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深圳市市场监督管理局智慧食品安全监管平台建设项目咨询设计服务项目需求公示
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深圳市市场监督管理局智慧食品安全监管平台建设项目咨询设计服务项目需求公示
发布日期:2019年04月17日 | 标签:
平台招标
食品招标
设计招标
289689
yugao
;深圳市;
2019.04.17
null
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公告摘要
受业主*******委托,招标网于2019年04月17日发布招标预告:深圳市市场监督管理局智慧食品安全监管平台建设项目咨询设计服务项目需求公示。
各有关单位请尽快与采购业主相关联系人联系,及时参与投标等相关工作,以免错失商业机会。
部分信息内容如下:(查看详细信息请
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( ****场监督管理局智慧食品安全监管平台建设项目咨询设计服务项目 )需求公示项目名称****场监督管理局智慧食品安全监管平台建设项目咨询设计服务项目 采购类型服务类
采购人名称****场监督管理局 采购方式公开招标
财政预算限额(元)*******
项目背景**作为改革开放窗口和沿海大型城*,食品及食用农产品严重依赖外部输入,食品生产、流通、消费等环节安全监管形势严峻,急需利用现代信息技术手段,严格*场准入,加强质量监管,提高监管效率,规范执法行为,提升服务水平。
****年*月,***人民政府发布《***人民政府关于印发实施食品安全战略 建立供深食品标准体系打造*民满意的食品安全城*工作方案(****-****年)的通知》(以下简称《食安战略工程》),围绕九大策略,实施十三大工程,开展**个项目(其中**个信息化项目)。****年**月,相关信息化建设项目经发改委批准立项,确定项目名称为智慧食品安全监管平台,并批复了项目前期咨询经费***万元。
为高起点、高标准全面落实中央加强食品安全“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”工作要求,打造国内领先、国际一流、*民满意的食品安全城*,****场监督管理局按照发改委批示精神,正式启动***智慧食品安全监管平台项目,现拟申请通过招标方式,确定一家咨询单位编写“智慧食品安全监管平台项目申请报告”,以便落实项目资金,尽快推动项目建设
投标人资质要求投标人须为*********的注册供应商;
投标人须是在中华人民**国境内注册,具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力(证明文件:须提供营业执照扫描件或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查);总公司或者分公司只允许一家投标,不允许同时参与本项目投标。以分公司名义参与投标的,须提供总公司或具有独立法人的上一级公司出具的愿为其参与本项目投标的行为以及履约等行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权函,以及提供总、分公司的营业执照扫描件,原件备查;
投标人参与本项目投标前三年内(投标人成立不足三年的可从成立之日起算),无行贿犯罪记录及在经营活动中没有重大违法记录;参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况;参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的情况;
本项目不接受联合体投标,不允许分包、转包。
资金申请报告编制实际结算金额如在发改委批复的资金申请报告编制费概算内,则以合同金额为准;如超过*发改委批复的资金申请报告编制费概算,则结算金额按*发改批复的概算。不满足上述要求,申报不予受理。
服务类清单序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
*PLAN-****-******-****** ****场监督管理局智慧食品安全监管平台建设项目咨询设计服务项目 *.* 份 *******.*
具体技术要求一、资金申请报告编制要求
资金申请报告编制内容包括项目背景、建设必要性和可行性、现状分析、需求分析、建设方案、总投资估算、实施进度安排等内容,要求达到初步设计编制深度。
(*)《资金申请报告》编制步骤
① 制定工作计划
内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置及《资金申请报告》编制大纲,并与委托单位交换意见。
② 深入调查研究、分析
各专业组根据《资金申请报告》编制大纲进行深入调查,收集整理有关资料,包括向*场监管局各部门、*场和社会调查,向行业主管部门调查,向项目所在地区调查,向项目涉及的有关企业、单位调查,收集项目建设、运营等各方面所必需的信息资料和数据;分析总体需求。
