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公告摘要
各有关单位请尽快与采购业主相关联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
| 茅洲河干流管养（****-****年度） |
| 服务类 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ***茅洲河流域管理中心 |
| 公开招标 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 茅洲河干流管养（****-****年度）是负责茅洲河干流、碧道试点段（**、光明段）及上下村调蓄池的日常运行维护、管理养护等工作。本项目合同履行期限为一年，投标总价按**个月报价（中标人进场时间以招标人通知时间为准）。本项目合同履行期限满后，招标人可根据中标供应商履约情况、自身事业发展和管理需要确定合同是否续签，每次续签期限为一年，最多可续签两次，续签合同各项费用按本项目中标价执行。详细内容见附件*茅洲河管养技术要求（****-****年度）。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。 *.本项目不接受投标人选用进口产品参与投标。 *.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中做出声明）。 *.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 *.参与本项目的供应商具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中做出声明）。 *.参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“***政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。 *.本项目不允许转包。 *.投标人若为本项目的中标人，则其不能参与本项目的监理投标，例如：甲投标人为茅洲河干流管养的中标人，则其不得参与茅洲河干流管养监理的投标，若其对茅洲河干流管养监理项目投标，则认定其投标文件无效； *. 本项目接受联合体投标（联合体最多由两家单位组成），联合体牵头单位必须为物业公司。 如投标人为联合体，招标人与中标单位就本项目签订初步协议，中标单位就本项目设立项目公司后，招标人与中标单位设立的项目公司签订协议，由项目公司承继中标人的权利义务，但应由中标单位享有或承担的权利义务除外。中标人对项目公司的行为承担不可撤销的连带责任。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| *.项目概况及管养目标 *.*管养范围 本次管养范围以茅洲河干流管养（****-****年度）费用申报方案中所规定的范围为准。根据流域管理的相关要求，为更好的落实茅洲河流域河长制的相关工作。 *.*管养目标 为贯彻落实*委*政府水污染治理成效巩固管理提升文件精神，进一步巩固河道水环境整治及碧道建设成果，改变河道“粗放式”管理的现状，利用***先进的物业管理理念及丰富的物业管理经验，将物业管理模式引入河道运维管养中，实现“物业管理进河道”。 通过实施本项目，对茅洲河干流及碧道相关附属设施进行专业化的管理和维护，保障堤防及设施完好，保障防汛安全，保证河道岸坡清洁，减少蚊蝇滋生及病害传播，提升河道两岸城*形象，将茅洲河打造成为“河道+产业+城*”综合治理开发的好样板，打造碧水蓝天的**名片。 *.* 管养原则 防洪优先，兼顾水质；保障景观，服务*民。 *.项目依据及参考标准 河道管理养护应满足《中华人民**国水法》、《中华人民**国河道管理条例》、《水利工程维修养护定额标准》、《**省河道管理条例》、《**经济特区河道管理条例》《***标准化指导性技术文件河道管养技术标准》等国家及地方相关法律、法规、规章、规范性文件的相关要求，并遵循“安全生产、经常养护、及时维修、养重于修、修重于抢”的原则。 （*）《中华人民**国民法典》(****年*月**日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过) （*）《水利工程管理单位定岗标准（试点）》（****）； （*）《水利工程维修养护定额标准（试点）》（****）； （*）《***水利工程维修养护定额（试行）》（****）； （*）《***河道管养技术标准》； （*）《**省中**流建后管护标准（试行）》（****）； （*）《水闸技术管理规程》（SL **-****）； （*）《***水闸安全管理考核暂行办法》（****）； （*）《**省保安服务管理条例》（****）； （**）《给水排水设计手册》第三版； （**）《****政工程消耗量定额》（****）； （**）《****政维修工程消耗量标准》（****）； （**）《***环卫工程计价办法及消耗量标准》（****）； （**）《***河道管养消耗量标准》（****）； （**）《***园林建筑绿化工程消耗量定额》（****）； （**）《物业管理条例》（****年*月**日修正版） （**）《**省物业管理条例》（自****年*月*日起施行） （**）《**经济特区物业管理条例》（自****年*月*日起施行） *.工作内容及工程量清单 主要管养内容包括但不限于： *.*传统水务相关工作： （*）水域、陆域保洁； （*）河道堤防及附属设施、设备养护； （*）上下村调蓄池设施、设备运行维护； （*）截污系统运行维护； （*）橡胶坝运行维护； （*）洋涌河水闸运行维护； （*）清淤及淤泥处置； （*）防汛物资管理； （*）无人机监测； *.