广西壮族自治区财政厅政府采购信息公告（2023年第16号）
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公告摘要
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
二、项目名称：东校区体育馆建设项目配套设施（电动伸缩看台、中空吹塑座椅、伸缩看台踏步等）采购安装
三、相关当事人
投诉 人：**牧文教育投资有限公司
地 址：***青秀区双拥路*号明湖花园C座一层** 号商铺
被投诉人：**师范学院；**********
地 址：******教育东路****号；***青秀区朱槿路**号新加坡园区星岛国际***号
相关供应商：无
地 址：无
当 事 人：无
地 址：无
四、基本情况
投诉人**牧文教育投资有限公司对采购代理机构的答复不满意，向本机关提起投诉。
投诉事项*：采购文件规定“序号*前置式翻板电动伸缩看台座▲*、活动看台踏板：踏板厚度**mm±*.*mm，采用防火板贴面层板，经阻燃耐水结构处理，板与板之间采用铝合金对接处理，无高差，踏板防火检测要求达到B*级（含 B*级）以上；活动看台的踏板依据EN *****—*—****《观众设施第*部分：可伸缩看台标准》，按不低于**KN/㎡加载测试达到承载要求，响应文件中提供以上两项检测报告复印件加盖公章，原件供货时核查，否则竞标无效”，具有明显的指向性、排他性。
事实依据：EN*****—*—****标准采用的是欧盟标准，我国针对看台座椅早在**** 年就颁布实施了QB****—****《体育场馆公共座椅》国家行业标准，引用国际标准不合理，要求提供的检测报告条款明显是擅自提高采购标准的，是以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，是对潜在投标人实行歧视待遇，具有一定的指向性和排他性，应该予以删除。
投诉事项*：采购文件规定“序号*前置式翻板电动伸缩看台座椅 ▲*、活动看**沿板依据EN*****—*—****标准加载测试，标准根据受力面积按不低于*.*KN/㎡在承重面均匀负载经过承重负载检测，响应文件中提供检测报告复印件加盖公章，原件供货时核查，否则竞标无效”，具有一定的指向性、排他性。
事实依据：EN*****—*—****标准采用的是欧盟标准，我国针对看台座椅早在****年就颁布实施了QB****—****《体育场馆公共座椅》国家行业标准，引用国际标准不合理的。要求提供的检测报告条款明显是擅自提高采购标准的，是以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，是对潜在投标人实行歧视待遇，具有一定的指向性和排他性，应该予以删除。
投诉事项*：采购文件规定“序号*前置式翻板电动伸缩看台座椅▲*座椅极限载荷须符合GB/T******—****《家具力学性能试验第*部分：椅凳类强度和耐久性》试验，座椅垂直加****N，保持*分钟，座椅不断裂的要求；竞标时响应文件中提供检测报告复印件加盖竞标人公章，原件供货时核查。否则响应无效”，具有一定指向性和排他性。
事实依据：很多生产厂家采用QB****—****《体育场馆公共座椅》标准进行力学检测，都能满足采购需求，提供力学检测报告就可以，且此条要求有指定厂家倾向，而采购文件中的要求的数值高于国家标准或行业标准中规定的数值，该条款明显是擅自提高采购标准的，是以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，是对潜在投标人实行歧视待遇，具有一定的指向性和排他性，应该予以删除。
投诉事项*：采购文件规定“序号*前置式翻板电动伸缩看台座椅 ▲*、……竞标时需提供导轨小样一段，能体现导轨上加强筋及工艺。否则响应无效”，“序号*豪华软包座椅 ▲*、铝合金脚架规格：……竞标时需提供毛坯脚架（壁厚≥*.*mm，净重≥*.*kg）一个；否则响应无效”，“序号*豪华软包座椅 ▲**扶手装饰侧板：……竞标时需提供侧板一对；否则响应无效”，各生产厂家产品规格有所不同，要求提供样品的理由不合规，有指定生产厂家的倾向。
