为贯彻落实省、*关于加强社会组织孵化创新示范基地建设的一系列文件指示精神，推动社会组织发展，****年，***社会组织管理局推动建立了***社会组织创新示范基地（以下简称创新示范基地），采取利用福彩公益金资助公益项目的方式，采用“社会力量兴办，政府政策支持，专业团队管理，社会公众监督，公益组织收益”的运作模式，通过政府采购委托第三方非营利机构对创新示范基地进行托管运营。

创新示范基地位于***深南大道鸿昌大厦**和**楼,规划为“*+*”平台，“社会组织综合服务平台、展示交流平台、创新研发平台、服务支持平台、社会组织党建工作和社会组织统战工作平台”。

    创新示范基地通过提供免费场地、资金、能力建设、**拓展等关键性支持，帮助初创期的社会组织生存，帮助有潜力的社会组织提升实力；组建社会组织综合服务中心，为社会组织提供登记注册咨询、年报咨询、财务托管、法律顾问等服务。提供系统的能力建设课程，提升社会组织的专业水平，激发社会组织活力的作用。通过搭建社会组织交流展示平台，发布社会组织动态信息，促进社会组织交流互动。创新示范基地主要目标功能，一是搭建社会组织综合服务中心。实行服务专员制，为社会组织提供精准化、个性化服务，通过服务促进社会组织管理，推动社会组织健康有序发展。二是提供能力建设培训。根据当前社会组织发展的薄弱环节和瓶颈问题，有针对性地进行培训，全面提升社会组织发展的质量。三是交流展示综合平台。打造创新示范基地成为我*社会组织品牌集聚和交流展示的大型、综合性平台，全方面展示我*社会组织建设成果。四是社会组织联动平台。通过社会组织领域的创新研发，搭建社会组织园区发展网络、智库平台、提供社会组织联动服务。五是提供**共享服务，通过对社会组织的品牌宣传与**对接服务，构建“共建共治共享”的社会组织生态圈。

一、运营管理服务

社会组织创新示范项目的周期为*年。

（一）社会组织综合管理服务

*.组建社会组织综合服务中心

采用服务专员制，为*级社会组织提供精准化、专业化、个性化服务，以提升社会组织服务效率并降低成本，构建社会组织服务“直通车”。服务内容主要包括以下两个方面：

*）基础服务：社会组织运营合规性辅导、政策法规咨询与指导、财税咨询指导、法律咨询、登记咨询与辅导、内部治理指导、年报辅导、换届指导、社会组织评估指导、重大活动备案指导、党建指导等基础性公共服务（对于财税、法律等专业服务，可通过购买会计师事务所、律师事务所等第三方服务的方式为社会组织提供服务）。

*）延伸服务：在基础服务外，可根据社会组织实际需求提供个性化服务需求，如:代理记账、财务审计、法律援助、诉讼代理、项目活动策划、人才服务等，按低于*场价的公益性价格收取费用。

中标单位服务要求：

*.服务不少于***家社会组织（以*级*A及以下或未评级的行业协会商会、基金会为主要试点服务对象,其他类型社会组织在主要试点社会组织服务数量不饱和情况下可适当考虑）；

*.“一家一档案”，为***家社会组织建立活动档案，包括服务期限内社会组织的活动情况以及服务专员的全流程服务记录；

*.“一家一报告”，项目服务期结束后，提供所服务的***家社会组织的运营情况报告；

*.中标单位须配备不少于**名服务专员，并承诺服务专员的资质与采购人要求相符（资质：大学本科或以上学历，社会工作、社会学、公共政策、公共管理、非营利组织管理等相关专业，原则上要求是中共党员）, 实际执行时未按承诺配备人员的，将按虚假应标处理；

