深圳市固定污染源动态管理系统需求公示
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公告摘要
各有关单位请尽快与采购业主相关联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
( ***固定污染源动态管理系统 )需求公示
项目名称
***固定污染源动态管理系统
采购类型
集中采购
采购人名称
***环境保护宣传教育信息中心
采购方式
公开招标
财政预算限额（元）
*,***,***.**
项目背景
为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十二届二次、三次全会和*委六届八次、九次全会的决策部署，紧紧围绕****年我*的国考省考河流监测断面达标任务、中央环保督察整改工作任务、治水提质整治任务、大气污染防治任务和饮用水源安全防护的总体目标，以最强硬的措施、最刚性的执法和最严厉的手段强化工业污染源监管执法，全力以赴打好污染防治攻坚战。
为全面贯彻落实《控制污染物排放许可制实施方案》要求，将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度，****年环保部开展国家排污许可管理信息平台建设，充分运用互联网、物联网、大数据、云计算等现代信息技术手段，基于排污许可制度，规范固定污染源环境管理，整合固定污染源排污数据，为污染物排放许可制度的实施提供信息化保障。****年***环境管理部门进行了***排污许可证管理系统项目建设，实现了本地排污许可审批核发、证后监管数据管理，同时与国家申请核发平台无缝集成、与***人居委信息公**台对接、与***人居委数据中心对接，保障了国家及****区两级排污许可审批核发系统的高效运转，提升排污许可业务的管理水平。但按照《控制污染物排放许可制方案》要求，到****年才能完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。
根据《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔****〕**号）和《**省人民政府办公厅关于印发**省第二次全国污染源普查实施方案的通知》（粤办函〔****〕*号）的要求，结合我*实际情况，制订《***第二次全国污染源普查实施方案》，将于****年年底全面完成二污普工作。
****年**月**日《中华人民**国环境保护税法》在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过，法案将“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设”写入立法宗旨，明确“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人，确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。按照《中华人民**国环境保护税法》第十五条“环境保护主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和工作配合机制”等有关规定，需要做好环境保护税开征前的技术准备和工作协调等工作，****年*月*日正式开始环境税缴纳工作。此次环境税工作暴露出我*固定污染源底数不清、数据标准不一致等多方面问题。
****年**月**日，***人居环境委发布关于印发《***环保专项执法“利剑一号”行动方案》的通知（深人环〔****〕***号），《***环保专项执法“利剑一号”行动方案》提出“全力落实***全面推行河长制暨中央环保督察整改冲刺工作部署，打好生态环境保护攻坚战，如期完成我*建成区黑臭水体综合治理的目标任务，以最硬的措施和最严的手段强化工业污染源监管执法，我*决定以黑臭水体流域内涉水工业污染源为重点整治对象，开展了“利剑一号”环保专项执法行动”。
****年我*决定以全*工业污染源为重点整治对象，开展环保专项执法“利剑二号”行动，本次项目以消除黑臭水体、保护饮用水源和降低pM*.*为目标，对全*工业污染源组织开展专项执法行动，重点对“**”（即**河、茅洲河、观澜河、**河、坪山河）流域的涉水工业污染源、全*饮用水源保护区范围内的工业企业以及涉VOCs排放的工业企业开展综合整治，实施“体检式”排查、“休克式”整治、“一证式”监管、“点穴式”执法四大措施，高标准提升企业环保管理水平，重拳打击违法排污工业企业，全面改善大气和水环境质量，全力打赢污染防治攻坚战。
****年***人居环境委通过水环境治理综合运营平台项目建设了数据管理平台，集成了大部分委内数据，初步解决了***人居环境委内部数据割裂的情况，实现了基于大量环境管理数据的分析展示和多场景应用。但由于缺乏相应固定污染源数据的管理制度，导致“一数多源”问题未能解决。
综上所述，目前，固定污染源底数管理问题相当紧迫，亟需说清全*固定污染源底数问题，形成动态更新固定污染源机制。同时环境税、利剑行动对固定源管理提出了更高的要求，水环境治理综合运营平台项目已经打下了数据集成、整合、分析、共享的基础，为了尽快从根本上解决固定污染源底数不清问题，改善生态环境质量，保护区域生态安全，提高环境监管能力，固开展本项目。
