编号：肇车段物招〔2016〕02 号

2016年肇庆车站保洁服务

招

标

文

件

广东三茂铁路股份有限公司

二〇一六年五月

目    录

第一部分  投标须知                                        2

第二部分  项目概况及技术要求                             16

第三部分  评标办法                                       17

第四部分  合同条款及格式                                 19

第五部分  投标承诺书                                     29

技术规格书                                               40

第一部分  投标须知

一、 说明

1 总体说明

1.1 招标人遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，按照原铁道部《关于加强和规范铁路物资管理的意见》（铁财[2010]256号）、广铁集团《关于修订广铁（集团）公司物资采购供应管理办法的通知》（广物发〔2008〕224号）和关于发布广铁（集团）公司《物资采购招标实施细则（修订）》（广物发〔2011〕176号）的通知的有关规定，对本项目进行公开招标。

1.2 广东三茂铁路股份有限公司(以下简称“招标人”)为本次招标项目法人，广东三茂铁路股份有限公司肇庆车务段物资招标领导小组为本次招标的组织管理部门，并指定广东三茂铁路股份有限公司肇庆车务段具体负责本项目的招标工作。

1.3 招标人联系方式：广东三茂铁路股份有限公司肇庆车务段物资招标领导小组办公室，地址：广东省肇庆市端州区站北路2号肇庆车务段行政办公室，邮编：526020，联系人：贺庆国，联系电话：0758-6161210，手机：13602959185；张冠，联系电话：0758-6161472，手机：13413869098。

1.4 有关招标文件的一切解释权归本招标人。

2 适用范围

本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的2016年肇庆车站保洁服务项目采购招标。

3 合格的投标人条件

3.1 投标人应是在中华人民共和国境内注册登记的企业法人，具备与本项目相符的经营范围； 

3.2 企业具有依法纳税的良好记录，有税务登记证；

3.3投标企业注册资金100万元及以上，且必须具有保洁资质；

3.4投标人应具有良好的商业信誉服务水平，遵守招标人制定的招标规则；

3.5 本项目不接受联合体投标。

4 招标方式

本项目为公开招标。第一次公告后经评审合格投标厂家（或投标人）少于三个的，该项目延期开标，招标人依法重新公告并接受新的投标人报名，重新公告后经评审合格投标厂家（或投标人）仍然少于三个的则发布审前公示后改为竞争性谈判，有关规定仍按照本招标文件执行，投标人应予认可。

竞争性谈判依据以下规定进行：

A对参加竞争性谈判的潜在供货厂商的资质进行评审，凡资质不符合要求的厂商不予竞争性谈判。

B竞争性谈判应重点围绕技术、服务、价格等方面进行，谈判后应依据每个参加谈判的供货厂商在技术、服务及价格等方面所作出的承诺，并填写《竞争性谈判登记表》。

C竞争性谈判结束后，评标小组经讨论后应形成统一推荐意见推荐供货候选厂商。

5 投标要求

5.1 所有投标人必须编制投标文件，按照招标文件所规定的格式、内容要求逐项填写齐全。投标人应在规定时间内向招标人递交投标文件、证明文件和有关资料。

5.2 投标人若对招标文件的内容有疑问，应在收到招标文件后三日内以书面形式提出。

6 投标费用

6.1 投标人应向广东三茂铁路股份有限公司肇庆车务段物资招标办购买《招标文件》，《招标文件》(含技术规格书)工本费人民币150元整，招标文件售出后一概不予退换。

6.2 为保证招标正常进行，所有投标单位必须按包件提交一份投标保证金6万元。

6.3 工本费及投标保证金须知：

6.3.1 工本费及投标保证金必须分开填写银行汇款单；

6.3.2 保证金必须用投标人公司账号公对公转账；

6.3.3 本市区域内通过银行转账，外埠单位通过银行电汇，并注明工本费或投标保证金；

6.3.4 本项目不收取现金、转帐支票、银行汇票作为工本费或投标保证金，不接收私人账户汇款；

6.3.5 为确保投标保证金能在开标前到账，投标保证金应在2016年5月27日前汇向指定账户（以开标时投标人提供的银行加盖印章的汇款底单汇出日期为准）；

6.3.6 收款单位名称：广东三茂铁路股份有限公司肇庆车务段，开户行：肇庆市建行火车站支行，账号：44001708123050083011。

6.3.7 汇款时用途栏应填写"肇车段物招〔2016〕02号工本费”、“肇车段物招〔2016〕02号保证金”字样。

6.4 投标保证金的退付：

6.4.1 中标结果公布且中标人按要求签订合同后，投标保证金一次性全数退还；落标单位的投标保证金，在中标结果公布后按规定退还；

6.4.2 出现下列任何情况，投标保证金将不予退还：

A. 投标人在投标截止时间后撤回其投标。

B. 投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料。

C. 投标人之间在投标过程中存在串通报价的行为。

D. 投标人在投标活动中无理取闹，严重影响招标进程的。

E. 中标人在签订合同时不按招标文件约定交纳履约保证金的。

F. 投标人在中标后拒不签订合同的或中标人未在招标人指定的期限内签订中标合同。

G. 投标人多个包件中标，应履行所有包件约定，出现任一个包件违约，该项目所有保证金不予退回。

H. 国家法律法规中有明确规定的其它情况。

6.5 投标人在投标活动中的一切费用均由投标人自理。

二、招标文件

1 招标文件的组成

第一部分 投标须知；

第二部分 项目概况及技术要求；

第三部分 评标办法；

第四部分 合同条款及格式；

第五部分 投标格式。

2 招标文件的澄清

投标人如对招标文件中的某些问题存有疑问时，由招标人负责答疑。

3 招标文件的补充和修改

3.1招标人有权对招标文件进行必要的澄清或者修改。

3.2对招标文件澄清、修改的补充通知将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该补充通知作为招标文件的一部分，对所有投标人具有约束力。投标人在接到该通知后应在投标文件中予以确认。