③ 方案编制与优化
在深入调查研究、分析预测的基础上,对系统架构、技术方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资等进一步论证,研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后,提出推荐方案。
④ 方案评价
对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析,以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时,应对原设计方案进行调整或重新设计。
⑤ 编写《资金申请报告》
项目资金申请报告各专业方案,经过技术经济的进一步论证和优化之后,由各专业分工编写。经项目经理衔接综合汇总,提出《资金申请报告》初稿。
⑥ 与委托单位交换意见
《资金申请报告》初稿形成后,与*场监管局交换意见,修改完善,形成正式《资金申请报告》。
(*)《资金申请报告》编制依据
① 国家法规政策及其他依据;
② **法规政策及其他依据;
③ **法规政策及其他依据;
④ 网络通信标准;
⑤ 数据编码标准;
⑥ 信息安全标准;
⑦ 软件开发标准;
⑧ 咨询委托合同;
⑨ 其他有关依据资料。
(*)《资金申请报告》深度要求
① 应能充分反映项目资金申请报告工作的成果,内容要齐全,结论要明确,数据要准确,论据要充分,要满足决策单位和项目承建单位的要求;
② 选用主要软、硬件设备要满足合同投标的的要求;
③ 重大的技术、经济方案要进行比选、优化;
④ 确定的主要工程技术数据应能满足初步设计依据的的要求;
⑤ 投资估算的深度应能满足投资控制准确度的要求;
⑥ 应反映在资金申请报告中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由,以供决策单位和项目承建单位权衡利弊进行决策;
⑦ 应附有评估、决策审批所必需的合同、协议、意向书、政府批件。
二、项目建设内容要求
根据***《实施食品安全战略 建立供深食品标准体系 打造*民满意的食品安全城*工作方案(****-****年)》、《食品安全风险管理信息系统》相关工作内容和要求,结合食品安全监管相关处室业务、数据、接口、性能、安全、运维需求分析和智慧*场监管顶层规划设计内容,本次智慧食品安全监管平台项目围绕食品安全,打造一个惠及全局全*的智慧食品安全监管平台,供****场监督管理局**个内设机构、*个直属单位、**个事业单位、**个辖区局、**个监管所,超过****员工使用;服务于全*食品相关超过**万家企业、个体户、小摊贩、小作坊和食品安全从业人员、全体*民消费者提供访问、查询、宣教、事项办理、评价反馈等。智慧食品安全监管平台项目总投资估算约*.*亿人民币。建设内容具体包括:
? ?*个中心(指挥中心、数据中心)
? ?*张业务网(巡查网、检测网、执法网)
? ?*大智慧模块(政务、服务、监管、应用)
? ?*大技术支撑(统一技术、安全、IT运维、网络基础设施)
二、项目管理要求
(一)项目组要求
*、供应商应根据项目范围与资金申请报告编制工作的需要,配置具有相关丰富经验的项目管理人员和咨询顾问,要求项目团队成员充足、专业能力突出,参与的同类项目案例丰富。团队组成方案能有力支撑本项目工作效率,保障报告成果质量。项目团队应提供团队设计分工方案、团队组织管理办法等团队工作的计划性和管理性文件。
*、项目总负责人须具有良好的专业素质,主持过类似项目,具有该领域丰富的项目全局把控和**管理经验,负责总体管理和协调,并作为本项目的实际主持者担负实质性工作。
*、 至少安排**人驻场开展相关咨询设计工作,能够服从采购方的工作安排,具备较强的专业素质,有优秀的书面表达能力、组织能力和沟通能力。
*、至少安排**人的专职核心团队,要求人员专业结构及分组合理,覆盖项目所涵盖的业务领域,在相关领域具有一定的工作经验,具备较强的调查研究能力和组织实施能力。
*、供应商能够为本项目的实施提供强大的后台支撑团队,包括相关领域专家,指导各项工作开展。并根据项目进展情况动态调整人员力量,以应对突发任务或关键节点的繁杂工作。
*、要求项目总负责人专职参与项目,如要进行人员调整时,应事先征得采购人书面同意。其中调研阶段、项目定位与架构阶段、评审阶段等关键阶段,需供应商项目总监到场;项目总负责人在本*调研和驻场时间应不少于整个服务周期内三分之一的时间。
*、由于人员不稳定等因素,对本项目的进度及质量造成严重影响的,采购人有权终止合同,并要求成交供应商赔偿相应损失。
(二)项目管理要求
*、项目组需根据项目实际情况采取定期或不定期的沟通机制。
*、项目组应定期或不定期地向采购方提供项目执行的周报、月报、不定期工作报告、日常文件等,报告项目进展及管理等方面的情况。
*、按照阶段推进项目会议,确保项目顺利开展,包括但不仅限于:
序号活动参与者时间说明
*项目启动会议*场监管局智慧办、信息中心、各相关部门有关负责人;项目组成员、专家顾问组有关成员签订合同之后
