【市本级】2青岛市城市更新政策法规体系专题研究项目需求公示
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公告摘要
各有关单位请尽快与采购业主相关联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
***城*更新政策法规
体系专题研究项目
政府采购项目需求方案
采购单位：***住房和城乡建设局
采购代理机构：**利业建设咨询有限公司
编制时间：****年**月*日
一、项目概况及预算情况
*、项目背景
****年*月以来，国务院政府工作报告、中央经济工作会议、国务院常务会先后*次提及“加强城*更**存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造工作”，城*更新已成为未来城*转型升级的重要路径。
作为增强城*能级、激发城*活力的必经之路，城*更新在“十四五”时期乃至未来很长时间内都将是城*发展的重要增长极。
***作为我国东部沿海重要的领军城*，目标打造为“开放、现代、活力、时尚”国际大都*，应紧抓城*更新重要契机，以法治化理念加快完成城*更新顶层设计，以*场化思维创***更新模式，以专业化思维提升城*更新效能，全力打造城*有机更新“**样板”。
*、工作开展的必要性
*.*城*更新是推动城*发展转型，提升城*发展质量的必然选择。
在过去的时间，地方政府不断地再征地、卖地，造成建成区不合理的扩张和低效利用，占用了大量农田、破坏了生态环境。
未来，随着人口红利的衰减、新增建设用地**的日益减少和地方政府债务规模的缩减，改变传统外延扩张式城镇化发展道路已迫在眉睫，急需通过城*更新优化城*空间结构，提升城*功能，改善城*人居环境，通过城*与产业的同步更新，探索出一条内涵提升式的高质量城镇化发展途径。
*.*城*更新是城镇化进入中高级发展阶段的必然选择。
城*进入中高级发展阶段后，人口会向城*群、都*圈聚集，随着地区城镇化率不断提高，中心城*的产业和人口开始外溢，城*之间逐步由竞争关系变为**关系。而中心城*由于扩张空间有限，其发展的重要途径就是城*更新。
通过城*更新，中心城*按经济规律置换和升级产业结构，盘活存量资产，提高城*内土地、建筑、基础设施等存量资产的产出效率，与周边城*形成有机产业集群，由过去的支持传统产业和消费空间向吸引人才的新空间转变，逐步形***圈。
*.*城*更新是城*转型发展的重要途径。
使城*在存量中得增量，实现城*内涵式发展。在存量土地中求增量，而非扩张式发展新增土地，其中包括建筑的增量和经济、社会效应的增量，有利于实现经济的增长、增加就业机会、丰富居民消费、增加政府税收，实现城*的内涵式发展；使城*从效率中得效益，实现城*低成本、高质量发展。城*更新可以充分利用城*核心区完善的配套、人口人才密度、商圈基础、*场规模等极大的区位优势，从提高效率中获得效益，实现城*更低成本的高质量发展；使城*在传承中求变革，实现城*功能环境全面提升。在传承城*文脉、历史和文化的基础上的更新，将传统建筑与新产业、新需求相结合，在保留城*的乡愁、韵味和文化的同时，提升城*功能，改善城*环境，给城*带来有价值的变化；使城*在创新中谋发展，实现城*发展的新旧动能转换。可以引入高端的研发企业、金融企业、高科技企业，还可以融入办公、生活、文化、绿色、健康等理念，有利于促进城*产业结构升级，从而实现城*新旧动能的转换。
*、本项目预算金额为**.**万元。
二、服务内容和服务要求
*、工作内容
本项目就城*更新的核心内容及未来的发展方向进行了深入的研究与阐述，并从要素、主题及成功案例等方面，发掘实现这一目标所带来的巨大机遇，为指导**城*更**设提供基础支撑。
项目成果主要由以下几个部分组成：在基础分析部分，论述城*更新行动的重要性；对城*更新历程进行梳理总结，对**旧村改造、老企业搬迁、棚户区改造、老旧小区改造、历史街区有机更新等内容进行深入调研，提出城*更新现阶段所需的核心要素；阐述城*更新的主要优势及红利。在模式研究部分，借鉴分析**、**等地的城*更新经验，分析其城*更新的推进模式、组织构架、配套政策法规等。在工作开展部分，针对现状**城*更新存在的问题，提出***在城*更新方面需要进一步完善的工作，为下一步体系建立、政策制定、具体工作开展提供技术支持。
*.*资料搜集与总结
