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《关于推进土地整备工作的若干意见》实施评估与政策修订需求公示
发布日期:2018年08月16日 | 标签:
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公告摘要

    受业主*******委托,招标网于2018年08月16日发布招标预告:《关于推进土地整备工作的若干意见》实施评估与政策修订需求公示。
    各有关单位请尽快与采购业主相关联系人联系,及时参与投标等相关工作,以免错失商业机会。

    部分信息内容如下:(查看详细信息请登录









































































( 《关于推进土地整备工作的若干意见》实施评估与政策修订 )需求公示


项目名称


《关于推进土地整备工作的若干意见》实施评估与政策修订 


采购类型


服务类 


采购人名称


***规划和国土**委员会 


采购方式


公开招标 


财政预算限额(元)


******* 


项目背景








 

****年我*出台《关于推进土地整备工作的若干意见》(以下简称《若干意见》),正式启动土地整备工作。《若干意见》作为我*土地整备的主要政策文件,在指导全*土地整备工作有序推进的同时,其外部形势也发生了变化:首先,我国启动第四轮土地管理法修订,对包括征地制度、农村集体土地入*制度、宅基地制度等在内的一系列土地管理制度进行改革,土地改革的法律法规保障体系正在逐步完善,对土地整备工作提出了新的要求;其次,****年我*启动规划国土体制机制改革,对包括土地整备在内的一系列行政审批权限进行调整,需要对土地整备的实施机制进行完善;最后,近年来土地整备也结合项目实践开展了土地整备利益统筹等一系列政策创新,需要在《若干意见》中体现和反馈。


综上,迫切需要对《若干意见》进行调整,结合新的形势要求开展政策实施评估**策修订工作。

 

 


投标人资质要求



*中华人民**国境内注册的企业法人;
*具有土地规划编制甲级资质;
*异地企业参与投标的,需在***具有合法登记的分支机构及固定的场所和服务人员;
*具有***政府采购注册供应商资格;
* 本项目不接受联合体投标。
 


 


服务类清单



































序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
* ************  见需求内容  *.*  项    *******.* 


具体技术要求








 

一、工作内容


*、土地管理制度改革形势分析


分析国家、省、*针对土地征收、土地整理等相关政策的经验做法,重点对《中华人民**国土地管理法(修正案)》进行政策解读与分析,从征地制度、农村集体土地入*制度、宅基地制度等方面,深入比较分析此次政策修订的主要思路和具体内容要点,并通过剖析修正案的政策导向,充分学习与领会我国土地制度的改革精神和要求,提出**土地整备未来工作的总体方向和趋势。


*、国内外城*经验借鉴


选取**、**、德国及**、**等几个先进国家或城*,针对其在土地管理制度中土地征收、储备以及二次开发的管理模式与经验进行研究,总结归纳对**有建设性的经验做法,作为《若干意见》政策修订和制度改革的基础。


*、我*规划国土体制机制改革趋势分析


参考我*规划国土体制机制改革下已出台的各项政策文件和工作举措,梳理强区放权下土地整备调整的各项职权,并结合新形势下规划国土管理的工作要求,研判土地整备未来实施机制的趋势和工作重点,形成契合规划国土体制机制改革的思路,为《若干意见》修订明确政策导向。


*、《关于推进土地整备工作的若干意见》实施评估


通过部门走访、调研访谈、专题讨论等方式,从土地整备的组织保障、实施方式与范围规划计划管理、实施机制等方面进行梳理和分析,对《若干意见》的执行效果进行评估,总结政策中的优势,同时分析政策执行过程中存在的不足和制度性短板,为下阶段政策修订提供基础。


*、《关于推进土地整备工作的若干意见》与相关政策比较分析


《若干意见》作为土地整备的上层次文件,与目前土地整备利益统筹、征地返还用地政策、房屋征收办法及其修订文件等相关政策纵向衔接,自下而上总结并提炼制度需完善的地方;与委内已出台或正在制定的相关政策横向对比,包括城*更新及其暂行措施、“农地”入*系列政策等进行全面梳理,从政策脉络、关键政策设计、审批规则等方面进行对比分析,为优化土地整备利益统筹机制提供政策依据。


*、各区政策实施情况分析


对全*各区以《关于推进土地整备工作的若干意见》为总体纲领,开展土地整备工作的总体情况进行分析和评估。重点对***、***、坪山区、***、光明新区和大鹏新区六区进行调研,并通过解剖麻雀的方式,以案例切入从土地整备管理的全链条对政策进行检讨和评估,分析政策执行过程中存在的不足和制度性短板,优化政策规则和管理机制。


*、《关于推进土地整备工作的若干意见》政策检讨


通过把握全国、省和*的土地制度改革方向,分析《若干意见》执行过程中的问题和实施难点,结合各区土地整备工作的实施情况分析,进一步确定《若干意见》的修编目标和思路,调整和优化土地整备利益统筹政策,形成指导和规范我*土地整备利益统筹的政策建议和工作意见。