三、投标文件

1 投标文件的组成

1.1商务技术部分投标文件

1.1.1投标承诺书（招标文件第五部分格式）

1.1.2 投标人简介（公司组织机构、股东股比情况、生产能力、设备、厂房、人员、经营状况、销售业绩、目前正在执行的合同情况、近来的诉讼情况等）

1.1.3商务条款、技术规格偏离表（附件1）

1.1.4法定代表人证明书（附件2）（原件编入投标文件正本）

1.1.5法人授权委托书（附件3）（原件编入投标文件正本）

1.1.6投标人声明（附件4）

1.1.7银行出具的资信证明(附件5)（原件备查，复印件编入投标文件）

1.1.8投标人资格及履行合同能力的证明文件（投标人保证履行合同规定的人员、机具、材料、服务质量 、服务起止时间等的承诺）

1.1.9投标保证金银行底单复印件及退投标保证金的开户银行和账号（加盖公章）（附件6）（原则上提供的退款账号与汇出账号一致）

1.1.10 投标人提交的其他必要内容

1.2报价部分投标文件

1.2.1投标报价表(附表1-1)（需与本招标文件第二部分招标数量明细对应）

1.2.2 成本预算表（含人员工资、基本保洁器具、保洁用品成本）

2 投标文件的编制要求

2.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式，制作投标文件。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或投标没有对招标文件的要求都做出实质性响应的，其投标将被拒绝。

2.2 投标人应逐项逐条以数据或文字形式回答招标文件。投标人对招标文件未提出异议的条款，均被视为同意。投标文件中对本项目商务条款或产品技术规格要求的响应与招标文件要求有差异的，应汇总说明并填写“商务条款、技术规格偏离表”（附件1）。

2.3 投标文件应按照招标文件要求进行报价，报价应包括：

A.人工费用（人员含保洁员、集团规定站台股道作业安全防护员和项目管理人员；费用包括人工费、物料费、服装保险、税费等）；

B.芬香球等损耗品费用；

C.垃圾清运费；

D.高空保洁费。

2.4 投标文件和提交的技术资料应用中文书写，计量单位使用国家法定标准单位。

2.5 投标人必须按照招标文件要求，对采购方提出的人员、机具、材料、服务质量等标准完全响应，同时，服务方案中应将详细的服务标准和作业流程纳入。如对附件2《人员、机具、材料、服务质量等响应情况表》不能完全响应，视为不合格。投标人需填写“人员、机具、材料、服务质量等响应情况表”。 

对商务技术部分条款进行响应，必须分别制作“商务技术部分投标文件、报价文件”；商务技术部分投标文件、报价文件均需一式四份（正本一份，副本三份），并注明“正本”和“副本”，两部分投标文件必须分别单独密封，商务技术资料部分不能含有报价信息。

2.6 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

2.7投标文件应采用电脑制作，A4纸排版打印并封胶装订。文件应打印清楚、编排有序（应包含目录、页码）、涂改和增删处必须有法人或被授权人签字并加盖公章。

3 投标文件的密封、标记和递交

3.1递交投标文件时所有投标文件必须封入密封的信封或包装，并在封口处加盖投标单位公章；

3.2投标文件的信封应注明招标编号、项目名称及包件号、投标单位名称、地址和联系电话；

3.3报价部分投标文件应单独密封；

3.4招标人于开标日前1至4天发出《开标通知书》，投标人必须按《开标通知书》中规定的时间、地点将投标文件正本与副本递交招标人。招标人不接受电报、电话、传真、邮递和电子邮件投标；

3.5投标人必须在规定时间内递交投标文件，对超出规定时间递交的投标文件，招标人不予接收，并不听取任何解释，招标人对此不负任何责任；

3.6招标人对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

4 投标人在投标截止时间后不得修改、补充其投标书。

5 投标人在递交投标文件截止时间前可以撤回投标文件。

6 未中标单位的投标文件有效期至定标日止，中标单位的投标文件有效期延长，在所提供设备（零件）使用期间内始终保持有效。

7 投标人存在以下情况之一的，招标人应拒收该投标人的投标文件并取消该投标人的投标资格，并纳入重要事项进行记录：

7.1投标文件逾期送达的；

7.2投标单位法人代表或法定代表人授权委托的代理人均未参加开标会议的；

7.3投标文件未按规定密封标记的：

7.3.1投标文件未封入密封的信封或包装，或在封口处未加盖投标单位公章；

7.3.2报价部分投标文件未单独封装。

8 存在以下情况之一的投标人所递交的投标文件不参与评标：

8.1 超出营业执照规定的经营范围或违反国家法律法规强制性规定的；

8.2 投标人未按期交纳投标保证金或交纳的保证金不足（以投标人现场提供的银行加盖印章的汇款底单为准）；

8.3 投标文件存在以下问题之一的：

8.3.1 商务技术部分投标文件含有报价信息；

8.3.2 未对所有投标标的报价或对同一投标标的有两个及以上的报价；

8.3.3 提供的投标文件数量不足；

8.3.4 需法定代表人或授权人签字部分，法定代表人或授权人未签字；

8.3.5 需加盖公章部分未加盖公章；

8.3.6 投标文件内容存在弄虚作假的；

8.3.7 投标人同时参加多包件投标，不能明确表述各包件的报价；

8.3.8 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的，影响评委评标的；

8.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件；

8.5 投标文件未对招标文件做出实质性响应或与招标文件要求有重大偏离；

8.5.1 投标服务方案不能满足招标方要求；

8.5.2 投标服务人员、机具、质量标准不能完全满足《技术规格书》中明确指出的关键条款要求；

8.6招标文件明确规定的其它属于“一票否决”条款的。

9 存在以下行为之一的，招标人应取消该投标人投标资格并纳入重要事项进行记录：

9.1 扰乱招投标秩序，经劝阻仍无理取闹的。

9.2 不服从招标人开标程序安排的投标人。

9.3 现场串通投标的。

9.4 违反国家法律法规规定的其他行为。

四、开标

参加会议人员应包括：投标人代表、评标小组成员、广东三茂铁路股份有限公司肇庆车务段物资招标办工作人员及其他相关人员，参加开标会议的投标人代表及评标小组成员应签到。开标会议由广东三茂铁路股份有限公司肇庆车务段物资招标办主持，开标会议必须遵循先审核商务技术资料，再审核报价资料的程序进行。会议议程如下：

