西藏自治区交通运输厅机关安防视频监控系统招标公告
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公告摘要
各有关单位请于2022.05.16前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）
*．招标条件
本招标项目为**自治区交通运输厅机关安防视频监控系统（以下简称“本项目”），采购人为**自治区交通运输厅，采购代理机构为**********。项目已具备招标条件，现采用资格后审方式对本项目进行公开招标。
*．项目概况与招标范围
*.*项目概况：
本项目为**自治区交通运输厅机关安防视频监控系统。
*.*招标范围及标段划分
招标范围：按采购人的需求提供视频监控设备并对交通运输厅机关院内旧设备进行整合。具体内容包括视频监控设备的设计、制造、出厂前的试验、包装运输、现场安装、调试、检测、验收、人员培训、技术支持、售后服务、质量保证、备品备件、对交通运输厅机关院内旧设备进行整合等。本次采购划分为*个标段。计划采购的设备数量见下表：
序号
名称
单位
数量
备注
一、前端设备
*
全彩枪型摄像机
台
**
室外**个，*号办公楼**个，POE供电
*
普通球型摄像机
台
*
标准球机（*号办公楼停车场，*号办公楼旁停车场)
*
智能球型摄像机
台
*
大门口替换原有球机
*
高空***°全景AR摄像机
台
*
*号办公楼、*号周转房鹰眼
*
热成像筒型摄像机
台
*
二、传输设备
*
千兆**口POE交换机
台
**
接入交换机
*
千兆**口交换机
台
*
汇聚交换机
三、存储设备
*
智能分析硬盘录像机
台
*
*
通用CVR(RAID)
台
*
*
硬盘
块
**
四、解码设备
*
超高清解码器
台
*
五、平台
*
智慧安防管理平台
套
*
含系统软件
六、输出设备
*
**寸液晶电视
台
*
含支架
*
操作台
套
*
摆放电脑用
七、其他
序号
名称
单位
数量
*
PVC塑料管
米
****
*
镀锌钢管
米
****
*
网线
米
****
*
**芯光缆
米
***
*
*芯光缆
米
****
*
室外壁挂机柜
个
*
*
室外防水箱
个
*
*
开挖混凝土
米
***
*
开挖草坪
米
***
**
光缆终端盒
个
*
**
墙钉安装网线
米
****
**
辅材
套
*
注：设备的技术规格参数见采购需求书。
*.*供货期：采购人下达采购计划后**天内交货。质保期：不得低于国家规定的最低期限。
*.*供货地点：采购人指定地点。
*．投标人资格要求
*.*资格要求：
*.*.*资质要求
投标人须具有有效营业执照，须为制造厂商或其授权的代理商。代理商须提供制造厂商针对本项目的出具的授权函，同一品牌同一型号的设备只能授权给一家代理商参与投标。
*.*.*财务要求：投标人近*年（指****年、****年、****年或****年、****年、****年）每年的流动资产与流动负债比均大于*。（如投标人成立不足*年的，则提供自成立以来的财务状况表）
*.*.*信誉要求：
（*）投标人未被依法暂停或者取消投标资格；
（*）投标人未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（*）投标人未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（*）投标人在最近三年内未发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（*）投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（*）投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（*）在近三年内投标人或其法定代表人无行贿犯罪记录。
（*）满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定。
*.* 本次招标不接受联合体投标。
*.* 同一品牌同一型号的设备，制造商或代理商不得同时参加同一标段的投标。
*.* 与采购人存在利害关系并可能影响招标公正性的法人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则相关投标均将被否决。
*．招标文件的获取
*.* 凡有意参加投标者，请于****年**月**日至****年 ** 月**日，通过互联网使用CA数字证书登录**自治区公共**交易平台（http://***.***.***.***:*****/），在交易系统中获取招标文件及相关资料。
*.* 招标文件每套售价 * 元。
*．投标文件的递交及相关事宜
*.* 采购人将不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
*.* 投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日**时**分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。
*.* 逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。
*．发布公告的媒介
本次招标公告同时在**自治区公共**交易网、**自治区交通运输厅、**自治区政府采购网、中国政府采购网上发布，招标文件的关键内容同时在上述媒介上进行公开。
*.其它事项
*.*根据《**自治区财政厅关于正式启用自治区公共**交易平台政府采购系统的通知》本项目采用**自治区公共**交易平台政府采购系统进行交易 , 各潜在投标人需办理 CA 证书，办理的途径为：登录**自治区公共**交易平台 - 首页的服务中心 - 下载中心 -CA 证书线下办理资料，各潜在投标人按照要求准备好办理资料后自行前往**自治区公共**交易中心一楼服务大厅办理 CA 证书， CA 证书办理完成后各潜在投标人应登录**自治区公共**交易平台（ http://ggzy.xizang.gov.cn/ ）完成注册及完善相关信息等。各潜在投标人如在操作过程中遇到交易网站、交易平台、采购系统、 CA 证书等相关类似问题请按照**自治区公共**交易平台（ http://ggzy.xizang.gov.cn/fwzxlx/*****.jhtml ）提供的联系方式进行咨询。
*.*投标保证金采取银行保函或保单保函方式提交。（目前招投标系统只接受**本地中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、**银行出具的银行保函；只认可**本地中国**、中国**洋、中国人寿、中国人保、大地保险公司**分公司、大家财产保险有限责任公司开具的保单保函，具体以系统显示为准）
*.*因在**自治区公共**交易平台政府采购系统中进行采购相关工作，无法得知各潜在投标人的名单和联系方式，故本项目相关澄清、更正、终止等信息无法以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。请各潜在投标人及时关注相关平台，如未获取到相关澄清、更正、终止等信息造成的后果由各潜在投标人自行承担。
