需求公示[2021]0023双鸭山市人民医院_采购电子票据管理系统
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公告摘要
各有关单位请尽快与采购业主相关联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
商品信息： 序号 商品名称 目录名称 数量/单位 单价(元) 总价(元) * 电子票据管理系统 通用应用软件 */个 ****** ****** 资格要求： 序号 评审内容 投标要求 * 满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定. 满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定. * 本项目不接受联合体投标 本项目不接受联合体投标 * 开标要求 本项目为线上评审，各位供应商须到***省采购中心购买密钥，联系电话****-******** * 营业执照 营业执照 * 售后 *合同签订期：自中标通知书发出之日起**日内 *交货期：签订合同后**天内 *交货方式：现场交货 *售后服务要求：质保*年； *本次招标相关要求：无 *投标总报价为招标采购单位指定地点的现场交货价，包括： *.*货物的价格； *.*货物的标准附件、备品备件、专用工具的价格； *.*运输、装卸、调试、培训、技术支持、售后服务等费用； *.*必要的保险费用和各项税费等。 *付款方式：验收合格后**个工作日内一次性付清。 商务要求： 序号 分值 招标文件商务要求 评审标准 评审选项 * * 实施案例 近*年在三级医院成功实施案例（采购平台可查询，提供合同和验收报告），每提供*家得*分，最多得*分。 提供*个(*分)
不提供(*分)
提供*个(*分)
提供*个(*分)
* * 业绩 投标人具有单笔合同金额**万（含**万）及以上的财政电子票据系统财政端开发实施案例的，每提供一个得*分，最多得*分 有*个(*分)
无(*分)
有*个(*分)
* * 响应时间 提供****在线服务，*小时以上不得分，*小时到场服务得*分，*小时到场服务得*分。 *小时以上(*分)
*小时-*小时（包含*小时）(*分)
*小时以内（包含*小时）(*分)
* * 售后 售后免费维保时间*年，提供*年服务的得*分，提供*年以上服务得*分，其余不得分。 提供*年(*分)
提供*年及以上(*分)
* * 专利证书 由*******颁发的电子票据相关发明专利证书，每提供*个得*分，最高得*分。未提供得*分 不提供(*分)
提供*个(*分)
提供*个(*分)
提供*个(*分)
* * 安全认证证书 由中国网络安全审查技术与认证中心颁发的电子票据前置系统的IT产品信息安全认证证书，得*分。未提供得*分 不提供(*分)
提供(*分)
* * 著作权证书 国家版权局颁发的电子票据类业务系统计算机软件著作权证书每提供*个得*分，最高得*分。未提供得*分 不提供(*分)
提供*个(*分)
提供*个(*分)
* * 软件成熟度CMMI*级 具有软件成熟度CMMI*级的得*分低于*级的得*分，没有的不得分 *级(*分)
低于*级(*分)
不提供(*分)
技术要求 ： 品目 序号 配置 招标文件技术参数要求 加减分标准 评审选项 电子票据管理系统 * 参数 一、电子票据项目依据，软件开发必须符合 *、《中华人民**国电子签名法》； *、《会计档案管理办法》(财政部国家档案局令第**号)； *、财政部印发《关于推进财政电子票据改革的方案》（财综〔****〕**号）； *、***省财政厅印发《***省财政电子票据管理改革实施方案》（黑财费〔 **** 〕 *号）。 *、财政部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局 《关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知》（财综〔****〕**号） *、***省财政厅、省卫健委、省医保局、省医管局印发《关于我省全面推进医疗收费电子票据管理改革的工作方案》（黑财综〔****〕**号） *、财政部网信办印发《财政电子票据数据规范》《财政电子票据对接报文规范》（财网信办〔****〕*号）； *、《财政部 国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》（财会〔****〕*号） 二、电子票据业务需求 *、系统需支持本地部署的方式。 *、电子票据管理系统不应有账户数量、并发量、分院区数量、分支机构数量的使用限制。 *、系统需支持医院单日最高开票量 *、系统需支持医院年开票量***万的文件存储。 *、系统提供对大型数据表的保留、备份、检索的有效策略。 *、系统需支持医院**以上的用户并发量。 *、系统必须提供平台级的负载均衡和容错能力。 三、电子票据管理系统 （一）总体需求 实现符合财政部《财政电子票据数据规范》、《财政电子票据对接报文规范》的财政电子票据管理系统，对接医院HIS系统和省财政端电子票据系统，提供医院电子票据号码段领用、开具、传输交付、查验、入账、归档相关功能。 优化现有医院财务管理流程，和医院现有业务系统集成，提供HIS系统票据开具、开票结果获取接口，提供医院其他业务系统数据共享、交换服务。 提供线上票据交付方式，通过短信通知、医院微信公众号等方式提供缴款人电子票据查看、下载、管理电子票据服务。提供电子票据院内打印相关功能，缴款人可到窗口打印或到自助服务机打印电子票据。 提供财政电子票据管理功能，包括进项电子发票、进项纸质发票信息获取、发票池管理、发票真伪查验、防重复报销等功能。 实现住院预交金票据相关功能，和医院现有业务系统集成，提供HIS系统预交金票据开具接口，提供缴款人通过微信公众号等方式进行预交金票据查询、管理功能。 （二）功能需求 *、门诊住院电子票据功能 缴款人在收费窗口或自助结算机上完成缴费后，医院HIS系统将缴费信息推送给电子票据管理系统，由电子票据管理系统进行电子票据开具后将开具结果反馈给HIS系统。 缴款人可直接在收费窗口要求打印电子票据，如通过自助机结算的，也可以直接在电子票据自助打印机上打印电子票据。由电子票据管理系统提供打印数据接口服务。 缴款人可以通过关注医院微信公众号等方式实名登录后获取和管理电子票据，由电子票据管理系统提供电子票据展示、下载相关服务页面。 如果出现退费、开错等需要开具红冲票据的情况，HIS系统调取电子票据管理系统的红冲票据开具接口，电子票据管理系统开具红票后将开具结果反馈给HIS系统。 电子票据管理系统提供电子票据补录、手动红冲电子票据等运维功能，在出现数据异常时能够进行手动修复。 电子票据系统提供门诊、住院票据的离线开具、离线打印功能，在财政端系统升级或者网络异常等情况下可以进行正常的票据开具以及打印，避免医患矛盾。 负偏离(*分)
得基础分(*分)
负偏离
负偏离(*分)无效投标
基本满足要求
得基础分(*分)
正偏离
* 参数 *、财务人员管理功能 电子票据票号段领用、退回：财务人员登录电子票据管理系统进行电子票据票号段的在线领用、退回。 资金往来、非经营性收入、捐赠等财政电子票据开具：财务人员可在电子票据系统中填开资金往来、非经营性收入、捐赠等财政电子票据，并支持批量导入功能。 财政电子票据查询、预览、冲红：财务人员可在电子票据系统中进行票据信息快速查询、预览票面信息，手动进行票据冲红等业务操作。 财政票据打印管理：电子票据系统可注册管理打印窗口和自助打印机等打印终端，并能对自助打印机的剩余纸量、墨量进行查看监控。 财政票据核销：电子票据管理系统提供自动核销以及手动核销功能，根据开票信息生成对应周期内的核销表，并可在线上报到财政端系统。 财政票据销毁：对于已经过了使用年限的财政电子票据票号段，电子票据管理系统提供自动销毁功能，财务人员也可手动销毁不再使用的电子票据票号段。 电子票据入账：电子票据管理系统需提供接口与财务、HIS业务系统对接，接口实现电子票据入账和入账信息反馈。 对账管理：提供台账管理功能等报表，方便与HIS业务系统数据核对以及和财政端系统数据核对。同时满足财务的实际要求，定制开发报表。 统计报表：电子票据管理系统提供基本的统计报表，包括开票总体概况、大屏监控、电子票据库存结余表、票据领用情况、票据打印情况统计表、开票明细表、开票汇总表、收费员汇总表、缴款渠道汇总表、分院区汇总表等，并可根据财务需要增加相关报表，各报表支持图形化展示以及导出功能。 基础信息维护及管理：电子票据管理系统提供医院基本信息维护、开票点/院区信息维护、可开票据种类管理、收费项目管理、数字证书管理等基础信息维护及管理。 