1．主持人首先对所有投标人进行点名，宣布招标内容，并对其它认为重要的事项进行强调。

2．投标人当众检验确认投标文件（含商务技术资料及报价资料两部分，上述两部分必须单独密封）密封无误后，先启封投标文件中商务技术资料。

3．评标小组对投标文件中商务技术部分资料含义不明确的内容对投标人进行询问。

4．评标小组依据各投标人提供的商务技术资料，针对招标文件规定的“一票否决”条款进行资格审核，在评标小组进行资格评审期间，应要求各投标人代表暂时回避。主持人应公开宣布投标人投标资格的审核情况，并要求不合格投标人签字确认并离场。

5. 剩余通过商务评审的投标人当众启封投标文件中报价资料，评标小组对各投标人报价资料进行审核，主持人公开宣布审核结果，对报价资料符合招标文件规定的“一票否决”条款的不合格投标人，也要求其签字确认并离场。

6．主持人向在场者公开宣读合格投标人的名称、投标价格和其它主要内容，同时要求各合格投标人代表对宣读的内容当场予以确认。

7. 广东三茂铁路股份有限公司肇庆车务段现场监督部门人员当众启封公布标底，各投标人代表对公布的标底等内容当场予以确认。

8．主持人宣布开标会议结束，全体投标人离场，进入评标阶段。

五、评标

1 评标必须在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预，影响评标的过程和结果。

2 评标小组有权要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要澄清或说明。但所作的澄清或说明不得超出投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。

3 评标基本标准和原则

3.1评标小组依据本招标文件第三部分评标办法对本项目进行评标。

3.2评标小组只对确定为响应招标文件要求的投标进行评价和比较，响应的依据为投标文件本身的内容以及现场提供的相关资料，而不寻求其他证据。

3.3本次招标评标时，对各包件投标人资质、服务方案、报价等分别进行评定。

3.4在招标文件中列明的其它规定。

六、定标

1广东三茂铁路股份有限公司肇庆车务段物资招标办物资招标办公室将评标小组推荐的合格中标候选人上报肇庆车务段物资招标领导小组，经肇庆车务段物资招标领导小组审批后确定中标单位。由肇庆车务段物资招标办物资招标办公室以适当的方式向所有投标人公布中标单位名称、中标项目名称。

2 招标人有权在定标之前对该项目作废标处理，对由此而造成对投标人的影响不负任何责任，同时对此不做任何解释。

七、中标和落标通知

1招标结果公示

拟定中标人后，对于公开招标的项目将招标结果在“中国采购与招标网”及“广铁集团物资采购商务平台”网站公示3天。

经查实存在下列行为影响中标结果的，中标无效。

A招标申请人泄露应当保密的与招标活动有关的情况和资料，或者与投标人串通损害集团公司或者其他投标人利益的。

B投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

C在招投标活动期间存在其他违背“公平、公正、公开”原则的其它情况。

2招标结果及中标通知

招标结果公示期满，公示没有异议或异议不成立，广东三茂铁路股份有限公司应依据定标结果，分别向招标申请人及相关部门发出《招标结果通知书》、向中标人发出《中标通知书》。中标通知书是合同的一个组成部分，中标通知书对中标人具有法律效力。中标人应依时与《中标通知书》中指定的单位签约。中标通知书发出后，如中标人放弃中标项目，招标人有权没收投标保证金，并向中标人追究违约责任。

3落标通知

招标人以电话及书面形式（传真《落标通知书》）通知落标的投标人。

八、中标合同的签订

1 招标文件、中标人的投标文件、双方的补充、修改、澄清等书面文件均为履行合同的依据。

2 投标人收到中标通知书后，按通知书指定的时间、地点与《中标通知书》中指定的单位签订合同，过期视为弃权并违约，投标保证金不予退回。

3 中标人在签订购销合同后，签订合同单位将一份合同副本交由招标所存档，招标办退回投标保证金。

4 广东三茂铁路股份有限公司肇庆车务段根据情况随时可以对保洁服务质量进行监督检查。双方履行合同中，出现保洁服务质量严重不合格或中标人因其它原因被取消从业资格，招标人有权终止合同，责任及损失由中标单位承担。

第二部分  项目概况及技术要求

一、项目概况

1 招标数量：

1.1 2016年肇庆车站站房保洁（含临时列车补水）服务，分一个包件，具体如下：

到发线6股道（其中1道有效长871m，II道有效长875m，3道有效长806m，4道有效长847m，5有效长900m，6道有效长893m）；第一候车室面积560m2，第二候车室面积560 m2，候车室厕所120 m2，候车室天井210 m2，贵宾室100 m2，售票厅60 m2，售票房天井40 m2，售票房厕所20 m2，一站台7059 m2，，二站台5430 m2(含绿化面积)，风雨棚6576m2；地道475 m2，站前走廊和广场7966 m2 (含绿化面积) ，信号楼200 m2，出站口通道220.5 m2，消防通道976.5 m2，客运值班室办公楼含天井193.5 m2，二楼会议室60 m2，四楼办公室300 m2。

肇庆站已暂停上水业务，如需临时补水，保洁服务单位应按铁路相关作业规定进行客车给水工作，发包方另外按人民币800.00元/列的标准向保洁服务单位清算给水费用。

2 服务起止时间、地点：按合同约定。

二、服务质量等其他要求

详见《技术规格书》。

第三部分  评标办法

一、评标原则

1 坚持公正、公平、择优的原则；

2 评标过程严格保密。

二、资质评审

评标小组负责“资质评审”，评审内容共分为商务技术评审和报价评审两部分。投标人必须提供“资质评审”所需的各项资质证照、文件及证明材料的原件进行审核，“资质评审”各项条款如有任何一项不响应或不满足要求，作一票否决处理（即取消投标资格）。资质评审包括以下内容：

