【市本级】北墅监狱备勤班车租赁项目需求书
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公告摘要
各有关单位请尽快与采购业主相关联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
北墅监狱备勤班车租赁项目需求书
一、项目概况
*、项目名称：北墅监狱备勤班车租赁项目。
*、预算金额：***万元，其中：财政资金***万元，其他资金**万元。
*、采购方式:二次竞价。
*、采购人信息：
名称：**省北墅监狱
联系方式：****-********
二、采购需求
（一）项目说明
*、本项内容是根据采购项目的实际需求制定的。
*、本项目共分为*个标段进行招标。
（二）具体需求
*.*项目描述：
本项目班车运行范围仅考虑****和***区两个地域，需要投标人为**地域（北墅监狱至****）配置**座以上班车至少*辆；为**地域（北墅监狱至***区）配置**座以上班车至少*辆。具体运行范围如下：
*.*.*.****至北墅监狱上下班路线及站点发车时间，方案如下：
（*）正常工作日线路
*线（*号车）：约**公里
安居小区（时间：*：**）——滨河路【站点：滨河路与**路交汇处公交港湾；（时间：约*：**）】——**路【站点：老年公寓（时间：约*：** ）、**东路与**路交汇处红绿灯北**米处（时间：约*：**）、小粮茂超*附近（时间：约*：**）、聚宝楼附近公交港湾（时间：约*：** ）、渔公渔婆海鲜公交港湾（时间：约*：**）、**路与**路交汇处（时间：约*：**）**路与**路交汇处（时间：约*：**）】——**路——梅山路【站点：林语家园（时间：约*：**）】——北墅（时间：约*：**）。
*线（*号车）：约**公里
**路【站点：**路与**路交汇处停车港湾（时间：*：**）】——**东路【站点：**局小区附近（时间：约*：**）】——**路与**路交界处【公交公司、名都花园（时间：约*：** ）】——**人家（时间：约*：** ）——**路——**路（天泰北园）——**路【站点：**梅苑（时间：约*：**）】——龙水路——北墅（时间：约 *：**）；
*线（*号车）：约**公里
南天泰（时间：*：**）——北天泰（时间：约*：**）——龙水路——北墅（时间：约 *：**）；
*线（*号车）：约**公里
黄海路电大门口（时间：*：** ）——人民医院（时间：约*：**）——**路【站点：北庄加油站（时间：约*：**）——**路【站点：消防大队（时间：约*：**）、沙岭公园（时间：约*：** ）、和谐家园（**路与**路交汇处，时间：约*：**）】——**路【站点：**路与**路中间公交港湾（时间：约*：**）、**中路与**路交汇处（时间：约*：**）】—林语家园——北墅（时间：约 *：**）；
*线（*号车）：约**公里
始发站（时间： *：**）——**路【站点：万福花园（时间：约*：**）、职教中心附近**路公交港湾（时间：约*：**）】——红岛路【站点：红岛路与**路交汇处公交港湾（时间：约*：**）】**路【站点：三美立公交港湾（时间：约*：**）、天泰南园、北园（时间：约*：**）】——**路——北墅（时间：约*：**）。
*线（*号车）：约**公里
**人家(时间：*：** )——天泰（时间：约*：** ）——龙水路——北墅（时间：约*：** ）。
*线（*号车）：约**公里
****（时间：约*：**）——**路[站点：**一中北校附近公交港湾（时间：约*：**）、昱景园附近公交港湾（时间：约*：**）、**梅苑附近公交港湾（时间：约*：**）、**龙筑小区附近公交港湾（时间：约*：**）——**路【站点：**都会北门（时间：约*：**）】——**路【站点：润发***门以北公交港湾（时间：约*：**）】——北墅（时间：约*：**）。
（*）休息日、节假日线路：约**公里
始发站（班车车队时间：*：** ）——**路【站点：汽车站南门港湾（时间：约*：**）】——**路【站点：自来水公司港湾（时间：约*：**）——**路【站点：天泰北园、南园（交通银行附近，时间：约*：** ）】——**路【站点：锦绣园（时间：约*：**）】——**路【站点：消防大队（时间：约*：**）】——**路与**路交汇处【站点：和谐家园对面港湾（时间：约*：**）】——**路【站点：**路和**路之间公交港湾（时间：约*：**）】——**路与**路交汇处【站点：电力公司西侧（时间：约*：**）——梅山路【站点：林语家园（时间：约 *：**）】——**路【站点：**梅苑（时间：约*：**）】——北墅（时间： 约*：**）。