二、预期成果构成


本工作预期成果包括以下部分:


(一)总报告:


《关于推进土地整备工作的若干意见》实施评估与政策检讨,word格式。


(二)专题研究:


(*)《土地管理制度改革形势分析与政策研判》,word格式;


(*)《国内外城*经验借鉴》,word格式;


(*)《我*规划国土体制机制改革趋势分析》,word格式。


(*)《<关于推进土地整备工作的若干意见>实施评估》,word格式;


(*)《<关于推进土地整备工作的若干意见>与相关政策比较分析报告》,word格式;


(*)《各区政策实施情况分析报告》,word格式。

 

 


商务需求








 

一、完成期限


****年**月前


二、项目进度计划


*、前期研究阶段:合同签订后*个月


*、现状调研阶段:合同签订后*个月


*、项目研究阶段:合同签订后*个月


三、付款方式:合同签订后付款**%;经主办处室初审通过后付款**%;结题后付款**%。


四、验收要求:经甲方业务会议通过。


五、培训要求:根据甲方要求就相关研究成果提供培训。


六、售后服务要求:结题后*年内应无偿按照甲方要求完成与课题相关的技术工作。

 

 


评标信息








 


































































































































































































序号



评分项



权重



*



价格



**



*



技术部分



**



 



行号



内容



权重



评分规则



*



实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程)



**


 



评审内容:


(*)对项目工作内容解读是否深入、全面;


(*)对土地整备相关政策的理解是否准确、到位;


(*)实施方案内容符合项目需求,项目研究思路、技术路线合理可行。


横向比较,分档评分:评价为优得*-**分数;评价为良得*-*分数;评价为中得*-*分数;评价为差得*分。



*



项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议



*


 



评审内容:


(*)对项目存在的重点、难点分析是否合理准确; (*)对项目重难点的应对措施判断是否得当; (*)对重难点问题提出的解决路径是否合理且具有可操作性。


横向比较,分档评分:评价为优得*-*分数;评价为良得*-*分数;评价为中得*-*分数;评价为差得*分。



*



质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案



**


 



评审内容:


(*)项目进度控制和完成时间安排是否合理; (*)项目实施涉及的保障措施安排是否全面; (*)项目整体质量控制是否有完整方案。 横向比较,分档评分:评价为优得*-**分数;评价为良得*-*分数;评价为中得*-*分数;评价为差得*分。



*



项目完成(服务期满)后的服务承诺



*


 



评审内容:


是否有售后服务计划,并且服务承诺全面、周到,保证措施具体、合理可行。 横向比较,分档评分:评价为优得*-*分数;评价为良得*-*分数;评价为中得*-*分数;评价为差得*分。



*



违约承诺



*


 



评审内容:


对于违约责任的承诺是否清晰、明了,有效保障采购人的权益。 横向比较,分档评分:评价为优得*-*分数;评价为中得*-*分数;评价为差得*分。



*



综合实力部分



**



 



行号



内容



权重



评分规则



*



投标人资格情况及通过相关认证情况



*


 



(一)设置要求:


具有城乡规划编制资质甲级得*分数,乙级得*分数。


(二)评分依据:


要求提供资质证书扫描件(原件备查)作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。



*



投标人同类项目业绩情况


 



*


 



(一)设置要求:


*.设置同类业绩项目,不得设置与项目无关的业绩;


*.业绩必须为已验收(履约评价)合格的业绩(设置业绩时间要求的,以项目验收或履约评价时间为准);


*. 考察主要部分,业绩项目数量要求不得超过*个;


(二)评分依据:


投标人近五年(****年*月*日至开标之日,以项目验收或履约评价时间为准)土地政策研究类项目业绩情况:每个计*分数,依此累加,最多得*分数。要求同时提供合同关键信息(通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料,如合同甲方出具的证明文件等)及项目履约(验收)合格评价(证明)文件(均要求提供扫描件,原件备查)作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。



*



投标人获奖情况



*



(一)设置要求:


参与的同类项目(项目包含“土地整备”相关内容)获得过省级及以上层面城乡优秀规划设计奖项得*分数;获得*级奖项得*.*分数,依此累加,最多得*分数。


(二)评分依据:


*.提供奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料扫描件,原件备查。


*.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。



*



拟安排的项目负责人情况



*


 


 



(一)设置要求:


要求拟安排的项目负责人****年*月-****年*月必须在投标单位缴纳社保,否则该人员不予计分。要求提供****年*月-****年*月社保资料(网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可)作为得分依据。


在此基础上,以下两项累加计分:


(*)有正高级职称得*分数,副高级职称得*分数;


(*)项目负责人参与的同类项目(项目包含“土地整备”相关内容)得*分数。


(二)评分依据:


以上*项累加计分,要求同时提供职称证书及工作经验证明(工作经验证明为合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同甲方出具的证明文件)及扫描件(原件备查)作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。