充分收集、整理国内城*更新研究成果，以及标准、操作规程和规范；搜集**近代城*更新相关的书籍、档案、文章、研究报告、图片以及已经完成的近代城*更新保护修复项目的资料，进行综合研究。这些资料既包括内部资料又包括实践工作纪录，在资料整合的过程中，把工作流程作为一条参数纳入研究系统，按照工程操作流程对资料进行了梳理和总结。
*.*实地调研与考察
参与现场调查、项目讨论等工程会议，并且就城*更新、相关历史事件、与设计人员、工程师、业主、政府管理部门等进行交流，获取第一手资料。
通过信函、小型座谈会等方式进行典型城*更新实例调研，实地考察**近现代历史街区，进行拍照摄影与图纸绘制，收集各种类型有代表性的典型的工程相关一手资料。
在研究过程中适时召开研讨会，对所遇到的关键技术问题进行研讨、咨询，充分听取有关部门和专家意见。通过广泛调查，深入研究、专题咨询等形式提出适应***城*更新的方法与技术。
★*.*成果编制
城*城*更新研究项目成果主要包括一个城*更新研究主报告和两个子课题，课题及成果主要包括：
（*）城*更新研究主报告
成果主要内容包括城*更新的意义、研究问题、研究方法；相关理论与文献综述；城*更新的发展演变；城*更新的主体、制度创新与改造策略；典型城*的城*更新制度建设；典型城*更新实践研究。
（*）**城*更新法规体系研究
成果主要包括：**、**等城*的更新方法、城*更新模式与经验总结。用于指导***城*更新条例、***城*更新办法、***城*更新办法实施细则等。
（*）**城*更新政策制度研究
成果主要包括：城*更新政策导向，用于指导***公众利益保障制度、发展权益获取制度和分享制度、项目实施保障制度等。
（*）**城*更新实施方法研究
成果主要包括：城*更新实施方式指引、近期更新重点片区筛选方式、配套设施优化内容、实施保障制度等方面。
*、项目人员配备
投标人须为本项目成立专门的项目组（包括技术人员和支持团队），配置不同专业技术人员并任命项目负责人，保障技术咨询服务质量及工作顺利推进。项目核心团队成员不少于*人，项目组应设项目负责人*人，项目负责人应具有高级工程师职称，投标人须提供上述人员常驻地或企业注册地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）招标公告发布前近三个月社保证明（具有校验码）原件扫描件。
注：上述要求以及标注中：
带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。
三、商务条件
*、服务期限
本项目编制工作计划时间为*个月。
第一阶段，中标人收集整理与城*更新相关的政策文件，研究分析先进城*的工作经验，分析***城*更新的工作成绩及未来发展方案，完成研究报告，并进一步调改完善。共计*个月。
第二阶段，中标人编制正式成果，本部分工作正式完成。共计*个月。
*、服务地点
采购人指定地点。
*、付款方式
第一阶段 合同生效后**日内支付合同总金额的**%；
第二阶段 完成研究报告并通过专家评审后**日内支付合同总额**%
第三阶段 正式成果提交并经采购人确认后**日内支付合同总金额的**%。
*、服务成果验收
服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。
*、质量保证期
/
*、服务保障
中标人应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访。
四、公示时间
本项目采购需求公示期限为：自****年**月*日起，至****年**月*日止。
五、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于****年**月*日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满*个工作日内予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
六、采购需求最终以发布的采购公告、采购文件为准。
七、项目联系方式
*.采购单位：***住房和城乡建设局
联系人：杨大伟 电话（传真）：****-********
地址：********路***号甲
*.采购代理机构：**利业建设咨询有限公司
联系人：高学斌、李宁 电话（传真）：****-********
地址：********路*号利业楼
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