1、营业执照（投标企业注册资金100万元及以上）；

2、税务登记证；

3、法定代表人身份证明书；

4、授权委托书及被授权人的身份证（投标人的法定代表人亲自参加则不需提供，但需提供法定代表人的身份证）；

5、投标保证金汇款凭证（需加盖银行公章）；

6、投标人必须具有保洁资质；

7、本项目不接受联合体投标；

8、对招标文件第一部分第三条第8款各项规定进行评审。

三、评标办法

本项目采用“平均价中标法”进行评标，具体如下：

1、若本项目通过资质评审的合格投标人超过三家，仅进行一次报价（以报价文件为准）。 

2、本次报价按年度（12个月）的保洁服务总费用进行报价。

3、若所有投标人报价高于标底则本项目作废标处理。

4、本次保洁服务招标，佛山站（肇车段物招〔2016〕01号）、肇庆站（肇车段物招〔2016〕02号）、茂东站（肇车段物招〔2016〕03号）三个标号，每个投标人最多只能投两个标号，如全投，则全部视为无效。

5、投标报价不能低于成本价，低于成本价视为无效。主要依据人工工资、基本保洁器具、保洁用品等成本。有如必要，需当面向评标小组说明并提报成本预算表，最后由评标小组裁定。

6、针对最低和最高报价进行筛选，取剩余各家报价的平均值，以最接近平均值者为中标者（如有2家或多家与平均值差额等同时，低价者中标）。

范例说明：

①竞标方数量低于5家（不含5家）的，直接取各家报价平均值，以最接近平均价的为中标者。

②竞标方数量为5-6家的，先剔除最高及最低价（优先剔除最高价），直至剩余4家竞标者，取各家报价平均值，以最接近平均价的为中标者。

③竞标方数量超过7家（含7家）的，先剔除最高及最低价（优先剔除最高价），直至剩余5家竞标者，取各家报价平均值，以最接近平均价的为中标者。

7、若有两名以上投标人投标报价相同的，由评标小组综合投标人以往在业绩、用户评价等，择优推荐中标候选人。

8、评标小组成员按照标准独立对投标人的标书进行审查。

9、评标小组向招标领导小组提出书面评标报告，推荐中标候选人。

10、其他未尽事宜由评标小组集体研究决定。

第四部分  购销合同格式

     车站保洁服务合同

甲方（委托人）： 

乙方（受托人）： 

乙方承担甲方所属    车站保洁服务工作。为明确甲乙双方的权利和义务，经协商一致，签订本合同，希双方共同遵守。

第一条  保洁服务范围及内容 

1、 服务项目：乙方为甲方的肇庆车站提供保洁服务、临时上水服务。

2、 服务范围：肇庆车站站房保洁，具体服务范围包括对车站旅客服务区域的地面、墙面、高空以及为旅客提供服务的设备设施表面的清洁，按作业内容分为日常保洁、定期深度保洁（1次/月）、高空保洁（1次/年）和垃圾清运出站。

（1）日常保洁指保洁人员日常对车站各区域3米以下范围内地面、墙面、台面、门窗，以及车站设备设施等部位的表面卫生清理工作。日常保洁要做到随脏随扫，每日运营结束后需进行全面保洁。工作内容如下：

①车站站房、天桥、站台、地道和车站管辖广场范围的地面、栏杆、门窗，以及3米以下的墙身、柱身、内外玻璃幕墙表面随脏随清。

②车站自动售票机、安检机、求助设备、消防器材、候车座椅、垃圾桶等设备的外表面随脏随清。

③车站垃圾的收集、清运。站台上列车投放的垃圾要做到一趟一清。

④办公、生活和设备用房内保洁由使用单位负责。

（2）定期深度保洁指在非运营时段内对车站各日常保洁区域，以及车站股道、动态显示屏、静态标识、机车停车位置标和铁路管辖范围内的绿化带进行的彻底清洁。其中整块玻璃清洁部分超过3米时，应以整块玻璃上沿为限。

（3）高空保洁是指对站房3米以上的内外墙体、内外玻璃墙幕、柱体、天花和钢梁结构等高空建筑物的全面清洁。

（4）厕所保洁

①照明设备无污迹、无积尘，开关处无明显手印迹、湿迹；洗手台面干净、无积垢、无积水、无毛发、无杂物；面镜镜面光洁无水痕、手印，无明显涂画痕迹；面盆、水池光洁、无积垢、无毛发、无杂物；水龙头光洁、无皂迹、水渍；使用标志清洁、清晰、无污迹；皂液器、干手器等设备光洁、无印迹；纸篓内废弃物不得超过纸篓容积三分之二，孔式纸篓孔壁无积垢。

②厕所按规定配备芳香球等卫生用品，芳香球等用完后及时补充。

③残疾人厕位不摞作他用。

④地面保持干燥，必要时铺设防滑垫。防滑垫孔壁及正反面无积垢；保持通风，出现异味或空气不良时，及时开启通风设备（鼓风机）。

（5）肇庆站已暂停上水业务，如需临时补水，保洁服务单位应按铁路相关作业规定进行客车给水工作，发包方另外按人民币800.00元/列的标准向保洁服务单位清算给水费用。保洁服务单位应至少有6名保洁服务人员接受发包方的培训，取得铁路车站给水作业资质证书，以满足客车临时给水的需要。

3、 工作安排：（注：此处指分几班安排）

4、 人员安排：（注：此处可以附件的形式表述）

第二条  甲方的权利与义务 （注:以下各条可根据实际情况增加或删减）

1、甲方有权按照《    车站保洁质量标准》（注：此文件名称可根据实际调整）对乙方的工作质量、安全作业进行监督检查，提出意见并要求乙方纠正，有权按照《   车站保洁考核办法》（注：此文件名称可根据实际调整）对乙方的工作进行考核。