*



拟安排的项目团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)



**


 



(一)设置要求:


要求相关人员****年*月-****年*月在投标单位缴交社保,否则该人员不予计分。在此基础上:


*、副高级(或以上)职称每*人得*分数;中级职称每*人得*.*分数;


累加计分,此小项最多得*分数。


*、团队成员参与的土地整备项目(项目包含“土地整备”相关内容),每*项得*分数;按项目计分,多人参与同一个项目只计一次分数,不同项目重复计分,此小项最多得*分数。同一人员满足上述*和*项不同条件可以累加计分。


(二)评分依据:


要求提供项目团队成员****年*月-****年*月社保资料(网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可)、项目团队成员列表和职称证书、获奖证明文件和工作经验证明资料(工作经验证明资料可以是合同关键信息,也可以是合同甲方出具的证明文件等能证明得分的其它证明资料)作为得分依据(所有资料均要求扫描件,原件备查)。



*



投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况



*


 



(一)设置要求:


*.考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况;


*. 考察主要部分,设置自主知识产权类型不得超过*个,每种类型数量不得超过*个;


(二)评分依据:


投标人在地籍调查、地籍信息系统、土地调查、地形图测绘领域的专利证书及版权证书总数量情况: ①*个,得**%分数; ②*个及以上,得***%分数; 要求提供证书扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。



*



项目拟使用的车辆(场地、工具、机器)情况



*


 



(一)设置要求:


考察主要部分,设置车辆(场地、工具、机器)的类型不得超过*种,每种类型数量不得超过*个;


(二)评分依据


*.自有产权的,提供发票(行驶证、产权证明)等作为证明资料。扫描件,原件备查。


*.租赁的,提供发票(行驶证、产权证明)等证明资料,同时提供租赁合同


*.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。


*.采取客观化评分。



*



项目拟选用产品的成熟度及可靠性



*



(一)设置要求:


*.考察针对本项目拟使用的产品情况(如成型软件产品,提供《软件产品登记证书》,如检测报告);


 


*. 考察主要部分,设置产品的类型不得超过*种;


 


(二)评分依据


*.提供《软件产品登记证书》或第三方检测报告等作为证明资料。扫描件,原件备查。


 


*.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。



*



环保执行情况



*



要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据;以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据;若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分;受过行政处罚不得分。



**



信用情况



*



(一)设置要求:


*.设置政府部门、金融部门等颁发的信用要求(如:工商管理部门颁发的“守合同重信用企业荣誉证书”、银行颁发的信用AAA等级和税务部门颁发的纳税信用A级别证书等);


 


*. 考察主要部分,设置信用等级的类型不得超过*种;


 


(二)评分依据


*.提供相关部门颁发的证书等作为证明资料。扫描件,原件备查。


 


*.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。



**



服务网点



*



评审内容:


***企业得*分,非***企业在**设有分公司得*分。


(须在投标文件中就设立的机构类型进行说明,并提供机构营业执照扫描件,原件备查)



*



报价合理性部分



*



 



行号



内容



权重



评分准则



*



报价合理性



*


 



评审内容:对照招标文件关于详细分项报价的要求,结合本项目完成(服务)期限要求和人员要求,考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较,分档评分:评价为优得*-*分数;评价为良得*-*分数;评价为中得*-**%*分数;评价为差不得分。评价为差不得分。



*



现场演示(讲标、答辩)部分



*



 



行号



内容



权重



评分准则



*



现场演示(讲标、答辩)情况



*



可以根据现场演示(讲标、答辩)情况分项进行横向比较,分档评分:评价为优得**%-***%分数,评价为良得**%-**%分数,评价为中得**%-**%分数,评价为差不得分;也可以设定客观条件,分项进行客观打分。未进行现场演示(讲标、答辩)情况,本项不得分。



*



诚信情况



*



 



行号



内容



权重



评分准则



*



诚信评价



*


 



根据《***财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[****]**号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。



*



履约评价情况



*


 



近三年(以投标截止日期为准)在*政府采购中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。





 

 


其他









 

 


附件


 







备注*:本公示期限为**小时(节假日时间不计算在内)。公示期内如有意见或建议,请登录采购系统,点击“提出需求疑问”功能点进行反映,由采购人进行回复。

备注*:供应商在公示期过后对采购需求有意见或建议需要反映的,请直接向采购人提出,采购人应予答复,并将供应商意见或建议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。。
采购需求疑问及回复列表



















序号 疑问标题 疑问内容 疑问单位 疑问人 疑问附件 疑问日期 标题 内容 单位 采购人 附件 日期









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工程采购部:****-********
服务采购部:****-********
预选采购部:****-********
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邮编:******

为保证您能够顺利投标,请在投标或购买招标文件前向招标代理机构或招标人咨询投标详细要求,有关招标的具体要求及情况以招标代理机构或招标人的解释为准。

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