关于龙港市特殊教育学校功能室建设项目采购的投诉处理结果公告
发布日期：2023年12月01日 | 标签：
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公告摘要
受业主*******委托，招标网于2023年12月01日发布中标公告：关于龙港市特殊教育学校功能室建设项目采购的投诉处理结果公告。
请中标单位及时与业主相关负责人联系，及时签署相关商务合同；未中标供应商也可及时向业主提出相关质疑。于此项目有关的其他供应商也可与中标商*******联系，及时提供后续设备与服务。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
一、项目编号：LGCG******* 二、项目名称：***特殊教育学校功能室建设项目采购 三、相关当事人 投 诉 人：**博佳装饰工程有限公司 地 址：**省*********街道秀山四区**栋***室 被投诉人：***特殊教育学校、**华浦工程管理有限公司 地 址：***特殊教育学校、****梁梁泽润园*-*-**** 序号相关供应商供应商地址/// 序号当事人当事人地址/// 四、基本情况 **华浦工程管理有限公司受***特殊教育学校的委托，代理【***特殊教育学校功能室建设项目采购（采购项目编号：LGCG*******）】，以公开招标的采购方式组织采购。****年**月**日，**华浦工程管理有限公司在**政府采购网上发布公开招标公告，投诉人**博佳装饰工程有限公司认为招标文件不合理，于****年**月*日向被投诉人**华浦工程管理有限公司提出质疑，被投诉人于****年**月*日作出质疑答复，投诉人对答复不满意，遂于****年**月*日向本局投诉，本局于****年**月**日收到投诉书，经通知补正后于****年**月**日受理。依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查，现本案已审查终结。 一、投诉人诉求 投诉事项：**博佳装饰工程有限公司对招标文件提出质疑，质疑货物与装修工程一起招标，违反了《政府采购法》及其实施条例、《招投标法》及其实施条例等法律法规。**华浦工程管理有限公司答复：本招标流程并未违反政府采购法。根据政府采购法第二条规定：本法所称工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的**、改建扩建、装修、拆除、修缮等。本项目为货物类采购，不适用该条例。且根据中华人民**国财政部令第**号第七条:采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定，本项目货物采购内容符合该条目。因此本项目合法合规。我司对以上答复不满意,所以提出投诉。 事实依据*：代理公司明确项目为货物类采购，不适用《政府采购法》第二条。可是,本次采购一共**间教室,每间教室均有多项装修内容,具体可详见招标文件“第二部分采购内容及技术要求”,本项目并非代理公司所称的仅为货物类采购，而是将货物采购与工程招标混为一谈，将本应适用工程法规的装修内容，混淆在货物采购里，首先是概念上的混淆不清，其次是法律适用上不符合。 事实依据*：代理公司答复：**号第七条：采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定，本项目货物采购内容符合该条目。因此本项目合法合规。 依据****年《政府采购品目分类目录》工程包含装修工程，并说明。装修工程：包括木工装修、砌筑装修、瓷砖装修、玻璃装配、抹灰装修、石制装修、门窗安装、涂料装修、其他装修。根据招标文件，本项目没有依据《政府采购品目分类目录》的规定，进行分类采购，很明显将货物与工程混同为货物类一同采购，规避相关法律的规定，忽视工程投标人的资格要求，我司怀疑是为特定供应商服务，属于不公平待遇。同时，依据《政府采购品目分类目录》货物和工程的分类已经很明确，工程为**类，货物为*类。并非代理公司所称的无法确定分类。 本项目包含的木工装修、砌筑装修、抹灰装修、涂料装修等内容均属于工程，所以，本项目应将货物与工程分开招标，分别适用相关法规，才更符合项目的整体要求及法律规定。 法律依据：（*）《政府采购品目分类目录》（*）《政府采购法》第二条，本法所称工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的**、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本法本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。第四条政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。 （*）《政府采购法实施条例》、《招投标法》及其实施条例、**号令等。 与投诉事项相关的投诉请求：请将本项目的货物与工程分开采购，符合相关法律规定，更有利于项目的实施，公平对待潜在投标人。 五、处理依据及结果 *、处理依据：经本局调查：***特殊教育学校功能室建设项目采购****年*月*日通过专家论证，****年**月**日通过***委*府办会议形成纪要，****年**月**日发布招标公告，****年**月*日代理单位（**华浦工程管理有限公司）收到**博佳装饰工程有限公司质疑函于****年**月*日代理公司对质疑做出答复，****年**月*日**博佳装饰工程有限公司对质疑答复不满向***财政局递交投诉书，***财政局于****年**月**日**时**分组织专家在***公共**交易中心对投诉事项进行论证并给出建议（详见附件），****年**月**日项目发布终止公告。 *、处理结果：对于专家论证结果，我局予以采纳相关建议，修改招标文件部分内容，以确保项目公平、公正。根据《中华人民**国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十二条第（一）项的规定，责令重新开展采购活动。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起**日内向***人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起*个月内向***人民法院提起行政诉讼。 六、处理日期：****年**月**日 七、执法机关信息： *、执法机关：***财政局 *、联 系 人：陈先生 *、联系电话：****-******** 投诉处理决定书.pdf
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