新型泥头车事中事后监管购买服务需求公示
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公告摘要
各有关单位请尽快与采购业主相关联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
( 新型泥头车事中事后监管购买服务 )需求公示
项目名称
新型泥头车事中事后监管购买服务
采购类型
服务类
采购人名称
***港航和货运交通管理局 联系人：阎鹏，联系电话：***********
采购方式
政府公开采购
财政预算限额（元）
*******
项目背景
泥头车主要承担建筑废弃物、渣土的运输任务，至****年初，我*泥头车总数已突破*****辆，年运输各类渣土土石方近****万立方米。与此同时，泥头车运输行业安全事故高频、高发，不断冲击安全生产红线的局面长期得不到根治。据统计，泥头车运输的安全事故率是我*普通货运行业的*.*倍，是日本的**倍，近三年超过三分之一的企业均发生过恶性致亡事故，行业安全生态极为脆弱，公众呼吁加强泥头车监管的呼声强烈。
为彻底扭转泥头车给公共安全和城*环境带来的破坏，加快行业安全管理模式的转型升级，进一步建立和完善多部门协同的联合监管机制，以新型智能密闭式泥头车推广工作为契机，研究泥头车营运事中、事后联合监管机制与实施体系，为改善行业管理和安全监管提供管理工具。
投标人资质要求
*.投标人必须先行注册为*政府采购中心的供应商，具有独立法人资格。 *.本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。
服务类清单
序号
采购计划编号
需求内容
数量
单位
备注
财政预算限额(元)
*
PLAN-****-******-******
新型泥头车事中事后监管购买服务
*.*
项
*******.*
具体技术要求
（一）项目目标
以新型智能密闭式泥头车推广工作为契机，利用现代信息技术和互联网技术，以信息化平台为依托，打破多部门监管的壁垒，建立泥头车行业全过程、全链条联合监管工作体系，加快落实监管工作职责规范化和生产经营单位生产安全责任制，切实做到精准监管、尽职履责，实现管理过程痕迹化、检查行为标准化、流程化，彻底扭转行业安全生态。
（二）项目依据及参考的标准
*.《道路运输从业人员管理规定》（****交通运输部令第**号）
*.《**省城乡生活垃圾处理条例》****
*.《***建筑废弃物处置管理办法》（征求意见）
*.《关于印发***罐式车辆安全管理“两牌两证”实施办法的通知》（深泥安管〔****〕**号
*.《***交通运输会港航和货运交通管理局 关于进一步加强罐式车辆运输企业安全管理工作的通知》
*.《新型全密闭式智能重型自卸车技术规范》SZDB/Z ***-****等
（三）项目技术要求
*.工作内容
本项目研究工作至少应包含以下主要内容：
（*）行业安全现状分析
基于我*泥头车行业历史违规数据以及安全生产事故数据，针对违规行为类别、违规时空分布、处置方式和依据、权责归属以及安全生产事故成因、机理等内容，进行统计分析研究。
（*）行业安全生产发展趋势研判
以我*泥头车行业安全生产现状以及泥头车营运特点为基础，结合行业最新政策导向，把控未来泥头车安全监管发展趋势及任务要求。
（*）创**立行业监管新手段
依托互联网、大数据技术，创新行业事中、事后动态过程监管机制，建立多部门协同、精准化监管、实时可记录、信息可共享的数字化监管手段和方法。
①全面梳理运营动态过程监管内容、监管主体、监管方式；
②结合国内、我*最新政策及规范性文件，明确各类违规行为的处置方式及依据；
③建立完善多部门协同联合监管模式，实现违规行为及时发现、及时处置、及时记录、信息互通共享的全过程动态监管新模式。
④明确各类违规行为大数据的记录及管理方式，实现历史记录便捷化、精准化搜索。
*.技术要求
（*）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；
（*）研究过程中应当进行深入调查研究，把握城*发展相关信息和基础资料；
（*）研究工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识，剖析项目的难点和重点，制定完成研究任务的相应对策；
（*）研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则；
（*）研究报告书应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。
（四）项目人员要求
*.项目负责人
应具有相关工作经验，职称必须为交通运输、建筑规划与设计高级（含副高）职称。
*.项目团队成员
项目团队需**人以上，且。
*.人员变更
在服务期限内，项目人员应相对稳定，更换人员须经采购方书面同意后方可更换。供应商须指定*名签收人，代表供应商签收采购方发出的任务书。签收人需持供应商法人授权委托书报采购方备案，授权有效期与双方签订的框架合同期限一致。更换授权签收人须提前**个工作日向采购方提出书面申请。
商务需求
（一）项目研究范围及年限
研究范围为*****范围内。
研究年限为：**日。
（二）售后服务要求
*.售后服务内容
在售后服务期限内提供相关研究咨询、协调和项目审查等技术支持。
*.售后服务要求
（*）投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书；
（*）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；
