政务服务数据支撑系统需求公示
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公告摘要
各有关单位请尽快与采购业主相关联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
( 政务服务数据支撑系统 )需求公示
项目名称
政务服务数据支撑系统
采购类型
服务类
采购人名称
***电子政务**中心
采购方式
公开招标
财政预算限额（元）
*,***,***.**
项目背景
近年来，党中央国务院非常重视“互联网+”在深化行政审批体制改革中的应用，国务院办公厅转发国家发展改革委等**部门《推进“互联网+政务服务”开展信息**试点实施方案》（国办发〔****〕**号），提出要加快推进“互联网+政务服务”，深入实施信息**工程，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的公共服务体系。明确要求通过两年左右时间，实现“一号一窗一网”目标，即实现公共服务跨区域、跨层级、跨部门“一号申请、一窗受理、一网通办”。进而达到服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升的目的。**围绕构建统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术体系，以服务驱动和技术支撑为主线，做好网上办事大厅顶层设计和统筹规划,集中整合了统一申报系统、网上办事大厅手机版、一窗式综合受理系统、统一审批系统、*权责清单系统和“两个网页”等六个系统，集成化建设了*、区、街道和社区四级通用的*公共服务综合信息系统，实现政务服务统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督等功能。
在大数据时代，公民不断对政府公共服务提出全新的要求，个性化、精准化的公共服务供给成为趋势。如何创新政府公共服务理念及公共服务供给方式，实现公共服务精准化供给已成为政府关注的焦点。《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》 （国发〔****〕**号）指出开展政务服务大数据分析，把握和预判公众办事需求，提供智能化、个性化服务，变被动服务为主动服务。《**省人民政府办公厅关于印发**省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（粤府办〔****〕***号）指出探索大数据网上办事服务新模式。借助大数据分析平台，认真总结办事人特征数据、办事历史数据、事项关联数据等规律，把握和预判群众办事需求，促进政务服务精准化、个性化、智慧化，提升群众办事体验满意度。《***人民政府办公厅关于印发*******年推进“互联网+政务服务”改革工作计划要点的通知》（深府办〔****〕*号）指出运用大数据技术，对政务服务数据进行跨领域、跨渠道的综合分析，认真总结办事人的特征数据、办事历史数据、事项关联数据等规律，精准把握和预判群众办事需求，做好主题分类服务和关联性业务自动推送服务。
国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔****〕**号）及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》中提出探索建立行政审批“绿色通道”。在办理行政许可过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。
《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔****〕***号）重点任务重指出，加强“互联网+政务服务”评价考核体系建设，注重评价考核结果运用，以评价考核为手段促进各地区各部门不断提升网上政务服务水平。
****年***向国家发展改革委报送了《***”互联网+政务服务“示范工程项目资金申请报告》， ****年*月《国家发展改革委办公厅关于启动“互联网+政务服务”示范工程的复函》（发改办高技[****]***号），原则上同意所报项目纳入****年促进 “互联网+政务服务”示范工程中央预算内投资。****年*月，*发展改革委印发了《***发展和改革委员会关于分解下达促进大数据发展重大工程和“互联网+政务服务”示范工程****年（第一批）中央预算内投资计划的通知》（深发改[****]***号），文件要求尽快落实项目所需的建设资金，确保足额按时到位，按进度完成建设任务。
投标人资质要求
*、 投标商必须是在中华人民**国境内注册并合法运作的独立法人机构，须提供工商行政管理部门颁发的企业法人《营业执照》副本复印件（加盖公章）和税务登记证副本复印件（加盖公章）； *、 投标商必须具有***政府采购注册供应商资格（注册网址：http://www.szzfcg.cn），须提供***政府采购供应商注册卡复印件（加盖公章），否则投标将不被接受； *、 本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标； *、 投标商必须符合最近三年内无因经营中违法违规的记录，无骗取中标、严重违约及重**全及质量问题之一； *、 投标商近三年内无行贿犯罪记录（有采购中心定期向*人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）。
服务类清单
序号
采购计划编号
需求内容
数量
单位
备注
财政预算限额(元)
*
PLAN-****-******-******
政务服务数据支撑系统
*.*
项
*******.*
具体技术要求
附件*：招标项目具体技术要求
*.* 项目概述
*.*.* 项目名称
政务服务数据支撑系统。
*.*.* 建设背景
近年来，党中央国务院非常重视“互联网+”在深化行政审批体制改革中的应用，国务院办公厅转发国家发展改革委等**部门《推进“互联网+政务服务”开展信息**试点实施方案》（国办发〔****〕**号），提出要加快推进“互联网+政务服务”，深入实施信息**工程，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的公共服务体系。明确要求通过两年左右时间，实现“一号一窗一网”目标，即实现公共服务跨区域、跨层级、跨部门“一号申请、一窗受理、一网通办”。进而达到服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升的目的。**围绕构建统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术体系，以服务驱动和技术支撑为主线，做好网上办事大厅顶层设计和统筹规划,集中整合了统一申报系统、网上办事大厅手机版、一窗式综合受理系统、统一审批系统、*权责清单系统和“两个网页”等六个系统，集成化建设了*、区、街道和社区四级通用的*公共服务综合信息系统，实现政务服务统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督等功能。
在大数据时代，公民不断对政府公共服务提出全新的要求，个性化、精准化的公共服务供给成为趋势。如何创新政府公共服务理念及公共服务供给方式，实现公共服务精准化供给已成为政府关注的焦点。
《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》 （国发〔****〕**号）指出开展政务服务大数据分析，把握和预判公众办事需求，提供智能化、个性化服务，变被动服务为主动服务。《**省人民政府办公厅关于印发**省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（粤府办〔****〕***号）指出探索大数据网上办事服务新模式。借助大数据分析平台，认真总结办事人特征数据、办事历史数据、事项关联数据等规律，把握和预判群众办事需求，促进政务服务精准化、个性化、智慧化，提升群众办事体验满意度。《***人民政府办公厅关于印发*******年推进“互联网+政务服务”改革工作计划要点的通知》（深府办〔****〕*号）指出运用大数据技术，对政务服务数据进行跨领域、跨渠道的综合分析，认真总结办事人的特征数据、办事历史数据、事项关联数据等规律，精准把握和预判群众办事需求，做好主题分类服务和关联性业务自动推送服务。
国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔****〕**号）及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》中提出探索建立行政审批“绿色通道”。在办理行政许可过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。
《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔****〕***号）重点任务重指出，加强“互联网+政务服务”评价考核体系建设，注重评价考核结果运用，以评价考核为手段促进各地区各部门不断提升网上政务服务水平。
****年***向国家发展改革委报送了《***”互联网+政务服务“示范工程项目资金申请报告》， ****年*月《国家发展改革委办公厅关于启动“互联网+政务服务”示范工程的复函》（发改办高技[****]***号），原则上同意所报项目纳入****年促进 “互联网+政务服务”示范工程中央预算内投资。****年*月，*发展改革委印发了《***发展和改革委员会关于分解下达促进大数据发展重大工程和“互联网+政务服务”示范工程****年（第一批）中央预算内投资计划的通知》（深发改[****]***号），文件要求尽快落实项目所需的建设资金，确保足额按时到位，按进度完成建设任务。
*.*.* 用户单位