*景观、生态相关工作 （**）碧道试点段设施、设备运行维护； （**）燕罗湿地公园设施、设备运行维护； （**）绿化和景观设施养护； （**）安保巡查； （**）四害消杀、白蚁、红火蚁等有害生物防治； （**）综合监控管理系统运行维护； （**）驿站维护； （**）宣传； （**）专项维修； *.*监测、检测相关工作· （**）箱涵及管道检测； （**）水质监测； （**）河道监测； *.*碧道商业经营相关工作 （**）碧道试点段商业试运营； *.*项目内部管理相关工作 （**）考勤系统建设及维护； （**）资料管理、“一河一档”整理、应急预案编制、技术培训； 详细内容见附件*《茅洲河干流管养（****-****年度）技术要求》。 *.技术要求 *.* 项目设备使用要求 *.*.*设备配备要求
重要提醒：上述要求的车辆、设备、备品备件等，投标人自有或租赁均可，且须在中标后*个月内配齐。所有车辆、设备器材及机电备品备件需在投标时提供承诺函做为得分依据，在管养过程中须严格按承诺配备,若逾期未配齐，每项按*****元/天处罚。车辆须随时响应，满足运维管养需求；设备及器材如有损坏或无法满足管养需求，须及时进行维修或更换。备品备件所有权归合同招标人，合同续签备品备件无需重复购买，但需及时补充消耗的备品备件，确保现场随时有一套完整的备品备件，未发生的备品备件费用经监理审核后予以核减。 *.*.*人员装备要求 中标人须统一为人员配备服装和装备，包括冬夏服装、鞋子、雨衣、雨鞋、对讲机、探照灯等。管养人员具体着装应遵循招标人的要求（见附件*）自行定制。 *.*项目组织实施要求 *.*.*现场派驻要求 *、投标人在投标时须提供项目负责人和项目管理团队成员名单。 *、投标人须在投标文件中承诺在进场前配齐所有项目人员，具体证明材料及人员名单中标后须提供，并在运维过程中严格按数量及资质要求配备。 *、中标人如不具备**机关核发的《保安服务许可证》，则须委托专业安保公司承担；投标人在投标文件内承诺中标管养进场前配齐，具体委托合同、人员名单等证明材料中标后须提供，并在管养过程中严格按承诺的人员及设备数量配备。 *、考勤机制： （*）项目负责人和项目管理团队： 项目负责人和项目管理团队成员需采用指纹打卡方式进行考勤，打卡机须安装于*茅洲河流域管理中心河道管理一部办公场所内。 项目负责人和项目管理团队所有人员必须保证每个月常驻现场不少于**天，且必须保证每天管理团队人员至少有一人在岗；节假日管理团队人员合理安排值班，确保每天**小时内有管理团队人员值班；汛期实行**小时值班制，管理团队人员须至少两人在岗，黄色暴雨信号项目负责人或安全专职管理人员至少有一人在岗，橙色及以上暴雨信号管理团队人员须全部到岗。项目负责人每缺岗一次扣款****元，其他管理团队人员每缺岗一次每人扣款***元。 （*）绿化、保洁人员： 绿化、保洁人员由招标人、项目监理采取定期或不定期抽查清点人数方式进行考勤。 绿化、保洁人员每周按六天工作时间考勤，根据具体情况合理安排排班及轮休，大雨后垃圾清运工作量大，要求全员在岗，缺岗每人每次扣款***元。 （*）设施设备维护人员： 设施设备维护人员由招标人、项目监理采取定期或不定期抽查清点人数方式进行考勤。 设施维护人员每个月按不少于**天考勤，合理安排排班及轮休，缺岗每人每次扣款***元。橙色及以上暴雨信号，所有人员须全部到岗。 （*）安保人员 安保人员采用人员运动轨迹方式进行考勤。 安保人员四班三倒，按照平时、节假日及重大活动期间（以招标人通知为准）、气象预警等情形合理安排排班。重大活动期间、橙色及以上暴雨信号，每班人数增加一倍。确保**小时不间断，每班打卡一次，缺岗每人每次扣款***元。 *、人员劳动保障及享有权利要求： ①中标人必须与员工签订书面劳动合同。 ②中标人必须遵守《劳动法》相关规定为员工购买“五险一金”。 ③中标人必须遵守《劳动法》相关规定保障员工正常休息时间。 ④中标人必须按照《劳动法》相关要求支付员工相应加班费用。 ⑤获得履行职责必要的工作条件（如上岗培训，专业教育，特种培训等）。 ⑥依法获得合理工作报酬，享受法定福利、保险待遇。 ⑦接受在岗期间岗位所需业务知识的教育和培训。 *.*.*.*项目管理团队成员要求
除项目管理团队成员外，投标人须投入三名本科及以上学历人员常驻项目现场。 *.*.*.*干流安保人员要求
保安人员素质基本要求：身体健康，体检合格，无劳动教育记录，无犯罪记录，五官端正，精神面貌佳，应变能力强，服务态度好，身高*.**米以上；队长及副队长要求高中（或同等学历）以上文化，年龄在**-**周岁，一般保安员要求初中（或同等学历）以上学历，年龄在**-**周岁；必须取得国家承认的保安员资格（具备**部门颁发的保安员上岗证或人社部门颁发的保安员职业资格证均可），队长及副队长要求持有C牌驾驶证。 *.*.*.*干流绿化、保洁及设施设备维护人员要求