2、甲方应定期向乙方提供如下资料并负责资料更新：

⑴有关部门负责人名单、联系电话。

⑵列车交路表、列车时刻表；当列车时刻表调整时应及时通知乙方，并更换列车交路表。

3、甲方应向乙方提供铁路有关安全、路风、治安等方面的管理规定、规章制度、纪律等资料。

4、甲方为乙方提供保洁工作便利，免费向乙方提供员工派班用房及物资库房，房间的大小、地点可根据车站实际情况协商解决。

5、甲方免费向乙方提供保洁用水、用电。乙方要坚持勤俭节约的原则，如发现造成人为浪费，产生的费用由乙方负责。

6、乙方自备对讲机  台，甲方提供频点，对讲机频点与车站频点相同，确保与车站负责保洁工作的管理人员沟通。

7、乙方完成合同规定的保洁工作后，甲方按时支付乙方保洁服务费用。

8、甲方派员对乙方日常保洁工作质量进行验收。

9、甲方有权核查乙方邀标约定保洁人数到位情况和乙方员工上岗证和再培训情况，并对此项进行考核扣分或解除合同（具体考核标准可细化）。

第三条  乙方的义务与责任（注:以下各条可根据实际情况增加或删减）

1、乙方应当严格遵守《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律规定，与员工签订《劳动合同》，建立劳动关系，办好各种用工手续，为员工及时、足额缴纳社会保险金。如发生劳动纠纷，全部责任由乙方承担；如因用工不当给甲方造成损失由乙方承担赔偿责任。乙方与员工签订的劳动合同须交甲方备案。 

2、乙方员工名单须以正式函件并加盖公司印章后交甲方备案，人员变更须及时以正式书面形式向甲方报备，人员与备案名单不符的不得上岗。 

3、因乙方在甲方场所工作需要办理的各类证件，必须由乙方向甲方提出书面申请并附名单，甲方对名单进行严格审核后办理。有关证件应标明该作业人员是乙方员工。

4、乙方负责按招标文件规定人数，挑选综合素质高的人员负责本合同的工作，提供有关证明文件、员工身份证、健康证、操作证明的复印件等（注：保洁人数须在合同中明确），保证遵守甲方及铁路有关安全、管理规章制度。

5、乙方员工上岗前，必须经过乙方在业务、安全等方面的培训，由甲方负责对乙方员工进行铁路安全知识及铁路相关规章制度的培训和考试，取得合格上岗证后，方能上岗。乙方员工应自觉接受甲方有关部门的监督指导和检查。

6、乙方按照《    车站保洁操作规程》（注：如有类似文件，此文件名称可根据实际调整）的规定进行操作，并达到合同中所规定的内容和标准。

7、乙方在工作场所作业时，必须严格遵守铁路各项规章制度，因乙方责任造成的列车行车事故、火灾事故、车辆设备、备品损坏或丢失被盗、列车晚点，由乙方按铁路部门现行的有关处罚、赔偿的管理规定承担责任。因乙方员工违反相关制度而发生人身伤害事故、财产损失或旅客投诉的，责任全部由乙方承担。

8、进入站台的机动车辆应技术状态良好并限速10千米/小时以内行驶，在站台有旅客时行驶速度应控制在5千米/小时以内，遇大批旅客乘降时必须停车等候。

9、站台上的机动车辆行驶时，原则上不得侵入站台安全线。受条件限制必须侵入安全线才能通过时，外侧车厢与站台边缘的距离不得少于0.3米，速度不得超过5千米/小时。

10、站台垃圾清运车作业时必须遵守以下规定：

（1）垃圾清运车尾部有站立位置时允许站一人防护。车站要指定并标示站内垃圾清运车的行驶线路，转弯时必须鸣笛并打方向灯，在弯道或视线不好处必须鸣笛。

（2）垃圾清运车中的垃圾堆放高度不得超过车厢围栏高度0.3米，宽度不得超出车厢宽度。

11、移动机具必须具备制动装置。所配备的移动机具必须经车站检查确认，站台作业机具应有明显标示并编号管理。移动机具作业时必须有人防护，在站台人离车时必须采取有效制动措施。严禁移动机具侵入安全限界停放。作业期间，作业单位应设专人防护，并落实防护措施，防止机具侵限；作业完毕后，所有机具必须带离站台，并存放在固定场所。

12、机动车辆、移动机具不得与站台客流逆向行驶，不得与列车同时移动。机动车辆在站台上倒车、调头作业时要有专人防护，防止车辆、物品坠入线路或侵入限界。站台机动车辆、移动机具制动装置作用良好，在车站指定的地点停放。停放时不得侵入站台安全线，使用制动装置固定。

13、运垃圾的小型机动车，不准超重、超载、以免造成车辆倾斜掉道，因而造成事故由乙方负责。

14、在站台作业中的手推垃圾车及机动车清运垃圾时，不得侵入站台安全线，由于垃圾车掉道造成旅客列车一般以上的事故，由乙方负责，并赔偿全部损失。手推垃圾车及机动车，在任何情况下，都不能遮挡发车的信号机，如因此造成始发列车晚点，扣减当月30﹪保洁费用。

15、在工作过程中及时发现和消除火灾隐患，离开工作区域时注意关好门窗、水电，配合甲方做好安全工作。在作业现场如发现甲方设备、设施出现故障，乙方应及时通知甲方进行处理。

16、乙方员工在工作过程中要注意爱护甲方的财物，不拿甲方一财一物，不损坏甲方的物品，如有损坏或丢失，应照价予以赔偿。

17、为确保服务的质量标准，乙方必须使用符合国家环保标准的清洁工具、无害环保型清洁剂，对人体及物体无害，作业过程必须符合环境保护的要求，每季度乙方应向甲方书面报告所使用清洁剂和清洁工具的型号和规格、厂家等资料目录。甲方对乙方使用的清洁剂进行定期检查和随机抽查。如甲方查出乙方使用的清洁剂与报价列出的清洁剂不符，通知乙方后，如乙方在接到通知后2个工作日内没有整改，甲方可对乙方作适当的扣罚，根据情节的轻重扣罚当月合同额的1%～2%。