根据《***人民政府办公厅关于印发****年推进“互联网+政务服务”改革工作计划要点的通知》（深府办[****]*号）任务分工，*政务服务管理办公室负责推进互联网+政务服务暨一门式一网式政府服务模式改革工作，建设全*统一申办受理平台和通用审批平台、企业专属网页和*民个人网页系统建设、升级网上办事大厅等工作，本项目建设的***“互联网+政务服务”大数据示范工程的建设内容是以服务*民和企业为中心，依托大数据、云计算、移动互联网等技术架构基于各类政务服务**，提供服务动态感知、精准服务及信用支撑等应用，是对网上办事大厅、企业专属网页和*民个人网页系统在大数据精准服务方面的创新补充。*政务服务管理办公室是本项目的用户单位，和采购人单位一起共同负责本项目的建设和管理工作。在项目建设过程中，*政务服务管理办公室负责确认业务需求，参与项目验收与确认功能，并出具用户使用报告。
*.*.* 建设目标
创新政务服务模式，以*民和企业为中心，整合各类服务**，通过数据挖掘分析，提高把握和预判群众服务需求的能力，促进政务服务精准化、个性化、智慧化，支撑优化审批服务环境，提高办事效率，推动构建方便快捷、优质高效的政务服务体系。
*.*.* 建设思路
以大数据创新服务模式，从政务服务的实际需求出发，充分运用互联网、大数据理念和手段，依托全*政务服务**，运用大数据分析并结合大屏呈现不同人群的特定服务需求，将合适的服务**推送给合适的人群，实现差异化、个性化的精准服务，将促进服务对接更加精准、服务方式更加主动、服务模式更加多元、服务渠道更为畅通，群众满意度显著提升。同时，推动个人和法人信用信息在政务服务领域的探索性应用，逐步建立健全政务服务信用体系，实现受理审批等环节的优化，提高政务服务效率，促进服务型政府的转型升级。
*.* 总体建设要求
*.*.* 总体框架要求
基于***电子政务公共平台、政务服务大数据库，充分整合基础库、业务库、事项库等政务大数据**，依托大数据、可视化等技术架构，建设***政务服务数据支撑系统，包括精准服务系统、政务服务感知分析系统、政务服务信用支撑系统、政务服务能力评估系统四大应用系统，提高把握和预判群众服务需求的能力，促进政务服务精准化、个性化、智慧化，支撑优化审批服务环境，提高办事效率，推动构建方便快捷、优质高效的政务服务体系。
*.*.* 总体技术架构要求
平台支撑需采用分布式集群技术，达到以下目标：
*、负载均衡设计
用软件方式实现负载均衡，多台服务器以对称的方式组成一个服务器集合，每台服务器都具有等价的地位，都可以单独对外提供服务而无须其他服务器的辅助。
*、多应用集群设计
每一台物理（或虚拟化）应用服务器上可部署多个应用中间件（应用节点），由多台应用服务器组成业务应用集群，由负载均衡机制来实现全部应用节点上请求均衡响应。
*、应用接入设计
应用层运行在应用中间件容器中，代表独立的应用服务。客户端http请求经过负载均衡算法分发到某一应用节点，系统响应能力可以实现线性扩展；为保证单节点故障时候服务可以无缝切换到其他对等应用节点（会话不丢失），需要考虑会话的集中管理。
*、数据高可靠设计
（*）数据库双机设计
采用数据库的流复制技术实现生产库的双机热备系统；并通过全量和增量备份机制，来保证数据的高可靠机制。
（*）分布式存储服务设计
采用分布式文件系统来构建非结构化的数据存储系统，摆脱原有的独立、高成本的封闭存储系统，能够利用普通廉价的存储设备来部署可集中管理、横向扩展、虚拟化的存储池，存储容量可扩展至TB/PB级。
*、数据源管理设计
能对多数据源进行管理，支持分布式集群及按业务拆分数据库。
*、数据管理设计
具备完整的数据管理能力，在多数据源上按需建立数据表、数据字段和元数据，做到业务数据与具体数据库无关,在数据管理基础上建立数据模型,实现业务与数据的映射，实现在线管理能力。
*、数据和业务模型编辑设计
（*）基于已定义的数据对象，通过模型编辑器在线生成数据模型，可在线实现模型的编辑，设置页面元素的属性、事件及元素之间的联动。
（*）可将Word、Excel表在线转换为业务表单，实现数据绑定，形成业务模型。
（*）按实际排版需要，将多个数据模型排版组装成系统页面。
*、流程引擎设计
提供遵循WFMC标准的工作流引擎，支持中文自语言的流程路由配置和业务交互，来大大降低流程开发的难度。
*、统一组织机构、用户、权限管理设计
全集群实现统一组织机构、用户的全面管理，和全部应用系统的统一权限分配。
**、系统运维管理设计
提供对系统各类**的备份和还原管理。
*.*.* 总体技术路线要求
*、基于J*EE的设计规范
J*EE是符合OMG标准的纯面向对象的技术体系结构，J*EE已成为一个标准的企业应用服务体系结构，它把企业的整体应用服务分成四层标准的逻辑结构：数据层、业务逻辑层、应用逻辑层和表现层，并以此为基础扩展可以形成N层体系结构，基于组件技术的企业应用服务可以灵活地配置和组装，因而获得了较好的稳定性、高可靠性和可扩展性，不受平台的束缚，方便地移植和重用。
*、基于SOA的松耦合设计
各分系统集成采取松耦合原则，既共享与交换必要的信息，又能相对独立地运行，互不干扰；各系统之间保持相对独立。而在业务整体层面用户体验到的是一体化的，布局合理的操作接口，保证在业务处理和业务的分布上合理科学，符合业务的常规。
*、采用标准和开放的架构
采用基于行业标准或得到广泛使用的事实上的行业标准的技术和架构，有利于降低技术风险和对特定供应商的依赖性；采用的开放系统架构，有利于保持系统的向后兼容性、可集成性和可扩展性。
*、全文检索技术
对于结构化数据，用RDBMS（关系数据库管理系统）技术来管理是目前最好的一种方式。但是由于RDBMS自身底层结构的缘故使得它管理大量非结构化数据显得有些先天不足，特别是查询这些海量非结构化数据的速度较慢。而通过全文检索技术就能高效地管理这些非结构化数据。
*、消息中间件技术
在分布式计算环境中，为了集成分布式应用，开发者需要对异构网络环境下的分布式应用提供有效的通信手段。消息中间件技术可实现需要共享信息的有效管理，对应用提供公共的信息交换机制是重要的。
*、N层次系统技术架构
N层次系统技术架构满足系统在集成性、互操作性、跨平台、可扩展性、软件重用、数据管理和安全可靠等方面的技术要求提供有力的保障。
*.*.* 系统性能要求
*、系统性能总体要求
（*）网络性能
数据传输网络畅通、快捷、高带宽、安全、可靠、可扩展。
（*）业务应用系统性能
应用系统应满足用户的要求，稳定、可靠、高效。人机界面**，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索、查询简单快捷。
（*）数据性能
系统数据完整、准确和及时。汇总统计、制表制图、分析计算、模型测算等功能比较齐全，保证计算结果准确。
*、系统性能指标要求
本项目建设的各应用系统之间联系紧密，需要进行数据或功能的相互调用，所以应用系统的性能要求较高，在性能上，对处理性能应满足如下要求：
（*）稳定性指标
Ø 系统有效工作时间：≥**.*%
Ø 系统故障恢复时间不超过**分钟。
Ø 不出现以下情况：无故退出系统；发生系统不可控制的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常操作。
（*）响应指标
根据人机工程学和心理学理论，一般要求本地操作指令发出后，*～*s钟内就有结果输出。
（*）系统可扩展性
现有业务是不断变化发展的，要求系统能够灵活适应业务的发展需要，从业务内容**台支撑能力都需要有良好的可扩展性，以便更好地扩展和部署新的业务应用系统或应用功能，并具备系统横向的线性性能扩充机制。
（*）系统易用性
系统应提供**的人机操作界面，系统设计应以用户为中心，符合不同类型的用户角色固有的管理和使用习惯，能使用户以较快的速度找到自己最关注的功能操作和数据信息，方便用户学习和掌握，提高系统使用效率。
*.*.* 系统部署要求
本项目部署由***政务云提供基础软硬件环境支撑，由***政务云IaaS层提供FC-SAN存储、虚拟化分布式存储、NAS存储（文件+对象）和备份存储等服务，由***政务云PaaS层可提供关系型数据库服务、非关系型数据库服务、中间件服务等。
*.* 项目建设内容
*.*.* 政务服务精准服务系统
要求以大数据技术为依托，以服务企业和群众为中心，基于*人口法人基础数据库、政务服务等数据，以及政府在实际工作中长期积累的数据，从用户体验的角度出发，构建*民及企业政务服务画像，通过精准服务应用适配器支撑精准服务信息推送，促进政务服务精准化、个性化和智慧化，真正做到群众需求与政府**高效投放的双向融合。
*.*.*.* 精准服务引擎子系统
精准服务引擎是支撑精准服务的一体化管理服务平台，提供包括标签体系管理、用户画像构建、服务主题管理、服务推送引擎以及服务综合查询等功能模块，支撑快速、实时、精准的大数据分析用户的信息，构建服务主题，为用户提供个性化的政务服务。
*、 数据源管理
提供支撑精准服务分析相关业务数据管理功能。
*、 标签体系管理
要求标签体系的建设需要遵循可理解、可维护、可扩展等原则，确保标签体系的实用性以及易用性等。标签体系建设的具体内容包括：通用标签库管理、用户标签库管理、标签分析模型（实事标签分析模型、预测标签分析模型、偏好标签分析模型、自我标签管理模型）、标签更新管理。
*、 用户画像构建
要求基于自然人和法人的用户标签精准判别数据，构建面向自然人和法人的政务服务画像可视化展现模型。包括自然人政务服务画像、法人政务服务画像以及对画像的查询、更新服务等。
*、 用户群组管理
要求实现将具有同类标签的用户进行逻辑分组。划分用户群组能快速灵活实现用户群的筛选，生成群组用户库，作为精准推送的用户范围。包括个人、法人用户群组的生成和管理维护。
*、 服务主题管理
要求实现对咨询信息、事项信息等精准服务服务事项的构建、更新、维护，形成精准服务服务主题库，并与用户标签进行关联管理，形成精准服务事项数据**动态管理体系，基于用户标签为用户提供精准的以主题为分类的事项。包括服务事项库构建、服务事项与服务标签关联、服务主题库构建、服务主题分级定义、服务主题与服务标签关联、服务主题维护等功能。
*、 服务推送引擎
要求提供包括用户群组推送、广播推送、标签推送、定时推送、地理位置推送、关联推送等推送方式，支撑将合适的服务内容在合适的时间推送给合适的人群。
*、 服务综合查询
要求实现对精准服务记录信息的综合查询。能够根据不同需求，实现各种条件下的单项查询和组合查询功能，支持精确、模糊及包含等多种查询，具有动态查询、固定条件查询功能等。
*、 服务运行监察
要求可实现运行分析：对用户标签总数及个人、企业标签数、标签分组情况、每日推送人次、推送次数等做统计分析。
要求可实现监察管理：可添加需要监察的服务事项，系统定期对服务事项的正确性做检查，自动统计监察结果，并将异常的结果通过系统消息通知到管理员。包括对异常事项的维护、事项测试等功能。
