济南高新技术产业开发区贤文片区及汉峪片区规划环境影响评价第二次信息公告
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项目详情
贤文片区：该片区北起花园东路，南至经十路，西至奥体中路与大辛河，****路，总用地面积**.**平方公里。依托齐鲁软件园及舜泰广场等科研基地，进一步发展片区内科技研发和现代服务等功能，实现产业转型升级和产城融合发展，建设区域科技研发中心和全国知名自主创新示范区。以会展中心、齐鲁软件园为核心形成现代服务业中心与科技研发中心，沿经十路形成城*发展轴、沿工业南路形成现代服务业发展轴、沿舜华路形成科技研发集聚轴;强化小汉峪沟、大辛河及其两侧绿化形成的南北向生态景观带，重点打造产业研发、现代服务、生活居住、生态休闲、工业等多个功能组团。
汉峪片区：北起经十路，南至车脚山村，*****、城墙岭，西至玉顶山、舜华南路和盖子山，总用地面积**.**平方公里。遵循生态优先、公交引领、职住均衡和保障公共利益的原则，突出该片区作为城*副中心的崭新形象与汉峪金谷的标志性城*景观，建设宜业宜居绿谷和有效率、有活力、有魅力的城*特色新区。沿经十**布局汉峪金谷金融商务中心，依托**路城*发展轴和旅游路生活景观轴，布局玉顶山、***、大汉峪和小汉峪四个居住社区;形成贯穿汉峪金谷商务中心的城*活力带、串联玉顶山及***居住社区的生态景观带、连通大汉峪及小汉峪居住社区的公共服务带;**路与旅游路交叉口布局片区商业服务中心，各组团内部布局社区综合服务中心。
二、规划区环境质量现状
*、环境空气
根据收集的历年常规监测资料，规划区内的SO*年均值基本可以满足《环境空气质量标准》(GB****-****)相应标准限值要求，NO*、PM**、PM*.*年均值均有不同程度的超标。
本次评价委托的现状监测报告中，各测点常规污染物SO*、NO*、O*、CO小时浓度和日均浓度均能达到《环境空气质量标准》(GB****-****)二级标准限值要求，特征污染物苯、甲苯、二甲苯、硫化氢、臭气浓度、氨浓度可满足环境质量标准要求，但PM**、PM*.*则有不同程度的超标。
综上所述，规划区环境空气中NO*、PM**、PM*.*等指标尚不能稳定达标，表现为区域大气复合性污染。但随着***大气污染防治措施的实施，区域环境空气质量逐年有所改善。
*、地表水
****年-****年小汉峪沟COD浓度均可满足《地表水环境质量标准》(GB****-****)Ⅴ类标准，氨氮浓度除****年监测值不达标外，其余年份均满足《地表水环境质量标准》(GB****-****)Ⅴ类标准，COD及氨氮浓度****年、****年较****年监测值有所上升，但基本保持稳定，****年较****年整体呈下降趋势;总磷监测浓度呈逐年下降趋势，****年后监测值可满足《地表水环境质量标准》(GB****-****)Ⅴ类标准，自****年起，小汉峪沟的例行监测值全部达到Ⅴ类水质标准，水质得到了较好的改善。
*、地下水
规划区**位于***地下饮用水源地准保护区范围内，区内地下水流向呈由南向北趋势，根据本次委托第三方检测机构对规划区内地下水进行环境质量现状检测及收集规划区内地下水例行监测资料可知，区域内地下水环境质量良好，各项指标均能满足《地下水质量标准》(GB/T*****-**)Ⅲ类标准要求。
*、声环境
据本次委托第三方检测机构对规划区内不同的功能区进行的声环境质量现状监测结果及收集的高新区声环境例行监测数据可知，区域声环境质量良好，满足《声环境质量标准》(GB****-****)中*类及*a类标准要求。
*、土壤环境
根据本次委托第三方检测机构对规划区内土壤环境监测数据可知，各监测点位的各项监测因子均不超标，均满足《土壤环境质量标准》(GB*****-****)二级标准要求;由土壤环境综合评价结果，所有点位土壤环境均属清洁水平，该区域土壤环境良好。
三、规划区回顾性评价
*、规划区土地现状回顾
从贤文片区及汉峪片区土地利用现状来看，尽管各类用地从空间上看较为分散，以独立的地块及街区化建设为形状，但大致仍能看出簇拥状、片区化发展格局。贤文片区发展以国际会展中心和齐鲁软件园连线为中轴，中轴附近主要以科研、商务、办公为发展目标，居住片区主要位于片区北部，工业生产集中于片区中部呈东西带状，**以居住、商务办公、科研混合为主;汉峪片区以舜华南路为中轴线，北部主要以发展金融中心为主，**以居住为主，经过十多年的发展，目前贤文片区及汉峪片区以基本形成****年提出的用地布局，在产业区、居住区布局方面局部有所调整。
根据上轮规划情况及现状实施情况，****年现状贤文片区土地利用程度较高，现状建设用地规模基本与规划建设用地规模平衡，汉峪片区开发程度较低，大部分片区均处于开发建设状态，西北部区域汉峪金谷、重汽研究中心项目以及部分住宅建设项目基本建设完成。
*、规划区污染物排放回顾
片区范围内现状各类废水排放量共计约为***.**万t/a(折合*.**万t/d)，工业废水、生活污水排放量占比分别为*.**%、**.**%，片区内污水纳管率可达***%。
规划区内常规污染物中烟粉尘排放量最大源为移动源，占比超过**%。SO*排放量最大的源为生活源，NOx排放量最大的源为移动源。
*、规划区**消耗回顾
