恩施市文化和旅游局关于公开征集文化、旅游、体育、文物保护等工程建设领域违法犯罪和腐败问题线索的通告
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公告摘要
各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
根据省、州、*统一安排部署，现就公开征集***文化、旅游、体育、文物保护等工程建设领域违法犯罪和腐败问题线索的有关事项通告如下：
????一、征集范围??
****年以来政府或国有企业投资的文化、旅游、体育、文物保护等重大工程建设项目存在的突出问题。
（一）在项目决策环节，项目选址、立项、重大变更等未经集体决策、按领导干部要求将工程交给特定单位或个人、未批先建、项目审批程序不符合相关规定、决策失误造成重大损失或不良社会影响、减免规费等行为、调整项目建设规模、建设标准等超出工可、初设批复范围或行业主管部门认定的重点变更标准等问题。
（二）在招标投标环节，将依法必须公开招标的项目进行邀请招标、未按有关规定进入统一的公共**交易平台进行招标、在招标文件中以设置有倾向性资格要求或评分办法等方式限制、排斥潜在投标人、投标人与招标人、代理机构或其他投标人围标、串标、投标人以他人名义投标，挂靠、借用资质投标，在投标过程中弄虚作假以不正当手段谋取中标、评标专家在评标中向招标人征询确定中标人的意向或者接受单位、个人明示、暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，或通过畸高、畸低评分，使特定投标人中标；招标人代表在评标过程中发表带有倾向性的言论或者暗示性的意见建议，干扰其他评标专家公正独立评标等问题。
（四）在施工管理环节，是否存在建设单位将工程发包给个人的情况、是否存在建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位、是否存在建设单位违反行业相关规定肢解发包的情况、是否存在建设单位履行监管职责不到位，质量管理制度不健全，未进行常态化检查，未及时发现工程质量问题或质量问题督促整改不及时不到位的情况、是否存在建设单位未按法规、标准要求组织工程验收，将未经竣工验收合格的工程交付使用的情况、是否存在勘察设计单位无资质或超越其资质等级许可范围承揽业务，允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的情况。、是否存在设计单位未按照工程强制性标准进行设计，设计变更管理不规范的情况、是否存在施工单位将其承包的全部工程转给其他单位（包括母公司承接工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形）或个人施工的情况、是否存在施工单位将其承包的全部工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位或者个人施工的情况、是否存在施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、安全管理负责人等主要管理人员或主要管理人员未与施工单位建立劳动合同和社会保险关系或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理的情况、是否存在合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明的情况、是否存在专业作业承包人（劳务单位）承包的范围是承包单位承包的全部工程，专业作业承包人（劳务单位）计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的情况、是否在专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的情况，但建设单位依法作为发包单位的除外。、是否存在施工合同主体之间没有工程款收付关系，或者承包单位收到款项后又将款项转拨给其他单位和个人，又不能提供合理解释并提供材料证明的。两个以上的单位组成的联合体承包工程，在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中，联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的，并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的情况、是否存在专业作业的发包单位不是该工程承包单位的情况、是否存在承包单位将其承包的工程分包给个人的情况、是否存在施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的情况、施工总承包单位将其施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的情况，钢结构工程除外、是否存在专业分包单位或专业作业承包人将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的情况、专业作业承包人（劳务单位）除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的情况、是否存在个人或无资质的施工单位借用其他施工单位资质承揽工程的情况、是否存在有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的情况、是否存在施工单位未按经批准的工程设计图纸和技术标准施工的情况、是否存在监理单位无资质或超越其资质等级许可范围承揽业务，允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的情况、是否存在监理单位不落实驻场制度，对材料进场检测、施工工艺标准等把关不严，不落实隐蔽工程旁站监理制度，帮助施工单位掩盖质量问题等情况、是否存在工程质量检测机构未按照法律法规和标准进行建设工程质量检测，或出具的检测数据、检测报告与工程实体质量不符的情况、是否存在项目发生水污染、固体废物污染、土壤污染等污染环境和破坏生态，造成不良影响的情况、是否存在项目发生质量安全事故，造成较大损失和不良影响的情况、是否有主管监管部门检查指出工程质量中存在的重大问题等问题。
（五）在资金使用管理环节，是否存在合同约定的资金支付条款明显不符合常规，变相输送利益，损害国家利益或集体利益的情况、是否存在不按合同约定，提前或者延迟支付项目进度款，或未经竣工结算全额支付工程款等情况、是否存在资金拨付不按相关规定程序执行，不按合同约定账户支付资金或将资金拨入私人账户等情况、是否存存在标段结算金额超过合同金额**%以上或工程量变更涉及金额超过合同金额**%以上的情况等问题。
（六）其他问题。是否有巡视巡察指出项目建设中存在的问题、是否有审计等指出项目建设中存在的问题、是否有群众投诉举报反映项目建设中存在的问题
二、征集方式??
发现以上情况，可采用书信、来访、电话等方式反映或举报，反映或举报内容尽可能详细具体、实事求是，不主观臆断、不凭空想象。提倡实名举报并留下联系方式，受理机关将对实名举报的个人信息严格保密。对举报人进行打击报复的，将依法从严、从重处罚；对诬告陷害他人的，将依法追究法律责任。举报渠道如下：
（一）***文化和旅游局??
*.来信地址：****府路民族体育中心***文化和旅游局（邮编：******）
*.来访地址：****府路民族体育中心***文化和旅游局纪检股
*.举报电话：*******
***文化和旅游局工程建设领域突出问题
专项整治领导小组办公室
****年*月**日
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