投标人资质要求
*.具有独立承担民事责任能力的在中华人民**国境内注册的法人且具有相关经营范围（提供相关证明文件，若提供新版营业执照，须提供商事主体临时信用信息平台中相关服务范围情况截图并加盖投标法人公章）； *.具有***政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http://www.szzfcg.cn）； *.近三年内无行贿犯罪记录（由*********定期向***人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，供应商投标报名时在政府采购供应商库中的状态为有效）。
服务类清单
序号
采购计划编号
需求内容
数量
单位
备注
财政预算限额(元)
*
*********
数据管理平台(升级)，固定污染源信息管理系统，固定污染源一张图决策分析系统，固定源管理随身行系统，与综合办公系统集成，固定污染源信息动态管理技术规范
*.*
套
*******.*
具体技术要求
一、数据管理平台（升级）
数据管理平台升级包括数据集成体系扩展、固定源信息**库建设和**库智能检索系统建设三个部分组成。具体内容如下：
*、数据集成体系（扩展）
****年***人居环境委通过***水环境治理综合运营项目建设数据管理平台，目前已完成了与**个系统的集成对接，基本完成人居委内相关环保数据的汇集。本次将集成*区*级的固定污染源监测、审批、执法数据。主要包括但不局限于以下数据。
表 环境数据集成清单
序号
数据类型
数据内容
数据来源
集成方式
数据格式
数据更新
*
黑臭水体监测数据
**的***条黑臭水体的水质监测数据和视频监控数据，包括且不限于黑臭水体名称、黑臭水体级别等主要字段。
待建
接口
结构化数据、视频数据
实时更新
*
企业自行监测数据
企业自行监测数据，包括且不限于企业名称、排口、监测因子、监测值等主要字段。
**省重点企业自行监测系统
接口
结构化数据
实时更新
*
排污许可审批核发数据
排污许可审批核发数据，包括且不限于企业名称、许可因子、许可量等主要字段。
***排污许可证审批核发系统
接口
结构化数据
实时更新
*
环境税数据
环境税数据（数据内容待定），包括且不限于企业名称、纳税时间、纳税金额等主要字段。
待建
接口
结构化数据
实时更新
*
****年重点排污单位数据
污染源名单，包括且不限于企业名称、企业地址等主要字段。
Excel
导入
Excel
一次性
*
二污普固定污染源身份信息数据
固定污染源身份信息，包括且不限于企业名称、企业地址等主要字段。
待建
导入
结构化数据
一次性
*
挂图作战数据
填报数据，包括且不限于任务名称、责任单位、任务要求等主要字段。
待建
导入
结构化数据
实时更新
*
区污染源监督性监测数据
区污染源监督性监测数据，包括且不限于企业名称、监测点位、监测因子、监测值等主要字段。
*区污染源监督性监测系统
接口
结构化数据
定期更新
*
区污染源在线监控数据
区污染源在线监控数据，包括且不限于企业名称、排口、监测因子、监测值等主要字段。
*区污染源在线监控系统
接口
结构化数据
定期更新
**
区现场执法数据
区现场执法数据，包括且不限于企业名称、执法时间、执法内容、执法结果等主要字段。
*区执法系统
接口
结构化数据
定期更新
**
区双随机数据
区双随机数据，包括且不限于企业名称、检查人、检查时间等主要字段。
*区双随机系统
接口
结构化数据
定期更新
**
光明区行政处罚数据
区行政处罚数据，包括且不限于企业名称、处罚时间、处罚原因、处罚金额等主要字段。
光明区行政处罚系统
接口
结构化数据
定期更新
**
区环评审批数据
区环评审批数据，包括且不限于建设单位、项目名称、审批时间、批复内容等主要字段。
*区环评系统
接口
结构化数据
定期更新
针对不同数据类型采用对应的集成方式进行集成，并在集成过程中对数据进行质量校验工作，对原始业务库与数据**中心库数据从污染源数量一致性、污染物排放量一致性、重点字段一致性等方面进行校验，保证数据从原库导入到数据**中心库前后的一致性。
针对新集成的数据纳入数据监控，实现对集成的数据总量、更新量进行统计。
提供接口方式，实现环保部们与其他部门之间的数据服务。
*、固定源信息**库（**）
环境数据**中心固定源信息**库建设分为固定源信息**库服务、固定源信息**库管理和**整理与初始化三部分功能。
（*） 固定源信息**库服务
通过固定源信息**库服务，可帮助信息**提供者按相关规范要求方便快捷的将各类报表、文档整理入库；信息**使用者可通过组织结构、业务分类、数据集查询工具查找所需的信息**，查看其指标信息、说明信息，获取所需的信息**。
（*） 固定源信息**库管理
固定源信息**库后台管理者利用信息**库管理模块进行清单维护、数据**使用情况分析，权限分配，确保业务部门能够安全、规范的进行数据集上传、访问。
（*） 信息**库整理与初始化
投标人应完成信息**库整理与初始化的工作。
本期数据初始化内容包括已建的数据中心全部数据及本期新接数据：