*
项目组例会双方项目组负责人及各专业负责人调研阶段每周一次;其他阶段每两周或每三周一次汇报本阶段项目进展情况,及时解决项目执行的问题和隐患。
*定期协调会议*场监管局智慧办、项目组负责人、各相关部门有关负责人;项目总负责人、单项负责人、现场咨询顾问每阶段不少于三次汇报项目情况, 协调解决问题
*
项目专题会议*场监管局智慧办、项目组负责人、各相关部门有关负责人;项目总负责人、单项负责人、现场咨询顾问根据合同履行情况不定期召开解决定期协调会议不能得到解决的严重分歧和问题
*各阶段方案评审会*场监管局智慧办、项目组负责人、各相关部门有关负责人;项目总负责人、单项负责人、现场咨询顾问各阶段任务开始前评审项目各阶段工作计划
(三)文档、版权与保密要求
*、资金申请报告成果文档格式规范,制作要表意清晰、排版整齐、图文并茂,在描述系统架构、流程、技术方案等内容时,应尽量采用流程图、结构图、场景图。还应提交其他相关辅助资料,包括应有的附图、附件等。
*、本项目编制的全部方案及相关技术成果的所有权和修改权归采购人所有。
*、成交供应商在项目实施过程中都应按照国家安全、保密的有关规定和标准履行保密义务。成交供应商对项目实施中涉及的有关信息保密,未经采购人许可,不得将相关信息泄露给第三方,否则,采购人将保留追究成交供应商经济和法律责任的权利。
*、供应商需提供保密承诺书(格式自拟),内容包含对整个项目进行过程中涉及到的相关信息进行严格保密。该保密承诺书应当加盖公章后扫描上传至响应文件技术部分中;成交供应商的保密承诺书原件将作为本项目采购合同的附件。
(四)服务要求
*、投标人委派的项目经理和咨询顾问必须接受采购单位工作场所进出及办公相关管理要求;
*、投标人委派的项目经理和咨询顾问必须与采购单位签订工作场所安全责任书;
*、投标人委派的项目经理和咨询顾问必须按月接受采购单位的用人评价考核,对于不合格的人员,采购单位有权要求更换。
(五)工作终止
在资金申请报告编制过程中,发生下列几种情况之一的,采购单位有权终止与投标人所签订的咨询服务合同:
*、要求委派的项目经理和咨询顾问出现严重的脱岗情况(未经采购方同意两天或以上不在指定办公地点)的;
*、参与本项目的项目负责人和项目成员频繁更换且未经采购单位同意的;
*、投标人所派出的项目经理和咨询顾问的服务质量较差;
*、投标人将项目转包给其他单位的;
*、投标人泄露本项目的工作秘密的;
*、投标人未能依法履行设计职责的;
*、本项目未通过专家评审会的评审。
商务需求注意:提供项目服务期限(完成期限)、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求
(一)服务期限:****-*-*至****-**-**。
整个资金申请报告编制工作完成时间为*个月。具体工作包括调研考察、撰写初稿、专家论证、征求意见、修改定稿、协助报请发改委批复等环节。
(二)付款方式:
本项目资金分三次支付:
*、签订合同后**个工作日内,甲方向乙方支付合同价款的**%;
*、编制完成《***智慧食品安全监管平台项目资金申请报告》,通过*场监管局组织的专家评审、通过发改委资金申请批复后,支付合同价款的**%。若已通过*场监管局专家评审,但超过三个月仍未获得*发改部门批复,支付合同价款的**%作为时序进度付款;剩余**%仍在*发改部门批复后支付。
(三)质量考核验收标准及违约金
*.质量考核验收标准
项目成果提交及验收要求:以下为成果名称为初步要求,具体交付物在印发或验收时,结合实际需要确定。
*、投标人负责完成资金申请报告编制,提交成果包括但不限于以下文件:
序号成果名称成果形式数量
*****场监督管理局智慧食品安全监管平台建设项目咨询设计服务项目文本及电子文档*套
*、提交成果须通过采购方组织的专家评审;
*、每套提交成果需提供不少于十份纸质文档和*份电子文档,最终所需文档数量根据采购单位实际情况而定;
*、对于项目中间及最终提交成果的调研、会议、评审等费用计入本次投标总价。
评标信息一、评标方法:综合评分法(新价格分算法)
综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
①最高投标限价:
招标人设立最高投标限价,最高投标限价为本项目预算额,投标总价高于最高投标限价或低于成本警戒价的为无效标;
投标工程成本警戒线计算公式:
D=L× ( *-W% )
D:投标工程成本警戒线
L:最高投标限价
W:投标工程成本警戒值;
本项目的投标工程成本警戒值为:**%
②价格分计算方法:
若有效投标报价多于(包括)* 家时,基准价为去掉一个最高价和一个最低价后所得算术平均价;不足* 家时,基准价为所有投标价的算术平均价。有效投标报价每高于基准价*%扣*.* 分,每低于基准价*%扣*.* 分,不足*%按照*%计,,保留两位小数。
有效投标总价界定为:成本警戒价≤有效投标总价≤最高投标限价
二、评标优惠政策:
*.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[****]***号)、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔****〕***号)的规定,对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的投标人,其投标报价扣除_*%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的,不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素(如鼓励创新等)需一并列出。
*.联合协议中约定,小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的,可给予联合体*%(请在*%-*%范围内选择)的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的,联合体视同为小型、微型企业和监狱企业,均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。
*.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品,投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件,否则其投标将被认定为投标无效。
序号评分项权重
*价格**
*技术部分**
序号评分因素权重评分方式评分准则
*实施方案**专家打分一、评审内容:
考察投标人对项目现状、可行性、必要性、建设目标、建设思路、建设方案的理解及项目组织实施方案的合理性等
二、评审标准:
优评分标准:现状描述准确,可行性、必要性论证充分,建设目标合理、思路清晰,建设、实施方案完整、翔实、合理。
良评分标准:现状描述较准确,可行性、必要性论证较充分,建设目标较合理、思路较清晰,建设、实施方案较完整、翔实、合理。
中评分标准:现状描述准确性一般,可行性、必要性论证不太充分,建设目标不太合理、思路不太清晰,建设、实施方案不太完整、翔实、合理。
差评分标准:现状描述不准确性,可行性、必要性论证不充分,建设目标不合理、思路不清晰,建设、实施方案不完整、不合理。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得***%分数;评价为良得**%分数;评价为中得**%分数; 评价为差不得分。评价为“差”的,专家需说明情况。
*项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议**专家打分一、评审内容:
考察投标人对智慧食品安全监管平台的理解深度,结合国内国外成功案例、技术发展趋势等,充分考虑利用已有**条件,分析项目的重点、难点、问题,制定针对性的解决方案,指导后续项目申报、建设工作。
二、评审标准:
优评分标准:对相关要点理解深刻,对本项项目的重点、难点、问题进行深入分析,能结合实际国内外成功案例,制订有针对性、创新性的设计方案的。
良评分标准:对相关要点理解良好,对本项咨询服务工作的重点、难点、问题进行深入分析,能结合实际国内外成功案例,制订有针对性的设计方案的。
中评分标准:对相关要点理解一般,对本项咨询服务工作的重点、难点、问题进行一般性分析,制订一般性设计方案的。
差评分标准:未对本项咨询服务工作的重点、难点、问题进行分析的。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得***%分数;评价为良得**%分数;评价为中得**%分数;评价为差不得分。评价为“差”的,专家需说明情况。
*质量保障措施及方案*专家打分一、评审内容:
考察投标人所提供的项目质量保障方案,包括质量目标、组织机构、服务方案及措施等。
二、评审标准:
优评分标准:质量目标明确,有完善的项目组织机构、服务方案及措施的。
良评分标准:质量目标较明确,有较好的项目组织机构、服务方案及措施的。
中评分标准:质量目标不明确,有简单的项目组织机构、服务方案及措施的。
差评分标准:无任何质量保障措施的。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得***%分数;评价为良得**%分数;评价为中得**%分数;评价为差不得分。评价为“差”的,专家需说明情况。
*服务承诺*专家打分一、评审内容
考察投标人对驻场时间及免费服务承诺情况。
二、评审标准
优评分标准:项目团队全员现场服务时间达到**%,提供好的免费额外服务承诺。
良评分标准:项目团队全员现场服务时间达到**%,提供较好的免费额外服务承诺。
中评分标准:项目团队全员现场服务时间达到**%,提供一般的免费额外服务承诺。
差评分标准:其他及未给出承诺的。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得***%分数;评价为良得**%分数;评价为中得**%分数;评价为差不得分。评价为“差”的,专家需说明情况。
*拟安排的项目负责人情况*专家打分*、具有国家咨询工程师(投资)证书得**%分数;