备注：绿化管养人员及保洁人员数量可根据项目实际工作进行调配，二者人数合计不得少于***人。 *.*.*人员变更 （*）项目负责人和项目管理团队 项目负责人和项目管理团队成员须常驻河道现场办公，未经招标人允许不得擅离。未经招标人同意，中标人不得擅自更换项目负责人和项目管理团队成员。未经招标人同意擅自更换的，招标人有权根据情节对其进行人员配备扣款处罚或解除合同。 项目负责人和项目管理团队出现以下*种情形之一时，经项目监理审核，招标人同意后，中标人可更换项目负责人和项目管理团队成员： ① 因疾病无法到岗； ② 离职； ③ 死亡； ④ 招标人要求更换； ⑤ 其他不可抗力因素导致无法履职。 （*）管理团队以外人员 绿化、保洁、安保等管理团队以外的工作人员中若有人员离职，必须有新进人员补齐，超过*日内仍未补齐的，按“*.*.*现场派驻要求”条款中人员缺岗相应标准扣款。 *.*项目管理要求 *.*.*实施方案编制 合同签订**个工作日内，中标人须根据茅洲河干流管养（****-****年度）技术要求（见附件*）、运维考核实施细则（见附件*）和有关技术标准等，提交河道管养组织实施方案。方案包括但不限于河道所有管养内容、项目管理、管理团队组织架构、设备配备、安全生产、应急预案、技术培训、档案管理等，要求方案具体、有针对性及可操作性。 *.*.*箱涵及管道检测部分 根据《茅洲河干流管养（****-****年度）技术要求》，箱涵及管道检测须具有以下资质之一: （*）测绘资质证书乙级及以上资质（须包含工程测量）或工程勘察专业类乙级及以上资质（须包含工程测量）； （*）省级及以上主管部门颁发的CMA检测资质证书（须含管道检测）。 中标人如不具备以上任一资质，则须委托具有以上资质之一的公司承担箱涵及管道检测部分工作内容。若需进行专业分包，则投标人在投标文件内承诺在中标后一个月内完成箱涵及管道检测工作内容的委托,并报监理审核，招标人同意后方可实施，具体委托合同、人员名单等证明材料中标后一个月内须提供，并在箱涵及管道检测实施过程中严格按承诺的人员及设备数量配备。 箱涵及管道检测工作须在非汛期实施，合同结束前完成箱涵及管道检测工作,并将工作成果报监理审核。 *.*.*水文监测检测部分 根据《茅洲河干流管养（****-****年度）技术要求》，水文监测须具有水文、水**调查评价资质证书乙级及以上资质。中标人如不具备该资质，则须委托具有该资质的公司承担水文监测部分工作内容。 若需进行专业分包，则投标人在投标文件内承诺在中标后一个月内完成水文监测部分工作内容的委托，具体委托合同、人员名单等证明材料中标后一个月内须提供，报监理审核，招标人同意后方可实施，并在实施过程中严格按承诺的人员及设备数量配备。 *.*.*河道断面观测、变形监测、裂缝监测部分 根据《茅洲河干流管养（****-****年度）技术要求》，河道断面观测、变形监测、裂缝监测须具有工程勘察资质证书乙级及以上资质（须包含工程测量）。中标人如不具备该资质，则须委托具有该资质的公司承担河道断面观测、变形监测、裂缝监测部分工作内容。 若需进行专业分包，则投标人在投标文件内承诺在中标后一个月内完成河道断面观测、变形监测、裂缝监测部分工作内容的委托,具体委托合同、人员名单等证明材料中标后一个月内须提供，报监理审核，招标人同意后方可实施，并在实施过程中严格按承诺的人员及设备数量配备。 *.*.***吊维护保养检查部分 根据《茅洲河干流管养（****-****年度）技术要求》，碧道**段节点悬停静泊的**吊维护保养须具有特种设备检验检测资质。中标人如不具备该资质，则须委托具有该资质的公司承担**吊维护保养检查部分工作内容。 若需进行专业分包，则投标人在投标文件内承诺在中标后一个月内完成**吊维护保养检查部分工作内容的委托,具体委托合同、人员名单等证明材料中标后一个月内须提供，报监理审核，招标人同意后方可实施，并在实施过程中严格按承诺的人员及设备数量配备。 *.*.*截污系统维护及上下村调蓄池设施维护、清淤部分 根据《茅洲河干流管养（****-****年度）技术要求》，截污系统维护及上下村调蓄池设施运行维护、清於须具有以下资质之一: （*）住建部颁发的水利水电工程施工总承包一级及以上或*政公用工程施工总承包一级及以上资质； （*）住建部颁发的工程设计综合甲级或工程设计水利行业甲级或工程设计（河道整治或城*防洪）专业甲级或工程设计*政行业（给水工程或排水工程）专业甲级资质或工程设计*政行业甲级资质； （*）住建部颁发的工程监理综合资质或水利水电工程监理甲级或*政公用工程监理甲级或水利部颁发的水利工程建设监理甲级资质。 中标人如不具备以上任一资质，则须委托具有以上资质之一的公司承担截污系统维护及上下村调蓄池设施运行维护、清於部分工作内容。若需进行专业分包，则投标人在投标文件内承诺在中标后一个月内完成截污系统维护及上下村调蓄池设施运行维护、清於工作内容的委托。中标人须在中标后一个月内将具体委托合同、人员名单等证明材料提交项目监理审核，招标人同意后方可实施，并在实施过程中并严格要求专业分包商按承诺的人员及设备数量配备，且中标人须要求专业分包商至少提供一名水利类专业副高级及以上工程师、两名水利类专业中级及以上工程师常驻现场，该三名工程师出勤考核按照项目管理团队成员考勤规定执行。 箱涵、排放口及调蓄池的清於工作中淤泥的清理、外运、处理、处置均由中标人自行负责，并承担相关责任及费用，招标人不负责提供淤泥的处理、处置、受纳场地。 *.*.*碧道试点段商业试运营部分 *.*.*.*运营管理事项： 碧道试点段商业运营务必服从于河道防汛管理要求，防汛优先。 中标人应负责的运营管理事项包括但不限于： （*）负责运营碧道试点段建成的、向社会提供服务的设施、场所等（包括水文化展馆、碧道之环、*座大驿站、**座小驿站），保障上述设施的正常使用，在茅洲河碧道试点段商业试运营业态约定清单范围内开展经营以及管理等相关活动。 （*）根据约定组织落实展览等公共服务。 *.*.*.*运营管理要求 （*）总运营方案 中标人须在投标方案中提交书面项目总运营方案。 （*）年度运营方案 中标人须在每年自合同开工日起一个月内向招标人提交本年度运营方案。本年度运营方案原则上不得违反总运营方案，并须按功能单元具体提出基本公共服务项目的安排和具体执行标准。 （*）招商、展览、活动 在茅洲河碧道试点段招商引进商业项目、举办展览文化活动，项目、活动内容应符合国家法律规定、社会主义核心价值观、社会道德等要求。 （*）碧道各节点运营及开放时间要求 原则要求全年对外开放，中标人须在运营方案中明确各节点详细的开放及营业时间，运营方案须报监理审核，招标人同意后实施。 其中水文化展馆、碧道之环向公众开放时间至少保障周二至周日**点至**点，其他商业运营区域开放时间需保障向公众开放*小时/天，每周不少于**小时。 （*）年度运营小结 中标人须在合同总结报告中提交上一年度碧道试点段商业运营小结。 *.*.*.*转委托运营要求 （*）转委托运营范围 中标人可将项目部分功能单元委托第三方运营者运营。中标人委托第三方运营者运营须报监理审核、招标人同意后方可实施。 （*）转委托对象 中标人应从全国以及本地知名企业中甄选第三方运营者。 （*）转委托的运营限制 中标人应严格要求第三方运营者遵守茅洲河碧道试点段商业试运营业态约定清单。该清单由中标人编制，在中标后一个月内报监理审核，招标人同意后执行。 （*）转委托合同事项 中标人与第三方运营者签订的转委托或**承办等合同(以下统称“转委托相关合同”)，不得违反本合同的规定，其内容至少应包括下列规定： *)转委托相关合同的存续期间不得超过中标单位的剩余运营期； *)第三方运营者应遵守本合同及相关法律、法规的规定。 （*）责任承担 中标人负责对第三方运营者的运营活动进行监督、管理。中标人承担对第三方运营者的监管权利及义务。 *.*.*其他要求 根据项目具体情况，投标人须建立合格的技术管理制度、岗位责任制度、安全操作制度、保养检修制度、运行交接班制度、技术档案和运行日志制度，报监理审核，招标人批准后上墙。 按照规定进行设施维护、绿化管养。 日常管理实行项目负责人负责制。 养护人员应进行技术培训，经考试合格方可上岗工作。 组织技术管理人员认真学习本项目工作内容、运维考核实施细则和有关技术标准，熟悉项目各部位结构，掌握控制运用、养护修理等管理业务，做好所管项目的技术管理工作。 做好管理台帐，及时对违反河道管理法律、法规、规章的行为进行劝阻，重大事件及时上报。 参与涉河违规、违法和突发事件处置，参与防洪抢险，接受水务主管部门、招标人的监督及调配。 具体要求： （*）养护人员须接受专门的安全教育，并定期组织相关人员参加河道管养培训； （*）河道养护作业应做到文明、安全、卫生和高效，严禁污染环境，应尽量避免对交通、防汛及公众出行的影响； （*）养护作业现场应设置明显的安全标志和采取有效的安全防护措施； （*）河道养护应配备必要的养护设备、检测设备，并按招标要求配备一定的专业养护技术人员和一般养护人员； （*）河道的防汛、防风、排洪、照明等设施，除应符合国家现行法规和标准外，必须满足现场安全要求，养护范围内列入文物保护范围的古树名木、古建筑物的养护，除应执行本细则外，尚应符合文物部门的有关规定； （*）应依法并按管养实际需要合理确定各岗位人员工作时间； （*）在工作时间，养护人员须穿着统一的河道养护工作服，安保人员须统一穿着保安制服。水面保洁及消杀时应穿戴安全防护设备，按规范和作业程序进行作业；从事相应具有危险的作业应按相应规范和要求佩带相应防护用具，做足防护措施； （*）养护人员须做好绿化管养、卫生管理、设施维护、专项消杀等工作； （*）巡查安保人员应巡回检查，每天定时定点签到； （**）遇到违法事件或突发事件，须按要求及时上报，并对事件予以初步处理； （**）发现水质异常情况，应及时上报水行政主管部门，并在权限范围内立即采取相关措施处理； （**）管养人员具体着装应遵循招标人的要求（见附件*）自行定制； *.*其他 *.*.*安全生产 在运维管养期间，中标人要按照安全生产的相关法律法规的要求履行相关的安全生产责任和义务，招标人有权对中标人的安全生产工作情况进行考核，并采取相关的惩处措施。 （*）中标人须按照《中国人民**国安全生产法》、《***生产经营单位安全生产主体责任》等有关安全生产法律法规的要求，建立健全相关安全生产制度，成立安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员（以正式文件明确）。中标人要根据项目的具体情况认真执行安全技术技术标准和规范，严格遵守安全制度，落实安全防护措施，加强现场管理，并开展安全隐患的排查治理、员工安全教育培训、应急演练等相关安全工作，随时接受合同招标人及相关单位的监督检查。 （*）中标人必须使用合格的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等，并要求相关人员按照操作规程和相关规范正确使用上述物品。 （*）中标人要在河道桥底、水深超过*m的临水区域等危险区域设置必要的救生器材（救生衣、救生圈、救生绳等）。每辆巡河车（包括：电瓶车、电动车）须携带救生衣、救生圈、救生绳至少各*件。 （*）中标人在河道巡查过程中要及时发现安全隐患，并采取必要措施进行控制或消除隐患；同时劝阻游人的危险行为。 （*）中标人要安排专人对采购的防汛物资按照相关制度进行管理，做好出入库、库管理及日常养护等工作。 （*）发现重**全隐患、违章操作、安全生产事故等情况时，招标人有权要求中标人停工整顿，并对其进行经济或其他方面的处罚；必要时，有权终止合同并将违规人员清退出场，由此造成的经济损失和违约责任由中标人承担。 （*）由于中标人原因造成的安全事故，由中标人承担相应责任及发生的费用，因此给招标人造成损失的，由中标人承担责任。 （*）中标人需配备至少一名专职安全管理人员，对日常管养安全工作负责。安全管理人员应制**全生产措施和劳动保护计划、安全事故应急预案、监督管理日常安全生产工作，研究制定防止职业危害的措施并监督执行，定期组织开展安全生产大检查，并做好相关记录。中标人应为管养人员配备相应的劳保用品。 *.*.