A、历史数据初始化清单：
l地表水手工监测
l饮用水源地（水库）手工监测
l近岸海域
l地下水手工监测
l一周一测
l水质自动监测
l梯度塔监测数据
l空气自动监测
l降尘
l降水
l气象梯度塔
l太阳辐射数据
l气象自动站数据
l能见度数据
l道路交通噪声
l功能区噪声
l区域噪声
l噪声自动监测
l环境统计
l污染源基本档案
l污染源在线监测
l工况监控
l监督性监测
l排污许可证
l建设项目
l监察执法
l行政处罚
l信访投诉
l固废危废管理及审批
l清洁生产
l公文文档数据
B、本期新增数据初始化清单
l黑臭水体监测数据
l企业自行监测数据
l排污许可审批核发数据
l环境税数据
l****年重点排污单位数据
l二污普污染源基本信息和排放监测数据
l挂图作战
l区污染源监督性监测
l区污染源在线监控
l区现场执法
l区双随机
l区行政处罚
l区环评审批
*、信息**库查询检索（**）
信息**库查询检索包括全部**检索、报表专题检索、个人中心和**管理等方面。
（*） 信息**库智能检索引擎
利用智能检索引擎为用户提供统一**服务，功能包括全文检索、检索词联系、自动分词、快速分类、结果聚类等。
（*） 智能检索管理
后台管理人员通过智能检索管理对**入库过程进行控制，按不同**类型，实现**进行标签化管理，建立元数据管理体系。对应每类**的元数据管理体系，定义各类**的标签体系，并在**初始化过程中，完成标签体系的建立，实现对标签内容进行提取。
（*） 全部信息**检索
提供全部类型数据**检索功能，通过输入关键词实现对不同类型数据的查询和检索功能。具体功能包括：单条检索结果展示、检索结果聚合、快速分类、热词推荐、SmartApplet、管理对象统计等。
A、单条检索结果展示
针对每一条查询页面显示的独立的检索结果，均对结果内容提取关键信息与主体内容。展示单条检索结果的：名称、摘要、访问次数、数据来源、更新时间。
B、检索结果聚合
为避免大量相似的检索结果占满查询页面，系统采用聚合的方式对同一类业务或相关性较高的单条检索结果进行聚类分组展现。聚类的数据类型以结构化数据为主。
C、快速分类
对查询出的全部检索结果进行统计，汇总业务相同的检索结果，除提供按照“全部”内容进行查询以外，还可查看与某一类业务相关的检索结果。
D、热词推荐
系统可对全部用户检索词进行记录，当用户输入检索词时，能够推荐给用户与此检索词相似度高的高频检索词汇。
E、SmartApplet
依据关键词，对特定的查询关键词提供独立小应用。例如查询“污染源”即可展现出与“污染源”三字匹配的全部检索结果外，还会出现支持对污染源进行检索的多条件检索小窗体；查询“水质”即可展现与“水质”二字匹配的全部检索结果外，还会展现本周全*地表水水质状况分析结果小窗体。
F、管理对象统计
系统提供针对环境管理对象的个数统计功能，管理对象包括：排污企业、污水处理厂、水质监测断面等对象。
（*） 专题检索
专题检索提供针对不同数据类型的查询服务，目的在于为用户提供更为有效的检索服务。包括：报表专题检索、文档专题检索、管理对象专题检索、服务专题检索等。
A、报表专题检索
提供报表类型数据检索，针对全部报表类型数据进行检索。报表的摘要取自原自带的报表描述字段。若原报表无描述字段，则描述由手工编订后，统一入库，作为查询结果的描述字段进行展示。
B、文档专题检索
提供文档类型数据检索，文档模块用于让用户方便快捷地查询到**中心中所涵盖的所有文档类型**。
C、管理对象专题检索
提供针对环境管理对象的专题检索，管理对象包括：排污企业、污水处理厂、水质监测断面等对象。
D、服务专题检索
系统可针对服务接口，支持服务专题的检索。
（*） 个人中心
系统提供个人中心功能，可统一对用户收藏、下载的文档进行管理，并实现个人账号的管理。包括我的文档、我的收藏和我的账号。
A、我的文档
我的文档可实现对各类文档的上传、浏览、下载功能，同时能够对上传和下载的文件进行查看。
B、我的收藏
用户可对浏览过程中的文档进行收藏，收藏的文档可在我的收藏中进行查看。
二、固定污染源信息管理系统
*、固定污染源名单管理子系统（**）
（*） 固定污染源身份信息管理
固定污染源信息管理应当遵循全*统一编码、统一规则、统一系统、统一使用的基本原则。新增合法污染源信息应在固定污染源管理系统中录入信息，*、区环保部门应当自污染源环境监管信息变更后对固定污染源信息管理系统内容进行更新，通过建设固定污染源信息管理维护模块实现全*固定源身份信息的统一维护和管理。主要功能包括：固定污染源身份信息数据结构维护、固定污染源身份信息数据信息管理、固定污染源功能属性及管理属性信息管理。
A固定污染源身份信息数据结构维护
固定污染源身份信息数据结构维护可以定义污染源身份信息数据结构，对其进行维护，同时进行版本管理。
B固定污染源身份信息数据信息管理
对固定污染源身份信息数据信息进行维护，可新增、修改、删除污染源身份信息数据，同时，可结合GIS，实现对新增污染源的手工定位。可通过输入关键字等对污染源身份信息数据进行查询，以列表的形式进行查看。
固定污染源身份信息数据包括但不限于企业名称、统一社会信用代码、污染源名称、污染源编码等信息。
