包河区特殊困难老年人家庭居家适老化改造采购

发布日期：2024年05月22日 | 标签：

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公告摘要

    ***********招标公司受业主*******委托，于2024年05月22日在招标网发布包河区特殊困难老年人家庭居家适老化改造采购。
    各有关单位请与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。

    部分信息内容如下：（查看详细信息请登录）

******民政局询价文件项目名称：***特殊困难老年人家庭居家适老化改造项目 ****年*月**日目录一、投标前须知二、投标人资格三、投标人须知四、投标人必须提交的资料（投标文件的组成）内容（按以下顺序装订投标文件）五、评审方法及确定成交供应商六、无效标及废标七、签订合同八、澄清及变更九、质疑、答疑及其它十、采购需求附件一 ** 附件二附件三附件四一、投标前须知尊敬的投标人： *.***民政局，就“***特殊困难老年人家庭居家适老化改造”项目，以询价的方式进行采购。 *.投标人（单位）应仔细阅读询价采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，在投标文件中对询价采购文件的各方面都要作出实质性响应，按照询价采购文件的要求提交全部文件。询价须知附表序号内容 * 项目名称：***特殊困难老年人家庭居家适老化改造项目性质：服务类采购形式：询价采购项目预算：*.*万元项目内容：详见附件采购需求清单 ★重要说明： *、投标文件必须装进档案袋或类似档案袋内密封且盖有骑缝章，不符合规定的投标文件恕不接受。 *、自投标文件递交截止时间止，逾期递交的投标文件或不符合规定的投标文件恕不接受。 *、投标人在投标过程中，不得擅自离开现场，否则视为放弃本项目的投标。 * 采购人地址：*****大道***号南楼***室 * 履约保证金：无 * 投标文件递交地点：*****大道***号南楼***室投标截止时间：**时间****年*月**日**时前开标地点：*****大道***号南楼民政局***室开标时间：在标书送达截止时间之后，三个工作日内投标文件接收人：汪扬联系电话：******** * 我单位对询价采购文件进行的澄清、更正或更改，将发给各邀请询价单位，内容为询价采购文件的组成部分，对投标人具有同样约束力。我单位不承担投标人未及时关注相关信息而引发的任何责任。 * 中标单位需按采购人要求于合同签定后**个工作日内完成本项目的部署并通过采购人验收，如未按要求完成的采购人有权解除合同。 * 付款方式：合同签订后十日内支付**%，剩余**%按照季度支付。 * 标书份数：正本壹份；副本壹份，密封提交。 * 服务周期：*个月。 ** 采购单位联系人：汪扬联系电话：******** ** 开标注意事项：投标人参加开标大会时须携带*、法人授权委托书（在投标文件中已有则不另附，如被授权人发生变化则须另附新的法人授权委托书，补充相关证明材料，并声明本项目以前法人授权委托书因故作废）；*、授权委托人有效身份证件；*、法人参加开标须携带本人身份证原件；*、投标人在投标过程中，不得擅自离开现场，否则将视为放弃本项目的投标。二、投标人资格服务商须是有能力提供本项目所需货物和服务的企业或社会组织，满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条的规定要求。 *.必须具备独立法人资格，依法办理登记且证照在有效期内，业务范围须包含养老服务、居家养老服务等类似字样； *.近三年内至少承接过*个*（区）级及以上老年人家庭适老化改造项目业绩并且有甲方对服务商实施的项目履约评价为良好及以上的证明材料； *.有完善的内部管理及质量控制制度； *.服务商团队人员中至少有初级及以上辅具适配工程师、助理及以上社会工作师、护士、老年人能力评估师各*名。（提供证书扫描件或复印件及服务商为上述人员缴纳的近*个月内（任意一个月即可）社保证明材料扫描件或复印件，原件核查）； *.投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（*）被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（*）在最近三年内（自投标截止之日向前追溯*年，下同）有骗取中标或串通投标或严重违约或重大工程质量事故或重大生产安全事故的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准），前述行政处罚已完成信用修复的，自行政处罚作出机关或信用修复主管部门同意修复之日起满一年，或在线修复审核通过之日起满一年的，不受三年期限限制；（*）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（*）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； *、本项目的特定资格要求：无； *、本项目不接受联合体投标。三、投标人须知 *.项目实施组织过程必须符合国家有关规定和相关法律； *.中标人不得在成交后将成交项目转包给其他组织，否则我单位有权中止合同； *.投标人在投标过程中，不得擅自离开现场，否则视为放弃本项目的投标； *.采购单位一律不予退还投标人的投标文件； *.投标人如有疑问，请及时与我单位联系，我们将尽快予以答复； *.本文件还需提供的其它资料，见附件的具体要求； *.投标人应确保其所提供的投标文件资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。四、投标人必须提交的资料（投标文件的组成）内容（按以下顺序装订投标文件） *.投标文件目录； *.法人代表授权书原件（详见附件）及授权代表身份证复印件及所在单位正式员工相关证明材料，法人参加开标只须提供身份证复印件(复印件加盖公章)；。 *.提供营业执照扫描件或复印件，原件现场备查； *.提供合同和履约评价扫描件或复印件，原件核查； *.投标函、报价书（见附件）； ★报价书（报价表）：根据采购需求清单报价，不得减少或增加采购内容； *.投标人（单位）简介及优势、业绩等 *.投标单位服务方案 *.投标人（单位）服务承诺书，包含服务承诺及质量保证措施等内容； *.询价采购文件要求的和投标人认为需要提供的其它有效资料。五、评审方法及确定成交供应商 *．本次询价活动将采用有效最低价方法评审。（*）有效最低价法：以价格为主要因素确定成交候选投标人，但是必须全部满足询价文件实质性要求。（*）评审小组首先将对投标人的投标文件进行符合性审查，同时对文件的响应情况，如投标文件的完整性、必须提供的资质、资料、技术参数、规格、维保时限、服务承诺等进行资格初审，未通过资格初审的投标人即使报价符合有效最低价也将取消其中标候选人资格。（*）本询价项目评审过程中不允许投标人补充询价文件要求的一切资料。投标人投标文件必须按照本文件要求提供完整的投标资料。（*）如果初审合格后最低报价出现两家或两家以上相同者，则由评审小组确定质优与服务优的中标人候选人或进行二次询价确定。 *.如评审小组认为有必要，可以对第一成交候选人就投标文件所提供的内容进行资格复审。如果确定第一成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。 *.不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，中标候选人资格将被取消。六、无效标及废标 *.出现下列情况之一的，视为无效标：（*）投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的。（*）采购文件要求提供的资料不全的，不具备询价采购文件中规定资格要求的。（*）自投标文件递交截止时间止，逾期递交的投标文件的。（*）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的。（*）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 *.出现下列情况之一的，视为废标：（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（*）报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（*）服务报价明显高于*场价格的；（*）因重大变故，采购任务取消的；（*）评审小组一致认定应予废标的；（*）投标文件提供的证书有虚假的。七、签订合同 *.中标单位应在五个工作日内按规定的时间、地点与我单位签订采购合同，采购双方应按照询价文件、报价文件及开标过程中的有关澄清、说明的内容签订合同，不得再签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。 *.采购双方必须严格按照询价文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。 *.合同签订后，中标单位不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。八、澄清及变更询价文件如有澄清及变更，本单位将及时在网上公开发布公告，请投标人及时主动上网查询，我单位不承担投标人未及时关注相关信息引发的任何责任。九、质疑、答疑及其它 *．质疑：潜在投标人对于本项目采购文件有疑问的，应当在投标文件截止时间*日前提出，否则视同全部接受。 *．答疑：本文件条款由***民政局负责解释，***民政局对询价采购文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为询价采购文件的组成部分，对投标人具有同样约束力。投标人应主动上网查询。业主单位不承担投标人未及时关注相关信息而引发的任何责任。 *．其它：无论基于何种原因，各项本应作无效标或废标处理的情形即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，则民政局均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由责任人自行承担。本文件所有附件均为该文件的组成部分，所有附件条款内容投标人必需遵守、响应，不得改变其内容，否则责任自负。 ******民政局 ****年*月**日十、采购需求本采购需求中提出的服务方案仅为参考，投标人应进行优化，制定符合本项目要求的运营服务方案，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经采购方认可。（一）项目概况为贯彻落实《关于****年实施**项民生实事的通知》（皖民生办〔****〕*号）和《关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》（合民〔****〕***号）文件精神，招标第三方改造服务机构，为符合条件的***户籍的部分特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造服务。（二）服务需求 *.改造服务对象及数量：根据***民政局提供的**户特殊困难老年人家庭对象名单，进行居家适老化改造服务。具体改造服务项目及价格需经***民政局委托的第三方评估监理机构确认。 *.改造服务内容：根据《***特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单》，提供《建议改造服务(产品)清单》，明确暂定数量并报出本项目的总价和各项改造服务（产品）的综合单价。建议改造服务（产品）中提出的技术参数作为参考，总价不得高于本项目预算*.***万元。