若乙方作业导致甲方原有的排污系数增加和出现新的污染排放物，甲方有权按照省市有关的规定和标准向乙方核收排污费。

18、乙方保证保洁后的废水、污水在指定地点清倒，不随地乱倒，不倒入便器。

19、乙方员工违反铁路管理制度和纪律，私带无关人员或危险物品进出站，按铁路有关规定处理，触犯国家法律法规者交由公安有关部门处理。如因乙方员工私自收取旅客财物，或引发路风事件，给甲方带来不良影响。甲方有权扣除乙方当月保洁费用，情节严重的，甲方有权提前解除合同。

20、乙方员工在拾到旅客遗留物时，要及时交给保洁领班，由保洁领班交给客运值班员，严禁私分或占为己有。

21、乙方应配合车站做好临时性的突击工作，做到随叫随到。

22、乙方员工在保洁工作期间须保守甲方的商业秘密，绝不泄露甲方机密。

23、乙方在作业现场如发现甲方设备、设施出现故障，乙方应及时通知甲方进行处理。

24、乙方须切实加强对员工的治安防范教育，并协助搞好治安保卫工作；服从车站派出所的管理，主动向车站派出所提交本部门所有在册员工的详细资料（名册）及员工变动情况资料（同时报送甲方主管部门）。

25、乙方在站内作业的清洁工具、车辆须配备工具箱，定位隐蔽摆放，所有公共场所清洁工具，不允许暴露。

26、乙方在进行机械作业时，应严格对设备、工具进行检查，防止设备、工具带病作业。

27、乙方应负责配置保洁机械设备、保洁工具、保洁材料、员工工作服、防护用品等其他保洁服务所需的物品，并负责上述物品的保管、维护、维修、更换。

28、乙方在车站作业时，应配齐工作服和各类防护用品，特别是站台作业人员，必须配有安全防护带、绝缘鞋、防护手套、黄色雨衣。

29、乙方负责派往甲方工作员工的各类保险及劳保福利，乙方作业人员发生因工伤亡事故或属于非甲方责任而造成的伤害、死亡、财产损害等事故，由乙方负责处理并承担有关费用。

第四条  履行合同的期限

乙方向甲方提供   车站保洁服务的期限：自    年  月  日至    年  月  日。

肇庆站的新站目前正在规划建设，服务承包期间，如新肇庆站建成并关闭旧肇庆站后，发包方与保洁服务单位的卫生保洁合同自行终止。

第五条  验收标准和方法

1、验收标准：

乙方须按甲方制定的《    车站保洁质量标准》（注：此文件名称可根据实际调整）进行保洁服务，甲方按照《   车站保洁考核办法》（注：此文件名称可根据实际调整）对乙方工作情况进行考核。考核过程在《   车站保洁质量验收表》（注：此文件名称可根据实际调整）内记录，并经甲乙双方确认。

2、验收方法：

1) 验收时间：          ,双方须在验收表上签认。

2) 甲方的领导及主管卫生工作人员，可每日不定时检查。

3) 保洁工作未达到质量的由甲方按照《   车站保洁考核办法》（注：此文件名称可根据实际调整）进行考核。

第六条  履约保证金

    乙方向甲方交纳人民币     元作为履约保证金。若乙方没有任何违约行为，履约保证金在合同期满后半个月内不计息退还。

第七条  违约责任

甲乙双方应遵守合同条款，如出现违约，应协商解决。

1、 一方未全面履行本合同规定的义务，则视为违反合同，违约方应向守约方赔偿因违约引起的一切损失。如因违约方行为造成对方无法继续履行合同的，守约方有权终止合同，

2、 在正常环境或合理的情况下，如果乙方提供的保洁服务不符合合同的规定要求，经过甲方书面通知，乙方收到通知后的次日内仍未改善的，甲方有权按照《   车站保洁考核办法》（注：此文件名称可根据实际调整）进行考核，扣除乙方相应的保洁服务费。乙方保洁质量不达标，一年内被考核为不合格三次以上的，甲方有权解除合同，并要求乙方承担一切损失。

3、 乙方擅自将本合同的有关权利和义务转让给第三方，甲方有权单方解除合同，乙方须向甲方支付相当于一个月的保洁服务费作为违约金，并赔偿由此给甲方造成的一切损失。

4、 在正常环境或合理的情况下，如果甲方未按合同规定的责任向乙方提供相关的条件，经乙方书面通知、甲方收到通知后的次日内仍未改善的，应对乙方作经济赔偿，赔偿金额最高为当月保洁服务费的百分之三（3%）。

5、因乙方责任造成甲方列车火灾、设备损坏、财产被盗等，经公安部门鉴定为乙方责任后，由乙方按甲方的实际经济损失赔偿给甲方。

6、 甲、乙双方须按本合同的规定履行义务与责任，如单方无故终止合同，须向对方赔偿一个月保洁服务费的违约金。

7、如甲方未按合同的规定支付服务费用给乙方，按每逾期1天以未付服务费1‰的标准向乙方支付违约金。

8、遇有关部门检查,如卫生不达标(80分以下),扣减当月保洁费10%。（注：此处可根据情况协商调整百分比）。

9、肇庆站的新站目前正在规划建设，服务承包期间，如新肇庆站建成并关闭旧肇庆站后，发包方与保洁服务单位的卫生保洁合同自行终止，保洁服务单位不得因此索赔相关经济损失。

第八条  保洁服务费用及付款时间、方式

1、   车站保洁服务费

   车站保洁每月服务费为：人民币   元整（   元）

2、甲乙双方按照保洁服务单价，及双方核定。乙方每月5日前向甲方提供全月每日考核签认凭据及上月服务费用发票，甲方收到乙方上述证明材料并核实无误后在7个工作日内由银行转账支付，向乙方一次付清上月的保洁服务费用。