投诉事项*：采购文件规定“序号*豪华软包座▲*、座中心距***mm±*mm、座高***mm±**mm、座包打开到背后最长***mm±**mm椅高****mm±**mm地面到扶手面高度***mm±*mm。为保证座椅的力学性能及有害物质限量座椅必须符合或优于GB/T*****—****《绿色产品评价家具》标准检测内容包含但不限：座面、椅座椅背耐久性≥**万次，扶手耐久性≥*万次；甲醛释放量≤*.***mg/m&sup*;、苯≤*.***mg/m&sup*;：甲苯≤*.**mg/m&sup*;、二甲苯≤*.**mg/m&sup*;、总挥发性有机化合物（TVOC）≤*.**mg/m&sup*;、有害物质家具涂层可迁移元素*种（铅P、 Cd、铬Cr、汞Hg、锑 Sb、钡Ba、硒Se、砷As）均未检出、可接触的实木部件中五氯苯酚未检出、可分解芳香胺染料未检出、纺织品中五氯苯酚（PCP）≤*.**mg/kg 竞标时响应文件中提供成品检测报告复印件加盖竞标人公章，原件供货时核查”，以上规定甲醛释放量≤*.***mg/m&sup*;，而QB/T ****—****《影剧院公共座椅》要求的标准为“甲醛释放量≤*.***mg/m&sup*;h”，QB/T ****—****《影剧院公共座椅》规定的甲醛释放量标准优于采购需求，采购需求规定的“甲醛释放量≤*.***mg/m&sup*;”具有一定指向性、排他性。
投诉事项*：采购文件规定“序号*豪华软包座椅▲*、座、背海绵采用**度聚酷定型海绵原料，经模具冷固发泡一体成型，座、背海绵与瓦型座背外板相呼应，座海绵厚≥***mm、背海绵最厚点≥***mm，海绵原料的物理指标达到并超过GBT *****—****《通用软质聚醚型聚氨酷泡沫塑料》、GB/T ****—****《泡沫塑料及橡胶表观密度的测定》、QB/T ****—****《办公家具办公椅》、QB/T ****—****《影剧院公共座椅》标准。感官要求检测项目≥*个；**%压陷硬度性能≥***N；**%/**%压陷比≥*.*；**%压缩永久变形≤*.*%；回弹率≥**.*%；拉伸强度≥***kPa；伸长率≥***%；撕裂强度≥*.*N/cm；干热老化后拉伸强度≥***kPa；表观密度≥**kg/m&sup*;；甲醛释放量≤*.***mg/m&sup*;h。竞标时响应文件中提供相对应配件材料检测报告复印件加盖竞标人公章，原件供货时核查”，具有一定指向性、排他性。
事实依据：生产厂家基本按照QB/T ****—****《影剧院公共座椅》进行检测，检测项目不会按照采购文件规定的“序号*豪华软包座椅”采购需求的要求逐一检测，采购需求规定的“**%压缩永久变形≤*.*%、干热老化后拉伸强度≥***kPa、甲醛释放量≤*.***mg/m&sup*;h”等要求具有指定厂家倾向，擅自提高采购标准，以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
投诉事项*：采购文件规定“序号*低靠背中空吹塑观众席座椅I、序号*低靠背中空吹塑观众席座椅II②符合ASTM G***—**a 循环*ISO***—A**:****/Cor.****ASTM D****—**a测试方法下光老化试验—紫外线辐射暴露****小时，灰卡等级≥*级；竞标时响应文件中提供检测报告复印件加盖竞标人公章，原件核查，否则响应无效”，ASTM G***—**a 循环*ISO***—A**:****/Cor.****ASTM D****—**a测试方法为美国通用的针对非金属材料紫外光老化的测试标准，采购文件采用一个国际标准来作为实质性要求，属于擅自提高采购标准，以不合理的条件限制和排斥潜在供应商，具有一定指向性、排他性。
五、处理依据及结果
*、处理依据：（一）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定
（二）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条“ 投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立”的规定
（三）成立或部分成立的投诉事项可能影响采购结果，鉴于本项目尚未谈判，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条“经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理……（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动”的规定
*、处理结果：投诉事项*、*不成立，决定驳回投诉事项*、*。
投诉事项*、*、*、*、*部分成立。
责令采购人、采购代理机构按现行法律法规修改完善采购文件后重新开展采购活动。
六、其他补充事宜
/
**壮族自治区财政厅
****年**月**日
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