仙桃市循环经济产业园区建设规划环境影响评价第二次公示
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项目详情
**智汇元环保科技有限公司受***循环经济产业园管委会委托开展“***循环经济产业园区”规划环境影响评价工作。现根据《中华人民**国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，特向公众公示如下环境信息：
一、项目概况
（*）项目名称：***循环经济产业园建设规划
（*）项目范围：***循环经济产业园区规划位于*****西南方向的干河街道郑仁口村五丰村，规划四至范围为：东堤直渠以西、郑仁口村五丰组以北、西环路以东、沪渝高速以南区域，总用地约***.**亩。
（*）规划期限：本次规划期限为*年。
近期：****-****年，建成主导产业，构建园区基础。
中期：****-****年，建设配套项目，提升园区功能。
远期：****-****年，园区整体升级，创建国家生态工业示范园区。
（*）规划整体布局：***循环经济产业园区规划结构可概括为“****”即“一轴一带，两心四区”的总体布局。
一轴：指贯穿园区的南北的产业发展轴线，也是园区发展的主轴。
一带：滨河景观休闲带。
两心：环保科教中心和产业发展中心。环保科教中心即园区致力打造的集“环保”、“科技”、“教育”为一体的环保科教基地。产业发展中心即新能源发电项目，该项目是园区的核心产业，在整个园区的发展中起到一个产业“链核”作用。其他各项目均围绕“链核”在产业链的各个延伸方向上相互配套、分工协作，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。
四区：固体废物处理处置区、**循环利用产业区、土壤污染治理与修复产业区、生态环保科教产业区。是根据园区产业发展定位的不同而分成的四个区块，大体上由南北和东西主干道分割开来。位于园区东北部的固体废物综合处理区，包括新能源发电项目、污泥处理项目。位于园区西北部的**再生利用区，包括污水处理厂、厨垃圾处理**化处理中心、建筑垃圾**化项目等。位于园区西**的土壤污染与生态修复区，包括生活垃圾填埋场及其后续生态修复治理项目等。位于园区东**的生态环保科教区，包括生态环保科技基地等。其余土地作为后续发展预留土地。
二、环境质量现状
（*）环境空气：通过对***近三年的环境空气质量年度报告中的大气环境质量常规因子分析，规划区域的环境空气质量现状良好。通过对特征因子H*S、NH*、二噁英的监测数据分析，二噁英浓度满足日本年均浓度标准（*.*pgTEQ/m*）。评价区域内除*#以外的其他各监测点的H*S占标率均大于***%，出现超标情况，评价区域内各监测点的NH*占标率均小于***%，满足《工业企业设计卫生标准》（TJ**-**）标准要求，H*S超标可能是由于现有的生活垃圾填埋场长期填埋垃圾造成，生活垃圾焚烧发电厂的建设将会对填埋场的生活垃圾进行转移，填埋场治理修复工程的实施将对现有生活垃圾填埋场进行土壤修复以及封场处理，因此，规划的实施，将对区域环境空气有一定的改善。
（*）地表水环境：通顺河水环境质量现状不满足《地面水环境质量标准》（GB****-****）中Ⅲ类水域标准要求。通顺河水环境质量现状超标主要是由于上游入境水质超标，本次规划区内的污水处理厂为水污染治理项目，可以有效的降低水污染物排放的浓度，改善通顺河水质现状。
（*）声环境：项目所在区域噪声监测值均可满足《声环境质量标准》（GB****-****）*类昼间**dB（A）及夜间**dB（A）标准要求，东堤直渠路两侧**m范围内噪声检测值可满足《声环境质量标准》（GB****-****）*a类昼间**dB（A）及夜间**dB（A）标准要求。
（*）地下水与土壤：地下水所有样品检测指标均有指标超过相应标准，而且每个监测点位均超标，总体来说，场地区域内地下水已受到污染，水质较差，对人体健康存在安全隐患。
区域内土样除重金属镍和锌的浓度超标外，其它监测指标均满足《土壤环境质量标准》（GB*****-****）二级标准。
规划区域地下水与土壤质量现状超标，主要是规划区内生活垃圾填埋场长期以来填埋生活垃圾造成的。本次规划拟建的土壤污染治理与修复项目为污染治理项目，可以改善区域地下水与土壤的环境质量。
三、规划实施的环境影响分析及减缓措施
（*）环境空气影响减缓措施
大气污染防治必须通过源头控制、末端治理与布局优化等相结合来综合治理。在对***循环经济产业园区企业加强管理时，首先要加强排污限额管理，对各工业企业按总量控制原则，根据其生产能力和生产效益进行排放量分配，配额确定后，保持一段时期不变，鼓励工厂治理，治理成功后，多余的排放量额度允许用于扩大再生产或有偿转让，环保管理部门应在政策上给予保证和保护。
（*）水环境影响减缓措施
园区按“雨污分流”、“清污分流”的原则建设雨、污管网系统，入区各企业按分流收集原则，建设完善的污水收集管网，各企业污水经厂区内污水处理设施预处理后接入园区污水收集管网，经**污水处理厂进一步处理满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB*****-****）中一级A标准后排入通顺河。
（*）声环境影响减缓措施
完善道路两侧绿化隔离带、调整路边建筑布局、加强道路交通管理，可有效降低交通噪声对周围敏感目标的影响。优化园区及入区企业布局，设置合理的噪声防护距离，企业固定噪声源主要从平面布局上布置在远离周边敏感点的区域，选用低噪声设备，并采取减振、消声、隔声等措施，确保规划区域噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）中*类标准，东堤直渠道路一侧噪声满足*类标准。
