2019年度总部及福田登记所特保服务需求公示
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公告摘要
各有关单位请尽快与采购业主相关联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
( ****年度总部及**登记所特保服务 )需求公示
项目名称
****年度总部及**登记所特保服务
采购类型
公开招标
采购人名称
***不动产登记中心
采购方式
公开招标
财政预算限额（元）
******
项目背景
***不动产登记中心位于***彩田路****号新浩e都裙楼B座二至四层，办公面积约****平方米。主要负责***不动产登记工作。为了保证总部及**登记所窗口、办公区域正常秩序，提高窗口突发事件应急反应和处置能力，为办事*民和中心员工提供安全保障，现需购买特保服务。
投标人资质要求
*、必须先行注册为*政府采购中心的供应商，具有独立法人资格（投标文件中提供截图证明材料）； *、投标人须具有**省**厅颁发的《保安服务许可证》或*****局颁发的《保安服务备案许可证》； *、近三年内无行贿犯罪记录（本项由*政府采购中心定期向*人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； *、本项目不接受进口产品投标，不允许联合体投标。
服务类清单
序号
采购计划编号
需求内容
数量
单位
备注
财政预算限额(元)
*
PLAN-****-******-**
特保服务
*.*
项
******.*
具体技术要求
一．服务范围
项目服务范围和内容为负责保障***不动产登记中心的安全和办公生活秩序以及承担安检、导服和维护办公区及窗口的正常秩序任务。保证全天候的执勤，并落实文明管理服务的措施，提供文明的服务。
二．服务标准及要求
*、供应商应对项目服务人员进行岗前培训及专项指导，待培训合格并经项目采购单位认可后的特保方可上岗。
*、供应商落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告采购单位并协助处理。
*、供应商应在采购单位的特保服务点设立日常办事机构，建立相应的特保执勤、特保工作考勤、检查等管理制度，切实做好特保服务的日常管理工作。供应商应加强对特保的在岗培训、监督和管理，确保特保服务的优质高效。负责特保的思想教育、业务培训等日常管理和特保违纪问题的处理。
*、未经采购单位的同意，供应商不得调换所供的特保；应及时撤换采购单位提出的不称职的特保。
*、供应商及派驻采购单位的特保必须严格按照《**省保安服务管理条例》、《**省保安服务管理条例实施细则》及国家、省、*法律法规、政府规章履行职责，同时应严格遵守项目采购单位的相关管理规定。
*、供应商需加强对采购单位办公场所及窗口的安全防范工作,严禁无关人员进入,发现问题及时处理并上报采购单位。对来访人员进行登记、核查、引导等。严格按照要求做好值勤、执勤、检查（查岗）记录。
*、对突发事件的处理:①立即汇报;②采取有效措施防止事态扩大;③听从采购单位指挥,参加对突发事件的处理。
*、发生在特保责任区域内的治安事件、刑事案件和自然灾害事故，及时处理并报告采购单位和**机关，采取措施保护事发现场，协助**机关调查各类治安、刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。
*、特保的配置：共**人。
**、特保的素质
（*）所有人员培训合格并持证上岗。
（*）注重仪容仪表，文明执勤，礼貌服务。
（*）热爱特保工作，具有较强的工作责任心，并具有敏锐的洞察力。
（*）遵纪守法，没有违法犯罪前科。
（*）纪律性强，保证绝对遵守项目采购单位的工作规章制度与内部管理规定。
**、特保的保障要求
（*）统一配发**部规定的带标志的特保制服，包括春、夏、秋、冬装及反光衣、工作用皮鞋。
（*）配备能适应项目采购单位特保工作需要的特保器械。
（*）确保值班岗位人员至少有一部能正常使用的对讲机。
（*）供应商派驻的特保人员必须是已签订劳动合同的人员，并购买人身意外伤害保险、社会保险及国家政策规定的其他必须购买的保险。
（*）供应商派驻采购单位特保的工资、福利、社保等不得低于***用工的法定标准，投标人在报价时应予充分测算。
三．服务基本内容
（一）考勤管理和费用支付
*、考勤管理。每班特保上下岗前均利用指纹识别器、人脸识别器考勤打卡。考勤打卡情况将作为支付当月服务费的依据。
*、采购人每月按照考勤记录核算当月特保服务费。考勤标准每人每天工作不超过*小时，每周工作不超过**小时，超过上述标准不计入考勤，不支付服务费。
*、每月向采购人出具在岗特保工资发放、住房公积金和社保缴费依据。工资以银行发放记录为准，住房公积金出具缴费记录，社保以社保局出具的社保清单为准。
（二）特保条件和要求
*、年龄在**岁-**岁之间的中国籍男性公民，身高*.**米以上、高中以上学历，五官端正、身体健康，具有*年以上本单位保安服务经验。其中退伍军人占队伍总人数**%以上。本单位工作服务经验以社保局出具的社保清单为准。退伍军人除提供上述证明资料外，还需提供退出现役证（退伍证）。
*、所有特保必须经特保从业培训，经考试合格，持有*****局颁发的《保安员上岗证》和***人力**和社会保障局核发的五级/初级《职业资格证书》，同时，为了保障安全生产，其中*至*名特保须持有*安全生产监督管理局核发的《电工上岗证》或*人力**和社会保障局核发的《电工资格证》。
*、所有特保上岗前，均需经招标人面试、审核同意后方可上岗。
*、承诺保持特保队伍稳定性，特保的每月流动率不得超过*%，未经采购单位同意不得抽调特保从事其它任务。