乙方单位名称：

乙方开户银行:

银行帐号:

第九条  合同的修改、变更与解除

1、对本合同及其附件的修改，必须经甲乙双方协商一致，签订补充协议，才能生效。

2、合同一经签订，双方应全面履行，如有特殊情况，经双方协商，可变更或解除本合同。变更或解除合同，必须双方达成一致意见。

3、本合同有效期内甲乙双方不能无故单方毁约，否则违约的一方须赔偿对方因此而造成的一切损失。如遇不可抗力致使本合同不能继续履行，可解除合同，双方互免责任。

4、因铁路运输政策调整或甲方上级部门重新规划调整等原因造成本合同不能继续履行，双方应无条件解除合同，双方互免责任，但需提前一个月通知对方。

5、为了提高保洁服务的质量，合同期限内甲方如需调整工作范围及服务标准，必需由双方按实际情况协商后确定，并签订补充协议作为合同的附件。

6、保洁服务范围、项目扩大或减少，承包费用可协商随之增减，双方可协商一致签订相关的补充协议。

7、遇春运、暑运甲方将及时向乙方通告，以便乙方提前做好工作安排，并签订相关的补充协议。

8、由于乙方的责任，造成重大安全事故或人身伤亡事故，甲方有权立即单方解除本合同。

第十条  本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决方式均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

第十一条  因执行本合同发生争议，双方协商解决，协商不成的，向   铁路运输法院提起诉讼。

第十二条  其他条款

1、甲、乙双方必须严格遵守保密原则，不得向任何人泄漏本合同条款及其内容。

2、合同内所有条款、标题或注释，必须视为整体，不可只对个别条款、标题或注释作单方面理解或处理。

3、本合同如有未尽事宜，由甲、乙双方协商后，另签订补充协议作为合同附件。合同附件及附表与本合同具有同等的法律效力。履行合同中发生纠纷由甲乙双方协商解决。

4、甲乙双方应遵守有关防止商业贿赂的法律法规，不得与对方人员发生不正当的利益关系。

5、本合同一式   份，甲方执   份，乙方执   份，双方签字盖章之日起生效。

6、本合同甲方具体事宜均由     车站执行。

第十三条  附件：（注：附件的具体内容可由各站根据需要细化、调整，此处仅为参考）

1、《    车站保洁质量标准》

2、《    车站保洁考核办法》

3、《    车站保洁质量验收汇总表》

4、《    车站保洁操作规程》

5、《    车站保洁人员配置》

6、《    车站保洁工作计划表》

7、《    车站清洁剂明细表》

8、《    车站清洁工具明细表》

9、《    车站卫生质量管理办法》

10、《    车站卫生工作质量考核标准》

甲方：（盖章）                     乙方：（盖章）:

法定代表人                        法定代表人

（或授权代表人）(签字)：          （或授权代表人）(签字)：

联系电话:                         联系电话:

年   月   日                      年   月   日

第五部分  投标承诺书

致：广东三茂铁路股份有限公司肇庆车务段

根据贵公司2016年肇庆车站保洁服务（肇车段物招〔2016〕号）项目的招标文件要求，我方愿意遵守下列条款：

1、我方愿意遵守贵公司招标文件中的各项规定，遵照技术规格要求提供保洁服务。

2、我方保证在投标有效期限内遵守本投标文件，在此期间本投标文件对我方始终有约束力。

3、我方已经详细阅读了全部招标文件、附件及补充规定，我方完全理解并同意。

4、我方同意提供贵公司要求提供的有关投标的资料。所提供的资料全部真实有效。

5、如我方中标，我方保证接受贵方的书面中标通知书。本投标文件连同贵公司的招标文件、补充规定、中标通知书及物资购销合同将成为约束我方的合同文件。

6、我方提供_____万元人民币的投标保证金，若我方在开标后接到贵方书面中标通知书后不按时间要求签订购销合同，则我方同意贵方全额没收投标保证金。如在合同执行过程中，我方同意随时接受广州铁路（集团）公司相关部门的保洁服务质量抽查，因我方原因导致合同不能顺利履行，则愿意无条件按合同规定承担违约责任。我方承诺对因人员、机具、服务等缺陷而导致的任何不足或行车、人身事故负责。

7、我方理解招标人并无义务必须接受最低报价的投标或其他任何投标。若我方落标，我方将理解并完全接受。

8、所有有关本次投标的函电请寄：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

法定代表人（签名）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿  ＿＿＿＿＿＿

授权代表（签名）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

职           务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

投 标 人 名 称： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

投标人印章（公章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

地址：                      电话：

传真：                      邮编：

年   月   日

附件1

商务条款、技术规格偏离表

投标人名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

招 标 编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

包件号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

法人代表或授权代理人签字：＿＿＿＿＿＿＿＿

投标单位盖章：  ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

附件2

法定代表人证明书

先生/女士，现任我公司            职务，为法定代表人，特此证明。

签发日期：                            单位（盖章）：

附：

代表人性别：

年龄：

身份证号码：

营业执照（注册号）：

经济性质：

主营（产）：

附件3

法人授权委托书

本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人单位名称）的法人代表（姓名）代表本公司授权（授权代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就招标编号为        的（广铁集团公司-------采购项目）的投标和合同签订、执行，作为投标人代表以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。