*.*逾期上传或不按要求上传的电子投标文件，**自治区公共**交易平台将予以拒收。若因上传错误在评审时候造成电子投标文件无法读取，由投标人自行承担相应责任。
*．联系方式
采购人：**自治区交通运输厅
联系地址: **自治区******罗布林卡路**号
项目联系人: 曾先生
联系电话: ****-*******
采购代理：**********
地址：******安苑路**号世纪兴源大厦*层
邮政编码：******
联 系 人：王先生、胡先生
联系电话：***-********
附录* 资格审查条件（资质最低要求）
企业资质等级要求
投标人须具有有效营业执照，须为制造厂商或其授权的代理商。代理商须提供制造厂商针对本项目的出具的授权函，同一品牌同一型号的设备只能授权给一家代理商参与投标。
附录* 资格审查条件（财务最低要求）
财 务 要 求
投标人近*年（指****年、****年、****年或****年、****年、****年）每年的流动资产与流动负债比均大于等于*。（如投标人成立不足*年的，则提供自成立以来的财务状况表）
附录* 资格审查条件（业绩最低要求）
企业业绩要求
投标人近*年内具有*项视频监控设备的供货业绩。
注：投标人业绩证明材料应附中标通知书和（或）合同协议书、设备进场验收证书等的复印件。
附录* 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求
（*）投标人未被依法暂停或者取消投标资格；
（*）投标人未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（*）投标人未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（*）投标人在最近三年内未发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（*）投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（*）投标人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；
（*）在近三年内投标人或其法定代表人无行贿犯罪记录。
（*）满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定。
第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
*
评标方法
中标候选人排序方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（*）评标价低的投标人优先；
（*）商务和技术得分较高的投标人优先。
（*）递交投标文件时间较前的投标人优先。
*.*.*
形式评审标准
投标人名称
与营业执照一致
投标函签字盖章
有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定
投标文件格式
符合第六章“投标文件格式”的规定
投标人以独家形式投标
投标人以独家形式投标
备选投标方案
投标人未提交备选投标方案
*.*.*
资格评审标准
营业执照
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定，具备有效的营业执照
资质要求
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
信誉要求
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
不存在禁止投标的情形
不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形
*.*.*
响应性评审标准
投标报价
符合第二章“投标人须知”第*.*款规定
投标内容
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
交货期
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
交货地点
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
技术性能指标
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
权利义务
符合第二章“投标人须知”第*.**.*项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
投标设备及技术服务和质保期服务
符合第五章“供货要求”中的实质性要求和条件
技术支持资料
符合第二章“投标人须知”第*.**.*项规定
条款号
条款内容
编列内容
*.*.*
分值构成
(总分***分)
商务部分：**分
技术部分：**分
投标报价：**分
*.*.*
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，采购人将当场计算并宣布评标基准价。
（*）评标价的确定：
评标价＝投标函的文字报价
（*）评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算及低于最高投标限价的**%的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。如果所有有效评标价均未在**%-***%之间的，则评标基准价直接取值为最高投标限价的**%。
（*）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对采购人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
*.*.*
投标报价的偏差率
计算公式
偏差率=***%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
偏差率保留*位小数
条款号
评分因素（偏差率）
评分标准
*.*.*（*）
商务评分标准
**分
投标人资质资信（*分）
投标人纳入省级以上科技行业主管部门发布的的科技型中小企业名单名录的得*分。
投标设备的业绩（*分）
投标人近*年内提供*项视频监控设备的供货业绩的得*分；每增加*项加*分，最多加*分。（投标人为代理商时，可以使用该设备经授权的制造商业绩参与投标）
投标人所投产品厂家综合实力（**分）
投标人所投产品厂家应具有较强的技术实力和项目服务能力，具备CNAS国家认可实验室证书的，得*分，提供相关证明材料复印件并加盖产品厂家公章，不提供不得分。
为保证系统安全性，保证相关单位具有专业的信息安全研发及较强的事件分析能力，投标人所投产品厂家获得中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位等级证书的，一级得*分，二级得*分，其它不得分，提供证书复印件并加盖产品厂家公章。
为保证本项目产品、服务及信息系统的稳定性与可靠性，投标所投产品制造商需具备较强的信息安全分析评估能力，可提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质(风险评估)证书的，得*分，提供证书扫描件并加盖产品厂家公章，不提供不得分。