*保险 中标人应为履行项目需向在中国境内依法设立的保险机构购买公共责任险、安全生产责任险，并在中标后一个月内向招标人提供所签订保险合同及保费缴交凭证；为本项目所有人员购买社会保险及意外险等。茅洲河属开放式河道，意外事故发生的可能性较高，存在一定的安全隐患。在运营期间出现第三者的人身伤亡和财产损失，依法应由中标人承担经济赔偿责任，因此给招标人造成损失的，由中标人承担责任，中标人应通过投保公共责任保险来减少这方面的风险。 中标人对管养范围内的河道相关附属设施设备承担看护及保管责任，属中标人看护及保管责任范围内的河道相关附属设施设备丢失、人为损坏等问题，由中标人负责报警追讨及补齐，且不得影响河道及其附属设施的正常运行，中标人可视情况自行购买相关保险，避免或降低损失。 具体的保险类型、保险责任范围、对外责任、赔偿处理、被保险人义务、费率等问题，由中标人和保险公司协商决定，本项目不做具体要求。 *.*.*防汛物资管理 （*）防汛物资购置 按照《*管河道三防物资规划》,需配备防汛物资见下表。
以上防汛物**砂石料、块石、铅丝、桩木、钢材、绳类、发电机组、投光灯、电缆等由中标人进行自费购置，在合同签订*个月之内需配齐所有防汛物资，做好日常管理。砂石料、块石等体积较大抢险物料河道现场储存量不应小于总量的**%（剩余部分中标人可通过如与相关企业签订供应协议等途径落实，但必须保证防汛抢险的调用），且需满足现场使用量要求，由中标人在河道周边寻找合适储备点，经招标人批准同意后进行堆放。物资采购为一次性购置,合同续签也无需再重新购置,但如有损耗须随时补充。 中标人按照第*.*.*项“管养设备配备及使用要求”需配备一辆车况和涉水性能良好的大型越野车，以备在发生险情时协助招标人完成应急抢险工作（该车辆只是在极端恶劣天气时或发生险情由合同招标人统一调配）。 中标人要承担河道所有防汛物资及抢险车辆的管养工作，招标人对上述工作进行考核。 （*）防汛物资管养要求 ①明确责任:中标人要切实加强对物资储备的管理，做到制度健全、责任明确、人员落实，并实行主管领导负责制和管理人员责任制，制定物资管理人员责任制度，明确各自的责任。 ②库房管理:防汛储备物资实行分类存放、储存要做到安全可靠、存取方便、摆放整齐、干燥通风等，保证物资的安全和供应。 ③物料管理:防汛物资不准外借，不准挪用，特殊情况需调用时，须经招标人批准。 ④账表管理:中标人每季度要对储备物料的收、支、存数量进行核实，每年进行一次清查。做到账物相符，如存在问题及时查明，分清责任，并按照有关规定的权限进行妥善处理。 ⑤使用申报:使用防汛抢险物资，必须按照防汛抢险有关规定和审批权限办理手续，紧急抢险时可以边使用边申报。 ⑥出入库管理:防汛抢险物资使用应根据防汛抢险实际需要，并经招标人批准后办理出入库手续。 ⑦维护保养要求: 编织袋、土工布等物资进行外观检查,并进行定期倒垛或翻晒，重新投放防虫、鼠药。 汽(柴)油发电机(组)、照明投光灯等进行外观检查和防锈维护保养。 便携式应急查险灯(铅酸电池)逐只进行**小时充电, 做照射亮度实验;便携式应急查险灯(锂电池)、强光搜索灯逐只进行**小时充电,做照射亮度实验;救生绳索抛射器进行绳索拉力试验,碳纤维充气瓶每年汛前充气到**MPa储存,调运前充气到**MPa。 使用后回收的物资，机械设备类的要按产品说明书维护保养要求进行全面的性能维护保养及试机。 *.*.*水质检测 水质检测是指出现水污染等情况时，及时对水质进行快速检测，主要检测指标为PH、COD、氨氮、总磷等。由于检测频次的不确定性及水质检测的时限性，中标人须按要求购买水质快速检测仪，以便及时快速地对水质进行检测；如遇突发水污染事件等情况时，中标人须按照合同招标人要求对BOD*、总氮等指标进行检测。如检测数据异常时，须按照招标人要求由中标人另行委托专业的检测单位进行检测（所需费用中标人应在相应子项报价中予以考虑）。 具体检测要求详见附件*《茅洲河干流管养技术要求（****-****年度）》。 水质快速检测仪表需求及要求见下表：
重要提醒：上述设备，要求中标人在中标通知书下发后**日内配齐，若逾期未配齐，则按****元/天处罚。 *.*.*综合监控管理系统维护 本项目包含了河道预警系统维护、碧道监控管理系统维护、燕罗湿地安防系统维护等工作内容；目前*、区相关单位（非招标人）在茅洲河已建设若干水情、安防感知监控设施，后续随着城*精细化管理水平提升，将有更多感知监控设施安装于河道内。 中标人需根据招标人要求，通过软件开发更新、系统合并等方式，将项目内所有监控管理系统集成为一套综合监控管理系统，实现全河道监控设备“一张网”感知和信息传输、全河道“一平台”信息收集和分析决策。同时预留好系统接口，以便后续其他项目感知设备接入，中标人不得拒绝招标人关于后续系统接入其他感知设备的要求。所需系统开发、更新及维护费用由中标人支付。 *.*.*人员考勤管理信息系统建设及维护 主要为河道管养平台系统的建设与维护，包括人脸识别、指纹识别打卡或监测运动轨迹等系统建设及维护，对管养工作实时监测，所需设备系统购置及维护费用由中标人支付。 重要提醒： *.指纹识别、人脸识别打卡系统及运动轨迹监测系统要求中标人在中标通知书下发后**日内完成采购并安装调试到位且系统方案须经采购人认可，否则，超期*天按****元/天扣款，其中项目负责人和项目管理团队成员需采用指纹打卡方式进行考勤，打卡机须安装于招标人指定的位置；安保人员需采用人员运动轨迹方式进行考勤。 *. 河道管养平台系统其他功能的建设，中标人须按照合同招标人要求在规定时间内建设及调试到位。 *.*.*“一河一档”整理 根据水利部办公厅印发的《“一河一（湖）一档”建立指南（试行）》（办建管函〔****〕***号）、**省河长制办公室、***全面推行河长制工作领导小组办公室以及招标人等的要求，以整条河流或河段为单元建立“一河一档”（河段“一河一档”要与整条河流“一河一档”相衔接），收集、整理、完善和更**道基础信息、动态信息以及河道概况。 