权限管理：电子票据管理系统提供完善的权限管理相关功能，支持用户信息管理、菜单功能管理、角色管理、数据权限管理等功能。 日志管理：电子票据管理系统提供系统日志管理，用来进行异常问题排查和解决。提供操作日志管理，用来追溯操作人员的操作动作，进行责任追溯。 财政电子票据进项管理：系统自动接收开给本单位的财政电子票据，财务人员可对这些发票进行查询、管理，并支持勾选功能。 财政电子票据真伪查验：系统对导入、接收到的财政电子票据自动进行真伪查验。 预交金电子收据管理：财务人员可在系统中查询、管理预交金电子收据信息，并可进行预交金电子收据预览、打印。 *、电子票据交付渠道 窗口打印或自助机打印：收费窗口人员可在窗口电脑发起窗口打印或者缴款人到自助票据打印机进行票据打印。电子票据管理系统提供打印服务接口，支持身份证、就诊卡、医保卡、二维码等方式识别查询待打印票据信息。 微信公众号/小程序/医院APP通知：电子票据管理系统提供服务接口对接医院微信公众号、小程序、APP，或者提供H*页面，在医院公众号、小程序、APP实名验证后跳转展示电子票据。 短息通知：电子票据管理系统对接短信平台，通过缴款人预留的手机号推送电子票据提醒信息。 电子票据换开：缴款人如需纸质票据，业务人员可通过医院业务系统对相应票据进行换开和打印，同时对应纸质票据信息将通过接口传递至电子票据管理系统。 *、系统对接需求 医院HIS系统接口：电子票据管理系统提供给HIS系统电子票据开具、冲红、查询接口，打通缴费-开票环节。 医院端电子签名：按照财政部要求，电子票据管理系统在提交开票数据到财政端时，需对接医院签名服务器，对开票数据进行医院端签名。 和现有票据系统对接：在过渡阶段，提供现有纸质票据开票数据同步服务接口，实现全量票据信息管理。 和财政端系统对接：电子票据管理系统与省财政电子票据系统进行对接，进行医院基本信息下载、发放票号段信息同步、开票信息提交、入账备案信息上传等功能。 预交金开具接口：电子票据管理系统提供给HIS系统预交金票据开具、冲红、查询接口，并和对应的财政电子票据进行业务关联。 *、电子票据收票需求 电子票据管理系统提供医院收票管理功能，功能包括： 电子票据接收：电子票据管理系统通过省财政厅提供的电子票据服务接口，按照医院社会信用代码接收开给本院的电子票据。 电子票据入账：对于接收到的电子票据，电子票据管理系统提供财务系统对接接口，财务系统将入账进行反馈给电子票据管理系统，并由电子票据管理系统反馈给财政系统进行入账备案。 电子票据归档：电子票据管理系统提供归档接口和归档文件导出服务，可对接电子档案管理系统进行电子化归档。 财政电子票据进项管理：对医院接收到进项发票进行真伪查验、查询、勾选管理。 负偏离(*分)
得基础分(*分)
负偏离
负偏离(*分)无效投标
基本满足要求
得基础分(*分)
正偏离
* 参数 *、系统性能需求 并发要求：系统支持高并发需求，适应医院开票业务高峰时段并发量，最高支持***并发，日开票达到**万以上，开票整体流程控制在*秒以内，所有管理页面查询等待时间在*秒内。 可用性:系统所提供的各项功能必须可实现所要求的对应业务功能需要，并具有可恢复性操作的功能。 简便可操作：系统界面简单美观。 开放性：系统应具有开放的数据结构设计，系统结构设计灵活、开放。对成果数据实行标准化管理，规范化存储，为相关业务应用提供扩展的可能，另一方面，数据库设计合理、规范。系统为其他软件开发提供开放的数据接口，满足数据的共享和交换要求。 可靠性：系统必须正常稳定运行，保证所处理事务、数据的完整性。系统平均年故障时间少于* 天；具有较强的灾难恢复能力，平均故障修复时间少于** 小时。 标准性：系统数据应标准化、规范化。 兼容性：系统提供其他系统能兼容的、完备的数据输入、输出接口。 可维护性：系统管理模块进行数据备份、日志等管理、维护。对系统所涉及到的各项应用及管理必须是可管理和维护的。 可扩展性：系统具备良好的可扩展性。 （三）非功能性需求 合规性要求：医疗电子票据样式必须符合 财政部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局 《关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知》（财综〔****〕**号）所规定的样式。 （四）硬件部分技术参数要求 *、数字签名服务器，*U机架式设备 功能要求： 产品符合《财政信息系统安全应用接口标准》。 设计、开发严格遵循《中华人民**国电子签名法》。 符合 PKCS#*格式的签名和验签。 符合数字证书X*** v*标准。 支持浏览器、应用服务器、通用客户端的调用。 支持对文件和数据进行签名/验签、数字信封/解密信封功能 支持获取签名、加密数据包**始内容的功能。 支持对大数据量的数字签名，需提供相关证明文件。 支持双机热备、负载均衡等高可用功能。 同时支持RSA和SM*非对称加密算法。 系统管理方式采用Web方式，管理员可以通过浏览器进行远程管理。 设备自带双机热备份功能。 能够与财政电子票据系统无缝集成，保障业务数据的机密性、完整性和不可否认性。 能够与财政证书综合管理系统进行无缝对接，完成签名机构证书的在线申请、下载功能。 能够实现多平台、多开发语言调用：提供JAVA、COM、C等多种类型的接口函数。 性能要求： RSA算法数字签名性能大于****次/秒 RSA算法签名验证性能大于*****次/秒 RSA算法制作信封性能大于*****次/秒 RSA算法解密信封性能大于****次/秒 SM*算法数字签名性能大于****次/秒 SM*算法签名验证性能大于****次/秒 SM*算法制作信封性能大于****次/秒 SM*算法解密信封性能大于****次/秒 *、数据服务器参数：物理机*台，*U机架式，Intel至强****处理器*颗，**GB DDR*内存，*块*.*T热拔插硬盘，双电源冗余方式，两台服务器做双机热备。 *、其它应用电脑：物理机*台，*U机架式，Intel至强****处理器*颗，**GB DDR*内存,*块*.*T热拔插硬盘，双电源冗余方式 *、机柜：**U标准机柜 负偏离(*分)
得基础分(*分)
负偏离
负偏离(*分)无效投标
基本满足要求
得基础分(*分)
正偏离
* 电子票据自助打印终端 工控机主板 CPU主频双核*.*GHz以上； *G内存； ***G硬盘； Windows系统. 触摸显示屏 **寸； 分辨率*********； 显示区域：***.**mm(H) × ***.**mm(V)； 背光：LED； **点触摸； 寿命：任意一点触摸≥**** 万次. 小票打印机 打印宽度 ** ± *.* mm； 反射式红外缺纸检测； 切刀寿命：** 万次. 监控摄像头 USB接口； **万像素； 可视分辨率***. 二维码扫描仪 分辨率：****×***像素； 最小解析度：*mil 出发方式：自动感应、命令触发. 解码种类：所有国际通用一维、二维码 二代证阅读器 非接触式 IC 卡技术的内置式居民身份证阅读 符合GA***-****台式居民身份证阅读器要求 读卡影响速度：<*s 提供API接口，供集成二次开发 A*打印机 打印速度：**页/分钟 ； USB、Ethernet**、Wi-F**？连接； 纸仓容量:标准***页，最大****页. 电源 ***W，***V输入，**V,**V输出； CCC 认证，CE、CB、UL 认证要求，RoHS 指标； 输出过压、过流、短路保护特性. 扬声器 额定阻抗：*Ω. USB接口 *个 网线接口 *个 产品尺寸 ****mm×***mm×***mm 金属机柜 终端外形结构符合人体工程学原理，刷卡、取票出口高度适中，便于操作；机械门采用安全锁。 负偏离(*分)
得基础分(*分)
负偏离
负偏离(*分)无效投标
基本满足要求
得基础分(*分)
正偏离
* 接口设计*分 *、医院的门诊、住院等绝大部分业务在HIS业务系统完成，电子票据系统需开发与HIS系统的数据交换接口，实现HIS缴费业务数据的自动传输、电子票据的自动生成等，编写HIS系统接口方案。满分*分，未提供的得*分。 *、实行电子票据管理后，电子票据系统需要建立与财务系统数据交换接口，实现系统业务数据、财务会计科收费业务数据的记账凭证自动生成。编写财务系统接口方案。满分*分，未提供的得*分。 *、医疗电子票据是财政电子票据的一种，需要通过交换服务与财政电子票据系统进行基础信息下载、票据库存信息同步、开票信息上传、电子票据本身上传的定时数据交换。编写与财政电子票据平台交互接口方案。满分*分，未提供的得*分。 负偏离(*分)
