三、服务需求

（一）工作需求

以上服务工作量为预估量，实际工作量以每季度结算核对为准。

（二）工作内容及要求

*.档案整理

对档案资料按照***检察院档案数字化加工及电子卷宗制作要求进行整理，具体工作主要包括：接收、分类、排序、编写页号、核对页码、检查案卷质量、打印案卷封皮封底、装订、装盒。工作量约为*******页。

*.* 接收：对纸质档案进行逐一清点签收、登记，纸质档案签收需做到与交接清单一一勾对，要求做到及时、准确无误。

*.* 分类：对纸质档案进行核对分类，准确性整理。

*.* 排序：卷内材料应当按照实际办案程序和文书材料形成时间、兼顾文书之间*相互联系的原则依次排列。证据材料可以先按照材料名称、问题特征分类，再按照时间先后顺序排列。刑事案件中，单一犯罪嫌疑人案件的讯问笔录，按照讯问时间先后顺序排列。共同犯罪案件的讯问笔录，先按照犯罪嫌疑人在犯罪中主次地位，再按照时间先后顺序排列。材料多的共同犯罪案卷，可以分为总卷和分卷。总卷存在综合性材料，分卷存放犯罪嫌疑人个人材料。

*.* 编写页号：每一完整案卷，从卷内文书目录后的第一份文书材料开始，以数字“*”开始编排页号。分卷装订的，应当单独编号。编写页号，一律使用阿拉伯数字，编写卷内文书材料页号，以页为单位编号，一页编一个号，没有文件记载的空白页，不编号；卷宗封面、卷内目录、卷底、备考表不编页码。不能漏编，也不能编重号。

*.* 核对页码：对已经编过页码的纸质档案进行复核，检查有无漏编、错编、重编的页码，如出现漏编、错编、重编的页码需重新按照正确的页码进行编号。

*.* 检查案卷质量：对破损或褪色的材料，应当进行修补和复制。对于大小不一的文书档案材料以及其他不便装订的材料，要进行加工裱糊。装订部位过窄或有字迹的材料，要用纸加衬边。纸面过小的书写材料，要加贴衬纸。纸张大于卷面的材料，要按卷宗大小折叠整齐。对字迹难以辨认的材料，应当附上抄件。需要附卷的信封要打开展平加贴衬纸，邮票不要起掉。案卷内的照片（包括底片）应当有文字说明。

*.* 打印案卷封皮封底：在系统中录入案件相关信息后，由系统中导出案卷封皮进行打印，封底为备考表信息。

*.* 装订：在装订前需要打印封面索引信息及卷内目录信息。档案采用三孔一线的装订方法进行装订。在装订的过程中必须认真检查排放顺序、阅读方向、是否漏页等情况。

*.* 装盒：每册装订完毕后按装满为准，同一案卷尽可能的不分两卷的原则进行装盒。每盒需盖背脊和填写盒封面。

*.数字化加工

*.*著录：所有的档案均需要在档案管理系统中录入案卷封皮信息及卷内信息。案卷信息及卷内目录录入内容：立卷单位、统一受案号、部门授案号、案件来源、犯罪嫌疑人（被告人）、案由、处理结果、收案日期、结案日期、保管期限、卷号、页数、档号、分册号、申诉人、被申诉人、其他当事人、承办人、归档部门、终审法院、监督对象、诉前程序、顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注。工作量约为*******页。

以上数据录入的准确率必须在**.*%以上。

*.*卷宗扫描：纸质卷宗材料中存在有多色、红头、印章、插有照片图片、字迹清晰度较差的页面，以及年代较为久远的历史档案，数字化加工全部采用彩色模式进行扫描。扫描分辨率不低于***dpi，保存格式为JPG，碳写纸、热敏纸需复印后再扫描，在扫描的过程中必须保证档案实体件的安全不受损坏、不漏扫（如果存在不能高速扫描的需要标明，待影像处理环节再进行平板补扫）文件的保存命名法为每册的目录名称为“档号”，册内每页的电子影像命名为：“档号”+“-”+“顺序号”。

移送审查起诉卷宗制作需要提供双层的PDF格式文件，每天必须按时完成递送过来的卷宗。整理、条目著录、扫描加工的结果必须符合检察院及**的数据格式要求。

*.*图像处理：所有影像需要纠编（±*°以内）、去黑边、去杂点，A*页面扫描后需转换成A*页面，且阅读顺序需正确。对于扫描环节扫描不清晰的需采用平板，调整对比度、亮度等参数重新扫描，确保扫描影像的清晰。补充扫描在扫描环节中无法采用高速扫描的档案。