投标人应指定人员将河道各种管养记录表、检查表、往来文件分类等按月进行存档和上报。各类管养档案保存应符合国家、行业和***档案管理相关规定建立。中标人在合同验收后*个月内应将本项目所有技术档案原件一并移交给招标人。档案由文字材料、图纸表格、照片、录音、像带、光盘及计算机软件等组成。 （*）主要内容 ①基础信息 河流（段）自然属性主要包括河流（段）名称、河流（段）编码、上一级河流名称、上一级河流编码、所在水系、河流（段）起讫位置、河流（段）长度、代表站水文信息、河段支流数量、河段与行政区位置关系等。 河长信息主要包括各级河长姓名、职务等。 ②动态信息 排污信息主要包括排污口、年排污量、排污口监测情况等。 水质信息主要包括河段起讫点水质类别、不同水质河段比例、水功能区水质达标率等。 水生态信息主要包括河道断流情况、各类自然文化**保护区、国家重点生态功能区和重点风景名胜区等。 岸线开发利用信息主要包括岸线长度、岸线功能区划情况、开发利用情况等。 河道利用信息主要包括通航、水产养殖、规划采砂可采区以及可采总量等。 涉水工程和设施信息主要包括拦河闸与拦河泵站、橡胶坝与滚水坝、通航建筑物、水库、堤岸护坡、**与码头、桥梁、涵洞、隧洞、渡槽等跨河穿河**建筑物情况。 ③河道概况 河道概况（包括河流源头、流经街道、流域面积、河道长度、水闸、泵站、沿岸闸阀、水库分布、穿堤建筑物、防洪能力、截污箱涵、排污口设置和跨河桥梁情况等）、历年整治情况（包括河道初步设计报告、竣工图等设计资料、工程影像资料以及工程报建资料）、管养情况(包括河道运营调度情况、历年河道管养费用、合同以及执法情况等)、水质情况（包括现状水质情况，国家部委、省、*对河道水质要求以及相关文件）。 ④机电设备设施建档 对项目管养范围内的水闸、橡胶坝及湿地处理装置等机电设施（备）进行排查，并分类建档，对日常检修、年度检修、更新改造等相关内容及时更新。 ⑤安全生产资料建档 对项目管养范围内的河道、机电设备、水工设施等进行日常和专项安全巡查、安全隐患排查治理、安全生产演练、安全生产培训等安全生产工作开展情况的资料（包括中标人和合同招标人的资料）进行整理归档。 （*）信息来源 “一河一档”各类信息的收集、整理以现有成果为基础，信息来源包括规划与普查、公报及统计数据、各级河长制办公室补充调查数据、相关系统接入数据、其他公开数据等。数据要按要求保持动态更新。台账数据来源见下表：
*.*.*应急预案 对河道运维工作进行系统分析，有针对性地提出安全管理措施，编制应急预案（含防汛度汛、水污染事件、水上救援预案等），须涵盖运维过程中各种突发事件，并根据实际需要或合同招标人要求适时更新（每年不少于一次）。 *.*.*技术培训要求 项目人员上岗前须集中开展培训教育，要求： （*）了解和熟悉国家及地方相关法律、法规、规章、规范性文件的要求进行管养维护。 （*）安全培训：包括现场施工、巡查、机械设备使用等安全教育培训，确保人员安全。让现场管养人员熟悉机械设备、工具的正确使用方法、完全掌握游泳、驾驶船只、打捞水上垃圾等各项技能。 （*）技术培训：使运维人员明确自己的职责与义务，熟悉日常管理维护工作的内容。 （*）培养运维人员认真负责与安全执勤的意识，掌握工作的重点及工作的步骤、内容和方法，如何处理或协助处理违禁事件和处理紧急突发事件的能力。 （*）按照相关规定做好施工现场的安全文明工作，尽量减少实施过程中产生的噪声、扬尘、废气、废水对周边环境的影响，提高运维人员在执勤巡逻时与违禁人员交际沟通、文明劝阻的能力，及对违禁事件处理的能力。 （*）要求所有人员会熟练操作智能手机，能编制完整的报告信息，发现问题第一时间通过微信、QQ等通讯手段将现场照片上传，并及时向合同招标人及监理单位汇报现场情况，按照指示进行沟通处理。 *.*.**大型活动考核细则 （*）年度举办活动总参与人数不少于****人次，其中年度举办***人以上规模活动不少于*场，年度举办***以上人规模活动不少于*场，年度举办***人以上活动不少于**场；最后一个月汇总活动举报场次及参加人数，活动参与人数以管养监理现场估算为准。活动举办次数每缺少一场，扣除最后一个月管养费用一万元；参与人数每少***人，扣除最后一个月管养费用一万元。 （*）年度在媒体（含电视媒体、网络媒体及纸质媒体等）中宣传的活动不少于*次；最后一个月汇总项目活动获得在流媒体中宣传的次数，宣传次数每缺少一场，扣除最后一个月管养费用一万元。 （*）年度活动或文化宣传在线上渠道中，阅读量不少于**,***人次；最后一个月汇总项目活动或文化宣传线上宣传阅读量，线上阅读量每少****人次，扣除最后一个月管养费用一万元。 *.*.**其他要求 （*）服从合同招标人的工作要求，遇重大事项或活动，配合工作及时到位。 （*）中标人自行解决员工的食宿等生活问题，包括上下班的交通工具。在合同招标人有自用物业且条件允许的情况下，可提供办公方便。在使用过程中，所有安全责任由中标人负责，使用期间物业中所有的破损由中标人维护；中标人要缴纳水电费、管理费、网络费以及自行负责家具等一切费用。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *.服务期限 （*）合同期限 本项目合同履行期限为一年，投标总价按**个月报价（中标人进场时间以招标人通知时间为准）。 （*）续签要求 本项目合同履行期限满后，招标人可根据中标人履约情况和自身事业发展和管理需要确定合同是否续签，每次续签期限为一年，最多可续签两次，续签合同的各项费用按照本项目中标价执行。 （*）续签标准 根据《***茅洲河流域管理中心运维考核实施细则》（见附件*），在合同期结束后，满足以下条件，可续签运维合同；否则，不予续签： *）年度考核合格； *）不存在公告期内的较严重及以上不良行为； *）通过主任办公会审议。 *.服务要求 （*）人员管理要求： 投标人须在投标文件中承诺在进场前配齐所有项目人员，具体证明材料及人员名单中标后须提供，并在运维过程中严格按数量及资质要求配备。要求所有人员实名制，且须常驻河道现场，未经招标人允许不得擅离。 （*）人员变更要求： 项目负责人和项目管理团队成员须常驻河道现场办公，未经招标人允许不得擅离。未经招标人同意，中标人不得擅自更换项目负责人和项目管理团队成员。未经招标人同意擅自更换的，招标人有权根据情节对其进行人员配备扣款处罚或解除合同详见附件*《***茅洲河流域管理中心运维考核实施细则》。 项目负责人和项目管理团队出现以下*种情形之一时，经项目监理审核，招标人同意后，中标人可更换项目负责人和项目管理团队成员： （*）因疾病无法到岗； （*）离职； （*）死亡； （*）招标人要求更换； （*）其他不可抗力因素导致无法履职。 *.质量考核验收标准及违约金 （*）考核办法 招标人按照附件*《***茅洲河流域管理中心运维考核实施细则》的有关要求对中标人的运行维护工作质量进行考核，且招标人有权根据工作需求对各细则进行适当修订。考核结果将作为支付费用的依据,检查情况及评分结果将以书面形式告知中标人。考核表格将由招标人委托的本项目运维监理单位组织制定并根据工作需求进行适时修订，经招标人同意后，以监理通知单的形式书面告知中标人。 （*）验收要求 合同期满后，依据水务工程相关验收管理办法及规定，及时组织开展项目资料汇总、结算编制工作，在合同期满后*个月内完成项目验收及结算送审工作。 *.资料整理 （*）河道运维单位应指定人员将河道各种管养记录表、检查表、往来文件等，分类按月进行存档和上报； （*）各类管养档案保存应符合国家、行业和***档案管理相关规定； （*）中标人在合同验收后*个月内应将与本项目相关的所有技术档案原件一并移交给招标人； （*）档案由文字材料、图纸表格、照片、录音、像带、光盘及计算机软件等组成。 *.售后要求 （*）售后服务团队： 项目管理团队成员。 （*）售后服务期限 ①合同期限内； ②合同期满前*个月内，配合招标人做好下一年度的管养交接工作。 （*）售后响应时间： 中标人应*天***小时响应服务，配合招标人，提供全天候、不间断服务。 *.合同计价方式 固定总价合同（设施设备用水电及管理用水用电、网络使用费、燕罗湿地药剂费、截污系统清於工程、上下村调蓄池清於工程、专项维修、茅洲河展示馆展陈替换按清单计价）。 *.投标报价要求 （*）投标报价不得超过财政预算限额，超过此预算将直接导致废标。 （*）投标人应按照附件*《茅洲河干流管养（****-****年度）项目分项报价表》要求提供详细分项报价清单；投标人报价应包含服务成本（包括但不仅限于：人工费、水电费、工程维修养护费、绿化养护费、保洁费、公共责任险、各项规费、法定税费、安全文明施工措施费和企业管理费、利润及保险等一切费用）。 （*）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第六十条规定，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求投标人在规定时间内提供书面说明以及必要的证明材料，并根据投标人的说明作相应处理。 （*）若评标委员会成员对是否须由投标人做出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评标委员会的意见。 （*）投标人应提前到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限**申请将不获批准。本项目不组织统一现场踏勘。 （*）项目管养内容包括但不限于《茅洲河干流管养（*****-****年度）技术要求》中内容，由投标人根据附件*《茅洲河干流管养（****-****年度）项目分项报价表》所列的每个子项目按综合单价方式进行报价，其中，绿化、保洁综合单价须包含人工费，且相应绿化、保洁人员费用包含但不限于以下费用：人员基本工资、加班费、福利费、社会保险费、住房公积金、经济补偿金等。人员工资不低于当年***最低工资标准。一经中标，投标报价总价作为中标人与招标人的合同金额，招标人有权根据需要对运维工程量进行调整，并按中标人的投标单价和实际运维天数进行结算。 （*）项目设施设备运维人员、安保巡查人员按人员数量进行报价，报价由人员费用、服装装备费用、管理服务费及税金四部分组成。其中人员费用包含但不限于以下费用：人员基本工资、加班费、福利费、社会保险费、住房公积金、经济补偿金等，且人员费用报价须考虑运维、安保人员岗位、职称差异进行报价。人员工资不低于当年***最低工资标准。 （*）清单计价项目包括：设施设备用水电及管理用水用电、网络使用费、燕罗湿地药剂费、截污系统清於工程、上下村调蓄池清於工程、上下村调蓄池内部清洗、专项维修、茅洲河展示馆展陈替换。清单计价项目采用清单计价形式。中标人不得以投标综合单价较低等任何理由拒绝履行清单计价项目，否则可认定中标人违约，招标人有权解除合同。 ①水电费总价上限为*******.**元，按实际发生计量实报实销。如最终实际水电费高于上限价，则以上限价进行结算。 ②网络使用费总价上限为******.**元，按实际发生计量实报实销。如最终实际网络使用费高于上限价，则以上限价进行结算 ③燕罗湿地药剂费费用上限为******.**元，按实际发生计量实报实销。如最终实际药剂费高于上限价，则以上限价进行结算。 ④截污系统和上下村调蓄池清於工程中清淤工程量为预估量，具体以实际发生的工程量为准；未经招标人审核同意而进行的工程量，招标人不予认可和计费。