*.要在委托方的指导下，对服务专员开展社会组织相关业务、专员服务、职业道德等方面的培训，确保胜任工作；

*.服务专员在服务工作中如发现社会组织存在违法违规或不正当行为等情形，应及时报告委托方；如发现社会组织存在涉嫌严重违法的重大或紧急情况，应第一时间向委托方报告；

*.服务中心要建立服务专员绩效考核评价机制，其业务考核标准要达到以下标准：精细化服务，全面掌握其服务对象的运行情况；及时提醒，确保服务对象不出现不按时参加换届、不按时参加年报、开展重大活动不按规定报备等问题；发现违法违规及安全隐患，及时报告。

委托方于****年**月对服务中心开展服务工作情况进行中期评价，提出改进建议；项目结束后*个月内，对服务中心开展服务工作情况进行终期评价。

*.搭建能力建设服务培训平台

通过**整合、规划，邀请社会知名人士、专家学者、长期从事社会组织工作的专业人士组建讲师团，引入优势**，助力创新示范基地能力建设培训发展，打造优质量的创新示范基地社会组织能力建设培训平台。工作包括：

（*）开展*级社会组织能力建设培训。全年计划开展不少于**次能力建设培训，包括但不限于项目管理、财务管理、绩效评估、筹款技巧、社会组织党建等专业课程，覆盖不少于***人次。

（*）开展研讨会等多种形式的交流活动。围绕社会建设和社会创新，就如何推动社会组织行业发展等内容，结合现时行业热点设定主题举办社会组织创新发展论坛、高端对话、沙龙等。全年开展*次，每次***人，总覆盖不少于***人次。

（*）组织交流学习活动。学习**的优秀社会组织，学习社会组织创新发展的趋势、实战经验、成功模式以及社会组织在社会建设中的创新推动作用，树立标杆，起到引领和示范的社会效应。全年开展*次，每次**人，覆盖不少于***人次。

（二）社会组织交流展示服务

*.运营**社会组织建设成果展示厅

创新示范基地建立了**社会组织建设成果展示厅，既是展示**社会组织改革发展成就和社会组织风采的重要窗口，也是与兄弟省*、兄弟部门互访交流的重要场所。为此，要进一步充实、丰富和更新展厅内容，主要包括：

（*）制作反映**社会组织改革发展历程的宣传片一部；

（*）展示**社会组织分布情况；

（*）利用展厅开展社会组织风采或社会组织党建成果展览；

（*）补充和更换社会组织展板等展示内容。

*.举办社会组织发展年度成果展

**社会组织经过三十多年的发展，由最初的*家行业协会逐渐发展为今天的*.*万多家，其中不乏一些优秀社会组织，为**经济社会发展作出了重要贡献。通过举办年度成果展，既充分展示优秀社会组织的风采，同时也可以提升**社会组织的影响力与社会认知度。

  可结合年度盛典等活动，举办社会组织发展成果展，将年度具有代表性、示范性、引领作用的社会组织事件、优秀社会组织以及社会组织代表人物，通过文字、图片、音视频、媒体网络等方式，多角度、全方位展示我*社会组织在服务经济社会发展方面所发挥的重要作用和作出的突出贡献。

（三）创新研发服务

*.建立社会组织园区发展网络

创新示范基地作为*级公共服务平台，除了要为社会组织做好服务之外，同时还承担着联络各区社会组织园区的重要任务。建立社会组织园区发展网络，主要是以创新示范基地为基础，分别与各区社会组织孵化创新示范基地、创新空间、创新中心、交流创新示范基地等平台建立**关系，密切联系、整合**、交流**、协同发展，为全*社会组织提供优质服务，实现社会组织**利用最大化。打造社会组织园区发展网络，与各类型、各区域园区建立密切**关系。

（*）建立健全社会组织园区发展网络，重点加强与民政局、政法委、团委、妇联、残联等部门单位主管的园区建立紧密联系，开展实地调研，撰写全*社会组织园区培育发展报告；

（*）与非社会组织领域的园区交流**：如有代表性的企业产业园区、创客创新示范基地、社会企业共享办公空间等等；

（*）与各部门、各区社会组织园区（创新中心）开展不少于*次的交流活动。

*.开展社会组织政策学术研究与人才储备交流

创新示范基地作为政府联系各社会组织的桥梁纽带，应着力打造专业化社会组织专家队伍，建立具有国际视野、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询专家团队，围绕**社会组织发展，开展学术研究、政策问题研究、人才培养探讨，为**的改革发展建言献策。

