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招标网 > 招标采购 > 招标预告 > 市水务局审批系统功能升级需求公示
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市水务局审批系统功能升级需求公示
发布日期:2019年08月13日 | 标签:
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公告摘要

    受业主*******委托,招标网于2019年08月13日发布招标预告:市水务局审批系统功能升级需求公示。
    各有关单位请尽快与采购业主相关联系人联系,及时参与投标等相关工作,以免错失商业机会。

    部分信息内容如下:(查看详细信息请登录









































































( *水务局审批系统功能升级 )需求公示


项目名称


*水务局审批系统功能升级 


采购类型


服务类 


采购人名称


***水务****** 


采购方式


公开招标 


财政预算限额(元)


******* 


项目背景








根据《***绩效管理委员会关于印发*******年度绩效管理工作实施方案的通知》(深绩委〔****〕*号)文件及“****”有关要求对*水务局行政审批系统功能与安全进行升级,包括完成和*电子证照平台对接、完成投资项目在线审批监管平台对接并新增意见征求功能模块、新增审批信息一键导出、数字证书密码算法升级及数字证书软证书应用。

 

 


投标人资质要求



注意:提供明确、具体的资质要求(设置的投标人资质要求必须提交有法律法规依据,且不具备倾向性)。
固定资质要求:
*.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查)。
其中会计、法律、造价咨询、保险、银行、电信等项目允许分支机构投标,但必须由总公司提供授权。
*.本项目不接受投标人选用进口产品参与投标。
*.参与本项目投标前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
*.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
*.参与本项目的供应商具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款的条件(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
*.参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
*.本项目不允许转包分包。
其他资质要求:
(工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质等行政管理部门规定从事本项目工作须具备的相关资质条件,所有资质均需明确资质专业、资质等级)。
*.(*)本项目不接受联合体投标。
(*)本项目接受联合体投标,联合体牵头单位由具有(资质、级别) 的企业承担,联合体各方均须满足固定资质要求。以联合体投标,投标人还必须提供《联合体投标协议》(格式自定),载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
本项目选用方式 (*) 。 


 


服务类清单



































序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
* PLAN-****-******-******  *水务局审批系统功能升级  *.*  项    *******.* 


具体技术要求








*.项目概况及项目目标:

根据《*密码管理局 *政务服务数据管理局关于开展电子政务领域使用数字证书应用系统密码算法升级改造工作的函》(深政数函〔****〕***号)文件要求,对我局行政审批系统数字证书进行升级改造。同时根据“****”改革的有关内容,对水务局行政审批系统进行功能升级,包括水务局行政审批系统电子证照应用深化,与投资项目在线审批监管平台进行对接增加“工程建设项目选址意见”征求与反馈模块,增加审批业务数据一键导出及审批业务短信发送记录查询功能。

*.项目依据及参考标准:

(*)《中华人民**国网络安全法》;

(*)中华人民**国密码行业标准 GM/T ****-**** 《信息系统密码应用基本要求》;

(*)金融和重要领域密码应用与创新发展工作规划(****-****年);

(*)*密码管理局 *政务服务数据管理局关于开展电子政务领域使用数字证书应用系统密码算法升级改造工作的函(深政数函〔****〕***号);

(*)《***电子政务领域基于SM系列密码算法的数字证书应用升级改造指南》;

(*)《商用密码应用安全性测评机构目录》;

(*)《***政务服务数据管理局关于加快推进政务电子证照系统机构信息变更暨政务电子证照应用工作的函》(深政数函〔****〕***号);

(*)《***水务局关于做好“****”改革建设项目选址阶段征求意见相关工作的通知》。

 

*.工作内容及工程量:

一、水务局行政审批系统电子证照应用深化







































序号


工作内容


工作说明


具体描述


*


水务局行政审批系统电子证照应用深化


电子证照目录对接


完成和电子证照系统的对接,通过接口获取电子证照目录、部门已开通目录、接入事项与证照关系等信息。


*


电子证照用证服务


通过令牌接口对接*电子证照系统,在水务局审批系统中实现电子证照用证功能。


*


安全认证授权


通过对接电子证照系统,对系统和访问用户的身份进行合法性验证及授权。


*


审批系统升级改造


审批表单改造,新增申请人电子证照信息录入栏目。


审批办理环节增加电子证照照面信息,为经办人提供照面浏览环境。


在审批系统中增加证照校验功能,为审批经办人提供证照有效性验证功能。



 