*.*.*.* 精准服务具体内容业务梳理
要求开展精准服务具体内容的业务梳理工作，精准服务的内容进一步从*民和法人精准、主动推送服务的应用场景入手进行梳理、分析。一方面需梳理生育人群、学前儿童、应届毕业生、创业人员、失业人员、残疾人、低收入群体、老年人*类面向*民的主动精准服务主题，精准、主动推送相关服务**、政策信息、办事信息、福利信息、常见问题等方面的服务内容。另一方面需梳理中小企业、高新企业、民营企业、个体工商户、外资企业、社会组织*类面向法人的主动精准服务主题，主动推送优惠政策、办事服务等信息。
*、 个人精准服务主题业务梳理
要求梳理自然人的精准服务主题应用，按照自然人的年龄和每个年龄段的核心主题，提供生育人群、学前儿童、应届毕业生、创业人员、失业人员、老年人、残疾儿、低收入群体*个主题应用的服务事项。针对*个主题应用需提供精准服务主题事项梳理、数据**利用情况梳理、标签判别业务梳理、服务主题精准推送业务梳理。
（*）精准服务主题事项梳理
要求梳理面向生育人群、学前儿童、应届毕业生、创业人员、失业人员、老年人、残疾儿、低收入群体等*类人群的精准服务事项，一是通过梳理事项权责清单关于各类人群的服务事项；二是收集、调研相关部门面向各类人群的精准服务事项；三是通过大数据分析*民办理的相关事项。并要求将梳理的各类人群的服务事项按政策信息、办事信息、福利信息、服务**、常见问题分类形成服务主题事项列表。
（*）数据**利用情况业务梳理
要求梳理在生育人群、学前儿童、应届毕业生、创业人员、失业人员、老年人、残疾人、低收入群体等*类人群服务标签分析过程中使用的各部门的数据**。
（*）标签判别业务梳理
一是要求梳理生育人群、学前儿童、应届毕业生、创业人员、失业人员、老年人、残疾人、低收入群体等*类人群的服务标签，二是提供通过事实标签判别分析、预测分析、用户标签自定义等方式明确用户标签的分析业务过程。
（*）服务主题精准推送业务梳理
要求梳理将服务事项推送到生育人群、学前儿童、应届毕业生、创业人员、失业人员、老年人、残疾人、低收入群体等*类人群的流程。
*、 法人精准服务主题业务梳理
需提供法人精准服务事项业务梳理工作，提供包括中小企业、高新企业、民营企业、个体工商户、外资企业、社会组织等*类精准服务应用主题。针对*个主题应用需提供精准服务主题事项梳理、数据**利用情况梳理、标签判别业务梳理、服务主题精准推送业务梳理。
（*）精准服务主题事项梳理
要求梳理面向中小企业、高新企业、民营企业、个体工商户、外资企业、社会组织等*类法人的精准服务事项，一是通过梳理事项权责清单关于各类法人的服务事项；二是收集、调研相关部门面向该类法人的精准服务事项；三是通过大数据分析法人办理的相关事项。并要求将梳理的各类法人的服务事项按政策信息、办事信息分类形成服务主题事项列表。
（*）数据**利用情况业务梳理
要求梳理分析中小企业、高新企业、民营企业、个体工商户、外资企业、社会组织等*类法人标签业务过程中使用的各部门的数据情况。
（*）法人标签判别业务梳理
一是要求梳理中小企业、高新企业、民营企业、个体工商户、外资企业、社会组织等*类法人的服务标签，二是提供通过事实标签判别分析、预测分析、用户标签自定义等方式分析出各类法人群体标签的业务过程。
（*）法人主题精准推送业务梳理
要求提供将服务事项推送到中小企业、高新企业、民营企业、个体工商户、外资企业、社会组织等*类法人的流程。
*.*.*.* 精准服务应用适配器子系统
要求构建面向*民及企业提供精准、主动服务数据的服务管理平台，提供服务门户、服务目录管理及服务调用情况分析、服务监察及日志分析等功能，全面支撑将大数据分析的精准、主动服务数据推送至网上办事大厅*民及企业主页等对外门户。
*、 服务门户
要求提供数据接口服务目录的展示，包括各服务接口定义说明，应用场景等，同时提供在线服务申请调用功能，审批之后可以获得票据（token），并在服务门户中调试数据。
（*）接口查询
要求提供各类条件组合查询，方便用户快速的查询到需要的接口，接口查询功能包括自定义查询字段选择，多条件字段自定义组合，建立用户自己所需要的接口查询条件。包括查询条件设定、接口属性选择、属性范围设定、接口单位设定、时间设定、自定义时间段。
（*）接口描述
要求提供接口调用说明、数据预览、请求参数、错误代码等信息说明，方便使用者能够及时了解接口信息。
（*）接口申请
要求制定数据接口申请格式，基于数据接口申请表单，针对各种数据需求和使用者提交的各类数据接口申请请求进行统一的管理。
（*）申请接口审核
要求提供接口审核功能，针对数据接口需求方提交的数据申请单，进行数据审核的管理，数据审核分为自动审核和人工审核两部分。
（*）调用测试
要求提供调用测试功能，在线的调用测试工具，为用户提供测试使用。用户按照测试用例填入正确的请求后，可查看返回测试内容。
（*）接口账号管理
要求提供各类使用者调用接口账号的票据token生成与维护的统一管理。
*、 服务接口目录
（*）标签与用户标签接口
要求实现用户标签生成、标签获取的服务接口和用户标签获取接口功能。
（*）服务推送接口
要求实现业务单位资讯提供接口（福利、政策），通过调用定义接口，可将最新的资讯推送的处理平台，借助平台广播、通知等。
要求根据类别（推送的内容，福利、政策、办事等）直接获取某一用户可能需要的资讯，呈现在第三方系统推荐模块中展示。
（*）最新接口数据
要求实时展示最新开通的接口服务。
（*）热门接口数据
要求展示被调用次数最多的接口服务。
*、 服务调用分析
要求用图表统计日均接口调用量趋势、各主题服务接口访问量、服务主题接口访问量占比统计、各渠道访问量统计等。
（*）各接口调用次数统计
要求实现对精准服务各接口调用次数的数据分析，按照时间进行选择查询统计。
（*）各接入方接口调用情况统计
要求实现对精准服务各接入方调用次数的数据分析，按照时间进行选择查询统计。
（*）接入单位情况统计
要求实现对精准服务各接入方调用次数的数据分析，按照时间进行选择查询统计。
*、 服务监察
要求实现对服务调用情况的监察及故障告警。
（*）服务异常监察
要求提供服务调用异常情况监察，对于具有期限的服务，提供期限到期判别，提前通知申请人及时办理延期或换新。定期排查服务使用的状态。
（*）故障告警
要求实现服务接口调用过程中出现的异常情况，生成通知提醒相关平台管理人员。
*、 服务日志管理
要求提供接口日志管理功能，日志管理与分析设计使得管理者可以全面的掌握到服务接口调用情况。包括日志策略、日志记录、日志保存、日志分析、、日志查询功能模块。
（*）日志策略配置
要求可自行配置日志的生成策略。
（*）服务日志记录
要求记录每次调用服务接口情况，什么时间调用，什么账号调用了什么接口，调用是否成功等。
（*）服务日志检索
要求系统提供日志搜索、日志查看、日志导出等功能。
*.*.* 政务服务运行感知系统
全面感知政务服务综合运行情况，要求可基于地理信息进行立体展现，整体掌控政务服务成效，从服务对象、服务**、服务需求、服务效果等维度分析政务服务信息，可分区域、分类型多维度展示与政务服务相关的各类信息，全面感知政务服务态势和发展趋势。
*.*.*.* 政务服务感知分析模型设计
政务服务运行感知系统要求基于*领导决策分析系统（*决策分析应用支撑平台）相关**管理、模型编辑、地图管理等工具，构建政务服务感知分析模型，支撑对政务服务对象、状态、**、方法等维度的感知分析。
*、 服务对象分析模型
要求提供服务对象的概况分析模型、服务对象基本信息分析模型、服务对象地理分布分析模型。
*、 服务需求分析模型
要求提供自然人整链条服务需求分析模型、法人整链条服务需求分析模型、需求变化趋势分析模型。
*、 服务**分析模型
要求针对政务服务**，提供服务机构**分析模型、服务**分布模型、服务事项分析模型、服务资金分析模型。
*、 服务效果分析模型
要求针对服务效果，提供服务推送量分析模型、服务范围分析模型、服务热点情况分析模型、服务渠道分析模型。
*.*.*.* 政务服务运行感知分析主题
要求充分利用信息**共享交换平台相关信息**，基于对象、需求、**、方法四个维度建立的政务服务态势感知全景图，将政务服务**和服务对象从统一的维度量化分析。
*、 政务服务运行感知分析门户
作为政务服务运行感知分析首页，首页按照对政务服务领域的服务主题进行分类展示。
要求实现政务服务综合分析展示及面向个人、企业的精准服务运行分析展示，为相关管理人员及领导实时掌握政务服务运行情况提供支撑。
*、 政务服务卫生服务主题分析展示
（*）医疗卫生服务概况分析
要求从医疗机构、卫生工作人员数量、门诊挂号、病床使用情况等维度进行分析。
（*）生育人群精准服务分析
要求从进入婚期人群、怀孕人群分布及趋势、医疗保健机构产科床位使用情况、生育服务事项办理热度、生育人群精准服务效果等维度进行分析。
*、 政务服务教育服务主题分析展示
（*）教育服务概况分析
要求从教育**分布、学生分布情况、学生数量变化趋势、教育服务办事热度等维度进行分析。
（*）学前教育儿童精准服务分析
要求从学前教育儿童数量及分布情况、幼儿园数量情况、学前教育儿童热门服务事项需求、学前教育儿童精准服务效果等维度分析。
*、 政务服务民政服务主题分析展示
（*）民政服务概况分析
要求从社会服务机构、社会服务事业费用支出、社会救助服务、民政服务事项办理热度等维度分析。
（*）低收入群体精准服务分析
要求从低收入群体数量及分布情况、救助站数量情况、低收入群体热门服务事项需求、低收入群体精准服务效果等维度进行分析。
（*）老年人精准服务分析
要求从老年人数量及分布情况、老年服务机构**状况、老年人热门服务事项需求、老年人精准服务效果等维度进行分析。
*、 政务服务残联服务主题分析展示
（*）残联服务概况分析
要求从残联收支预算、残疾人康复服务定点机构数量及分布、残联服务热门办理事项等维度进行分析。
（*）残疾人精准服务分析
要求从残疾人分布情况、残疾人数量变化趋势等维度进行分析。
*、 政务服务社保服务主题分析展示
（*）社保服务概况分析
要求从劳动就业信息、社会保险总参保人次、人才引进代理机构和档案保管机构数量及分布情况、社保服务热门办理事项等维度进行分析。
（*）失业人群精准服务分析
要求从失业群体数量及分布情况、失业群体服务机构数量情况、失业群体热门服务事项需求、失业群体精准服务效果等维度进行分析。