（*）工作日夜班班车线路
工作日每天上午*:**从监狱机关招待所门前发往**人民广场南侧（**路），下午*:**（或*:**随夏冬季下班时间调整）从**人民广场南侧发往北墅监狱。（时间如有调整，另行协商。）
（*）**地域车辆运行日(
车辆运行日为正常工作日（周一至周五）或国家、上级部门要求调整的工作日或因其他原因进行调整的工作日（**座以上*辆）；工作日夜班、周六、日、节假日***内至监狱接送值班人员（**座以上*辆）；每天*个往返。
*.*.*.北墅监狱至***区班车线路、站点及发车时间：
（*）北墅至**线路、站点：
北墅（监狱规定的时间）——南朴路——院**速——**高速路口——**北高速路口——**南高速路口——李村高速路口——**汽车东站——汽车东站下右转**尔路立交桥，桥上第一个路口右转上桥，从***路路口下，到达地铁大厦站。
（*）**至北墅返程线路、时间、站点：
地铁大厦首发站（早*：**），**尔**至汽车东站（早约*：**），李村站（早约*：**）**站（早约*:**）、**站（早约*:**）。**速按原路线行驶返回，到达北墅监狱的时间约*:**。
（*）**地域车辆运行日
**班车运行日为周三、周五下午、周四、周一早晨（**座以上*辆）。每周五下午下班后发车，将**籍职工按线路、站点送达，周一早晨接回，可按*个往返计费；每周三下午下班后送到，周四早返回，按*个往返计费，投标人自行考虑司机是否留宿**。国家、上级部门要求调整的工作日或因其他原因进行调整的工作日（**座以上*辆），根据监狱指令安排。
*.*服务标准和质量要求
*.*.*.服务标准
（*）安全、无隐患、零事故；
（*）准时；
（*）司机礼貌热情；
（*）车容干净整洁；
（*）冬夏季应提前**分钟开启暖风冷气；
（*）满足监狱急需。
*.*.*.质量管理及相关要求
（*）提供的所有车辆须为三年以内（车辆行驶证登记日期为准）新车车辆，其提供车辆品牌须为金龙、申沃或同等档次的车辆，投入运营的全部车辆必须为**地区牌照，必须配置冷暖空调、太空座椅，具有良好的性能，无安全隐患，符合国家有关法律规定要求，车辆的各项保险及手续齐全，租赁期内均处于良好性能状态。
（*）车辆技术指标：
车辆等级大型中级以上
车辆排放标准国四标准以上
车辆价格**座以上，**万元以上；**座以上，**万元以上
车辆标准配置冷暖空调、航空座椅
（*）所有提供服务的车辆必须具备营运资格，手续齐全，均投入第三者责任险保额不少于***万元（含）/车，承运人责任险保额不少于***万元（含）/座（投标人必须投承运人责任险）；
（*）每车配备*名驾驶员；必须具有《道路旅客运输从业资格证》，驾驶员身体健康，具有*年以上**年以下的驾龄和相应准驾车型*年以上安全驾驶经历，最近*年内无交通违法行为累计满**分记录，未发生过致人死亡的交通事故，未受过刑事处罚；
（*）标识或标牌
监狱班车须按招标人有关规定进行统一标识或标牌；中标人应负责给招标人配置统一的刷卡登记运行设备及乘车卡等刷卡收费系统，由中标人提供设备和乘车卡款式，招标人选择合适的使用；监狱按照***公车管理规定，对乘车干警职工实行收费制度，收取的乘车费用于支付班车租赁费。
（*）在车辆线路运行过程中，招标人可根据实际情况要求中标人适当的增减站点或修改线路。
根据监狱机关的性质，中标人应制定切实可行的应急管理预案，保障监狱干警职工利益和应对监狱非常规状态，确保监狱监管安全。**地域工作日运行的车辆，到达地点后集中停放，随时为监狱提供应急服务；到达地点后，中标人用其中一部车辆为招标人提供夜班工作人员上下班服务。
（*）中标人需严格执行《劳动法》及相关规定，稳定司机员工队伍。司乘人员着装整洁，服务热情周到、礼貌规范，使用文明用语，热情回答他人的询问。
中标人应负责本公司员工劳动安全保护和安全监察，对违反劳动安全的行为，及时提出监察意见，并及时和监狱联系，征求意见。
中标人应提供用工人员的履历证明材料，对于在合同期间发生的劳动工资纠纷、工伤事故、意外伤害、违反计划生育政策、刑事案件等全部问题，由中标人承担全部法律和民事经济责任。用工要求：
①所聘用人员必须是身体健康、素质较高、具有一定的专业技能，且无不良记录的中华人民**国公民；不良记录包括但不限于有拘役、管制、刑事犯罪前科。
②司乘人员年龄在**岁以下，勤劳朴实，形象端庄**。
③监狱对中标人的用工拥有否决权，有权要求中标人更换不能满足工作需要的人员。
（*）中标人需遵守法律法规和监狱的管理制度，服从监狱的统一管理，维护监狱荣誉，有为监狱干警职工提供优质服务的思想意识和责任观念。需自觉接受监狱的监督、检查和考核、考评。检查范围包括但不限于车辆环境卫生、服务态度等。
（*）中标人负责及时记载服务与管理的有关情况和数据，建立服务管理档案。