功能属性包括但不限于地表水水域功能区类别、空气质量功能区类别等；
管理属性包括但不限于审批、监管、监测等内容。
C固定污染源功能属性及管理属性信息管理
属性维护提供对污染源功能属性和管理属性字段进行维护的功能，包括修改、删除已有的功能属性和管理属性，新增功能属性和管理属性字段，并与对应的公共代码类别进行关联。
（*） 固定污染源身份信息动态更新
根据***固定污染源管理要求，新增合法污染源信息应在固定污染源身份信息管理中录入信息，现有污染源因停产、关闭、搬迁、转型、淘汰等原因停止排放污染物的，通过固定污染源身份信息管理对污染源信息进行注销记录。当业务系统进行身份信息新增和修改时，发起审核流程，进行身份信息动态更新，确保新增污染源身份唯一、信息权威。主要功能包括变更任务生成、变更任务审批、变更信息发布服务、变更权限控制、变更痕迹追踪。
（*） 固定污染源消亡管理
建立固定污染源消亡管理模块，对消亡后的固定污染源进行状态信息维护。
（*） 身份信息数据服务
通过建设固定污染源身份信息数据访问服务，供各业务系统调用，实现所有业务系统基于***固定污染源编码运营维护各业务系统，各业务系统按照污染源身份信息进行更新，实现对污染源的统一、动态、协同管理。
（*） 固定污染源历史数据整合清洗服务
投标人需完成固定污染源历史数据整合清洗服务工作。通过固定污染源初始化工作实现对重点污染源和一般污染源的名单和污染源档案的初始化工作。
A重点污染源名单初始化工作
重点污染源名单初始化工作首先将重点污染源名单与商事主体信息进行核对，补充相关身份信息后形成重点污染源名单。由于污染源基本信息、产治排信息要求调整，需要通过整合清洗服务，对***人居环境委目前现有的污染源业务数据进行关联。
B、一般污染源的名单和污染源档案的初始化工作
一般污染源的名单和污染源档案的初始化工作首先整理出一般固定污染源信息核实数据，然后通过核实形成最终的一般固定污染源名录及名录基本信息，并形成唯一编码。最后，利用二污普数据完成一般污染源核实后，形成一般污染源监管名录及基本信息，通过整合清洗服务，对业务数据进行关联。
（*） 已有固定污染源监管系统污染源名单初始化技术支持服务
投标人需提供已有固定污染源监管系统污染源名单初始化技术支持服务，确保已有固定源监管系统污染源名单初始化工作顺利完成。
*、固定污染源档案管理子系统（升级）
对重点污染源、一般污染源进行全生命周期信息管理，实现固定污染源档案管理。具体内容如下：
（*） 固定污染源档案查询
支持按关键字查询，查询结果内容包括但不限于固定源名称、地址、行政区等污染源档案信息。
投标人描述污染源档案查询功能。
（*） 基本档案信息查看
基本档案信息包括但不限于固定源名称、地址、行政区、行业、固定源编码、管理属性等污染源档案信息。
投标人描述基本档案信息查看功能。
（*） 摘要信息查看
摘要信息包括但不限于污染源基本信息、监管流程图等信息。
投标人描述摘要信息查看功能。
（*） 监管信息查看
监管信息包括但不限于许可证、环境税、企业自行监测等信息。
投标人描述监管信息查看功能。
（*） 排放信息查看
排放信息包括但不限于废水、废气污染源排放量信息。
投标人描述排放信息查看功能。
（*） 监测信息查看
监测信息包括但不限于手工监测、自动监测信息。
投标人描述监测信息查看功能。
（*） 信息维护
投标人描述手工维护污染源档案信息功能。
三、固定污染源一张图决策分析系统（**）
固定污染源一张图决策分析系统包括固定污染源管理综合分析子系统和固定污染源管理形势分析子系统。具体内容如下：
*、固定污染源管理综合分析子系统
按行业、流域、区域、监管属性说清污染源底数、分析污染源排放特征和排放情况、查看污染源与环境质量监测点位的关系、了解污染源监管效果，满足固定污染源管理部门日常工作需求。
（*） 固定污染源底数综合分析
结合多维分析技术、报表技术、即席查询技术、GIS技术，对污染源底数信息进行多种维度、多种样式的统计分析。
A．按监管属性分析固定污染源底数
从区域、时间、行业等不同维度对全*不同监管类型污染源进行全面的分析统计和展示。
B．按业务部门分析固定污染源底数
从不同区域、时间、行业等维度对各业务部门污染源信息的产生情况进行全面的分析统计。
C．按行业分析固定污染源底数
按国民经济行业分类代码，对全*固定污染源行业情况进行全面的分析统计和展示。
D．按区域分析固定污染源底数
从不同维度对各行政区域的污染源情况进行全面的分析统计。
E．按流域分析固定污染源底数
从不同维度行业、管理属性等维度对各流域的污染源情况进行全面的分析统计和展示。
F．按环境属性分析固定污染源底数
从不同时间、区域、行业等维度对涉水、涉气、危废污染源情况进行全面的分析统计。
G．按固定源信息完整情况分析固定污染源底数
从不同维度对污染源信息的完整情况进行全面的分析统计。
（*）固定污染源排放综合分析
结合人居委已有不同来源污染排放数据，对废气、废水排放情况和危废产生情况进行全面的分析统计，结合多维分析技术、报表技术、即席查询技术、GIS技术，对污染源排放信息进行多种维度、多种样式的统计分析。
A．按监管属性分析固定污染源排放
从区域、行业、流域、时间等不同维度对不同监管属性污染源排放情况进行全面的分析统计和展示。