为保障项目安全性，保证相关单位具有丰富的应急处理服务项目经验和稳定的技术队伍，针对重大或突发安全事件拥有较强的应对能力， 投标人所投产品制造商可提供CNCERT网络安全应急服务支撑单位证书的，得*分，提供证书扫描件并加盖产品厂家公章，不提供不得分。
投标人所投产品厂家具备职业健康安全管理体系认证证书ISO *****
信息技术服务管理体系认证证书ISO *****-*
信息安全管理体系认证证书ISO *****
知识产权管理体系认证证书GB/T *****测量管理体系认证CMS ISO *****
能源管理体系认证证书 ISO *****
企业社会责任体系认证SA****
有害物质过程管理体系认证IECQ QC******
供应链安全管理体系评价证书ISO *****
CTEAS售后服务体系完善程度认证**级CTEAS****-****
相关认证提供一个得*分，最高得*分，提供证书扫描件并加盖产品厂家公章；
政府采购政策
（*分）
投标产品中属于政府采购优先采购范围的，则每有一项为节能产品或者环境标志产品或者无线局域网产品的得*.*分，非节能、环境标志产品的、无线局域网产品的不得分。本项最多得*分。
①注：节能产品、环境标志产品优先采购范围以品目清单为准。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水***场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。无线局域网产品优先采购范围以中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》为准。
② 投标产品属于优先采购范围内的节能产品或者环境标志产品的，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件加盖公章（鲜章）。
③投标产品属于优先采购范围内的无线局域网产品的，提供政府采购清单对应页并加盖单位公章（鲜章）。
*.*.*（*）
技术评分标准
（**分）
投标产品的技术要求（**分）
*.所投产品全部满足招标文件非“★”参数要求的，可得基础分**分；有一项不满足的扣*分，扣完为止；
*.所投产品技术参数完全响应招标文件中标“★”的得**分，有一项不满足的扣*分，扣完为止；
项目实施方案（*分）
投标人应针对本项目制定详细、合理可行的项目实施方案，至少应包括①供货进度管控、②项目实施人员组织管理分配、③质量管理管控、④运输实施方案、⑤应急管理方案等内容，根据提供方案的完整性和有利于项目实施的角度进行综合评定,打分区间*.*~*分。
施工进度计划方案（*分）
投标人应针对本项目进度提供详细的施工进度计划方案，至少应包括①招标需求理解、②方案描述、③方案符合要求程度等内容，根据提供方案的完整性和有利于项目实施的角度进行综合评定,打分区间*.*~*分。
售后服务方案（*分）
投标人应针对本项目进度提供详细的售后服务方案，至少应包括①售后方案、②培训方案、③维修方案等内容，根据提供方案的完整性和有利于项目实施的角度进行综合评定,打分区间*.*~*分。
*.*.*（*）
投标报价评分标准
评标价**分
评标价得分计算公式示例：
（*）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×***×E*；
（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×***×E*。
其中：F=**、E*=*.*、E*=*.*。
*.*.*（*）
其他因素评分标准
无
*. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
*. 评审标准 *.* 初步评审标准
*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。
*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。
*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。
*.* 分值构成与评分标准
*.*.* 分值构成
（*）商务部分：见评标办法前附表；
（*）技术部分：见评标办法前附表；
（*）投标报价：见评标办法前附表；
（*）其他评分因素：见评标办法前附表。
*.*.* 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
*.*.* 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
*.*.* 评分标准
（*）商务评分标准：见评标办法前附表；
（*）技术评分标准：见评标办法前附表；
（*）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
*. 评标程序 *.* 初步评审
*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
*.*.* 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（*）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（*）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
*.*.* 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（*）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；
（*）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
*.* 详细评审
*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
*.*.* 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
*.*.* 投标人得分=A+B+C+D。
*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
*.* 投标文件的澄清
*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
*.*.* 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
*.* 评标结果
*.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
*.*.* 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。
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为保证您能够顺利投标，请在投标或购买招标文件前向招标代理机构或招标人咨询投标详细要求，有关招标的具体要求及情况以招标代理机构或招标人的解释为准。
