围护，并在泥浆池上方设置遮盖装置，防止雨水进入泥浆池后造成的废水溢出。在泥浆池设置溢流口并在溢流口布设土工布，降低由于暴雨等因素造成泥浆废水溢出带来的SS污染。
陆域施工将产生少量的生活污水，施工人员可租用附近民宅居住或作为办公地点，生活污水依托已有排水系统，施工现场应设置临时化粪池，生活污水经化粪池发酵后用作肥料，避免临时施工营地生活污水随意排放带来的污染影响。陆域施工生产废水经沉淀后用于施工现场抑尘洒水或自然蒸发。
施工船舶不得向施工水域排放舱底油污水或生活污水，确需排放舱底油污水、生活污水的船舶，应向海事部门提出申请，由海事部门认可的有资质的单位接收处理，可保护码头水域不受施工船舶污水污染。
⑵营运期
码头初期雨污水和码头面冲洗废水经污水泵由管线提升至后方生产废水处理站同堆场径流雨污水一同处理后回用，含油生产废水经油水分离器处理后回用，对工程江段的长江水环境基本无影响。
港区生活污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》中的三级标准后接入黄颡口镇污水处理厂的污水管网，不会对长江水环境造成污染影响。
到港船舶如需排放污水，应向海事部门提出申请，由海事部门认可的有资质的单位接收处理。按上述规定执行后，可保护码头前沿水域不受船舶污水污染。
本项目运营期间粉尘入江对长江水质的影响不大，但营运期仍应采取一定的措施防止散货粉尘洒落入江。
*.* 地下水环境
本项目运营期必须做好收集池和堆场的防渗、沉降观测、日常维护以及定期地下水环境监测。如果发生污水的泄漏，只要及时采取措施，可以将对地下水环境影响降至最低。据现场调查，工程区域居民以提供的自来水（地表水）为饮用水，自来水取水从长江取水，工程建设不会对居民饮用水造成污染，不对居民饮用安全产生影响。
*.* 大气环境
⑴施工期
在采取洒水抑尘情况下，施工扬尘对场界外***m范围内的局部区域有一定影响，在距离施工场地***m处环境中总悬浮微粒值浓度符合二级标准要求。施工期运输沙石料及土方的车辆所造成的路面二次扬尘，对运输路线两侧**～**m内环境空气的影响超标。
施工废气主要来自施工机械驱动设备的废气、运输车辆尾气，施工机械较为分散，数量较少，废气产生量有限，对施工区域局部环境会产生一定的影响，但该类污染物对环境的影响是暂时的，施工结束后，施工机械废气影响随即消失。
⑵营运期
码头装卸粉尘及散货堆场粉尘产生的TSP、PM**和PM*.*最大地面日均贡献浓度较小。本项目粉尘对港界的贡献浓度满足《大气污染物综合排放标准》中无组织排放监控浓度限值*.*mg/m*的评价标准要求。
经预测计算，本项目码头泊位和散货堆场TSP均无超标点，因此无需设置大气环境防护距离。本项目营运期应采取洒水措施，以尽量减少道路扬尘对局部环境空气的影响。
汽车尾气排放的污染物成份较复杂，其中主要以THC、CO、NOx为主，均符合国家环境空气质量二级标准。
装卸机械及到港船舶废气系地面无组织排放源，具有近距离的污染特点，废气的排放将对环境空气将产生一定污染影响，但这种影响仅局限在排放点**m范围内，均发生在港区范围内，不会对本项目的环境空气保护目标产生污染影响。
*.*声环境
⑴施工期
根据预测结果，多种施工机械同时作业，噪声超标影响范围最大将扩大至施工场界外昼间**米、夜间***米内的范围。工程施工期声环境保护目标黄颡口镇，距离港界最近距离为**m，多种施工机械噪声对该居民区产生一定的超标影响。本工程对周围环境敏感目标造成的噪声影响是暂时的、局部的，随着施工的结束，污染也随之结束。
⑵营运期