B．按业务部门分析固定污染源排放
从区域、行业等不同维度对各业务部门产生的污染排放数据进行全面的分析统计。
C．按行业分析固定污染源排放
按国民经济行业分类代码，对全*各固定污染源行业污染排放情况进行全面的分析统计。
D．按区域分析固定污染源排放
从不同维度对各行政区域污染排放情况进行全面的分析统计。
E．按流域分析固定污染源排放
从不同维度对各流域的污染排放情况进行全面的分析统计。
F．按排放核算方式分析
从不同维度对污染排放核算手段进行全面的分析统计。
*、固定源全景管理子系统
基于触摸大屏开发固定污染源全景管理子系统，对各项工作指标完成情况进行综合分析。
（*） 固定污染源底数一张图
利用大屏对各业务部门污染源信息的产生情况进行全面的分析展现；对各行政区域的污染源情况进行全面的分析展现；对涉水、涉气、危废污染源情况进行全面的分析展现。
（*） 固定污染源排放一张图
利用大屏对各业务部门产生的污染排放数据进行全面的分析展现；对各行政区域污染排放情况进行全面的分析展现。
（*） 固定污染源与环境质量监测点位关系图
提供GIS地图选择监测站点，通过缓冲分析显示出可能影响该点位环境质量的污染源，并对锁定污染源进行深入分析。
（*） 监管效果专题图
业务人员可通过监管效果专题图查看监管整治区域、流域、行业的整治前后变化情况。
四、固定源管理随身行系统（**）
基于智慧环保APP框架之下进行开发建设。
针对固定污染源，开发基于移动端的随身行系统，将系统产生的数据分析结果进行发布。主要功能包括：固定污染源分类专题、固定污染源档案移动版、固定污染源身份信息移动采集及**库智能检索移动版。具体内容如下：
*、固定污染源分类专题
通过固定污染源分析专题对重点固定污染源进行统计分析，展示内容包括按污染源类型分析、按区域分析、按环境属性分析、按管理属性分析。
投标人对各类展示内容进行描述。
*、固定污染源档案移动版
固定污染源档案移动版主要包括空间查询、列表查询、周边污染源查询及污染源档案详情四部分内容，具体内容如下：
（*） 空间查询
投标人描述空间查询功能。
（*） 列表查询
投标人描述列表查询功能。
（*） 周边污染源查询
投标人描述周边污染源查询功能。
（*） 污染源档案详情
投标人描述污染源档案详情功能。通过污染源档案详情可对污染源基本档案、排污许可证信息、污染源监测信息、污染源排放信息、污染源监管信息等详情内容进行查看。
*、固定污染源身份信息移动采集
通过移动端可实现对固定污染源身份信息数据信息进行维护，可新增、修改、删除污染源身份信息数据，同时，可结合GIS，实现对新增污染源的手工定位。
（*） 身份信息新增
提供对固定污染源身份信息数据的新增功能。
（*） 身份信息管理
通过身份信息移动采集功能，能够对已存在固定污染源身份信息数据进行维护和管理功能。
*、**库智能检索移动版
智能检索移动版检索基础功能与PC端保持一致，实现对结构化数据、文档、污染源三类**进行检索，同时将针对移动端进行优化，支持换肤等功能。
（*） 全文检索
移动版支持对相关**进行各类角度的动态统计。并与PC端一致，支持针对结构化数据、报表等类型数据的全文检索。
（*） 换肤
移动端支持换肤功能。
（*） 访问控制
移动端APP在外网环境下访问内网检索数据库，通过拨VPN方式使用环保智能检索。
五、与综合办公系统集成
本项目所建系统需要满足综合办公系统单点登录的要求。
六、固定污染源信息动态管理技术规范
投标人需要针对固定污染源信息动态管理编制技术规范，具体包括：
*、固定污染源身份信息数据元规范
本规范规定固定污染源身份信息数据元编写规则以及数据元的命名和标识原则。
*、固定污染源统一编码规则规范
本规范规定排污单位及其所属的固定场所、生产设施、污染源治理设施、排口等的编码规则，适用于排污单位管理工作中的信息采集，为污染源提供唯一的编码标识。
*、固定污染源信息动态新增及更新的流程规范
本规范规定在固定污染源信息动态更新的流程中业务系统如何新增、修改固定污染源身份信息、如何获取污染源统一编码，同时规范了业务系统如何将本系统产生的污染源动态信息同步到污染源档案系统。
商务需求
一、项目建设周期
建设周期：自合同签订之日起*个月内完成。其中试运行*个月，项目验收后提供一年的质保服务。
二、项目进度
*、合同签订后*个月内进行详细的需求分析及评审工作；
*、合同签订后*个月内完成系统初验工作；
*、合同签订后*个月内完成用户培训、系统试运行及系统验收工作。
三、付款方式
签订合同**个工作日内付合同款总额的**%，项目验收后**个工作日内付清余款。
四、项目实施要求
*、对项目团队的要求
在项目实施过程中投标人应组织一支技术水平高、业务能力强、服务态度好的实施队伍。实施队伍中明确*名项目经理负总责，同时明确*名技术总监负责现场实施工作。
投标人应协助、配合招标人和测评机构的工作，按照经招标人同意的技术要求和实施计划要求进行项目实施，并配合相关集成工作。
*、对项目管理的要求
投标人承诺按照CMMI*质量管理和质量保证标准全面进行质量管理过程，以及组织项目实施和文档编写，积极配合支持采购方的相关质量控制和质量管理监督活动。