（*）应届毕业生精准服务分析
要求从应届毕业生群数量及分布情况、应届毕业生服务机构数量情况、应届毕业生热门服务事项需求、应届毕业生精准服务效果等维度进行分析。
（*）创业人员精准服务分析
要求从创业人员群数量及分布情况、创业人员服务机构数量情况、创业人员热门服务事项需求、创业人员精准服务效果等维度进行分析。
*、 流动人口服务主题分析展示
（*）流动人口服务概况分析
要求从网格情况、流动人口密度分布情况、流动人口年龄机构情况、流动人口在深居住时间、流动人口行业分布情况、各省*在深人员情况等维度进行分析。
（*）流动人口精准服务分析
要求从流动人口群数量及分布情况、流动人口热门服务事项需求、流动人口精准服务效果等维度进行分析。
*、 企业服务专题分析展示
（*）企业服务概况
要求从企业区域及行业分布、新增、注销企业变化趋势、企业服务热点需求、精准服务行业分布等维度进行分析。
（*）中小企业服务分析
要求从中小企业区域分布、中小企业行业分布、中小企业服务事项热度中小企业精准服务等维度进行分析。
（*）高新技术企业服务分析
要求从高新技术企业区域分布、高新技术企业趋势、高新技术企业服务事项办理热度、高新企业精准服务等维度进行分析。
（*）民营企业服务分析
要求从民营企业分布、民营企业行业分布、民营企业事项办理热度、民营企业精准服务等维度进行分析。
（*）个体工商户服务分析
要求从个体工商户分布、个体工商户行业分布、个体工商户事项办理热度、个体工商户精准服务等维度进行分析。
（*）外资企业服务分析
要求从外资企业分布、外资企业行业分布、外资企业事项办理热度、外资企业精准服务等维度进行分析。
（*）社会组织服务分析
要求从社会组织分布、社会组织类别、社会组织事项办理热度、社会组织精准服务等维度进行分析。
*.*.*.* 政务服务数据挖掘应用主题
要求依托全*政务服务数据，开展政务服务综合分析可视化及数据挖掘应用重点支撑服务主动推送、精准服务、服务政策制定、优化办事业务流程、企业扶优培良等应用。
建设包括自然人及企业全生命周期办事热度分析挖掘、预判业务办理高峰专题分析、办事欠缺材料问题分析、业务审批效率差异分析、行业变化分析应用。
*、 自然人全生命周期办事热度分析专题
要求基于自然人在不同时间的办事情况进行汇总分析，构建自然人从出生、入学、就业、住房、婚姻、生育、养老等全生命周期办事热度分析，为基于数据分析自然人在人生不同阶段的不同需求提供支撑。
*、 法人全生命周期办事热度分析专题
要求基于法人在不同时间的办事情况进行汇总分析，构建法人从开办、营业、变更、注销等全生命周期办事画像，为基于数据分析法人在人生不同阶段的不同需求提供支撑。
*、 预判业务办理高峰分析专题
要求根据入驻业务部门、窗口数、事项数、往年办事数据，预测人流的周期、峰谷分布，避免“菜*场”现象。通过对各区域政务办事峰值在一天内各时间段办理事项、一周中每个工作日的服务量、一月中每天的服务量分布等进行分析，一方面主动提醒办事群众避免每天、每周、每月的办事高峰期，错峰办理，另一方面政府服务大厅可根据办事高峰时间段调配值班人员，后台办事部门根据办事高峰趋势合理安排工作，实现优化办事效率、提升服务水平、提高服务质量。
*、 办事欠缺材料问题分析专题
要求通过对欠缺材料不予受理事件、事件办理过程中补交材料、事件办理过程中材料不规范等情况进行分析，实现主动提醒预约办理相关事项的办事群众认真检查容易缺失的材料，避免多次往返补交材料；审批部门可在办事指南中着重说明欠缺材料的重要性，同时进一步完善办事参考模板，更好地服务办事群众。
*、 政务办事业务审批效率差异分析专题
要求通过对全*各类事项业务办理超时数量前十的事项进行分析，对超时前十的事项按照区分析前三名办理时效和倒数三名办理时效，对前三名和后三名的事项按照各环节（受理环节、审批环节、办理环节、出件环节）时效的分析，为政务服务部门实时了解各区域办事的时效差距，支撑为不同区域同一个事项的办理时效提升提供参考依据。
*、 政务服务咨询诉求分析专题
要求基于网上办事大厅相关办事服务咨询诉求数据，利用大数据分析*民对于政务服务的投诉，找准热点难点，提供精准服务。
*、 行业变化分析专题
要求对政务办事数据中的新开办企业和各类型企业经营范围变更数据的分析，为相关部门分析新产业发展态势，提前做好配套政策制定及产业规划扶持提供数据支撑。
*.*.*.* 政务服务理论体系研究
开展政务服务理论体系研究，对近年来***“互联网+政务服务”建设理念、主要实践、创新应用、特色亮点等进行梳理及总结，形成具有前瞻性、科学性、普适性的理论体系，为全国各省、*开展“互联网+政务服务”示范提供经验参考。研究的主要内容包括从建设理念、主要实践、应用案例、特色亮点、主要成效、成果创新性、政策制度、成果可推广性等*方面进行梳理研究。
*.*.* 政务服务信用支撑系统
依托***人口法人基础数据库、电子政务**中心信用库数据、***公共信用中心信用数据，结合政务办事过程中个人和企业办事信用数据，借鉴国内外政务服务信用指标经验，充分参照国家、省、*公共服务信用相关指标，结合政务服务信用分析需求，研究设计***政务服务信用指标体系，建设政务信用支撑系统，提供包括政务服务信用数据归集、信用档案管理、信用指标、接口服务、系统管理、数据分析等，为政务服务“信任在先、审批在后”的审批方式提供支撑。
*.*.*.* 政务服务信用指标体系模型研究设计
借鉴国内外政务服务信用指标经验，充分参照国家、省、*公共服务信用相关指标，结合政务服务信用分析需求，研究设计***政务服务信用指标体系，设计面向个人和法人的政务服务信用度模型。需要包括：
*、 自然人政务服务信用指标体系
*、 法人政务服务信用指标体系
*.*.*.* 政务服务信用管理与服务系统
提供政务服务信用支撑系统，提供包括政务服务信用数据归集、信用档案管理、信用指标及评价、接口服务、系统管理、数据分析等，为各类信用等级人群的信任审批提供支撑。
*、 政务服务信用数据归集管理
要求基于信用库数据、基础库数据、共享交换 平台实现个人和法人信用信息的归集。
(*) 数据归集流程配置
要求可根据不同类型或者不同部门的信息配置多个采集流程，不同的流程负责采集不同类型的信息，对于一个单位或者一类信息可配置多个流程。
(*) 数据源配置
要求系统提供不同类型的数据库适配器，在流程配置完成后，可根据目标数据库的类型的不同，提供不同的数据库适配器，采集相同或者不同数据源的数据。
(*) 配置装载目标库
要求根据采集流程不同，信息类别不同，对于配置完成了流程和数据源之后需要配置数据装载到归集管理系统中某个表当中。
(*) 规则和类型处理
要求对于不符合目标库字段类型的数据，支持类型转换；对于代码数据需要按照系统的要求进行转换。
(*) 归集周期管理
要求根据不同的类型的数据采集周期不同，可以自由的定位采集周期。
*、 政务服务信用档案管理
要求对自然人和法人的信用信息和关联信息从多个维度进行综合评测，进而形成自然人和法人政务服务信用档案，并提供信用档案的综合查询。
(*) 自然人政务服务信用档案
要求对归集的自然人政务服务数据信息进行关联管理，形成自然人政务服务诚信档案。
(*) 法人政务服务信用档案管理
要求对归集的法人政务服务数据信息进行关联管理，形成法人政务服务诚信档案。
(*) 政务服务信用档案综合查询
要求综合信息查询能够根据不同需求，实现各种条件下的单项查询功能,支持固定条件查询功能、自定义条件查询功能、模糊查询功能等。
*、 政务服务信用指标及评价管理
要求对自然人和法人政务服务信用指标的管理维护、信用级别的设定、以及信用评分与信用等级的关联，并基于政务服务信用模型进行分数计算，实现信用评价管理。
(*) 政务服务信用指标管理
要求实现对信用指标信息的维护。维护相关指标类型、名称、性质、分值等信息。实现对面向个人和企业的政务服务指标配置管理。
(*) 政务服务信用级别设定
实现对信用级别的管理维护。维护相关信用级别及对应的分值等信息。实现对面向个人和企业的政务信用级别的配置管理。
(*) 政务服务信用评价管理
要求基于信用库数据及政务办事信息，依托信用指标模型，计算面向个人和企业的政务服务信用评价。
*、 政务服务信用接口服务
面向个人和企业的政务服务信用接口管理及接口服务功能，实现信用服务的申请审核、账户管理、权限分配，提供自然人及法人的信用档案和信用评价的服务接口，为基层公共服务平台基于信任的审批提供数据支撑。
(*) 政务服务信用档案查询服务接口
要求实现法人信用档案查询服务接口和自然人信用档案查询服务接口。
(*) 政务服务信用评价信息服务接口
要求提供自然人和法人政务服务信用评价查询服务接口。
(*) 信用服务接口管理功能
要求提供接口的申请审核、账号管理及权限分配等功能。
*、 政务服务信用数据分析
要求从政务服务信用数据归集情况、档案情况、评价情况、调用情况等方面进行分析应用。
(*) 政务服务信用数据归集情况分析
要求以柱状图、折线图 及饼状图等图形化展现方式，按照时间对自然人和法人政务服务信用数据归集情况进行分析结果更直观。
(*) 政务服务信用档案情况分析
要求以柱状图、折线图 及饼状图等图形化展现方式，对自然人和法人的政务服务信用档案情况进行分析结果更直观。
(*) 政务服务信用评价情况分析
要求实现对自然人政务服务信用数据统计分析和法人政务服务信用数据统计分析。
(*) 政务服务信用调用情况分析
要求实现记录法人和个人信用服务接口调用情况，包括每日调用量、各接入单位访问情况、服务响应情况。
(*) 政务服务信用信息预警分析
要求实现当个人或者法人的某项信用指标达到了一定的标准时，系统将自动发出预警信号，并生成名单供查询。
*、 政务服务信用系统管理
要求提供日志管理、数据访问安全管理、异常数据访问监测等信用服务安全管理功能。
(*) 日志管理
要求实现系统日志管理、操作日志管理、服务日志、日志配置、系统错误日志、日志查询等功能。
(*) 数据访问安全管理
要求实现数据安全保障，包括防止用户非法访问、或越权访问，数据访问安全要做到记录级、字段级授权访问。
(*) 异常数据访问监测
要求实现系统自动监测数据访问与业务或日常访问产生异常差异的访问。包括服务状态的监控、启动、关闭。
(*) 数据安全管理
要求实现数据脱敏和数据打散等数据安全管理功能。
(*) 用户管理
要求实现组织机构管理、系统用户管理、系统角色管理和系统岗位管理等功能。
*.*.* 政务服务能力评估系统