（**）中标人必须自主经营、自负盈亏，不得转租、转包。
（**）安全文明运输，确保无责任事故。因违规经营造成的后果，由中标人自行承担。
*.*报价要求：
*.*.*.本项目以人民币为报价单位，共分为*个标段进行招标，投标人所报价格应为含税全包价，包括但不限于:线路的设计优化，车辆配置、保险、燃油、维修等运营费用、司机工资和车辆运行途中需要的其他费用及其各种社会保险、项目履约验收等一切费用。
*.*.*.投标人需根据招标文件要求及现场勘察情况，结合采购人实际需求提交报价方案。所提交的方案须涉及采购文件所要求的全部内容，包括但不限于以下内容：
（*）未达服务目标，对监狱的赔偿；
（*）经营机制方案，包括岗位设置、工作职责、程序、时间安排等；
（*）用工机制方案；（怎样控制人员的流失等）
（*）消防安全、交通安全、应急预案管理制度；
（*）投诉闭环改进方案；
（*）投标书中还要详细介绍供应商的资产状况、经营服务方案、特色优势、经营经历及业绩等内容。
*.*.*.投标人可根据各自自身条件、特点提供更优惠、细致的服务，并在投标文件中列明。
*.*评选标准：采用最低评标价法。
采购小组比照最低评标价法，即在全部满足二次竞价文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。
*.*合同的签订
按照***政府采购规定，该项目采购完毕，按年签署合同，可延续至三年。前*个月为试用期。在试用期内，若中标人的服务不能满足招标人要求时，招标人有权终止其合同，由招标单位另行招标。新中标单位进驻前，原中标单位须无条件继续履行合同义务。
实际合同生效期以双方签订的实际执行期为准。
未按合同规定，提供的服务内容、服务标准等达不到招标文件要求、投标文件承诺及有关规范标准的规定，经提醒限期（*周）整改，仍达不到要求的，则无条件撤离现场，所有已投入费用由投标人自行承担。
合同到期后，双方权利义务自行终止。监狱将重新招标确定服务单位。
如果遇到不可抗力的原因，经双方协商，以实际情况再定。
*.*付款方式：
每月月底最后一天，以招标人签字确认的各线路、各车型实际出车次数及中标方对应投标报价为计算基数，计算实际费用（实际运行天数*运行一天的报价-干警职工个人缴纳的费用-考核罚款），并于下月**号之前结清，即*月份结算*月份费用，以此类推。
结算方式：总费用的**%由监狱行政经费结算（含职工个人刷卡支付费用），**%由监狱企业（**省北墅生建钢管厂）资金结算。
中标人按要求每月分别开具正规发票进行结算。
*.*验收及考核：
本项目按招标文件、投标文件组织验收。
采购人组成的验收小组对班车运行服务进行验收考核，考核结果作为付款凭据之一。
*.*.*采购人组织考核小组按月对各项工作进行考核，以得分奖惩：
①得分在**分以上（含**分）不奖不罚。
②得分在**分以下，每下降*分罚***元。
罚款从年度的承包费中扣除，并下达评**果及处罚通知书。如违章情节严重及违法乱纪时，招标方有权单方终止合同。由此给招标方造成经济损失的，经济损失由中标方承担，并向招标方承担赔偿责任。
*.*.*下班班车要提前十五分钟停放整齐等候监狱警察职工上车，如果到下班时间车辆还没到位，除不可抗拒外因（包括但不限于交通塞车、车辆故障、交通事故等），甲方可根据实际情况进行****～*****元的处罚。由于乙方或乙方车辆或乙方司机的原因未按时发送班车，则乙方应承担所有警察职工打车的费用。
*.*.*导致警察职工无法正常上下班，则取消当天的租赁费。累计发生该等情况三次以上的，或者情节恶劣的，甲方可单方面终止合同。
三、政府采购相关政策
本项目执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕** 号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[****]***号）及财政部门规定的其他政策。
四、公示时间
本项目采购需求公示期限为*日历天。
五、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于公示结束前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满*个工作日内予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或着对答复不满意的，异议供应商可以向采购人或同级财政部门提出投诉。
六、采购需求最终以发布的采购公告、采购文件为准。
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