（*）按采购人要求完成售后服务。
*.售后服务期限
本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供*年的技术支持。
（三）投标报价要求
投标方应提供详细分项报价清单（含报价依据及其详细计算过程等）；投标报价可参考原国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[****]****号）、《城*规划设计计费指导意见（****年）》、《工程勘察设计收费标准（****年修订本）》制定
（四）项目管理及进度要求
*.组织实施要求
为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标方应成立项目组，按采购人要求完成研究成果。
*.项目服务期限要求
本项目合同服务期限为自合同签定之日**天内完成。
（*）中标方应在签署合同后**天内向招标方提交工作方案，招标方将修改意见反馈给中标方后，中标方须依据修改意见认真修改、补充。
（*）中标方应在签署合同后**天向招标方进行初步成果汇报，中标方须根据审查意见认真总结、修改、补充、完善初步成果。
（*）中标方应在签署合同后**天内向招标方提交项目的中间成果，征求各相关部门的意见，并依据中间成果审查意见对项目成果进行补充、修改和完善。
（*）中标方应在签署合同后的**天内协助招标方开展并通过项目专家评审，并根据专家意见进行修改完善，按合同要求提交最终成果。
*.项目人员安排要求
（*）投标方拟投入本项目的项目负责人及项目团队成员应具有相关工作经验，其职称、学位、获奖、资历等相关情况将作为评分的重要因素。
（*）中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购单位同意擅自更换，则采购单位有权解除合同或根据情节对其处以****元/次的罚款。
*.项目验收要求
投标人提供的服务应获得甲方组织的专家审查会审查通过。
*.项目付款要求
项目按合同相关规定进行分期付款。
合同生效后**个工作日内向中标方支付合同总费用的**%；中标方提交通过审查的最终成果后，向中标方支付合同总费用的**%。
*.项目其他要求
（*）投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。
（*）本次服务购买所需的一切相关资料及评价标准等均需由投标人自行收集，投标人使用的标准必须是国际公认或国家、地方政府颁布的同等或更高的标准。
（*）本次服务购买提交的成果应在方案图纸和文本上标注承接单位名称、规划人员名单。成果文件须不迟于采购单位指定的成果文件提交时间。
（*）采购单位有权在审批后公开展示本次服务购买成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价其成果。
（*）采购单位有权根据实际需要对评价成果进行综合优化、调整和修改。
（*）中标方不得以任何名义分包本项目工作中的主体工作内容。
（*）项目成果有下列情况之一者无效：提交的成果不符合招标文件规定的成果内容和格式；未经采购单位同意而逾期送达；有关经济技术指标严重不实；图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造；未盖有中标单位公章。
（五）成果要求
提交成果包括：
*.新型泥头车事中事后监管分析报告。
*.纸质文本*套，电子版光盘*套。
*.建立新型泥头车事中事后监管协同管理手段，提供程序源代码。
评标信息
序号
评分项
权重
*
价格
**
以所有通过符合性检查和不可偏离项检查的投标报价计算。得分按下列公式计算：S=[评标基准价/投标报价]×价格权重×***
注：*.评标基准价为投标价格最低的投标报价，本项目价格分为**，即价格权重为**％；
*. 注：若供应商为小型或微型企业或监狱企业，将对所提供的由其制造的货物、承担工程、提供服务或提供其他小型或微型企业或监狱企业的货物的价格
以*%的扣除，用扣除后的价格参加评审，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，中小企业提供《中小企业声明函》。
*
技术部分
**
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）
**
专家打分
考察内容：
（*）掌握现状进行调查；
（*）分析发展现状及趋势；
（*）结合实际情况，给出项目开展的原则方法；
（*）详细阐述投标方在项目开展过程中所采用的工作流程、工作方法与手段。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况，按照内容完整和合理性进行横向比较，并分档评分：涵盖以上*项为优，*项为良，*项为中，其他为差。其中：
评价为优得**%-***%分数；
评价为良得**%-**%分数；
评价为中得**%-**%分数；
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
*
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
*
专家打分
考察内容：
（*）详细阐述本项目存在的重难点问题；
（*）根据项目重难点，详细阐述对应的应对措施；
（*）提出初步的方案思路及解决方案；