通过对政务服务的供给测和需求侧进行双向、全面的服务能力和服务成效的评估，以评促改、以评促优，进一步改进政务服务，为人民群众提供优质便捷高效的服务，增强服务群众的意识和提升服务群众的能力，进一步推进政务服务效能。政务服务能力评估系统主要功能包括考评原始数据与指标项数据、指标规则引擎、网络数据抓取工具、指标管理、方案管理、考评任务管理、考评结果查询等。
*.*.*.* 考评原始数据与指标项数据
对于自动打分指标项，通过网络爬虫抓取到数据后先存放在考评原始数据表中，再经过程序分析处理，生成指标项计算需要的指标项数据。
指标规则引擎对生成的指标项数据进行分析、处理，从而得出指标项分数。
*.*.*.* 网络数据抓取工具
因需抓取各部门政务服务网站上的数据，故需开发网络数据抓取工具，需配置抓取网上的哪些数据，并保存到指定的数据库表中。
*.*.*.* 指标规则引擎
指标规则引擎是对考评原始数据基于考核指标的规则进行分析、运算从而得出考评结果的一个功能模块。指标规则可以动态配置，可关联到自动程序。
*.*.*.* 指标管理
对考核指标项的维护管理。可建立三级指标体系，一二级为目录，第三级为指标项。指标可分为人工打分和自动打分两种类型，自动打分可设置对应的打分程序，并能设置计算公式。指标项可增删查改。
*.*.*.* 方案管理
考评机构人员可定制考评方案，包括设置考核哪些地区，考核的指标项都包括哪些，考核周期如年度、季度、月度考核。
*.*.*.* 考评任务管理
*、 考评任务**：考评任务的**。需选择考评方案和考评期数，保存后在“未发布考评”列表中展现，“发布”操作后进入“已发布考评”列表。
*、 已发布考评：管理已发布的考评任务。可查看被考核对象数据准备确认情况，并进行打分。
*、 考评打分：对考评任务的每个考核对象打分。可导入自动打分分值，并手工打分，可记录手工打分原因或依据。
*.*.*.* 考评结果查询
政府评估部门、第三方评估机构以及被考核对象查看考评结果。
*.*.* 相关系统接口开发
为支撑把*民和企业的主动精准服务事项，包括政策信息、办事信息、福利信息等服务事项，推送到**网上办事大厅个人及企业主页、移动App端、移动网页端等系统，方便用户及时获取服务信息，以及政务服务信用评价数据应用到办事容缺受理过程中，需要与相关系统进行对接，提供接口开发工作。
*.* 项目管理要求
*、组织实施要求
投标人需就本项目建设内容及特点提供详细的项目管理、项目实施和组织保障等工作计划。
投标人中标后，与采购人签定合同后一周内，按照中标人投标文件提供的项目实施人员名单提交参与本项目实施人员名单，项目实施人员与投标文件提供的项目实施人员不符时，需提供说明文件，经采购人认可后，方可进行人员变更。
投标人中标后，与采购人签定合同一周后的第一个工作日，中标人项目实施人员必须全部到位，接受采购人单位驻场人员相关制度管理，签**全责任承诺书。
项目实施进度要求：投标人应在投标文件中根据项目实际情况，制定科学合理的开发实施时间表，并在项目实施过程中根据建设单位的实际情况予以积极配合和调整。
投标人中标后，根据项目实施进度要求，在合同签定**个工作内，提交项目开发实施进度计划安排表，明确各环节相关责任人、参与开发人员、采购人政务数据支撑环境接口人以及用户单位（*政务服务管理办公室）项目负责人，并组织采购人单位、用户单位组织项目启动会确认执行。
项目实施过程中，采购人单位将按照月、季度对中标人的项目管理情况进行考核。
项目质量管理体系：投标人须在投标文件中提出项目实施的全过程质量管理及控制提出具体措施，并对本项目的工程实施进行风险控制。
*、项目人员安排要求
投标人需提供清晰的项目组织结构，需提供参与项目建设的主要人员的详细信息及在本项目中所担任的角色。
参与项目建设的主要人员及项目负责人需提供在本单位的近*个月社保部门打印的缴纳社保证明。
投标人中标后，不得随意更换项目人员，项目人员必须与投标文件中项目人员名单一致，如需要更换项目人员，应书面提交人员更换申请，获得采购人单位同意后方可变更项目人员。
*、项目经理驻场要求
中标人项目经理的安排需经采购单位认可，在实施过程中，若采购单位认为项目经理不称职，采购单位有权要求更换。正常情况下中标供应商不能随便更换项目经理，若确需更换，应书面向采购单位提出申请，并获得采购单位的同意。
*、项目管理评价要求
采购单位将按照季度对中标人的项目管理情况进行考核，评分低于**分的，采购人将给予中标方“差”评，评分为**分—**分，采购人将给予中标方“中”评；评分**分以上为合格。相关评分项及相关标准如下（本评分表，总分***分）：
序号
评分项
评分标准
*
项目驻点实施服务人员管理
*.迟到或早退，每次扣*分；
*.缺勤一天，每次扣*分；
*.更换实施人员超过*次（每次按*人计算），从第*次起，每次扣*分；
*.本项累计扣分不超过*分。
*
项目日常管理
*.项目经理需按周定期召开项目会议，无会议记录扣*分，记录不完整没少一次扣*.*分；
*.项目经理需按月定期召开项目会议，无会议记录扣*分，记录不完整没少一次扣*.*分；
*
项目进度管理
*.未编制项目进度计划或计划安排不合理扣*分；
*.未按采购方下达的进度计划调整要求，调整进度计划扣*分；
*.未按月向采购方和监理方编制项目月报，每次扣*.*分；
*.因施工原因未按期完成进度计划要求工作，每次扣*.*分；
*
项目需求管理
*.未制定需求调研计划的扣*分；
*.需求调研过程中未编制需求调研记录的每次扣*.*分；
*
项目质量管理
*.未编制项目质量制度的扣*分；
*.未对质量缺陷进行闭环整改或整改未经确认的每个扣*分；
*.因项目质量问题被用户投诉的，每次扣*分；
*
流程合规情况
*.违规未导致严重影响，每次扣*分；
*.违规导致严重影响，每次扣*分
*.本项累计扣分不超过**分。
*
操作合规情况
*.违规未导致严重影响，每次扣*分；
*.违规导致严重影响，每次扣*分
*.本项累计扣分不超过**分。
*、项目总结报告要求
中标方需按月、按季度向采购单位提交项目实施进度工作总结报告。
*.* 项目工期要求
本项目工期为自合同签订之日起**个月内完成开发并上线试运行。
*.* 项目验收要求
*、软件系统测试要求
提供本项目验收的详细计划，包括项目初验、项目终验的具体内容。系统开发完毕，通过联调测试后进行初步验收；初验后进行试运行*个月；系统工作正常情况下，由中标人向用户提出并得到同意即可进行终验。
Ø 每个阶段都要进行阶段验收，保障项目有序进行。
Ø 在达到技术方案及合同要求的前提进行项目验收，并出具验收报告。
Ø 若初次验收不通过，要求对发现的问题进行整改，直至验收通过。
Ø 系统安装完成后，中标人应首先将响应标书中给出的具体测试计划、内容和方法，与项目建设单位讨论并通过后，方可按计划进行测试。
*、系统试运行
系统经过调试及系统参数测试之后，所有软件进行为期*个月的试运行，试运行期间若系统稳定性可靠，经验收合格，整个工程项目由中标人正式移交用户，否则，由中标人负责在运行期间的一切费用，对系统继续进行调试，直至满足设计要求为止。
*、系统验收要求
系统初步验收由监理单位、采购单位、承建单位、用户单位共同验收，必要时由采购单位邀请专家参与验收。
项目终验由采购单位邀请专家组织验收，竣工验收前必须通过采购单位委托的第三方专业机构评测。
*、上线测评与安全测评
系统上线试运行前需经过***信息安全测评中心进行上线测评，测评通过才能上线运行。
项目验收需经过***信息安全测评中心验收检测，包括系统检测、安全测评等，由***信息安全测评中心出具项目验收检测报告，验收检测报告作为项目验收的必要依据。
*、验收文档要求
中标人应负责在项目验收时将系统的技术文件、维护手册、验收报告、总结报告、配置文档、用户报告等文档汇集成册提交项目建设单位。
*.* 技术培训要求
*、培训内容
投标人按照培训对象实际情况制定详细的培训计划，并提供相关的文档和教材，如PPT、doc及PDF等格式的文件，供用户使用和培训。
投标人应负责对采购单位人员进行全面技术培训，培训内容包括以系统使用、测试、维护及故障排除为主的初级培训和以系统及数据库管理的中、高级培训。
投标方须提出详细的用户培训计划，至少包括：
（*）制定针对不同职能部门管理人员、操作人员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划；
（*）提供培训课程安排、培训方式及时间；
（*）要求对各类培训对象编写不同的培训教材。
（*）对用户系统管理人员提供有关基础软硬件设施、业务、管理等技术培训和实际系统操作培训，受训人员经过培训后，应能熟练掌握和使用所培训的技术内容，能够熟练地完成相应的系统操作使用。
（*）其他培训要求。
*、培训的人数、时间、地点要求
投标人必须为采购单位培训一定数量的系统管理和软件维护人员，根据采购单位需要提供用户的现场培训。地点由用户指定。
*、培训费用
所有与培训相关的费用均计入投标总价。
*.* 文档要求
项目完成时，中标供应商需提交完整的项目文档，包括调查收集整理的数据资料、背景材料、图表、照片、计算程序资料及中间文档等，并通过采购单位和专家评审验收。
验收文档清单如下：
序号
阶段
形式
介质
*
项目开发计划
文档
电子、纸质
*
软件需求说明书
文档
电子、纸质
*
软件概要设计说明书
文档
电子、纸质
*
总体设计说明书
文档
电子、纸质
*
数据库设计说明书
文档
电子、纸质
*
详细设计说明书
文档
电子、纸质
*
为项目开发的软件源代码
文档
电子、纸质
*
试运行报告
文档
电子、纸质
*
性能测试报告、功能测试报告
文档
电子、纸质
**
项目实施报告
文档
电子、纸质
**
培训计划
文档
电子、纸质
**
服务计划
文档
电子、纸质
**
维护手册
文档
电子、纸质
**
操作手册
文档
电子、纸质
**
应用软件清单
文档
电子、纸质
**
所提供的第三方产品的技术说明和操作、维护资料
文档
电子、纸质
**
系统崩溃及恢复步骤文档
文档
电子、纸质
**
项目总结报告
文档
电子、纸质
**
用户使用报告
文档
电子、纸质
**
其他验收文档
文档
电子、纸质
*.* 售后服务要求
要求投标人提供一年的免费售后服务，免费售后服务期自项目完成竣工验收之日起开始计算。
*、免费售后服务内容
（*）协助建设单位重建发生崩溃的系统；
（*）修复软件错误和安全风险；
（*）解决系统运行中发现的问题；