根据预测结果，港区港界昼间噪声贡献值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）*类标准要求。
采取相应措施，叠加现状值后，最近居民点尖峰村噪声预测值满足《声环境质量标准》（GB****-****）*类标准。
因此，落实本评价提出的噪声治理措施后，本工程港区作业噪声不会对周围居民产生噪声污染影响。
*.*生态影响
⑴施工期
本项目底栖生物损失量为***kg，工程施工期对底栖动物的影响较小，工程结束后，随着上下游底栖生物的迁移，抛石等为其提供附着和躲避敌害的场所，工程区域底栖生物逐渐得到恢复。
由于长江水流的作用，浑浊的悬浮物在很短时间内就会被稀释，并且码头水域施工时间短暂，施工作业产生的悬浮物对浮游生物的影响只是局部的和暂时的。
工程施工安排在枯水期进行，施工所在地多为裸露或浅水区域，此时鱼类多进入深水区域。因此，施工阶段不会对作业江段的鱼类带来较大的影响，其主要影响是改变了鱼类的暂时空间分布，不会导致鱼类**量的明显变化。
施工区域所在长江江段没有大规模产漂流性卵和产粘沉性卵的产卵场，不会对鱼类产卵场产生较大影响。鱼类越冬场主要分布于深水的河道深槽中。拟建工程为近岸码头，施工期间船舶噪声对鱼类越冬不会产生较大影响。工程施工期的影响主要是码头建设期间施工作业对鱼类的驱赶效应，在采取施工期避开鱼类繁殖索饵盛期（*-*月）等措施后，施工对鱼类影响不大，工程施工范围较小，所以基本不会影响鱼类物种**的保护。
工程水下施工期主要在**月-*月，避开了中华鲟成鱼溯河洄游、幼鲟降河洄游高峰期时期。工程江段不存在胭脂鱼产卵场，工程施工不会影响其繁殖行为。根据中科院水生所****年考察，江豚喜欢的沙洲生境，本工程为码头工程，远离沙洲，对江豚影响较小。
⑵营运期
本项目营运期不直接向码头水域排放任何形式的污水，对长江水生生态环境及水生生物的危害影响甚微。
本工程营运期码头装卸机械噪声，主要是装卸机械噪声，噪声值**～**dB(A)，不超过可压住鱼群发出的各种声音信号的***dB，因此，本工程运行期噪声对该江段鱼类的影响不大。
码头采用高桩梁板结构，工程建成后中华鲟鱼幼鲟仍可在码头平台下面通过，亲鱼洄游时主要行走深槽。中华鲟和江豚等水生生物对船舶行驶有一定的躲避能力，工程运营后，对水生生物的分布区域和活动空间影响不大。在正常运营情况下，本工程不会对环境保护目标的生态功能产生显著影响。
⑶对**省生态红线的影响分析
本工程不涉及生态红线。
*.*固体废物
陆域生活垃圾收集后送城*垃圾填埋场统一处理；建筑垃圾可用于后方陆域场地回填或送城*垃圾填埋场处理统一处理；到港船舶固体废物由海事部门指定的船舶接收统一处理；危险固废交由具有危险固废处置资质的单位进行集中处理；含尘污水处理后产生的污泥收集后送城*垃圾填埋场统一处理。
本项目固体废物经过上述措施处置后，对周围环境影响很小。
*.*事故风险
丰水期溢油事故发生时，油膜沿码头前沿下游方向漂移，***分后油膜到达富池镇取水口，相应的应急设备*小时内可以到达取水口。本码头前沿一旦发生事故溢油，应及时将贮存于码头前沿的围油栏抛向油膜，可最大限度地控制油膜向下游的漂移，最大程度地减少溢油对下游长江水质和下游取水口的污染影响。
为保护长江水质，必须通过严格的环境管理，尽量杜绝此类事故的发生。并通过建立有关制度、完善设备，提高人员素质和制定溢油应急计划，采取适当的控制溢油事故措施，以控制溢油事故的污染。码头一旦发生风险事故，应立即启动溢油事故应急计划，采取事故应急措施，降低溢油事故对环境的影响。。