（*）向招标方提出项目实施及与其他建设项目协调的具体建议。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况，按照内容完整和合理性进行横向比较，并分档评分：涵盖以上*项为优，*项为良，*项为中，其他为差。其中：
评价为优得**%-***%分数；
评价为良得**%-**%分数；
评价为中得**%-**%分数；
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
*
质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案
**
专家打分
考察内容：
（*）给出分阶段项目时间安排、工作进度与阶段性成果；
（*）详细阐述项目时间管理制度与措施；
（*）详细阐述项目质量管理制度与措施；
（*）详细阐述项目资料、成果安全性保障制度与措施。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况，按照内容完整和合理性进行横向比较，并分档评分：涵盖以上*项为优，*项为良，*项为中，其他为差。其中：
评价为优得**%-***%分数；
评价为良得**%-**%分数；
评价为中得**%-**%分数；
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
*
项目完成（服务期满）后的服务承诺
*
专家打分
考察内容：
（*）提供项目完成后服务负责人信息与联系方式；
（*）给出明确的服务年限；
（*）详细阐述服务制度与响应时间；
（*）详细阐述项目完成后服务内容。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况，按照内容完整和合理性进行横向比较，并分档评分：涵盖以上*项为优，*项为良，*项为中，其他为差。其中：
评价为优得**%-***%分数；
评价为良得**%-**%分数；
评价为中得**%-**%分数；
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
*
违约承诺
*
专家打分
考察内容：
承诺满足招标文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的为优；承诺满足招标文件要求，保证措施合理但针对性一般，有具体的违约责任承诺的为良；承诺满足招标文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的为中。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得**%-***%分数；
评价为良得**%-**%分数；
评价为中得**%-**%分数；
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
*
综合实力部分
**
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
投标人资格情况及通过相关认证情况
*
专家打分
*.投标人经营范围具有安全技术咨询服务的得**%分数，无不得分（以*场监管部门商事主体登记及备案信息查询单为准）；
*.投标人具有城乡规划乙级及以上资质得**%分数，具有ISO****质量管理体系认证证书得**%分数，否则不得分。
要求提供相关资质证件扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*
投标人同类项目业绩情况
*
专家打分
*.投标人为副省级（或以上）城*新型全密闭式智能泥头车（重型自卸车）技术规范起草单位的，得**%分数，最多不超过**%分数。
*.投标人承担过副省级（或以上）城*泥头车（重型自卸车）、罐式车相关安全监管研究项目的，得**%分数，最多不超过**%分数。
*. 投标人承担过副省级（或以上）交通运输行业监管平台技术方案研究服务项目的，得**%分数，最多不超过**%分数。
备注：
（*）涉及的项目经验、规范起草指近*年（****年*月*日后，以合同签订日期为准）的项目。
（*）提供投标截止日前三个月的社保资料和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供证明材料扫描件的，不得分。
（*）项目经验、规范起草需提供项目合同复印件或规范发布复印件并加盖公章（内容至少包括首页、建设内容页、签字盖章页或规范署名页）
*
投标人获奖情况
*
专家打分
考察投标人近*年（****年*月*日至本项目开标之日）项目的获奖情况：
获得省级（含副省级）及以上奖项每个得**%分数，累计得分不超过***%分数。
以上累加计分，总分不超过*分。
备注：
*.要求提供相关获奖证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
*.国家级奖项要求奖项颁发单位为国务院、国家部委或相关的全国性行业协会（学会）；省级（副省级）奖项要求奖项颁发单位为省或副省（自治区、直辖*）人民政府（或行业主管行政机关）或相应区域的行业协会（学会）。
*
拟安排的项目负责人情况
*
专家打分
项目负责人职称必须为交通运输、建筑规划与设计高级（含副高）职称，全日制本科以上学历；不满足此项不得分。
*.取得博士学位者得**%分数；取得硕士学位者得**%分数；本科及以下学历不得分（以个人最高学历为准）。此项最高得**%分数。
*.项目负责人主持过副省级（或以上）城*泥头车、罐式车安全监管研究项目的，得**%分数，此项最高得**%分数。