投标人应充分考虑本项目在后续运行、管理过程中的业务功能扩展的要求。在充分满足当前业务需求的基础上，投标人须在投标文件中提供具体的满足扩展性要求的方案，以确保系统可满足后续业务发展的需要。
自签订合同之日起，中标供应商须按照合同规定的时限完成合同中所要求的所有系统开发任务和系统试运行工作，对使用该系统的相关人员进行培训，并达到验收标准。
中标供应商需在项目实施过程中制定项目管理制度和工作流程，合理规划项目的组织架构、沟通方式和工作职责，提供项目管理工具平台辅助项目管理工作。中标供应商可根据项目实施经验，对项目管理工作提出相关建议。
中标供应商定时提交项目进度情况报告，参加项目协调会。投标人要详细记录管理平台调试过程以备查验，积极配合采购人协调本项目中相关部门的软件开发单位关系，以确保实施进度。
*、系统测试要求
（*）交付的系统必须符合用户提出的业务需求。
（*）系统开发完成、中标供应商自测运行正常，由中标供应商提出书面系统测试申请。提交测试的系统应是成熟产品，并提交相应测试文档。
（*）系统的测试标准根据合同内容、系统业务需求文本、系统需求规格说明书等内容协商制定。
*、验收要求
（*）初步验收
系统开发、部署、调试完成后，经招标人、监理认可，招标人组织初验。初验前应完成的工作包括但不限于：系统开发、系统部署调试，并进行相关的配置和系统优化调试，确保合同项系统可正常运行并支持其他系统的正常运行，完成实施过程中所有文档的提交（技术文档、实施文档、用户使用手册等）。中标人在初验前**天提供一份详细的初验方案，经招标人、监理认可后执行。招标人在完成上述工作后即可申请初验。
对于技术文档有如下要求：
中标人应在初验时向用户随设备或软件交付完整的技术文档，提交的技术文档的内容必须与所提供的产品相一致，并应尽可能详细。所提交的技术文档费用应包括在该品目的基本报价中。为了培训的目的，最终用户有权复制这些资料而不受限制和另付费用。所有技术文档包括但不限于如下内容：
n 对产品各项技术指标的测试报告。
n 技术文件：产品说明书、产品操作手册、产品维护手册、故障诊断手册、开发手册（如果有）等。
n 安装指南：中标人应向最终用户提供安装调试过程中的各种文档资料,以便最终用户能掌握操作方法和维护方法。有关产品正确安装与详细配置（包括安装方法、安装步骤及各种配置参数等）资料要以易理解的方式（包括详细说明及图示）形成中文文档，交于用户。
n 验收文档。
（*） 试运行
设备安装调试完成，通过初步验收后，进入*个月的连续试运行期。
在试运行期间，中标人应使任何故障或问题都能在**小时内（节、假日也不例外）被修复和解决，并给出详细修复细节报告。
试运行期内如出现重大故障，则试运行期从故障排除之日起重新计算，直到系统连续*个月无重大故障为止。
所有试运行期间的软件修改变化都应在试运行结束后由中标人写入操作和维护手册中。
投标人应承诺为最终用户单位、其他集成商等提供免费的技术协助，技术协助的内容包括产品的安装部署上线、与其他系统的集成等。技术协作的方式应包括电话支持、电子邮件支持、文档提供、现场支持等多种以解决实际问题为目的的方式。
（*）最终验收
试运行期满合格可以进行终验。系统最终验收合格必须满足以下条件：
已提供了合同的全部产品和资料（含招标人认可的详细全面的操作运维手册）；
提交实施过程中所产生的全部文档，如技术文档、实施文档、用户使用和操作手册等；
从系统初验通过之日起，进行*个月的连续试运行，在此期间要保障系统的正常运行；终验后陆续上线的应用系统在运行时如发现中标人提供货物有质量问题，中标人也必须更换货物或按招标人同意的方式处理货物；
安装、调试、测试和试运行时出现的问题均已被解决；
最终用户单位、监理单位出具的系统可正常运转的说明文件。
系统通过终验后，进入质量保证期，质量保证期为**个月。
（*） 标准规范评审
在项目最终验收前，招标人将组织对本项目所编制的标准规范进行评审，评审分为初步评审与最终评审，最终形成完善的标准规范进行发布。
在项目建设过程中所产生的方案评审、验收评审、标准规范评审、规范发布等全部费用由中标人承担。
*、培训要求：
投标人应负责对采购单位相关人员及最终用户进行全面技术培训。培训内容包括系统使用、维护及故障排除等，投标方须提出详细的用户培训计划。至少包括：
（*）培训课程安排、培训方式及时间；地点场所由采购单位提供；
（*）要求对各类培训对象编写不同的培训教材；
（*）受训人员经过培训后，应能熟练掌握所培训的内容；
（*）对采购人的系统维护管理人员提供下列专业培训：系统管理、维护、故障的基本诊断与处理等。
五、售后服务要求
*、售后服务期限
（*）在本项目验收完成后*年内免费向采购人提供相应技术支持服务；
（*）在*年服务期满后，系统维护和保修相关事宜由采购单位和中标单位另行商定。
*、售后服务内容：
投标人应详细阐述质量保证期的技术支持和售后服务的内容、方式与范围。售后服务内容应包括但不限于下述内容：定期巡检、性能调优、故障排除等，其中：调优服务至少每年提供两次；投标商应承诺提供终身免费电话热线技术支持服务，并根据政策文件变化及用户需求（如接口改造等）提供*年免费升级服务。售后服务的所有报价都需要计入投标总价中，否则视为免费。
*、售后服务要求
（*）中标单位在***有不少于*名技术人员提供对本项目的售后技术服务；