（*）固体废物环境影响减缓措施
园区按“减量化、无害化和**化”的原则，对园区内产生的所有固体废物进行分类收集，妥善处理，实现生活垃圾***%的回收处置；大力推广产业园的清洁生产和循环经济理念，从源头减少固体废物的排放量，提高固废的综合利用率。
三、规划环评初步结论及建议
（*）与相关规划协调性分析
***循环经济产业园区建设规划与国家级、**省及***的相关规划、政策、法规相协调。
（*）区域**承载力分析结论
①**承载力
***水**、能源**及土地**均能满足规划开发建设活动的要求。
②水环境承载力
从可持续发展角度分析，应进一步加强水**的优化配置和合理利用，科学安排城*水**开发次序和用水次序，充分发挥水**的优势。入区各企业应优先选用国内外先进清洁生产工艺和设备、提高水的循环率，增加中水回用率、节约用水。规划区域水**丰富，水**承载能力在可接受的范围之内。
③大气环境承载力
*******年大气常规污染因子年均排放浓度，二氧化硫为*.***mg/m*，二氧化氮为*.***mg/m*，通过计算，规划区域内环境空气容量限制为二氧化硫****.**t/a，氮氧化物***.**t/a，大气污染物预测源强远低于空气容量限制，因此规划实施后，区域还有环境空气容量。
（*）规划实施的主要环境影响结论
①大气环境影响
通过对园区内各项目进行预测分析，预测结果表明各项目排放的大气污染物对预测点贡献浓度值均较小，各敏感点预测值均未出现超标情况。规划实施后对周围环境的大气影响可以接受。
②水环境影响
枯水期正常排放情况下，叠加本底值后，COD浓度均达到GB****-****中Ⅳ类水质标准（**mg/L）；枯水期非正常排放情况下，叠加本底值后，排污口下游COD浓度超过GB****-****中Ⅳ类水质标准范围为长×宽=****m×**m。
枯水期正常排放情况下，叠加本底值后，NH*-N浓度均达到GB****-****中Ⅳ类水质标准（*.*mg/L）；枯水期非正常排放情况下，叠加本底值后，排污口下游NH*-N浓度超过GB****-****中Ⅳ类水质标准范围为长×宽=****m×**m。
**污水处理厂可改善区域地表水通顺河的水质。
③生态环境影响
本规划的开发建设活动不可避免地将破坏原有的土地**，导致水土流失、土地沙化危害程度显著增强，生态环境恶化。这些生态影响只发生在建设期，在积极采取合理的生态保护措施的情况下，可最大限度降低对生态环境的影响。而且填埋场土壤修复治理工程及生态景观公园的建设对区域生态环境有一定改善作用。因此，本规划的实施对区域生态环境影响不大。
④地下水环境影响
园区内雨污收集管网建设完善后，各企业外排废水可全部收集处理，达标排放。企业需做好厂区地面防渗措施，污水管网铺设防渗管道，避免污水跑冒滴漏对地下水的影响，保护地下水。在采取合理的地下水防护措施后，规划的实施对地下水不会产生渗漏影响。
（*）规划综合论证
①规划发展目标的合理性
规划坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针，坚持绿色发展、循环发展和低碳发展的基本途径，严守**消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，全面推进生态文明建设，将**打造成为绿色生态的美好家园、全国生态城*。与《中华人民**国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》相协调，符合***城乡总体规划要求，规划发展目标科学合理。
②规划总体布局的合理性
***循环经济产业园区“一轴一带，两心四区”的总体布局充分考虑了区域的大背景、基地的现状特征以及经济可持续发展的内在需求，能充分体现循环经济产业特点，较好地促进园区循环经济产业的快速发展。
③环境功能区划的合理性
***循环经济产业园区建设规划对环境功能区划的规定基本符合国家环境质量相应标准及**环境规划的相应标准。
④结业结构与产业导向的合理性
园区主导产业选配符合国家政策导向、符合地区绿色发展战略、符合区域环境保护要求。
（*）结论
***循环经济产业园区建设规划符合国家的产业发展及结构调整政策，规划区总体定位、发展策略、总体布局和功能分区基本合理，与相关规划、政策相协调。规划实施后污染物的排放对环境影响在环境承载力范围之内，在采取本次规划环评提出的各项环保治理措施和生态保护措施前提下，积极落实环境基础设施建设进度，从环境保护角度看，规划提出的开发建设方案是可行的。
八、征求公众意见的范围和主要事项
（*）征求公众意见的范围
征求公众对本规划环境影响、污染防治措施等环境保护方面的意见和建议。
（*）征求意见的注意事项
公众应客观、真实地反应对规划建设的环境保护方面的意见，提交书面意见时需签名。
（*）公众可在本公告发布后的**日内通过电话、信函、电子邮件等形式发表看法，提出意见和建议。
九、联系方式
（*）实施单位名称及联系方式
建设单位：***循环经济产业园管理委员会
联系电话：****-*******
（*）评价单位名称及联系方式
环评单位：**智汇元环保科技有限公司
联系人：刘工
联系电话：***-********
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