改造服务（产品）的综合单价为该户测量调查、综合评估、方案设计、产品成本、采购、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、安装辅材、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。具体改造项目建议清单见下表：特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单序号类别项目名称具体内容项目类型 * （一）地面改造防滑处理在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶，避免老年人滑倒，提**全性。基础 * 高差处理铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无高差障碍，方便轮椅进出。基础 * 平整硬化对地面进行平整硬化，方便轮椅通过，降低风险。可选 * 安装扶手在高差变化处安装扶手，辅助老年人通过。可选 * （二）门改造门槛移除移除门槛，保证老年人进门无障碍，方便轮椅进出。可选 * 平开门改为推拉门方便开启，增加通行宽度和辅助操作空间。可选 * 房门拓宽对卫生间、厨房等空间校窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出。可选 * 下压式门把手改造可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。可选 * 安装闪光振动门鈴供听力视力障碍老年人使用。可选 ** （三）卧室改造配置护理床帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作,辅助喂食、处理排泄物等。可选 ** 安装床边护栏（抓杆）辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。基础 ** 配置防压疮垫避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。可选 ** （四）如厕、洗浴设备改造安装扶手在如厕区或者洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、***°扶手、T形扶手或者助力扶手等。基础 ** 蹲便器改坐便器减轻蹲姿造成的腿部压力，避免老年人如厕时摔倒，方便乘轮椅老年人使用。可选 ** 水龙头改造采用拔杆式或感应水龙头，方便老年人开关水阀。可选 ** 浴缸/淋浴房改造拆除浴缸/淋浴房，更换浴帘、浴杆,增加淋浴空间，方便照护人员辅助老年人洗浴。可选 ** 配置淋浴椅辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提**全性。基础 ** （五）厨房设备改造台面改造降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间，方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。可选 ** 加设中部柜在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。可选 ** （六）物理环境改造安装自动感应灯具安裝感应便携灯，避免直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，辅助老年人起夜使用。可选 ** 电源插座及开关改造视情进行高/低位改造，避免老年人下蹲或弯腰，方便老年人插拔电源和使用开关。可选 ** 安装防撞护角/防撞条、提示标识在家具尖角或墙角安装防撞护角成者防撞条，避免老年人磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。可选 ** 适老家具配置 **换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。可选 ** （七）老年用品配置手杖辅助走年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等。基础 ** 轮椅/ 助行器辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间范围。可选 ** 放大装置运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人近用。可选 ** 助听器帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。可选 ** 自助进食器具辅助老年人进食，包括防洒碗（盘）、助食筷、弯柄勺（叉）、饮水杯（壶）等. 可选 ** 防走失装置用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位，避免老年人走失，包括防走失手环、防走失胸卡等。基础 ** 安全监控装置佩戴于人体或安装在居家环境中，用于监测老年人动作或者居室环境，发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。可选注：根据每户的《特殊困难老年人居家适老化改造需求评估确认表》确定改造服务项目，没有保底量。（三）服务承诺 *.中标服务商需要制定入户需求评估方案，对特殊困难老年人家庭逐一入户调查、测量，进行需求评估和方案设计，制定详细的“一户一案”资料。 *.特殊困难老年人家庭居家适老化改造服务方案须经过***民政局委托的第三方评估机构评估、审核确认，形成《特殊困难老年人居家适老化改造需求评估确认表》。 *.中标服务商在改造服务实施工程中接受***民政局委托的第三方评估机构的全程监理及评估，对验收不合格的改造服务型项目，须限期整改，直至全部验收合格。 *.适老化改造服务机构制定适老化改造服务方案，根据改造方案按行业标准实施改造，改造完成后，服务机构应建立完整的改造档案，保留完整的改造信息，填写《特殊困难老年人居家适老化改造前后对比档案》《特殊困难老年人居家适老化改造验收表》。