根据****年高新区统计年鉴以及相关调查统计数据，无论是从区域总体能源消费情况还是从区域工业能源消费情况分析，高新区中心区范围内能源消耗种类均以电力和天然气为主，****年电力、天然气总消耗量分别为*****万千瓦时、****万m&sup*;。其中工业源电力、天然气消耗量分别为*****万千瓦时、***万m&sup*;。其中工业生产消耗量占比分别为电力**.*%、天燃气**.*%。从综合能源消费情况分析，工业生产综合能耗消费占整个区域综合能耗消费量的**.*%。高新区工业水**利用效率低于《国家生态工业示范园区标准》(HJ***-****)中单位工业增加值新鲜水耗指标要求。
四、规划区环境影响预测分析
*、大气环境
经预测分析，规划末期****年，通过企业搬迁改造等措施PM**、VOCs排放量有所降低，有利于改善规划区大气环境。《环境空气质量标准》(GB****-****)二级标准要求。
*、地下表
规划期末****年，规划区污水经高新区水质净化一厂处理后排入小汉峪沟，汇入小**，经预测，小汉峪沟郭家庄断面能满足《地表水环境质量标准》(GB****-****)Ⅴ类水质标准，由于小**氨氮现状监测值超标，经与小汉峪沟汇水完全混合衰减后氨氮值有所降低，但依旧不能满足《地表水环境质量标准》(GB****-****)Ⅴ类水质标准。
根据济政办字[****]**号的要求，自****年*月*日起，***小**流域范围内现有出水直接排入小**或者通过支流进入小**的城镇污水处理厂(站)和工业企业，均执行氨氮≤*.*(冬季*.*)mg/L的要求，届时，小**上游来水氨氮值会有所降低。
*、地下水
对于规划区内拟**的房地产、总部办公等项目，应加强施工期监管，禁止将有毒、有害废弃物作土方回填，以防止地下水的污染。运营后除定期检查污水管线、垃圾收集点等，尽可能避免废水、废液“跑、冒、滴、漏”外，切断废水下渗污染地下水途径，对废水输送、储存和处理设施进行防腐防渗处理。
规划区部分处于****区地下水水源准保护区和泉水直接补给区保护范围内，区域内的建设项目应严格按照《***名泉保护条例》、《**泉域重点强渗漏区调查与保护规划》以及***海绵城*的规划要求进行项目的开发建设，位于泉水直接补给区保护范围内的建设项目应审查其泉水影响评价文件，确保项目建成后不降低地下水渗入量。
*、声环境
根据预测结果，规划区内居住、工业、商业服务等用地占比较大，交通路网密布，因此需加强对区域噪声的控制。为确保规划区噪声功能区达标，入驻企业前期应优化布局，同时应采取相应隔声降噪措施，确保自身厂界噪声达标。区内**道路需与沿线居住区预留合适距离，种植绿化隔声带，并根据预测结果进一步落实相关降噪措施。只要按照规划要求以及采取一定的工程措施进行控制，噪声影响可控制在允许范围之内。
*、固体废物
通过分类收集，有利于减缓固体废物的运输、处理和处置工作量，提高效率，降低成本，减少环境污染。
工业企业应全面开展一般工业固废、危险固废和生活垃圾的识别与分类工作;生活垃圾分类收集可分为可回收利用废物、有毒有害废物和可焚烧垃圾等类别。
*、土壤环境
本规划实施后，主要将增加生活污染。规划区生活污水经*政管网收集送高新区水质净化一厂处理后达标排放，生活垃圾收集清运至***的***固体废物综合处置中心进行卫生填埋处理，不会对土壤产生明显的累计影响。建议规划区加强土壤环境管理，按照《土壤污染防治行动计划》和《污染地块土壤环境管理办法(试行)》，须特别重视对疑似污染土壤和污染土壤的管理，严格建设项目环境准入条件，加强清洁生产，并加强对土壤环境的监测和管理，积极开展土壤环境质量变化跟踪工作。
五、环境影响评价结论
贤文片区及汉峪片区作为**高新区的中心区是****心**的重要组成部分，投资环境优良、高新创意产业格局鲜明、经济实力雄厚。本次规划符合国家、**省和***总体发展战略要求，有利于促进经济社会协调和可持续发展，也与***土地利用规划、环境功能区划等上位规划相一致。
本次规划土地**、水**和能源供应能够基本得到保障;环境容量存在短板，通过区域削减可以满足环境质量底线和污染物排放总量要求。规划实施对重要环境敏感目标的影响总体不大。
立足于**高新区经济社会发展和**环境承载，本次规划确定的规划定位、发展目标和产业规划结构较为合理，规划布局需进一步优化。基于规划区产城高度融合发展的特点，按照“以容量定规模”的原则，在规划规模方面需调整控制。
本评价认为，规划区在进一步优化规划布局、控制规划规模、完善生态环境建设规划、强化空间、总量和环境准入、严格执行**保护和环境影响缓解措施、落实现有问题解决方案后，该规划的实施不会降低区域环境质量，在环境保护方面总体合理。
六、承办单位联系方式
承办单位：**高新技术产业开发区国土规划建设管理局
联 系 人：陈杉杉
联系电话：****-********
七、公众提出意见的主要方式
公众对***高新技术产业开发区贤文片区及汉峪片区规划有环境保护意见的，自本公告发布之日起十日内，可通过电话、信件或E-Mail向**高新技术产业开发区国土规划建设管理局提交意见。
**高新技术产业开发区国土规划建设管理局
****年**月**日
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