（*）用户操作指导和培训；
（*）免费软件升级；
（*）投标人在投标文件中承诺的其他服务内容。
*、维护要求
（*）系统平台突发性故障诊断：提供**** 技术支持。
（*）提供技术问题解答：对于用户在日常中遇到的问题给予技术上的解答，若用户在无法解决的情况下，可以帮助解决日常实际系统管理问题。
（*）系统定期检查：对系统中使用的产品定期检查日志、错误，向用户提供系统运行的状况文档等工作。
（*）系统性能测试检查：对于系统在运行一段时间后，出现的问题，或是其他方面的影响系统性能的因素，进行详细的系统性能测试检查。
（*）系统性能的优化：为用户提供性能上的优化。
（*）技术交流：在一定时间与用户一起探讨交流技术、日常维护上的问题，增加用户对系统的管理技巧。
（*）要求中标人在***有本地维护团队，不少于*名技术服务人员提供本项目驻场售后技术服务。
（*）免费维护期内，系统运行维护按照采购人单位应急预案、服务中断分级管理。
*、售后服务管理评价要求
采购单位将按照季度对中标人的售后服务情况进行考核，评分低于**分的，采购人将给予中标方“差”评；**分—**分，采购人将给予中标方“中”评；评分**分以上的为合格。相关评分项及相关标准如下（本评分表，总分***分）：
序号
评分项
评分标准
*
驻场服务人员情况
*.迟到或早退，每次扣*分；
*.缺勤一天，每次扣*分；
*.更换驻场人员超过*次（每次按*人计算），从第*次起，每次扣*分；
*.本项累计扣分不超过*分。
*
巡检情况
*.未按时巡检，每次扣*分；
*.因巡检未发现隐患导致故障，每次扣*分；
*.因未巡检导致故障，每次扣*分；
*.本项累计扣分不超过**分。
*
服务及故障响应情况
*.工程师未按时到达现场，每次扣*分；
*.备品备件未按时到达现场，每次扣*分；
*.本项累计扣分不超过**分。
*
服务及故障处理情况
*无级别服务中断恢复时间出现一次超时，扣*分；
*.四级服务中断恢复时间出现一次超时，扣*分；
*.三级服务中断恢复时间出现一次超时，扣*分；
*.二级服务中断恢复时间出现一次超时，扣**分；
*.一级服务中断恢复时间出现一次超时，扣**分；
*.本项累计扣分不超过**分。
*
流程合规情况
*.违规未导致严重影响，每次扣*分；
*.违规导致严重影响，每次扣*分
*.本项累计扣分不超过**分。
*
操作合规情况
*.违规未导致严重影响，每次扣*分；
*.违规导致严重影响，每次扣*分
*.本项累计扣分不超过**分。
*
服务报告情况
*.未按时提交服务报告，每次扣*分；
*.服务报告内容不实，故意回避实际情况，每次扣*分；
*.本项累计扣分不超过*分。
*、售后服务总结报告要求
中标方需按月、按季度向采购单位提交项目售后服务工作总结报告。
*.** 项目服务人员要求
本项目建设实施期间项目服务人员不少于**人，要求不少于*名驻点服务人员负责项目的驻场实施工作。为确保项目开发、服务到位，要求投标商根据项目需求、设计、开发、实施和服务等工作要求，安排合适的项目团队和内部分工。
项目负责人（项目经理）需具有人力**和社会保障部门颁发的高级信息系统项目管理师证书或具有中国电子信息行业联合会颁发的计算机信息系统集成（信息系统集成及服务）高级项目经理证书或具有工业信息化部颁发的项目经理证书，且负责项目经理具有五年以上软件开发经历，有类似同类项目（同类项目专指软件开发金额不少于***万元的电子政务软件开发项目）软件开发经验。为本项目配备的相关团队成员具备相关电子政务软件开发经验，并具备良好的工程管理和工作沟通技能。
投标人必须与采购人签**全保密协议书、安全责任书和消防责任书，承接采购人项目服务的人员与采购人签**全保密协议书，项目服务人员不得将采购人提供的数据服务支撑系统中涉及的相关数据**提供给第三方，单位及个人都不得将项目服务过程中产生的文档资料、技术资料及各党政机关有关资料提供给第三方，驻场技术人员服务期间需遵循采购人的相关管理规定。
要求参与项目的服务人员不能少于以下工作岗位和分工要求。
(*)项目经理（*人）
岗位职责：负责技术总体协调、综合管控、负责项目现场整体工作协调及管理。
(*)需求分析师（*人）
岗位职责：负责对各业务需求进行调研、分析理解、确认及评估工作，并提供系统的概要设计、详细设计以及开发规范等相关方案，指导各开发小组人员进行软件开发和软件实现。
(*)系统架构师（*人）
岗位职责：负责对业务需求的最终确认和评估，统筹规划和制定系统的总体架构，提出开发思路和方法，并对系统架构相关技术和业务进行培训。
(*) 软件开发工程师(*人)
岗位职责：负责精准服务系统、运行感知系统、信用支撑系统、能力评估系统、相关系统接口开发等相关系统软件开发工作，负责相关系统数据库的管理开发工作。
(*)安全和集成工程师(*人)
岗位职责：负责系统集成管理和安全系统开发配置工作。
(*)UI设计师(*人)
岗位职责：负责软件界面设计及优化管理工作、软件界面设计及优化工作。
(*)业务调研员(*人)
岗位职责：负责政务服务相关理论体系研究，业务指标体系研究等工作。
(*)测试工程师(*人)
岗位职责：负责测试管理工作、负责软件集成、功能、性能测试。
(*)实施培训工程师（*人）
岗位职责：负责平台部署服务、组织架构配置服务、用户权限配置服务、技术支持服务等、实施培训工作。
*.** 现场演示要求
本项目时间紧，任务重，为了保障项目的工期和质量，要求投标供应商具有相应产品的基础，本项目评标期间需要投标供应商进行现场演示，以直观评价投标供应商相应产品的基础和实施能力。
*、总体要求：
各投标人应按照按招标公告规定的时间和地点参加现场演示。
演示地点提供电源、带VGA接口的投影设备及宽带上网环境（无WIFI环境），由投标人代表自带手提电脑、无线路由器、U盘、移动终端及其它能完成演示操作的设备等进行演示。由于演示场地有限，建议不携带过大设备进行演示。
每个投标人的演示时间不超过**分钟（演示期间评委将进行提问，并有权酌情**时间），演示人员不得超过*人。
*、演示规则：
A、参加本次演示的各投标人，均认为本次测试的程序和环境能够满足演示基本条件，并对本演示方案要求内的各项规定不做事后异议，且能够严格遵守相关规定。
B、现场演示在正式评标环节**行。现场演示正式开始**行签到，按签到顺序依次进行现场演示。一个投标人一次性逐项将所有内容现场演示完毕。一个投标人在进行现场演示时，另外的投标人不得进入演示现场。演示期间，评委可视情况对演示人员进行提问。
C、投标人对本次演示条件的不确定性疑虑应在演示开始前做书面表达，若所有疑虑不能完全消除，并认为演示结果仍会产生误判，则可以退出演示。
D、由于演示时间有限，投标人同意承担其演示结果不确定性的风险，即同意专家以演示情况的判**论。
E、本次演示的结果，仅对本项目评标委员会负责，无义务向其余各方出具演示结果。
F、风险及费用说明：各项费用由投标人自理、风险自负。
*、现场演示的内容：
对采购提出的重点需求功能进行演示。以对有生育需求的人群开展主动精准服务为例，演示包括构建用户画像、构建精准服务事项、推送引擎配置、服务运行监察四个方面的功能。
序号
演示项目
演示形式要求
演示具体内容要求
*
构建用户画像
DEMO或实际系统形式并提供数据进行动态演示；以PPT、照片等形式进行的演示将严重影响得分
本部分的演示旨在考察投标人在配置数据源、分析用户标签和用户画像方面的能力。
（*）演示数据源配置管理功能。演示要点：配置生育人群精准服务分析主题库数据源信息，支持查看数据源中的数据表、字段等信息。
（*）演示用户标签管理功能。演示要点：新增一个“婚姻”用户标签分组，选择标签组的适用对象和选择类型属性；在“婚姻”标签组内新增“已婚、未婚”用户标签，配置每一个标签的标签值、标签类型，配置该标签的服务主题属性为“生育人群”。
（*）演示用户标签规则引擎的配置功能。演示要点：选择主题库中的计生数据表，设置用户标签标示字段，设置标签分组字段为“婚姻情况”，设置权重，设置代码值映射（设置属性值与标签的映射关系）。
（*）演示用户群组管理功能。演示要点：选择个人对象中的深户、已婚、怀孕多个标签形成用户群组，查询该群组内容的用户，并将查询的结果生成个人用户群组并定义群组名称为“生育人群”。
（*）演示生成用户标签和构建用户画像的功能。演示要点：①通过用户标签管理以用户的证件号码为用户标识搜索并查看用户的标签信息；②以用户的证件号码为用户标识搜索并查看用户的画像信息，包括用户的基础信息、标签信息和生成用户标签的历史轨迹信息。
*
构建精准服务事项
DEMO或实际系统形式并提供数据进行动态演示；以PPT、照片等形式进行的演示将严重影响得分
本演示考察投标人对精准服务事项构建方面的能力。
（*）演示资讯类精准服务事项管理功能。演示要点：①新增一个 “***卫生和计划生育委员会”部门信息，填写部门名称，选择部门所属的区划和组织机构代码；②在部门下新增一条对怀孕人群的“计划生育免费技术服务定点机构”的资讯事项，包括内容类型、是否有效、推送标题、事项链接地址，选定事项分类的属性为个人，并设置主题分类为“生育收养”。（*）演示办事类精准服务事项管理功能。演示要点：①在新增的“***卫生和计划生育委员会”部门下新增一条对怀孕人群的“生育津贴”办事事项，并填写事项的信息，并维护事项信息的事项名称、事项状态、事项编码、链接地址。
*
推送引擎配置
DEMO或实际系统形式并提供数据进行动态演示；以PPT、照片等形式进行的演示将严重影响得分
本演示考察投标人对精准服务事项推送规则的配置能力。
（*）演示推送规则配置功能。演示要点：新增一个推送规则，选择需要推送的“生育人群”群组，配置推送日期、是否执行推送、推送方式等内容，并可通过查看推送的日志列表；
（*）演示精准服务事项推送到用户的网页页面，用户点击推送的办事服务事项直接跳转到相关办事页面。
*
服务运行监察
DEMO或实际系统形式并提供数据进行动态演示；以PPT、照片等形式进行的演示将严重影响得分
本演示考察投标人对精准服务运行过程提供运行监察的能力。
（*）演示运行情况的统计分析功能。演示要点：用可视化的图表展示标签规则的数量、用户标签数量、可推送的政策数量、各群组的用户数量、各群组的消息推送次数等内容。
（*）演示对服务事项的监察功能。演示要点：演示对服务事项正确性的自动监察功能和对监察结果的统计分析等功能。
*.** 投标报价要求
*、本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；