*.项目负责人主持过副省级（或以上）新型全密闭式智能泥头车（重型自卸车）服务项目的得**%分数，此项最高得**%分数。
备注：
*.涉及的项目经验指近*年（****年*月*日后，以合同签订日期为准）的项目。
*.提供投标截止日前三个月的社保资料和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供证明材料扫描件的，不得分。
*.项目经验需提供项目合同复印件并加盖公章（内容至少包括合同首页、建设内容页、金额页、签字盖章页）
*
拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况
**
专家打分
项目团队成员需**人以上（项目负责人除外），且职称必须为交通运输类、安全科学工程、规划类、建筑规划与设计、交通信息工程与控制相关专业，否则此项不得分。项目团队成员（项目负责人除外）中：
*.具有高级（含副高）技术职称的，每人得*%分数（以个人最高职称为准），此项最高得**%；具有中级技术职称的，每人得*%分数（以个人最高职称为准），此项最高得**%；具有安全科学或环境工程专业硕士及以上学历的，每人得*%，此项最高得**%。本项最高得分**%分数。
*.项目团队成员具有副省级（或以上）城*新型全密闭式智能泥头车（重型自卸车）技术规范起草经验的，每人**%分数。本项最高得**%分数。
*.具有副省级（或以上）城*泥头车、罐式车安全监管项目研究经验的，每人*%分数。本项最高得**%分数。
以上项累积得分，满分***%分数。
备注：
（*）涉及的项目经验、规范起草指近*年（****年*月*日后，以合同签订或规范发布日期为准）的项目。
（*）项目经验、规范起草需提供项目合同复印件或规范发布复印件并加盖公章（内容至少包括首页、签字盖章页或规范署名页）。
（*）提供投标截止日前三个月的社保资料和其他证明材料（毕业证书、职称证书）扫描件，原件备查。未提供证明材料扫描件的，不得分。
*
环保执行
情况
*
专家打分
要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
*
服务网点
*
专家打分
**企业或非**企业，但在***有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
*
报价合理性部分
*
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
报价合理性
*
专家打分
考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人“详细分项报价”的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
*
诚信情况
*
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
*
诚信评价
*
专家打分
根据《***财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以*********供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
*
履约评价情况
*
专家打分
根据*********项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以*********网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
其他
附件
备注*：本公示期限为**小时（节假日时间不计算在内）。公示期内如有意见或建议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行反映，由采购人进行回复。
备注*：供应商在公示期过后对采购需求有意见或建议需要反映的，请直接向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商意见或建议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。。 采购需求疑问及回复列表
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疑问标题
疑问内容
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疑问人
疑问附件
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内容
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采购人
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货物采购部：****-********
工程采购部：****-********
服务采购部：****-********
预选采购部：****-********
网址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址：******景**路*号财政大厦附楼
邮编：******
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为保证您能够顺利投标，请在投标或购买招标文件前向招标代理机构或招标人咨询投标详细要求，有关招标的具体要求及情况以招标代理机构或招标人的解释为准。