（*）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；
（*）按采购人要求完成售后服务。
*、系统维护
定期维护：投标人在投标时须提出系统的定期维护计划。
*、技术支持
投标人应提出系统通过验收后的支持方案。提供的服务至少包括：提供*×**小时的技术咨询服务。
*、故障响应
提供*×**小时的现场支援，故障服务的响应时间应小于*小时。
六、软件代码
所有系统新增需求、变更需求开发的软件除提交安装版外，还必须提交完整、可编译运行的源代码，如软件中使用了封装的第三方控件、插件、组件等中间件，则应在软件文档中详细列出所使用的中间件名称、用途和引用中间件的程序名称；未经采购单位方书面许可，不得设定软件运行时间限制。
七、信息保密
中标单位应按国家有关法规对维护过程中接触或获取的信息进行保密。
八、信息安全
系统及数据库符合***信息安全测评要求。
九、知识产权
采购单位对维护或开发的软件拥有完全知识产权，可以进行二次开发，且二次开发软件的版权归采购单位所有。
十、其他要求
投标人必须完全响应满足招标需求的全部内容，否则视为无效投标。如投标人中标后被发现不能满足招标需求的，采购人有权拒绝签订合同，一切后果由投标人承担。招标完成后采购人不因固有工作量增加而承担任何费用，请投标人充分考虑风险性。项目报名结束后，可统一组织投标人到采购人进行现场勘查/调研，以准确了解项目建设的相关工作量，否则中标后必须完成且不得变更增加费用。
评标信息
序号
评分项
权重
*
价格
**
*
技术部分
**
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
数据管理平台
*
专家打分
考察内容：对数据集成体系、固定源信息**库及**库智能检索设计完整性、科学性以及合理性进行评定。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*分；评价为良得*分；评价为中得*分；评价为差不得分。评价为“差”的，专家需说明情况。
*
固定污染源信息管理系统
*
专家打分
考察内容：对固定污染源名单管理子系统、固定污染源档案管理子系统设计完整性、科学性以及合理性进行评定。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*分；评价为良得*分；评价为中得*分；评价为差不得分。评价为“差”的，专家需说明情况。
*
固定污染源一张图决策分析系统
*
专家打分
考察内容：对固定污染源管理综合分析子系统、固定污染源全景管理子系统设计完整性、科学性以及合理性进行评定。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*分；评价为良得*分；评价为中得*分；评价为差不得分。评价为“差”的，专家需说明情况。
*
固定源管理随身行系统
*
专家打分
考察内容：对固定污染源分类专题、固定污染源档案移动版、固定污染源身份信息移动采集和**库智能检索移动版设计完整性、科学性以及合理性进行评定。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*分；评价为良得*分；评价为中得*分；评价为差不得分。评价为“差”的，专家需说明情况。
*
与综合办公系统集成
*
专家打分
考察内容：与综合办公系统集成设计完整性、科学性以及合理性进行评定。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*分；评价为良得*分；评价为中得*分；评价为差不得分。评价为“差”的，专家需说明情况。
*
固定污染源信息动态管理技术规范
*
专家打分
考察内容：固定污染源动态管理技术规范设计完整性、科学性以及合理性进行评定。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*分；评价为良得*分；评价为中得*分；评价为差不得分。评价为“差”的，专家需说明情况。
*
实施方案、质量保障方案
*
专家打分
考察内容：对项目实施方案和质量保障方案完整性、科学性以及合理性进行评定。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得*分；评价为良得*分；评价为中得*分；评价为差不得分。评价为“差”的，专家需说明情况。
*
综合实力部分
**
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
投标人能力情况
**
专家评分
（一）、设置要求：
*、投标人与政府签订过如下协议：
投标人或其直属集团最近两年内与政府相关部门签署过智慧城*战略**协议（*分）
*、中国电子信息行业联合会颁发的中国软件和信息服务业百强企业（*分）
（二）、评分依据：
*、****年*月*日至今投标人或其直属集团与政府相关部门签署过智慧城*战略**协议*个及以上得*分，*~*个得*分，*-*个得*分，没有不得分。
*、投标人是否进入中国电子信息行业联合会颁发的中国软件和信息服务业百强，是得*分，否得*分。
*、提供真实有效的协议或证书扫描件。