得基础分(*分)
一个(*分)
三个(*分)
两个(*分)
负偏离
负偏离(*分)
基本满足要求
得基础分(*分)
正偏离
一个(+*分)
三个(+*分)
两个(+*分)
* 应急方案*分 以财政部为**、医疗、高校等高并发、多窗口单位提供的断网应急开票前置系统，作为保障医院开票业务不会因服务器外网断开而中断的应急方案，投标人可以此项为应急措施的得*分。（需提供此项证明材料） 负偏离(*分)
得基础分(*分)
提供(*分)
负偏离
负偏离(*分)
基本满足要求
得基础分(*分)
正偏离
提供(+*分)
* 应急方案 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) * 票据功能*分 医院除了医疗电子票据业务之外，还涉及其他票种纸制及电子票据的开具，投标人应可提供财政资金往来、政府非税收入、捐赠票据三种票据的无接口在线的开具功能，满分*分，提供不了的不得分，未提供不得分。（每个功能点需均需有系统功能截图，合同证明） 负偏离(*分)
得基础分(*分)
提供(*分)
负偏离
负偏离(*分)
基本满足要求
得基础分(*分)
正偏离
提供(+*分)
* 票据功能 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) ** 安全设计*分 投标人提供的软件系统本身需按照国家信息系统安全等级保护三级标准设计，提供财政票据相关系统的等保三级证明材料（系统名称，投标人隶属关系），为用户提供安全解决方案。（需提供此项证明材料）满分*分，提供不了的不得分。 负偏离(*分)
得基础分(*分)
提供(*分)
负偏离
负偏离(*分)
基本满足要求
得基础分(*分)
正偏离
提供(+*分)
** 安全设计 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) ** 票据获取*分 投标人所提供的医疗电子票据交付管理应包括医院微信小程序、告知单通知、微信公众号等方式，将医疗电子票据版式文件（PDF格式）交付到交款人手中。满分*分，提供不了的不得分。（每个功能点需均需有功能截图，合同证明） 负偏离(*分)
得基础分(*分)
提供(*分)
负偏离
负偏离(*分)
基本满足要求
得基础分(*分)
正偏离
提供(+*分)
** 票据获取 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) ** 系统实施周期*分 自合同签订之日起，**日内开出第一张可在省财政电子票据查验平台查到的医院医疗收费电子票据。每提前一天加*.*分，本项最多得*分。供货周期超过**日的不得分。 负偏离(*分)
得基础分(*分)
提前*天(*.*分)
提前*天(*分)
提前*天(*.*分)
提前*天(*分)
提前*天(*.*分)
提前*天及以上(*分)
负偏离
负偏离(*分)
基本满足要求
得基础分(*分)
正偏离
提前*天(+*.*分)
提前*天(+*分)
提前*天(+*.*分)
提前*天(+*分)
提前*天(+*.*分)
提前*天及以上(+*分)
** 项目管理与实施*分 *、派驻的项目实施小组项目经理具有高级项目经理证，各类专业技术人员不得少于*名。全部具备的得*分，不具备不得分（需提供高级项目经理证）。 *、具有成熟可靠的项目实施方案能保证项目正常稳定实施并保证产品稳定运行并且科学合理的得*分，否则不得分。 *、有完整科学合理的培训方案，培训人员要有*年以上的相关系统开发经验。符合上述条件的得*分，不符合不得分。 负偏离(*分)
得基础分(*分)
满足*项(*分)
满足*项(*分)
满足*项(*分)
负偏离
负偏离(*分)
基本满足要求
得基础分(*分)
正偏离
满足*项(+*分)
满足*项(+*分)
满足*项(+*分)
** 品牌型号(规格) 品牌型号(规格)(如没有品牌型号,请填写"无"),填写内容最多****字 不合格(*分)
合格(*分)
负偏离
不合格(*分)无效投标
基本满足要求
正偏离
合格(+*分)
** 高级项目经理证 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件)
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