※供应商必须保证，向采购单位提交的人员资料和上岗人员相符。如上岗人员和提交资料人员不符，采购人视为中标单位违约，将向政府采购中心报告记录企业诚信档案并与采购人将解除合同。合同履行期间，特保的每月流动率不得超过*%。否则，追究中标单位违约责任。
（三）人员薪酬待遇
*、必须切实关心特保的生活待遇，符合***最低工资标准。经***政府五届一百二十五次常务会议审定，*******年最低工资标准为全日制就业劳动者最低工资标准：****元/月。
*、按规定给特保“五险一金”。单位缴存基数为当月工资总额，比例为：其中养老**%，医疗*.*%，工伤*%，失业*%，生育保险*.*%；
*、住房公积金：根据《***住房公积金管理办法》为员工购买住房公积金。根据规定单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金的缴存比例均不得低于缴存基数的*%，均不得高于缴存基数的**%。
*、高温费：根据《关于公布**省高温津贴标准的通知》(粤人社发〔****〕***号)规定，**高温津贴标准为每人每月***元；若需按天数折算高温津贴的，按每人每天*.*元计算。
*、人身意外伤害险：按照《***保安管理办法》规定购买最高赔偿额**万元以上的人身意外伤害保险。
*、劳动合同经济补偿金：根据《劳动合同法》第四十六条、第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满*年支付*个月工资。工龄不足*年的部分，超过*个月的，给予*个月工资的补偿，不满*个月的，给半个月工资的补偿。
特保薪酬待遇由采购单位监督执行，每月向采购单位出具特保银行工资单、社保清单等证明资料备案。
商务需求
一．合同服务期限
本项目服务期限为*年（自****年*月*日起至****年**月**日）。
本项目为长期服务类项目，第一年为本次招标的中标服务期限，采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否**，但最长不超过*年。合同一年一签。具体执行的期限由采购单位根据中标单位履约情况确定。
二．付款方式
按月由财政集中支付。
三．违约责任
*．供应商需对采购单位提供的安保责任区域进行安全防卫,及时发现并制止偷盗、抢劫等其他破坏行为,确保正常的办公秩序、生活秩序和安全秩序。中标供应商应严格按照采购人数上岗，如发现缺岗缺员现象，每人每次扣罚****元。若因中标单位违约行为或特保人员的失职、违法等行为导致采购单位或第三人遭受损失，由中标单位负责处理并承担责任，赔偿损失。
*．合同终止后，中标单位应将管理范围及属于采购单位的设备、装备、工具等财产移交给大厅。
四．其它事项
中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。
评标信息
此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=********
评标信息
序号
评分项
权重
*
价格
**
*
技术部分
**
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）
**
专家打分
考察内容：*、队伍管理组强机构设置合理，组织严密，建制完整；
*、招聘、教育、培训工作计划周详，措施得当；
*、保安岗位设置科学合理符合招标方的工作要求。
*、保安岗位职责符合现场实际情况，可操作性强。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
*
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
*
专家打分
考察内容：
（*）详细阐述本项目存在的重难点问题；
（*）根据项目重难点，详细阐述对应的应对措施；提出初步的研究思路及解决方案；
（*）向招标方提出项目实施及与其他建设项目协调的具体建议；
根据招标文件的需求和投标文件响应情况，按照内容完整和合理性进行横向比较，并分档评分：其中：
评价为优得**%-***%分数；
评价为良得**%-**%分数；
评价为中得**%-**%分数；
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
*
突发事件应急处理措施
*
专家打分
考察内容：*、针对投标人根据项目特点制定的应急专业力量和联防联动组织方案、服务优势、响应时间等进行横向比较，第一名得**%；第二名得**%；第三名得**%；第四名及以下的得**%； *、投标人建立应急队伍的得**%，要求出具区级或以上**机关提供的加盖公章的证明文件，证明文件的出具日期应当在招标公告发出前。提供证明文件扫描件，原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。两项合计最高得***%。
*
制度管理措施
*
专家打分
考察内容：根据投标方案中项目制度管理措施方面进行评价。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
*
后勤保障服务承诺
*
专家打分
考察内容：为保证员便于工作，投标人应当在距离服务地点*公里范围内有宿舍和自有食堂。
宿舍提供房产证或租赁证明（租赁期应当自开标之日起算不少于*年）并出具百度或高德地图截图的得**%分数；自有食堂提供有效期内的《食品经营许可证》得**%分数。两项累积得分，最高得***%。
*
综合实力部分
**
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