（四）服务要求 *.时间要求：签订合同后，中标服务商对确定的特殊困难老年人家庭在**日内完成入户调查评估与方案设计，经区民政局同意后，在**日内完成入户改造服务工作。 *.维保服务：本项目采购的适老化改造服务项目的各项设备，有质保期限的按国家规定的质保期执行，并制定售后服务方案。无质保期的中标服务商应免费提供维保服务*年。（五）报价要求 *.报价说明供应商在响应文件中根据《特殊困难老年人居家适老化改造项目清单（基础部分）》《特殊困难老年人居家适老化改造项目清单（可选部分）》暂定量，报出本项目的总价和各项适老化项目的综合单价。总价作为评审的依据。每一户所需的服务经费分摊到在该户服务所需的适老化改造服务项目中，即：适老化改造服务项目的综合单价为该产品入户测量调查、综合评估、方案设计、产品成本、采购、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、安装辅材、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。 *.结算说明本次各项适老化改造服务项目单价，需经***民政局委托的第三方评估机构评估确认后，方可结算。支付方式：分二次支付，在双方合同签订后，收到乙方合法有效的发票**个工作日内，甲方支付本合同金额的**%，作为项目启动资金。本次特殊困难老年人家庭适老化改造经第三方监理评估机构验收合格后，并收到“一户一档”资料后，甲方支付本金额的**%，在收到乙方提供的合法有效的发票**个工作日内，甲方向乙方进行转账。本次采购没有保底量，成交后按采购人实际需求量据实结算，据实结算按各项适老化改造第三方评估机构确认价×实际供货数量结算，最终结算金额不超过本项目预算，供应商磋商时自行考虑风险。（六）其他要求 *.采购人应加强购买合同管理，督促中标服务商严格履行合同，及时了解掌握购买项目实施进度，严格按照合同执行进度支付款项。 *.中标服务商必须对适老化改造服务项目进行细化，应提供科学合理的实施方案、项目目录，明确服务项目的产品名称、规格性能及参数、质量标准、采购价格、参考图样和主要功能。 *.中标服务商有以下情形之一的，一经发现，采购人有权终止或解除合同，按磋商文件和合同约定没收履约保证金，并报监管部门依法处理：（*）无相应服务能力而在磋商过程中提供虚假资料，致使成交后项目无法正常运行的；（*）在项目履约期内提供的服务低于服务需求标准的；（*）违反有关法律法规或以“*场化”为由、借“提供服务”之名直接或间接推销老年保健类产品及过度改造等损害服务对象合法权益的行为的。 *.按照突出公共性和公益性原则，中标服务商应按合同履行提供服务义务，认真组织实施智慧化服务项目，积极与区、街镇（大社区）、村（居）及老人家庭进行沟通协调，按时完成服务项目任务，保证服务数量、质量和效果，主动接受有关部门、第三方、服务对象及社会监督，严禁转包行为。 *.中标服务商应严格遵守相关财务规定，对服务项目资金进行独立、规范的财务管理和会计核算，确保资金依法合规使用。建立健全财务报告制度，按要求向采购人提供资金使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并自觉接受和配合采购人及其业务主管部门的专项财务检查与审计。附件一采购需求清单序号品名规格 /要求数量类型单价合计参考项目 * ***特殊困难老年人家庭居家适老化改造　根据***民政局提供的**户（根据申报情况，人数可能有所增减）特殊困难老年人家庭对象名单，进行居家适老化改造服务。 ** **周岁以上（含）分散供养特困人员或脱贫人口中的失能与残疾人或**周岁以上的分散供养特困人员或脱贫人口共**人 ****（*区*：*分担） *****元 **周岁以**乡低保家庭老年人**人 ****（区级全额承担） *****元合计：*****元单位：人民币（万元）附件二法人代表授权书本授权书声明：单位授权（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法代理人，参加******民政局组织的“***特殊困难老年人家庭居家适老化改造”项目的采购活动。全权代表本单位处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委托权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。被授权人（签字）：性别：身份证号：法人代表（签字）：授权单位（公章）：日期：附件三投标函致：******民政局根据贵方“***特殊困难老年人家庭居家适老化改造”项目的询价采购邀请公告，正式授权（姓名）代表投标人　参加该项目的采购活动。我方已详细审查全部采购文件和有关附件，据此我方郑重声明以下诸点，并对之负相应的法律责任。 *、我方根据询价文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务； *、我方已详细审核全部询价采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利； *、我方同意从投标人投标前须知规定的询价日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期之前均具有约束力。 *、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。 *、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。投标人单位：（公章）日期：附件四报价书（格式）序号服务内容报价金额（元）备注合计报价（大写）（小写）实施周期：合同签订后（）天内实施区域：服务承诺：投标单位（盖章）：日期：

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