*主要环境保护措施*.* 水环境
⑴施工期
钻孔灌注桩施工时在泥浆池四周设置土堤等类型围堰，围堰高度约*.*m，在溢流口设置土工布，泥浆池设置雨天遮盖装置，该措施的落实可防止钻孔施工时因降雨而产生的悬浮泥沙对长江水体的污染影响。
施工人员可租用附近民宅居住或作为办公地点，生活污水依托已有排水系统，施工现场应设置临时化粪池和临时垃圾收集站，生活污水经化粪池发酵后用作肥料。
桩基施工产生的钻渣干化尽量用于后方堆场建设的土石方工程。
施工现场应通过设置沉淀池，混凝土养护水经沉淀后用于施工现场洒水，不排放。尽量避免在施工现场对施工机械进行冲洗，避免含油冲洗废水带来的影响。施工机械若需进行现场冲洗，应通过设置隔油池和沉淀池等处理冲洗废水，然后用于施工机械冲洗和施工现场洒水，不排放。
施工船舶不得在港区水域内排放舱底油污水或生活污水。
⑵营运期
港区生活污水分别化粪池处理达到《污水综合排放标准》中的三级标准后接入黄颡口镇污水处理厂的污水管网。
码头面冲洗水或初期雨污水自流到污水沟后进入污水池，经污水泵和污水管排入后方污水沉淀池，含油生产废水经隔油处理后进入含尘污水处理站预处理，预处理后的所有生产废水处理后进行回用。
严禁到港船舶在港区江段排放舱底油污水和生活污水。确需岸上接收的，由船舶向海事部门提出申请，海事部门委托其认可单位污水接收船有偿接收处理船舶污水。到港船舶进出港时，必须向***海事局报告，同时接受***海事局的检查，确保船舶到港和滞港期间没有舱底油污水偷排事件发生。
*.* 大气环境
⑴施工期
施工前先修筑场界围墙或简易围屏，如用瓦楞板或聚丙烯布等在施工区四周建高*.*～*.*m的围幛，减少扬尘的逸散。
建设过程中使用的大量建筑材料及土方，在装卸、堆放过程及挖填土方中将会产生大量的粉尘外逸，施工单位必须加强施工区的规划管理。建筑材料(主要是砂子、石子)的堆场以应定点定位，置于较为空旷的位置，减少物料起尘对人群生活环境的影响。同时采取相应的防尘抑尘措施，如在大风天气，对散料堆场及填方处应采用水喷淋法防尘。
施工车辆运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速；卸车时应尽量减小落差；进出施工现场车辆将导致地面扬尘，对陆域施工现场及运输道路应定期清扫洒水，保持车辆出入口路面清洁、润湿，并尽量要求运输车辆减缓行车速度。施工现场还应铺设临时的施工便道，铺设碎石或细沙，并尽量进行夯实硬化处理，以减少运输车辆轮胎带泥上路和造成二次扬尘。
水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在临时仓库内存放或严密遮盖，运输时防止洒漏、飞扬，卸运尽量在仓库内进行并洒水湿润。
加强对施工机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少尾气排放。
⑵营运期
建立港区散货除尘管理制度，特别是应加强湿式除尘的管理，确保湿式除尘的效果；此外，为减少港区内道路的二次扬尘，配置清扫车和洒水车各*辆。
建设单位在工程建设时应在港界合理营造绿化防护林带，在堆场设置防风网，以起到防风的作用，进一步降低堆场起尘。
*.* 声环境
⑴施工期
施工机械要采用低噪声设备，加强设备的日常维修保养，使施工机械保持良好状态，避免超过正常噪声运转。对高噪声设备，应在其附近加设可移动的简单围障，以降低其噪音辐射。合理安排高噪声施工作业的时间，在夜间（**∶**-**∶**禁止高噪声设备作业。严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB*****-****)对施工阶段噪声的要求，如在夜间超标施工，必须向主管环保局提出申请，获准后方可在指**期内进行。加强施工区附近交通管理，避免交通堵塞而增加车辆噪声。