二、“工程建设项目选址意见”征求与反馈模块









































































































序号


工作内容


工作说明


具体描述


*


“工程建设项目选址意见”征求与反馈模块


待办文件


待办列表


包括项目名称、办理预警、剩余期限等信息。


基础表单


编制基础表单,内容包括项目基本信息、办理意见等,并提供附件快速打开功能。


文件历程


完成文件流转历程及基础组件开发。


*


办件跟踪


办件跟踪


全局在办件跟踪功能,可查看每个文件的流转及办理情况。


短信催办


为管理员提供短信催办功能。


提前办结


对超期未办结文件,管理员可提前结束转由管理员反馈结果。


重新分办


为管理员提供已分发文件直接收回重新分发的功能。 


*


业务监管


全局在办件监管


对全局在办件进行监督,根据项目剩余办理时限进行标识。


处室业务监管


可监管处室内部在办件办理情况,根据剩余办理时限进行标识并提供短信催办功能。


*


自动派件


自动派件


从在线监管平台收到征求意见办件后,按照已制定的办理流程自动分发至各业务处室办理,并提供短信通知功能。


*


智能预警


智能预警


系统自动监控文件办理剩余时限,对于即将超期的文件,由系统主动发起短信预警。


*


智能反馈


智能反馈


自动收集已完成意见征求的文件,将办理意见汇总后形成最终办理结果,经审批处确认后一键反馈至征求意见系统。


*


统计功能


全局办件统计


为局审批处用户及分管局领导提供全局办件统计功能,包括分类统计信息、承办处室反馈监控情况及办理情况统计。


处室办件统计


为业务处室用户提供处室办件统计信息,包括分类统计信息、承办处室反馈监控情况、办理情况统计。


绩效评估


局审批处用户及分管局领导提供全局办件绩效统计信息,包括所有件信息、各处室办理情况、各事项提前办结情况等。


*


接口开发


发起征求意见接口


通过接口对外发起项目意见征求。


征求意见信息接收接口


通过接口接收征求意见的项目信息。


征求意见回复接口


通过接口向“工程建设项目选址意见”反馈项目选址意见。


征求意见反馈结果接收接口


通过接口接收征求意见项目的反馈信息。



 

 

三、审批业务数据一键导出及审批业务短信发送记录查询功能























序号


工作内容


工作说明


具体描述


*


审批业务数据一键导出及审批业务短信发送记录查询功能


审批业务信息导出


导出审批业务信息,包括审批处理单、办结单、正文、证照信息、审批附件、补正告知单、特别程序告知单、历程表、材料清单、申请表及业务短信记录。


*


权限管理


为档案室用户和一般用户设定不同权限,其中档案室用户权限包括一键导出全部信息及打印功能,一般用户仅提供打印功能。



 

四、水务局行政审批系统数字证书国密算法升级改造






































序号


工作内容


工作说明


具体描述


*


水务局行政审批系统数字证书国密算法升级改造


签名加密升级


为系统提供身份验证、数字签名验证、加解密等加密运算。满足国密算法,向下兼容RSA、SM*双算法验证。


*


电子签章系统算法改造及印章更新


提供电子签章管理系统及电子签章客户端软件,实现申报审批等数字签名的可视化、图形化。


*


USBKEY及数字证书更新


为存储用户信息(包括个人用户和单位用户)的数字证书提供密码算法更新升级。


*


系统集成服务


集成PKI组件及电子签章组件,实现证书的调用以及签名验签、电子盖章功能。


*


商用密码安全性评估服务


提供国产密码应用升级改造方案,报密评机构评审;协助应用单位配合密码安全测评机构进行密评。



 

五、软证书应用


















序号


工作内容


工作说明


具体描述


*


软证书应用



软证书认证

及应用


通过扫描二维码或数字证书授权的方式实现电子签名的应用,包括软证书登录及电子签章。



 

 

 

*.技术要求:

(*)项目技术要求:

a) 要求采用面向服务架构(SOA)、要求采用面向对象和模块化的设计思想、要求采用XML技术、要求采用Web service;整体功能开发基于J*EE平台,B/S架构,所有功能均通过浏览器访问。

b) 提供pkcs*/Pkcs* attach/Pkcs* detach/xml Sign 等对多种格式数据的数字签名和验证功能,支持SM*、SM*、SM*、SM*等SM系列密码算法。

c) 提供文件数字签名和验证功能, 支持对文件进行MD*、SHA-*等方式的数字摘要后在进行签名。

d) 提供证书验证功能,支持对X.*** Version *、PKCS系列证书的DER和PEM格式的应用与验证。

e) 提供数据加密、解密功能,支持数字信封加密,支持SM系列密码算法。

f) 数字证书应用接口,数字证书及其介质进行升级更换。

g) 符合信息安全二级等保要求。

(*)项目组织实施要求:

  在合同执行过程中,无特殊情况,原则上不能随意更换项目人员,确有必要须提前提出书面申请,经用户方同意后,做好交接工作(包括工作任务和全部资料、软件)。中标方应按招标文件规定的内容,按时保质保量完成招标要求的软硬件产品的部署及相关功能的软件开发 。

(*)项目管理要求:

a) 中标人须具备项目质量保证机制及全面的项目质量管理体系。

b) 中标人配备专责的质量保证人员,进行全面的质量保证工作。

c) 若由于中标人自身原因导致项目质量缺陷或偏差,招标人可根据合同要求追究中标人责任。  。

(*)其他:

 无  。


 

 


商务需求








注意:提供项目服务期限(完成期限)、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求。

商务需求应包含以下内容:

*.服务期限

(*)服务期限:

  本项目实施周期的时间为**个工作日。

(*)续签要求:

①不可续签。

②可续签,本项目合同期满后,甲方可根据实际情况及乙方履约情况确定合同期限是否**或续签,但最长不超过*年,第一年为本次招标的中标服务期限,合同一年一签,合同最多续签*次。甲方可根据实际情况终止合同,并不再续签。合同项目提前终止时,按照实际工程量支付费用,甲方不负任何补偿责任。

本项目选用方式  ①   。

*.服务要求

(*)项目人员安排要求:

①现场派驻要求:

  项目实施期间需至少派遣一名技术人员现场支持 。

②人员变更:在服务期限内,项目人员应相对稳定,如更换现场人员,须提前**个工作日向采购方提供书面申请并经采购方书面同意后方可更换。中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员,如不经采购方同意擅自更换,则采购方有权解除合同或根据情节对其进行处罚。

(*)其他要求:

  无  。

*. 质量考核验收标准及违约金

(*)质量考核验收标准:

本项目需对照工作进度提供项目进度确认单,验收时需提供项目验收报告书,验收报告至少包括:水务局行政审批系统数字证书国密算法升级改造、水务局行政审批系统电子证照应用深化、“工程建设项目选址意见”征求与反馈模块及审批业务数据一键导出及审批业务短信发送记录查询功能四项功能的完成情况说明,若有对应的其他要求则以附件形式列明。

(*)违约金要求:

乙方如未按本合同通用条款及专用条款约定的操作规程履行相关义务,则每违反一次,甲方在乙方合同尾款中扣除*%的违约金,违反次数超过*次且造成信息安全事故,则甲方有权单方解除合同,并有权要求乙方赔偿因此给甲方造成的一切损失。

*.日常工作文件/项目提交成果:

*、需求说明书;

*、项目实施方案; 

*、操作手册;

*、其他相关技术资料(包括技术白皮书、资质证明)。

*.售后要求:

(*)售后服务团队:

  本地化的售后服务团队   。

(*)售后服务期限:

  一年有效期   。

(*)故障响应时间:

  出现异常**分钟内响应,* 小时有处理措施,对于重大异常如断网或服务器中断情况等需*天内解决问题。

*.合同计价方式:

(*)总价包干合同。

(*)固定单价合同。

本项目选用方式 (*)  。

*.投标报价要求:

(*)投标人应根据本企业的成本自行决定报价,但不得以低于其企业成本的报价投标;评标时,评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。

(*)投标人的投标报价,应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部,不得以任何理由予以重复,并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。

(*)除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正,否则,投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目,在实施后,将不得以支付,并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。

(*)投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况,任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限**申请将不获批准。

(*)投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿,否则,除可能遭到拒绝外,还可能将被作为不良行为记录在案,并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时,应充分考虑投标报价的风险。