（*）常年储备不少于***名在社会领域、社会组织领域及其相关领域有研究造诣和突出贡献的专家学者、专业人士组成的专家库，储备一批社会组织领域的人才库；

（*）为社会组织提供能力建设培训支持**策指导；

（*）为登记管理机关等政府职能部门开展政策研究、专家论证、项目评审提供人才智力支持；

（*）组织专家学者开展社会组织发展调研，提供分析报告、调研成果；

（*）建立与其他智库、研究机构的交流**机制。

*.搭建社会组织交流服务平台

把创新示范基地打造成为政府与社会组织之间、社会组织与社会组织之间、社会组织与相关领域之间的交流平台，尽可能地多提供一些公共服务。

（*）配合*社会组织管理局组织召开一次*领导与社会组织的座谈会；

（*）配合党委政府相关职能部门召开不少于*次的社会组织座谈会；

（*）举办不少于一次的社会组织交流活动。

（四）**共享服务

*.**对接服务

与优秀社会组织、企业、媒体等**提供者开展对接推介会，安排不少于*场的**对接会，每次不低于***人参与。

*.建立信息宣传服务共享平台

全年利用大众媒体及网络对创新示范基地、社会组织进行推广和信息发布。

（*）运用新媒体**，宣传推广**社会组织相关信息，对**社会组织进行宣传展示，挖掘社会创新潜力，链接全国**。

（*）利用现有官方网站、官方微信等线上平台，与政府及相关事业单位建立指导关系，达成战略共识，把与社会组织相关的**通过建立“直通车”的服务方式，在官方网站、官方微信等线上平台上进行汇总公示，以便于方便社会组织咨询查阅。

（*）实现创新示范基地在主流媒体的宣传报道，搭建内外**交流平台，做好示范创新示范基地各项参访接待活动。

二、社会效益

*．优化社会组织服务体系，采用服务专员制，为社会组织提供精准化、专业化、个性化的服务，构建社会组织服务“直通车”，可以减少违法违规行为的发生，在帮助社会组织降低行政成本的同时，也节约了行政机关的执法成本，能够较好地促进我*社会组织健康有序发展。

*. 充分发挥“全国社会组织教育培训创新示范基地”的示范引领作用，引入高水平的师资、多区域的教学点等优势**，创新培训模式，在提升创新示范基地培训服务能力的同时，还能够调动更多的社会**助力创新示范基地发展，提供更多社会服务。

*. 能够有效地整合**，在搭建政社沟通联系渠道、优化社会组织管理服务、加强社会组织人才交流与培训、开展政策理论研究与成果展示、激发社会组织活力、营造共建共治共享社会治理格局中发挥积极作用。

三、项目评估

项目开展的情况进行记录、检测、总结和改善，并进行阶段评估，以此来保障项目的顺利开展。

*.提交运营管理项目计划书*份，结合创新示范基地服务对象和服务内容整体需求，确立合理和可操作的服务指标量，制定完整详细的年度及具体服务实施计划；

*.提交财务使用计划书*份，对运营管理中各项可能的支出考虑全面细致，项目经费中各项支出经费的比例安排合理；

*.建立项目管理制度，做好项目痕迹管理，提交运营管理阶段性报告各*份（期初、期中、末期）。

四、宣传方案

结合线上、线下宣传模式，在传统媒体宣传的基础上，与时俱进，利用新媒体、新工具、以创新的传播推广思路，跟进并对外宣传创新示范基地适宜展示环节，达到良好的社会影响。

*、中标单位应定期研究创新示范基地的宣传工作，制定宣传规划和实施方案，负责落实。

*、中标单位应使用规范的标志、文字、标牌对创新示范基地资金资助来源福彩公益金进行宣传。创新示范基地宣传应使用的标志、文字、标牌（以下简称资助标牌）的设计及安装规范由***福彩公益金管理中心制定并发布。