⑵营运期
加强装卸机械、车辆和设备的保养维修，保持正常运行、正常运转、降低噪声。在港界四周设置*m高围墙，并在港界内种植绿化带，散货堆场周围设置防护林带，辅助区空地加强绿化，既可以降低噪声，又起到美化工作环境的作用。合理布置港区道路，各交通路口设置标志信号，使港内交通行使有序，减少鸣笛。
*.* 生态影响
加强生态环境保护的宣传和管理力度；建设单位与施工单位所签定的承包合同中应有环境保护方面的条款，并附有环保要求的具体内容；合理进行施工组织，工程水下施工应避开鱼类产卵繁殖期及鱼苗摄食育肥期（*月～*月），尽量选择**月～*月的枯水季节进行，避开水生动物的活动高峰期。减少施工船舶在长江两岸穿行频次；为避免施工船舶对江段水生生物造成伤害，施工单位应优化施工工艺方案，控制施工作业、施工船舶污染物排放，抓紧施工进度，尽量缩短水上作业时间，加强施工区域通航管理工作，严防危险品运输船舶溢油事故；施工单位应加紧与渔政部门的联系和协商，水下施工过程应接受专家指导，尽量避开鱼类产卵季节，施工时应采用相应的干扰措施驱赶鱼类，以避免对鱼类伤害。
*.* 固体废物
⑴施工期
施工人员生活垃圾送城*垃圾填埋场统一处理，建筑垃圾可用于后方陆域场地回填或送城*垃圾填埋场处理统一处理，钻孔弃渣用于后方陆域场地回填。施工现场场地和沙石料等零散材料退场应使地面硬化，经常清理建筑垃圾，以保持场容场貌整洁。
⑵营运期
在港区和辅助生产区应分别设置垃圾桶，对生活垃圾收集后送城*垃圾填埋场统一处理。港区污水处理产生的废油交由具有危险固废处置资质的单位进行集中处理。含尘污水处理后产生的污泥收集后送城*垃圾填埋场统一处理。本项目代表船型上将配备船舶垃圾接收设施，且其设施要求应满足《中华人民**国防治船舶污染内河水域环境管理规定》，到港船舶垃圾由海事部门认可单位船舶污染物接收船有偿接收处理。
*.* 事故风险
制定严格的码头作业制度和操作规程，杜绝溢油事故发生；进出港船舶和施工船舶必须根据施工水域船舶动态，合理安排进出港船舶的航行时间和施工船舶作业面，提前采取避让的措施；施工期和营运期间所有船舶必须按照交通部信号管理规定显示信号，港方应加强过往船舶的安全调度管理；各类船舶在发生紧急事件时，应立即采取必要的措施，同时向水上事故应急救援中心及有关单位报告；严禁施工作业单位擅自扩大施工作业安全区，严禁无关船舶进入施工作业水域；合理安排营运期船舶靠、离港时间及行驶航道，避免发生船舶碰撞事故；按照《**码头溢油应急设备配备要求》（JT/T***-****）配备应急设备。一旦发生船舶溢油，启动环境风险应急预案。
*工程竣工及环保验收
本项目建设与环境保护应实行“三同时”，并应在交付使用试运行*个月内申请进行环境保护设施的验收。
*总结论
综合分析，本项目符合相关规划要求，符合产业政策的要求。项目在建设和投入营运后，必须采取有效的污染防治措施，尽可能减少由于本项目建设和营运造成的环境污染和生态破坏，在认真落实本报告书中有关措施和执行环保“三同时”制度条件下，项目对周围环境的影响是可以承受的，在取得***总体规划（修编）环境影响报告书审查意见后，该项目的建设从环保角度考虑是可行的。
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