如最终实际清淤量多于分项报价表列需求数量，则以分项报价表中所列工作量进行结算。清淤应包括淤泥及垃圾的清除、外运、处理、处置，所需费用由投标人综合考虑后自行报价，投标人须在投标报价中报其综合单价，按实际发生工程量及中标人所报的综合单价进行计费。 ⑤上下村调蓄池内部清洗次数为预估值，具体以实际发生的次数为准；未经招标人审核同意而进行的清洗，招标人不予认可和计费。如最终实际清洗次数多于分项报价表列需求数量，则以分项报价表中所列次数进行结算。调蓄池内部清洗所需费用由投标人综合考虑后自行报价，投标人须在投标报价中报其综合单价，按实际发生清洗次数及中标人所报的综合单价进行计费。 ⑥专项维修费用上限为*******.**元，投标人须在投标报价中报其分项下浮率，专项维修首先按照当期信息价及***现行的计价规定及推荐费率计算出该项目的总价，然后按中标人所报的该项下浮率进行下浮确定该项目的总价。 ⑦茅洲河展示馆展陈替换费用上限为******.**元，投标人须在投标报价中报其分项下浮率，专项维修首先按照当期信息价及***现行的计价规定及推荐费率计算出该项目的总价，然后按中标人所报的该项下浮率进行下浮确定该项目的总价。 （*）日常项目中的管养工作量因施工影响或管养对象未移交至招标人等原因，实际未发生的运维工程量须进行核减，核减部分不予计费和结算。 （**）本项目所需的备品备件所需费用投标人须在投标报价中综合考虑，备品备件采购的设备均符合现行国家标准，性能及技术参数满足招标文件材料清单要求，耐用，质量可靠。所提供的材料样品质量、品质、等级不低于现使用配件的标准。常用及专用工具投标人必须按运行检修要求配备；未列入清单范围的备件及辅材，投标人根据现场需求自行购置，必须保证各机电设施的正常运行。 （**）投标人的投标报价，应是本项目采购范围内和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复； （**）除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中的项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不予支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内； （**）招标范围内产生工程施工及改造等，致使设施设备无法运行的，根据实际情况，未发生的工程量予以费用核减。 *.付款方式： （*）履约担保： 合同签订后一个月内，中标人需向招标人提供履约担保，方式为银行履出具约保函，担保金额为合同总金额的**%。 （*）进度款按月支付： 考虑到中标单位前期购置机械设备、聘请人员等需要大量经费，为了更好地开展河道管养工作，预付合同款中河道日常管养费用总额的**%给中标单位。预付款支付时间为合同签订并收到中标单位开具发票之日起**个工作日内。从第二次付款开始，在每期应付款项中将预付款扣除。预付款扣回比例：每次扣款额为河道日常管养费用总额的*%，分*个月等额扣完。 待完成每月考核评价后一周内申请支付上月进度款，进度款包含日常项目费用与清单计价费用。日常项目费用根据考核结果进行支付；清单计价费用按当月实际发生量进行申请支付，水电费经审核认可后按月支付至当月完成价款的***%，清单计价项目费用经审核认可后按月支付至当月完成价款的**%。 （*）水电费按实际发生计量支付；清单计价项目单价首先按照当期信息价计算出该项目的综合单价，然后按中标人所报的该分项下浮率进行下浮确定清单项目综合单价。最终结算以审计部门的审计结果为准。 （*）尾款：项目进度款最多支付至合同价的**%，尾款待验收并经审计完成后支付。 *.其他： （*）中标人不得将项目转包给任何单位和个人，否则，招标人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失； （*）投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正； （*）投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准，评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明； | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 附件*：茅洲河干流管养（****-****年度）技术要求 附件*：茅洲河干流管养（****-****年度）项目分项报价表 附件*：***茅洲河流域管理中心运维考核实施细则 附件*：管养人员工作服规范要求 附件*：《***水务工程安全文明施工标准化手册（试行）》 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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*：采购需求公示期限为**小时（公休日、节假日时间不计算在内）。在公示期内，供应商如需要对采购需求提出意见或建议的，
可登录***政府采购网，在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议，由采购人进行回复。
*：采购需求不等同于正式发布的采购文件，对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。
货物采购部：****-********
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