*、投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标总价低于财政预算限额的**%的，供应商必须对该报价做出报价合理性说明（说明应置于投标文件格式的“详细分项报价”中）。
①投标总价低于财政预算限额的**%、未做出报价合理性说明的，评委会有权认定为该报价低于成本价，并按投标无效处理。②供应商的报价说明是否合理，由评委会判定。③如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。
*、投标人的投标报价不得超过财政预算限额；
*、投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据；
*、除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内；
*、投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限**申请将不获批准；
*、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
商务需求
序号
目录
商务要求
*
项目服务期限（完成期限）
本项目完成期限为自合同签订之日起**个月内完成开发并上线试运行；试运行*个月后初验；初验*个月后终验。
*
项目实施要求说明
按照采购人及项目实施进度要求，在本项目签定合同之日后，中标人须提交如下内容：
*、合同签定后一周内，按照中标人投标文件提供的项目实施人员名单提交参与本项目实施人员名单，项目实施人员与投标文件提供的项目实施人员不符时，需提供说明文件，经采购人认可后，方可进行人员变更；
*、合同签定一周后的第一个工作日，中标人项目实施人员必须全部到位，接受采购人单位驻场人员相关制度管理，签**全责任承诺书；
*、中标人根据项目实施进度要求，在合同签定**个工作内，提交项目开发实施进度计划安排表，明确各环节相关责任人、参与开发人员、采购人政务数据支撑环境接口人以及用户单位（*政务服务管理办公室）项目负责人，并组织采购人单位、用户单位组织项目启动会确认执行；
*、项目实施过程中，中标人需按月、季度向采购人单位提供项目实施进度工作总结报告；
*、采购人单位按照季度对中标人的项目管理情况进行考核。
*
付款方式
根据***财政委员会相关支付规定和项目进展阶段，合同签定后驻场人员到位支付中标价的**%；项目初验后，支付中标价的**%；项目终验后，支付中标价的**%；完成项目审计，根据审计结果支付尾款；一年免费维护期提供履约银行保函（中标价的*%）。
*
验收要求
*、软件系统测试要求
提供本项目验收的详细计划，包括项目初验、项目终验的具体内容。系统开发完毕，通过联调测试后进行初步验收；初验后进行试运行*个月；系统工作正常情况下，由中标人向用户提出并得到同意即可进行终验。
*、系统试运行
系统经过调试及系统参数测试之后，所有软件进行为期*个月的试运行，试运行期间若系统稳定性可靠，经验收合格，整个工程项目由中标人正式移交用户，否则，由中标人负责在运行期间的一切费用，对系统继续进行调试，直至满足设计要求为止。
*、系统验收要求
系统初步验收由监理单位、采购单位、承建单位、用户单位共同验收，必要时由采购单位邀请专家参与验收。
项目终验由采购单位邀请专家组织验收，竣工验收前必须通过采购单位委托的第三方专业机构评测。
*、上线测评与安全测评要求
系统上线试运行前需经过***信息安全测评中心进行上线测评，测评通过方能上线运行。
项目验收需经过***信息安全测评中心验收检测，包括系统检测、安全测评等，由***信息安全测评中心出具项目验收检测报告，验收检测报告作为项目验收的必要依据。
*、验收文档要求
中标人应负责在项目验收时将系统的技术文件、维护手册、验收报告、总结报告、配置文档、用户报告等文档汇集成册提交项目建设单位。
*
培训要求
*、培训内容
投标人按照培训对象实际情况制定详细的培训计划，并提供相关的文档和教材，如PPT、doc及PDF等格式的文件，供用户使用和培训。
投标人应负责对采购单位人员进行全面技术培训，培训内容包括以系统使用、测试、维护及故障排除为主的初级培训和以系统及数据库管理的中、高级培训。
*、培训的人数、时间、地点要求
投标人必须为采购单位培训一定数量的系统管理和软件维护人员，根据采购单位需要提供用户的现场培训。地点由用户指定。
*、培训费用
所有与培训相关的费用均计入投标总价。
*
售后服务要求
要求投标人提供一年的免费售后服务，免费售后服务期自项目完成竣工验收之日起开始计算。
*、免费售后服务内容
（*）协助建设单位重建发生崩溃的系统；
（*）修复软件错误和安全风险；
（*）解决系统运行中发现的问题；
（*）用户操作指导和培训；
（*）免费软件升级；
（*）投标人在投标文件中承诺的其他服务内容。
*、维护要求
（*）系统平台突发性故障诊断：提供**** 技术支持。
（*）提供技术问题解答：对于用户在日常中遇到的问题给予技术上的解答，若用户在无法解决的情况下，可以帮助解决日常实际系统管理问题。
（*）系统定期检查：对系统中使用的产品定期检查日志、错误，向用户提供系统运行的状况文档等工作。
（*）系统性能测试检查：对于系统在运行一段时间后，出现的问题，或是其他方面的影响系统性能的因素，进行详细的系统性能测试检查。
（*）系统性能的优化：为用户提供性能上的优化。
（*）技术交流：在一定时间与用户一起探讨交流技术、日常维护上的问题，增加用户对系统的管理技巧。
（*）要求中标人在***有本地维护团队，不少于*名技术服务人员提供本项目驻场售后技术服务。
（*）免费维护期内，系统运行维护按照采购人单位应急预案、服务中断分级管理。
*、售后服务管理评价要求
采购单位将按照季度对中标人的售后服务情况进行考核，评分低于**分的，采购人将给予中标方“差”评；**分—**分，采购人将给予中标方“中”评。
*、中标方需按月、按季度向采购单位提交项目售后服务工作总结报告。
*
履约评价承诺说明
采购人对中标方进行合同工期、项目开发质量进行履约评价：
*、项目按合同规定的时间内完成，且质量符合采购人组织的第三方验收评审要求的，采购人将给予中标方“好”评。
*、项目未按合同规定的时间内完成，如超期半年，采购人将给予中标方“差”评。
*、项目未通过采购人组织的第三方验收评审的，且未在规定期限内整改完成的，采购人将给予中标方“差”评。
*、采购单位将按照季度对中标人的项目管理情况进行考核，评分低于**分的，采购人将给予中标方“差”评，**分—**分的，采购人将给予中标方“中”评；采购单位将按照季度对中标人的售后服务情况进行考核，评分低于**分的，采购人将给予中标方“差”评；**分—**分的，采购人将给予中标方“中”评。
投标人承诺遵守以上履约评价。
评标信息
序号
评分项
权重
*
价格
**
*
技术部分
**
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
对项目需求的认识和理解
*
专家打分
考察内容：考察投标人对项目需求理解和解读。*、对本项目作为国家政务服务示范工程建设背景和建设要求的理解程度进行评价。
*、对本项目利用大数据建设政务服务精准服务、运行感知、信用支撑、能力评估等系统的业务理解、现状分析、需求分析、建设必要性、建设目标等方面的评价。*、对政务服务数据支撑系统总体框架设计、运行流程、技术架构的合理性、可行性评价。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为第一得***%分数；评价为第二得**%分数；评价为第三得**%分数；评价为第四得**%分数；评价为第五不得分。评价为“第四”或“第五”的，专家需说明情况。
*
系统设计方案（重点考察方案的创新情况，如创新思维、方法，提供新设备、新工艺等，确保项目高标准完成）
**
专家打分
考察内容：考察投标人为项目政务服务精准服务系统、运行感知系统、信用支撑系统、能力评估系统提供创新解决方案评价。考察重点：
*、利用大数据分析技术，对用户的政务服务特征进行精细化分析，通过标签分析模型从多个维度对用户进行标签化“画像”，梳理及配置相关服务**，构建精准服务应用适配器支撑服务推送。本项占**%分数。
*、构建政务服务感知分析模型，支撑政务服务各主题运行感知分析，设计相关政务服务态势感知模型，以示例的方式提供全景数据可视化应用模型（如卫生、教育等）。本项占**%分数。
*、利用异构应用整合及应用集成方式，整合不同异构的业务系统，实现精准服务系统、运行感知系统、信用支撑系统、能力评估系统与相关政务服务系统的充分衔接，并通过应用示例的方式证明方案和技术的可行性，提出相关整合对接方案。本项占**%分数。
*、设计政务服务信用指标体系，构建政务服务信用支撑系统。本项占**%分数。
*、提供系统设计开发相关需求规范、系统设计规范、界面设计规范、开发规范、测试规范、部署规范、评审管理等技术规范。本项占**%分数。
以上*个小项累加计分，根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为第一得***%分数；评价为第二得**%分数；评价为第三得**%分数；评价为第四得**%分数；评价为第五不得分。评价为“第四”或“第五”的，专家需说明情况。
*
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
*
专家打分
考察内容：对项目重点难点的研究分析，应对措施及有效的工作建议和工作方案。考察重点：
*、 基于政务服务精准服务系统，以对有生育需求的人群开展主动精准服务为例，分析精准服务完整应用构建过程，提供从数据源分析、标签体系及画像建立、服务主题业务梳理及构建、服务接口配置、服务运行分析等流程进行分析设计的方案。本项占**%分数。
*、 提供实现与*人口法人基础数据库、*领导决策分析系统、*政务信息**交换平台对接整合方案，分析对接整合的业务流和数据关系，提供具体对接的内容及实现方式。本项占**%分数。
以上*个小项累加计分，根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为第一得***%分数；评价为第二得**%分数；评价为第三得**%分数；评价为第四得**%分数；评价为第五不得分。评价为“第四”或“第五”的，专家需说明情况。