代理人无转委托权。

本授权书于      年    月    日签字生效，特此声明。

法人代表签字盖章：

职务：

授权代表签字盖章：

职务：

投标单位盖章：

年  月   日

附件4

投标人声明

广东三茂铁路股份有限公司：

我们愿意作为投标人参加贵方“（项目名称）”的投标。我们保证投标文件中需要投标人提供的信息资料已经在投标书中提供。

我们作为投标人保证提供合格的服务给买方，不涉及第三者任何主张权利，同时与现行的国家法律法规没有抵触，也不存在任何法律纠纷与诉讼。否则我方承担所有责任。

此致

敬礼

单位名称（加盖公章）：

法定代表人或其授权代理人签字：

年  月   日

附件5

资 信 证 明

致：广东三茂铁路股份有限公司

我行编号：

本证明仅适用于：                  公司参加广州铁路（集团）公司招标编号为        的（项目名称）的投标。

该公司在我行开有业务往来账户，直至目前为止，其一直与我行保持着良好的合作关系，未发现不正常情况。

本证明仅供本次投标参考之用。

投标方：        （盖公章）     

银行名称：       （盖银行公章）

年   月    日

（以上为参考格式，银行出具的其它格式资信证明等效）

附件6

投标保证金退款账号

致：广州铁路（集团）公司

我公司投标保证金请按下列账号退款：

收款单位名称：

开户行：

账号：

法定代表人或授权人（签名）

投标单位：        （盖公章）

年   月    日

（注：原则上提供的账号与汇出账号一致）

附表1-1

投标报价表

投标人名称：                 

项目  名称：                 

包  件  号：1#包件肇庆车站站房保洁

单位：人民币元

注：一、产品名称数量应与本招标文件要求相对应。

二、本报价为每年（12个月）的保洁服务总费用报价，应包含以下费用：

1.人工费用（人员含保洁员、集团规定站台股道作业安全防护员和项目管理人员；费用包括人工费、物料费、服装保险、税费等）；

2.芬香球等损耗品费用；

3.垃圾清运费；

4.高空保洁费。

投标价格（大写）：             

投标人名称（加盖公章）：              

法人代表或授权代理人签字：             

编号：肇车段物招〔2016〕 号

2016年肇庆车站保洁服务

技

术

规

格

书

广东三茂铁路股份有限公司

二○一六年五月

本文件作为广东三茂铁路股份有限公司（招标人）向参加本次2016年肇庆车站保洁服务（肇车段物招〔2015〕   号）投标人提出的的招标内容及具体要求，投标人必须完全响应并满足要求。

一、招标内容

肇庆车站保洁服务相关实施内容：

1．本次招标数量： 1个

1#包件：肇庆车站站房保洁。

2.本次招标的1个包件合同有效期：自2016年7月1日起至2018年6月30日止）。

二、事项说明

1、投标人的服务方案应对招标人提出的人员、机具、材料、服务质量等标准完全响应，同时，服务方案中应将详细的服务标准和作业流程纳入。如不能完全响应，视为不合格。投标人需填写“人员、机具、材料、服务质量等响应情况表”。 

2、如投标人履约能力及保洁质量不能满足招标人要求，招标人将按合同要求严格考核或解除合同。一旦解除合同，投标人将不能再参与招标人以后广东三茂铁路股份有限公司肇庆车务段管内车站保洁项目招标。

三、附件

附件1：车站保洁服务要求

附件2：人员、机具、材料、服务质量等响应情况表

附件3：车站保洁机械设备标准

附件4：车站卫生保洁质量考核办法

附件1：车站保洁服务要求

车站保洁内容及质量标准

1．人员、工具配置：

（1）保洁人员：按标的约定人数（16人）要求挑选综合素质高的人员负责本合同的工作，保洁作业人员必须持有公共卫生健康证，并且经过业务、安全以及铁路相关规章制度等方面的培训，通过考试合格后方可持证上岗。

（2）工具配置：为确保保洁服务的质量标准，乙方必须使用符合国家环保标准的清洁工具、对人体及物体无害的环保型清洁剂，作业过程必须符合环境保护的要求，严格遵守铁路各项规章制度。具体标准见附件3。

2．工作范围:

车站保洁是指对车站旅客服务区域的地面、墙面、高空以及为旅客提供服务的设备设施表面的清洁，按作业内容分为日常保洁、定期深度保洁、高空保洁。

（1）日常保洁指保洁人员日常对车站各区域3米以下范围内地面、墙面、台面、门窗，以及车站设备设施等部位的表面卫生清理工作。日常保洁要做到随脏随扫，每日运营结束后需进行全面保洁。工作内容如下：

①车站站房、天桥、站台、地道和车站管辖广场范围的地面、栏杆、门窗，以及3米以下的墙身、柱身、内外玻璃幕墙表面随脏随清。

②车站自动售票机、自动查询机、安检机、求助设备、消防器材、候车座椅、垃圾桶等设备的外表面随脏随清。

③洗手间的地面、墙面、便池、便槽、洗手盆等部位表面随脏随清；利用专用工具疏通下水管道；为旅客服务区域厕所配备洗手液和擦手纸。

④车站垃圾的收集、清运。站台上列车投放的垃圾要做到一趟一清。

⑤办公、生活和设备用房内（指办公用房等房门内，不含客运室等生产用房）保洁由使用单位负责。

（2）定期深度保洁指在非运营时段内对车站各日常保洁区域，以及车站股道、动态显示屏、静态标识、机车停车位置标和铁路管辖范围内的绿化带进行的彻底清洁。其中整块玻璃清洁部分超过3米时，应以整块玻璃上沿为限。

（3）高空保洁是指对站房3米以上的内外墙体、内外玻璃墙幕、柱体、天花和钢梁结构等高空建筑物的全面清洁。 

3．站内作业时间标准：

（1）日常保洁：

每天在营业时段内不间断巡扫，时刻保持清洁；每天营业时间结束后对日常保洁区域全面进行保洁。

（2）定期深度保洁： 

每月清扫，保持阶段时期内的清洁。如遇特殊任务，另行安排时间深度保洁。

（3）高空保洁：

原则上每年清洁一次，遇特殊要求时可适当增加。

4．保洁质量验收标准:

车站保洁内容及质量要求

附件2：                人员、机具、材料、服务质量等响应情况表

注：1、投标人应在“投标人响应情况”栏填写“响应”或“不响应”；未填写，视如“不响应”。其它服务内容要求按本招标文件相关条款执行。

附件3:                              

车站保洁机械设备标准