*.*数据挂接：根据所录入的卷内目录，在档案管理系统中挂接对应的影像。保证挂接正确率在**.**%以上。

档案必须可以导出检察院的案件加工系统，并上传至办案系统。

*.*图像质检：通过对卷宗原件与扫描图像的比较，对扫描图像的清晰度、位置、格式、完整性、次序等作出判断，对扫描过程中出现歪斜、黑边、模糊等不合格的图像进行图像处理或重新扫描；扫描后的图像编号应当与纸质卷宗编号保持一致，对扫描格式错误、多扫、漏扫等问题应当及时改正。

*.* 档案当天接收到的必须在当天内完成。

*.卷宗刻录

供应商须固定派驻*人以上负责数据检查和刻录服务。需提供电子卷宗时，从系统中导出，导出后对电子卷宗进行复核，确认无误后使用光盘方式复制，并加载防护措施。刻录后需在光盘上标签，备注电子卷宗相关信息。未经批准，任何单位或人员不允许擅自复制电子卷宗。刻录设备、光盘、耗材等由供应商提供。工作量约为****宗。

*.档案数字化加工、电子卷宗制作质检标准

（*）纸质档案整理质检要达到的要求。

*）确保基本杜绝以下整理质量问题：封皮、封盒的案件信息错误；档案实体资料不完整；档案实体资料互换；漏编、跳编、多编页码；没有保持同一份文件的完整性；卷内目录打印错误；漏装订；实体未去钉；整理、装订顺序错误；托裱不平整；打码位置不正确；打码不清晰；档案袋和卷宗上的盖章、标注遗漏。

（*）扫描件质检要达到的要求。

*）电子影像的页数与原始案卷要一致。

*）索引人员录入的“卷面信息”、“卷内目录”、“备考表”要正确。

*）电子影像要清晰。

*）目录与对应影像的挂接要正确。

（三）项目人员配置及要求

*.项目经理*人：项目的全面负责人，有三年以上从事档案服务行业经验。投标文件中列出项目负责人必须与实际工作相符，并在此项目中不能更换，否则甲方予以废标。

*.其他项目人员：负责档案数字化加工的流水线操作以及电子卷宗制作。投标文件所列入的团队成员中标后必须与实际工作相符，否则甲方予以废标。

（四）其它要求

在资料系统数据录入及扫描影像上传等服务实施过程中，中标方免费提供数字化加工系统软件。

（一）服务期限及售后服务要求

*.服务期限:签订合同之日起至****年**月**日。该项目为长期服务项目，采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否**，但最长不超过三年。续签合同时，基准价和中标供应商投标折扣率按原合同执行。如果双方没有续签合同，合同期满后自动终止。

*.档案数字化加工人员及设备必须在合同签订后一周内到岗到位。

*.档案数字化加工人员不得擅自调岗。

*.档案数字化加工人员不能以任何理由向办理业务人员收取财物。

*.发现服务公司人员有违规行为，采购方有权单方解除合同，并追究其法律责任。

*.合同不续签的，在合同期满后，中标供应商应无条件配合甲方及新的中标供应商做好服务项目的无缝交接。所有交接手续均应在中标通知书发出*个工作日起至**个工作日内全部办理完毕。

（二）报价要求

投标人对服务内容的单价基准价报出折扣率。单价基准价如下：

*.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，折扣率在服务期限内保持不变。

*.投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标总价低于财政预算限额的**%的，供应商必须对该报价做出报价合理性说明（说明应置于投标文件格式的“详细分项报价”中）。

（*）投标总价低于财政预算限额的**%、未做出报价合理性说明的，评委会有权认定为该报价低于成本价，并按投标无效处理。

（*）供应商的报价说明是否合理，有评委会判定。

（*）如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。

（三）结算方式

采购方和中标供应商每季度对实际工作量进行一次核对确认，每季度按实际工作量进行结算。结算时单价=基准价×（*-中标供应商投标折扣率）。

（四）付款方式

*.中标供应商在每季度服务完成后的次月**日前向采购单位提交付款相关资料（含发票、经采购单位确认的每季度工作量清单）。采购单位凭发票、每季度工作量清单等资料，每季度结算一次款项给中标供应商。

*.结算服务款时，结算时单价=基准价×（*-中标供应商投标折扣率）。

（五）其它要求

由于服务工作数量不能确定，不能准确核算出服务期内的费用总金额，最终支付金额按实际工作量结算后为准。即本项目总支付上限***万元，服务期限内超出此支付上限，将不予支付；如果因政策性规定和其它政法单位工作分工调整等情况，致使实际工作量减少，实际结算未达支付上限的，采购人不给予任何补偿，投标人自行承担风险。