*
项目组织及实施方案
*
专家打分
考察内容：针对投标人提供合理的项目管理及实施方案、项目培训方案、项目风险控制方案、项目测试方案、项目验收方案、质量保障措施、应急管理方案等，根据各投标人投标文件的响应情况，进行横向比较综合评分。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为第一得***%分数；评价为第二得**%分数；评价为第三得**%分数；评价为第四得**%分数；评价为第五不得分。评价为“第四”或“第五”的，专家需说明情况。
*
项目完成后的服务承诺（如项目资料移交等）
*
专家打分
考察内容：对售后服务承诺、售后服务内容及、售后服务方式、维护响应时间以及技术人员安排情况进行评价。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为第一得***%分数；评价为第二得**%分数；评价为第三得**%分数；评价为第四得**%分数；评价为第五不得分。评价为“第四”或“第五”的，专家需说明情况。
*
违约承诺
*
专家打分
根据招标文件需要投标人承诺的项目服务期限、项目实施要求、项目经理要求、项目人员变动要求、项目工期要求、一年免费维护期限履约银行保函、项目验收要求、今后服务要求、履约评价承诺说明等进行量化承诺，具备分项和总体违约的承诺内容，进行横向比较，分档评分：评价为第一得***%分数；评价为第二得**%分数；评价为第三得**%分数；评价为第四得**%分数；评价为第五不得分。评价为“第四”或“第五”的，专家需说明情况。
*
综合实力部分
**
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
投标人资格情况及通过相关认证情况
*
专家打分
投标人具备相关资质证书的评分标准如下：
*.投标人具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成与服务资质贰级及以上的，得**%分数；
*.投标人具有能力成熟度模型集成（CMMI *）三级证书或以上资质，得**%分数；
本项得分为上述得分之和。上述所需证明材料均须提供证书或批复文件复印件并加盖投标人公章（原件备查），否则不予得分。
*
拟安排的项目负责人情况
*
专家打分
要求拟安排的项目负责人****年*月-*月必须在投标单位缴纳社保，否则本项直接计*分。要求提供****年*月-*月的社保资料（社保资料必须至少包含养老、医疗和工伤；补缴的社保不予计算；网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）作为评标依据。在此基础上，*、具有中国电子信息行业联合会颁发的计算机信息系统集成（信息系统集成及服务）高级项目经理证书的，得**%分数；*、参与过政府相关基础信息和数据元类标准编制的项目开发负责人（以上标准须提供正式发布的国家标准、行业标准、地方标准，标准规范文本正本或复印件证明，否则不予计分）的，得**%分数。
要求提供相关证明材料扫描件（加盖单位公章，原件备查），无证明材料或无法辨认是否满足得分要求的材料一律作不得分处理。
*
拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况
*
专家打分
要求拟安排的项目团队成员****年*月-*月必须在投标单位缴纳社保，否则该人员不予计分。要求提供****年*月-*月的社保资料（社保资料必须至少包含养老、医疗和工伤；补缴的社保不予计算；网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）作为评标依据。在此基础上，按以下规则计分：*、计算机类、信息类、电子类相关专业中级（或以上）职称人员每人（同一人员不得重复计分）得**.*%分数，最高得**.*%分数；*、成员中参与过政府相关基础信息和数据元类标准编制的（以上标准须提供正式发布的国家标准、行业标准、地方标准，标准规范文本正本或复印件证明，否则不予计分），每人得**.*%分数，最高得**%分数；*、具有地*级及以上地方政府颁发的科学技术奖励证书的，每人得**.*%分数，最高得**.*%分数。
要求提供相关证书扫描件（加盖单位公章，原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*
项目拟使用产品的成熟度及可靠性
*
专家打分
*、投标人具有自主成熟的同类产品，获得过大数据管理应用、数据库管理、数据中心管理与服务、互联网+政务服务平台、决策分析、异构应用整合等（名称与标书要求不必完全一致，用途一致或相近即可；“一致或相近”由专家进行判断）*******颁发的产品软件著作权的：每提供一项得*%分数，最高得**%分数。
*、对投标人自主创新能力评价，获得电子政务、信息智能传输、便民服务（名称与标书要求不必完全一致，用途一致或相近即可；“一致或相近”由专家进行判断）等发明专利证书的每个得**%分数，最高得**%分数。（提供专利证书扫描打印件及“中华人民**国*******官网http://www.sipo.gov.cn/的查询链接和截图，加盖单位公章，原件备查”）。
（要求提供相关证书扫描件（加盖单位公章，原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。）
*
同类项目业绩
情况
*
专家打分
考察投标人承担的数据类项目（同类项目专指政府建设的大数据、数据服务平台、数据中心、基础数据库等，且软件开发与服务金额不少于***万元的项目）业绩情况：承担一项得**%分数，最高得***%分数。
要求同时提供政府批复文件或合同关键信息（通过政府批复文件或合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等）文件（均要求提供扫描件，加盖单位公章，原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*
服务网点
*
专家打分
**企业或非**企业，但在***有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，加盖单位公章，原件备查）；否则不得分。
*
现场演示（讲标、答辩）部分
*
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
现场演示（讲标、答辩）情况
*
专家打分
考察内容：
*、演示数据源配置、标签管理、标签规则配置、用户群组管理及用户画像构建功能，考察投标人在整合数据**、分析用户标签和用户画像方面的能力，满足该要求的最高得**%分数；
*、演示使用精准服务系统构建资讯类、办事类服务事项管理的功能，考察投标人对精准服务事项配置管理方面的能力，满足该要求的最高得**%分数；
*、演示使用精准服务系统实现精准服务推送规则的配置功能，考察投标人对服务事项推送规则的配置能力，满足该要求的最高得**%分数；
*、演示使用精准服务系统实现服务运行分析及服务事项的监察功能，考察投标人对精准服务运行过程提供运行监察的能力，满足该要求的最高得**%分数；
以上*个小项累加计分，要求评委根据现场演示情况对*个小项进行横向比较，分档评分：评价为第一得***%分数；评价为第二得**%分数；评价为第三得**%分数；评价为第四得**%分数；评价为第五不得分。评价为“第四”或“第五”的，专家需说明情况。
*
诚信情况
*
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
诚信评价
*
专家打分
根据《***财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以*********供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
*
履约评价情况
*
专家打分
根据*********项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以*********网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
其他
公开招标项目评定分离申报事项一览表
序号
需明确事项名称
授权评审委员会定标
非授权评审委员会定标
填写内容
备注
填写内容
备注
*
是否派代表参加评审
否
填写“是”或“否”
不需填写
*
评审方法
综合评分法
填写“综合评分法”或“最低价法”
填写“综合评分法”、“定性评审法”或“最低价法”
*
定标方法
不需填写
填写“自定法”、“抽签法”或“竞价法”
填写说明：
*.该表格为采购人申报时填报的材料，请将该表格放在需求书的首页首行,或作为独立文档与其他申报资料一并上传申报；
*.采购人只能填写“授权评审委员会定标”或“非授权评审委员会定标”栏目，不得同时填写两栏目；
*.属于国际招标的项目，不填写此表格；
*.如上述表格填写不全或不按表格要求填写，将影响政府采购活动的正常开展。对表格填写不合要求的，申报审核将不予通过，退回采购人重新申报。
附件
政务服务数据支撑系统.doc
备注*：本公示期限为**小时（节假日时间不计算在内）。公示期内如有意见或建议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行反映，由采购人进行回复。
备注*：供应商在公示期过后对采购需求有意见或建议需要反映的，请直接向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商意见或建议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。。 采购需求疑问及回复列表
序号
疑问标题
疑问内容
疑问单位
疑问人
疑问附件
疑问日期
标题
内容
单位
采购人
附件
日期
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try{parent.document.title='政务服务数据支撑系统需求公示';}catch(e){}
/**/
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