*、具备研究员级高级工程师资格得**%分数;
*、参与编制国标委或相关行业协会的智慧城*标准,相关人名需要在标准证明材料上有明确体现,每个得**%分数,最高得**%分数;
*、参与编制智慧城*相关发明专利,相关人名需要在专利证明材料上有明确体现,每个**%分数,最高得**%分数;
*、获得省部级(含)以上优秀工程咨询成果奖,相关人名需要在获奖证明材料上有明确体现,每个**%分数,最高得**%分数。
注:提供人员近一年社保缴费证明和其他证明材料复印件加盖公章,原件备查。
*拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况*专家打分*、团队成员中每有一位参与过***的电子政务或智慧城*相关规划编制(相关人名需要在证明材料上有明确体现)得**%分数,本项最高**%分数。一个项目只可计分一次,不可重复计算
*、团队成员中每有一位获得过电子政务或智慧城*规划省部级及以上奖项(相关人名需要在证明材料上有明确体现)得**%分数,本项最高**%分数。一个奖项只可计分一次,不可重复计算;
*、团队成员中每有一位作为主要著作者正式出版有关电子政务或智慧城*书籍的得**%分数,本项最高**%分数。
注:提供人员近一年社保缴费证明和其他证明材料复印件加盖公章,原件备查。
*综合实力部分**
序号评分因素权重评分方式评分准则
*投标人资格情况及通过相关认证情况**专家打分*、投标人具有工程咨询单位甲级资信证书得**%分数。(发证机构:中国工程咨询协会)
*、投标人具有省级及以**新技术企业资质得**%分数
*、投标人具有ISO*****信息安全管理体系认证证书的得**%分数
*、投标人具有CMMI*级或以上证书得**%分数
*、投标人具有信息技术服务运行维护标准(ITSS)贰级及以上资质证书得**%
注:以上资质证书提供证复印件加盖公章,原件备查。
*相关项目业绩**专家打分提供****年以来***万以上的电子政务或智慧城*的咨询设计类项目合同业绩。所提供业绩总额在****万以上得满分,所提供业绩总额在****-****万得**%,所提供业绩总额在***-****得**%,所提供业绩总额在***以下得**%
注:以上两条最高得分***%分数。没有则不得分。证明文件:以项目合同扫描件为准,原件备查。未提供或提供不清晰导致无法判断的,不得分
*投标人自主知识产权产品情况**专家打分*. 投标人具有智慧食品监管、智慧城*类平台软件著作权得**%分数
*. 投标人具有数据融合总线软件著作权得**%分数
*. 投标人具有主数据管理系统软件著作权得**%分数
*. 投标人具有智能数据管理软件*著作权得**%分数
*. 投标人具有大屏管理类软著著作权得**%分数
注:
*.要求提供有效的产权(专利)证书等证明材料作为得分依据。
*.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。
*荣誉情况*专家打分投标人有智慧城*相关的咨询成果获省部级(含)以上奖项的,有一项得**%分数,最高得***%分数。
证明文件:需提供所获奖项证明材料复印件,同一成果若获得多次奖项,只计算一次,不重复计算。未提供证明材料,或提供的证明材料不全、提供的证明材料不能反映相关评审内容的,获奖不予计算。
*服务网点*专家打分**企业或非**企业,但在***有合法注册的分公司的,得满分(须在投标文件中就设立的机构类型进行说明,并提供机构营业执照扫描件,原件备查);否则不得分。
*诚信情况*
序号评分因素权重评分方式评分准则
*诚信评价*专家打分根据《***财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[****]**号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的,本项不得分,未出现相关诚信问题的得满分。以*********投标人库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
*履约评价情况*专家打分根据*********项目履约情况现场抽检结果,投标截止日前一年内(以*********网站《关于给予投标人履约评价差的函》的落款日期为准),投标人履约评价出现评价为“差”的,本项不得分。未评价为“差”的,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
其他
综合部:****-********
货物采购部:****-********
工程和服务采购部:****-********
预选采购:****-********
合同备案:****-********
履约抽检:****-********
网址:http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址:******景**路*号财政大厦附楼
邮编:******
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