投标人资格情况及通过相关认证情况
*
专家打分
*、评审标准：投标人通过 ISO**** 质量管理体系认证、IS****** 环境管理体系认证、 OHSAS*****职业健康安全管理体系认证，每提供一份得**%，最高 ***%。*、证明文件：提供相应证书扫描件，认证范围包含保安服务的范畴。未按要求提供或资料不清晰导致专家无法判断的不得分。
*
拟
排的项目负责人情况
*
专家打分
考察内容：①具有本科或以上学历的得 **%；②具有保安管理师（国家职业资格二级）或以上职业资格的得 **%；③曾担任政府行政事业单位保安服务项目负责人（或项目主管）**%；以上最高累计得 ***%。 *、证明文件：提供学历证书、职业资格证书、加盖用户单位公章的工作经历证明函及开标日前近三个月（****年*月至 ****年**月）投标人为其缴交的社保（以工伤、养老保险为准）证明材料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）扫描件，原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
*
拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况
*
专家打分
考察内容：具有保安员三级或以上职业资格证书的，每提供*人得**%，最高得**%分数，提供具有电工证的人员*人，得**%，最高得 ***%。*、证明文件：提供以上员工职业资格证书及开标日前近三个月（**** 年*月至****年 *月）投标人为其缴交的社保（以工伤、养老保险为准）证明材料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）扫描件，原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
*
投标人内类项目业绩情况
*
专家打分
*、评审标准：投标人自 ****年*月*日至投标截止时间前已完成或正在服务的政府行政事业单位保安服务项目业绩，且单项合同金额不少于***万元，每提供一项业绩得**%；最高得 ***%。*、证明文件：提供中标（成交）通知书或合同关键页（同一项目续签合同的不重复计分，须提供相应业绩的中标（成交）通知书或合同关键页，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。）
*
项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况
*
专家打分
每为本项目投入*辆**座（或以上）小汽车的得**%分数；投入*辆*座（或以下）小汽车的每辆得**%分数；累积得分，最高得***%分数。自有车辆要求提供车辆行驶证扫描件（原件备查）作为得分依据；租赁车辆要求提供车辆行驶证及租赁合同（自本项目开标之日起算，租赁有效期不得少于*年）扫描件（原件备查）作为得分依据。
*
项目拟选用产品的成熟度及可靠性
*
专家打分
投标人有人事管理或劳务派遣三方管理平台（软件）的，得***%分数。投标人需提供三方管理平台软件相关截图和软件使用证明（投标人自主开发的，提供软件开发相关证明资料；投标人购买软件使用权的，需提供购买合同、发票等作为证明材料）。要求提供证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*
服务网点
*
专家打分
**企业或非**企业，但在***有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
*
报价合理性部分
*
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
报价合理性
*
专家打分
考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
*
*
诚信情况
*
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
诚信评价
*
专家打分
根据《***财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以*********供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
*
履约评价情况
*
专家打分
根据*********项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以*********网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
其他
备注*：本公示期限为**小时（节假日时间不计算在内）。公示期内如有意见或建议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行反映，由采购人进行回复。
备注*：供应商在公示期过后对采购需求有意见或建议需要反映的，请直接向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商意见或建议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。。 采购需求疑问及回复列表
序号
疑问标题
疑问内容
疑问单位
疑问人
疑问附件
疑问日期
标题
内容
单位
采购人
附件
日期
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