*、*社会组织管理局监督指导中标单位积极进行福彩公益金宣传，向社会及时、准确公布福彩公益金使用方向、时间、数额等信息。

*、中标单位应根据福彩公益金宣传需要，积极参与全*福彩公益金宣传活动，做好福彩公益金宣传工作。

*、引导和鼓励媒体，积极报道福彩公益金资助的组织，以及由福彩公益金资助组织开展的活动，并客观报道资金来源，积极宣传福彩公益金的用途。

*、中标单位在举办活动时，统一在活动名称前注明“福彩公益金”品牌名称，并在活动现场显著位置设置资助标牌。

*、中标单位负责创新示范基地整体形象和品牌建设，设计制作并定期更新宣传资料、内部刊物等。

五、创新示范基地场地管理

*、对创新示范基地进行管理，包括公共区域、办公空间、基础设施设备的使用管理和维护，公共水电和物业管理等后勤服务；

*、根据创新示范基地的功能定位和服务要求，建立完善创新示范基地各项管理规章制度，包括：安全生产、行政等各项管理规章制度。

六、团队成员配置要求

*、项目服务期限（完成期限）：自合同签订之日起*年，****年XX月XX日至****年XX月XX日。

   承接过渡期：合同签订日*个月内为承接过渡期，新中标机构应当主动与原中标机构做好交接工作，确需原中标机构继续协助的部分工作，应当主动与原中标机构协商，并为原中标机构开展工作提供各方面必要的保障，以确保运营管理工作顺利过渡。

*、项目完成（服务期满）后的服务期：中标须承诺在项目到期后提供*个月的运营交接过渡期服务，过渡期间须保证运营团队人员到位，创新示范基地正常开放，安全运营，并全面配合下一轮中标机构做好交接工作，以确保运营管理工作顺利过渡。

*、本项目服务费采用包干制，投标机构根据提供的服务内容测算投标报价，中标单位报价总价作为与采购单位签订的合同款金额。中标价格一经确认，中标供应商不得向委托方追加任何费用。

备注：投标机构可对项目的具体技术服务内容进行增加完善，但不得删减。

*、付款方式：

（*）合同签订之日起**个日历天内，支付**%的合同首款款项；

（*）****年**月底前，项目执行方向***社会组织管理局提供项目中期报告，经验评合格后支付**%的合同款项；

（*）项目结束后*个月内，项目执行方向***社会组织管理局提供项目终期报告，并经甲方验评合格后剩余款项**%。

*、验收要求：中标单位提供项目执行报告，已按照合同规定提供了全部技术材料，服务项目符合招标文件和合同协议的服务要求。

*、监督管理：合同规定期限内，***社会组织管理局可对中标单位的项目执行情况进行监督指导，中标单位应对相应工作及时改进完善，确保服务符合要求。

*、宣传要求：举办任何活动或服务时，须统一在活动或服务名称前注明“福彩公益金”品牌名称，并在活动现场显著位置设置福彩公益金标牌。

*、服务要求：召开会议的，应保留会议通知、议程、照片、签到表、发票和消费明细等备查；召开培训的，应保留培训通知、课程设置、教材讲义、会场照片、签到表、发票、消费明细等备查；开展的各项活动，宣传展示应保留照片、相关资料等备查。

*、服务对象满意度调查要求：采取问卷调查等方式了解项目服务对象和受益人群对项目实施结果的满意程度。

**、资产要求：创新示范基地内的物资、设备、器材等财产归***社会组织管理局所有，中标单位在使用期间，要保证所移交的物资的完整性，并负责日常维护和修理。使用期间由于失窃、使用不当、损坏、事故等非不可抗力的原因，所造成的损失，由中标单位按原价赔偿。