*. 履约担保

(*)无需履约担保。

(*)银行履约保函(合同金额的**%)。

本项目选用方式 (*)  。

*.付款方式

(*)预付款,合同签订后支付:

①合同金额的**%。

②合同金额的       %(不超过合同金额的**%)。

本项目选用方式  ①  。

(*)进度款按实际工作进度支付,累计支付至合同金额的:

①**%(专项资金)。

②**%(部门预算)。

本项目选用方式  ②   。

(*)尾款:验收合格后支付合同尾款。

**.其他

                   。


 

 


评标信息































































































































































































序号


评分项


权重


*


价格


**


*


技术部分


**


行号


内容


权重


评分规则


*


实施方案


**


评审内容:

根据招标文件提供的项目概况和要求,参照招标文件对系统技术要求,根据投标人的技术方案是否能提出具有先进性、符合用户业务系统当前需求,是否采用符合业界标准的主流技术、主流产品,结合系统设计方案的合理性、稳定性和功能的实现方式、可扩展性等指标,由评委进行分析比较、评议、确定档次。

 


优良中差评分标准:

(*)投标文件响应内容全面;

(*)投标文件响应内容具体;

(*)投标文件响应内容针对性强;

(*)投标文件响应内容科学合理;

(*)投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优,得***%分。

满足以上四项要求的评价为良,得**%分。

满足以上三项要求的评价为中,得**%分。

其它情况的评价为差,不得分。


*


项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议


**


评审内容:

对项目重点难点问题的识别情况及拟采用的措施情况。

 


优良中差评分标准:

(*)投标文件响应内容全面;

(*)投标文件响应内容具体;

(*)投标文件响应内容针对性强;

(*)投标文件响应内容科学合理;

(*)投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优,得***%分。

满足以上四项要求的评价为良,得**%分。

满足以上三项要求的评价为中,得**%分。

其它情况的评价为差,不得分。


*


质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案


*


评审内容:

(*)有专业的服务团队和技术人员支持(以响应文件中供应商人员情况表为依据),得**%分数;无,得*分。

(*)承诺项目完成时间在**个工作日内完成,有详细的项目周期进度的得**%分数;无,得*分。


 


*


项目完成(服务期满)后的服务承诺


*


评审内容:

项目完成后的服务承诺。

 


优良中差评分标准:

(*)投标文件响应内容全面;

(*)投标文件响应内容具体;

(*)投标文件响应内容针对性强;

(*)投标文件响应内容科学合理;

(*)投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优,得***%分。

满足以上四项要求的评价为良,得**%分。

满足以上三项要求的评价为中,得**%分。

其它情况的评价为差,不得分。 


*


违约承诺


*


评审内容:

投标人根据本项目实际要求提供违约承诺。

 


优良中差评分标准:

(*)投标文件响应内容全面;

(*)投标文件响应内容具体;

(*)投标文件响应内容针对性强;

(*)投标文件响应内容科学合理;

(*)投标文件响应内容可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优,得***%分。

满足以上四项要求的评价为良,得**%分。

满足以上三项要求的评价为中,得**%分。

其它情况的评价为差,不得分。


*


综合实力部分


**


行号


内容


权重


评分规则


*


投标人通过相关认证情况


*


(一)评分内容:

*.投标人提供通过CMMI*级及以上认证证书的,得**%分数; 

*.投标人提供《电子认证服务许可证》证书的,得**%分数;

*.投标人提供《电子认证服务使用密码许可证》证书的,得**%分数;

*.投标人取得国家密码局颁发的电子政务电子认证服务机构资质的,得**%分数;

*.投标人提供CA认证系统通过**部三级(或以上)等保认证的,得**%分数。

 


(二)评分依据:

*.要求提供有效的认证证书或相关证明材料作为得分依据。

*.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。


*


投标人同类项目业绩情况


*


(一) 评分内容:

提供近三年(自****年*月*日至投标截止日,以项目验收或履约评价时间为准)承建的政务单位系统国产密码算法升级改造项目,且通过密评单位的检测,每提供*个项目证明得**%分数,满分***%分数。

 


(二)评分依据:

*.要求提供项目委托函和获得国家密码局认可的密评机构提供测评结果作为得分依据。

*.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。


*


投标人获奖情况


*


(一)评分内容:

近三年(自****年*月*日至投标截止日,以证明材料时间为准),投标人获得过省部级信息化奖项得***%分数,*级信息化奖项得**%分数。

 


(二)评分依据:

*.要求提供奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料作为得分依据。

*.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。

*.国家级要求颁发单位为国务院(或其直接所属的行政机关)或全国性行业协会(学会);省级要求颁发单位为省(自治区、直辖*)人民政府(或其直接所属的行政机关)或行业协会(学会):*级要求颁发单位为*(地级,或以上级别)人民政府(或其直接所属的行政机关)或行业协会(学会)。


*


拟安排的项目负责人情况


*


(一) 评分内容:

根据拟安排项目负责人情况:

*.具有本科学历的,得**%分数;

*.通过PMP认证并提供证书的,得**%分数。

 


(二)评分依据:

*.要求提供通过投标人购买的项目负责人近六个月(****年*月至*月)的社保证明、相关证书作为得分依据。

*.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。

*.社保证明资料应当至少包含医疗保险,证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。


*


拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)


**


(一)评分内容:

团队成员需至少配备**人,否则本项不得分,在满足人数要求的前提下,具体要求如下:

*.配备现场负责人一名,需具有《信息系统项目管理师》资格证书的,得**%分数;

*.配备项目团队人员具有计算机专业本科学历的,每提供一人得*%分数,本项最高得**%分数;

*.配备项目团队人员具有《电子认证技术及管理人员培训证书》的,每提供一人得**%分数,本项最高得**%分数;

*.以上人员可重复计分。


 

(二)评分依据:

*.要求提供通过投标人购买的团队成员近六个月(****年*月至*月)的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。

*.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。

*.社保证明资料应当至少包含医疗保险,证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。


*


投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况

 


*


(一)评分内容:

设置与项目相关的自主知识产权数量不得超过*个。

*.投标人拥有政务CA认证服务系统自主知识产权,得**%分数;

*.投标人拥有SM*安全中间件系统资质知识产权,得**%分数;

*.投标人拥有国产密码算法电子签章系统自主知识产权,得**%分数;


满分得***%分数。

 

(二)评分依据:

*.要求提供有效的产权(专利)证书等证明材料作为得分依据。

*.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。


*


服务网点


*


**供应商,或非**供应商但在**有合法注册的分公司(或售后机构)(分公司的必须提供分公司营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务**合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得***%分;否则不得分。


*


现场演示(讲标、答辩)部分


*


序号


评分因素


权重


评分规则


*


现场演示(讲标、答辩)情况


*


评审内容:考察投保人现场讲标、答辩情况。

现场讲标、答辩突出主题,突出重点难点,分析透彻的评价为优,得***%分数。

现场讲标、答辩能围绕主题,能对重点难点进行分析的评价为良,得**%分数。

现场讲标、答辩基本围绕主题,对重点难点把握较准确的评价为中,得**%分数。

现场讲标、答辩不能围绕主题,不能把握重点难点和未参加现场讲标、答辩的评价为差,不得分。


*


诚信情况


*


序号


评分因素


权重


评分规则


*


*财政委员会诚信管理情况


*


根据《***财政委员会关于印发〈***政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》(深财购〔****〕**号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。


*


*政府采购中心履约评价情况


*


近三年(以投标截止日期为准)在*政府采购中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。


说明:

*.权重为“≤*分”的,不得突破限定分值;注明“*分”的,不得修改;如采购人不需要某个评分因素,直接删除或设置分值为*。

*.现场演示(讲标、答辩):非必选项。

*.已作为具体项目需求的内容,不得作为评分内容。**在项目具体需求中要求项目负责人为副高职称,则在打分项中不得设置“项目负责人为副高职称得***分,中级职称得**分”。

*.同一项评审打分内容,不得重复出现在不同的打分项里面。

*.黄色标记内容不得修改,未勾选选项需删除。


 

 


其他









 

 


附件


 














综合部:****-********
货物采购部:****-********
工程和服务采购部:****-********
预选采购:****-********
预选采购部:****-********
合同备案:****-********
履约抽检:****-********
网址:http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址:******景**路*号财政大厦附楼
邮编:******

为保证您能够顺利投标,请在投标或购买招标文件前向招标代理机构或招标人咨询投标详细要求,有关招标的具体要求及情况以招标代理机构或招标人的解释为准。

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