*、评分中出现无证明资料或是专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律不作得分处理。
*
投标人资格情况或通过相关认证情况
*
专家评分
（一）设置要求：
*) 国家高新技术企业
*) 信息系统集成商及服务（三级及以上）资质
*) 质量管理体系认证证书ISO****
*) CMMI三级及以上证书
*) 知识产权管理体系认证证书
*) 省级或以上诚信示范企业
*) 企业信用等级证书（AAA）
（二）评分依据：
*、投标人完全满足得*分，满足*~*项得*分，满足*~*项得*分，满足*~*项得*分，不满足得*分。
*、提供真实有效的资格（认证）扫描件。
*、评分中出现无证明资料或是专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律不作得分处理。
*
拟安排的项目负责人情况（仅限*人）
*
专家评分
（一）设置要求：
项目负责人需满足如下资质：
*、具有博士或以上学位。
*、高级工程师。
*、主持完成一项及以上国家科技重大专项。
（二）评分依据
*、全部满足得*分，满足*项得*分，满足*项得*分，不满足任意一项得*分，且需提供拥有人有效期内的相应证书扫描件，加盖投标人公章。
*、需提供社保局出具的投标截止日前三个月社保缴纳材料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）。
*、评分中出现无证明资料或专家无法凭证所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*
拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况
**
专家评分
（一）设置要求：
*、团队成员总数**人以上；
*、团队成员具有高级工程师（至少一名环境管理高级工程师）：*人或以上；
*、团队成员具有PMP证书：*人或以上；
*、团队成员数据库系统工程师：*人或以上；
*、团队成员高级系统分析师：*人或以上。
（二）评分依据
*、以上为项目团队人员资历要求，投标人满足所有项得**分，满足*项得*分，满足*项得*分，满足*项得*分，满足一项及以下得*分。
*、同一人可具有多项证书。①需提供投标人拟派项目主要成员情况表及有效期内的相应证书扫描件，加盖投标人公章。②需提供项目主要成员近*个月的社保材料，（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）。
*、评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*
服务相应时间
*
专家评分
投标人接到通知*小时（含）内提供服务，得*分；投标人接到通知*~*小时（含）提供服务，得*分；投标人接到通知超过*小时提供服务，得*分。
注：投标人需提供详细的服务方案、服务时间承诺及违约承诺（格式自定）作为证明材料，不提供或不清晰不得分。
*
诚信情况
*
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
*财政委员会诚信管理情况
*
专家评分
评分准则内容：根据《***财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购〔****〕**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
*
*政府采购中心履约评价情况
*
专家评分
评分准则内容：近三年（以投标截止日期为准）投标人在*政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
其他
备注*：本公示期限为**小时（节假日时间不计算在内）。公示期内如有意见或建议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行反映，由采购人进行回复。
备注*：供应商在公示期过后对采购需求有意见或建议需要反映的，请直接向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商意见或建议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。。 采购需求疑问及回复列表
序号
疑问标题
疑问内容
疑问单位
疑问人
疑问附件
疑问日期
标题
内容
单位
采购人
附件
日期
/**/
try{parent.document.title='***固定污染源动态管理系统需求公示';}catch(e){}
/**/
货物采购部：****-********
工程采购部：****-********
服务采购部：****-********
预选采购部：****-********
网址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址：******景**路*号财政大厦附楼
邮编：******
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